广东省科技型中小企业技术创新专项资金项目
可行性报告（说明）
项目名称：
承担单位：
本项目属于以下第类项目，可行性报告说明如下：第一类：初创期小企业项目/一般项目/重点项目
本项目的可行性报告，见附件中上传的《科技型中小企业技术创新基金项目申请资料》PDF文档。
第二类：大学毕业生科技创业项目
本项目的可行性报告，以项目申报时提供的《广东省科技型中小企业技术创新专项资金大学生创业项目申请书》、可行性报告或商业计划书WORD文档为准。本说明作为首页，与上述WORD文档集中到同一个WORD文档中，共同构成可行性报告。
附件2：
江门市科技型中小企业技术创新资金申请表
备注：申报对象必需符合江门市科技型中小企业技术创新资金申请须知的要求。
(一) (一)资料范本 (二) (三) (四)本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 (五) (六) (七)科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 (八) (九) (十) (十一)地点：__________________ (十二)时间：__________________ (十三) (十四) (十五)说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的 责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持： （1）新型口服缓释与控释制剂技术产品； （2）新型注射缓释与控释制剂技术产品； （3）新型透皮吸收制剂技术产品； （4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持： （1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品； （2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品； （3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术 近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合
第26卷第2期2004年3月 湘潭师范学院学报(社会科学版) Journal of X iangtan Normal University(Social Science Edition) Vol.26No.2 Mar.2004 论我国企业技术创新中存在的问题Ξ 及其对策 唐靖廷 (湖南科技大学商学院,湖南湘潭411201) 摘 要:奥地利经济学家熊彼特最早提出的技术创新观点,创新包括技术创新(产品创新与过程创新)与组织管理创新。先界定技术创新的涵义,然后论述了目前我国企业技术创新能力和存在的问题,并提出在企业内部建立技术开发体系与有效动作机制,以加大产品和技术的开发和应用力度。 关键词:技术创新;技术创新能力;问题及对策 中图分类号:F09 文献标识码:A 文章编号:1009-4482(2004)02-0060-04 一 技术创新的界定 “创新”概念提出至今已有80多年,国内外关于“技术创新”的研究也已有多年,有关技术创新的定义更是众说纷纭。这主要是因为技术创新是一个涉及面广、影响很大、又十分复杂的过程,从不同角度去研究,就会赋予技术创新以不同的定义。概括起来,关于“技术创新”有以下几种代表性定义: (1)美国经济学家爱德温?曼斯菲尔德(Edwin Mans field)将技术创新定义为:“第一次引进一个新产品或新过程所包含的技术、设计、生产、财务、管理和市场诸步骤”[1]。 (2)美国国会图书馆研究部将技术创新定义为:“技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。它包括新设想产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列的活动”[2]。 (3)“创新理论”创始人熊彼特教授的学生、发展经济学的创始人、华中理工大学教授张培刚先生认为:“技术创新是研究生产力的发展和变化”[3]。如果简要地用一句话来概括,可以说“使新技术应用于生产”就是技术创新。技术创新就是以新技术代替旧技术,并应用于生产,推向市场。这是一个无限循环往复而又逐步提高的过程。 (4)清华大学傅家骥教授认为:“当一种新思想和非连续的技术活动,经过一段时间后,发展到实际和成功商业应用的程序,就是技术创新。”[4]以此为基础,他进一步认为:“技术创新是以其构思新颖和成功商业实现为特征的有意义的非连续事件。简单地讲,技术创新就是技术创新变为商品并在市场上销售得以实现其价值,从而获得经济效益的过程和行为。”[5] 中共中央、国务院在1999年8月20日作出的《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》中指出:“技术创新,是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产业质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。”对技术创新的涵义,可以按照如下几个方面来理解: (1)技术创新不仅是一种生产活动,而且是一种经济活动,其实质是为企业生产经营系统引入新的技术要素,以获得更多利润; (2)技术创新的关键不是研究与开发,而是研究与开发成果的商品化; (3)技术创新的主体是企业家; (4)技术创新的最终效果是使创新的技术得以扩散,从而推动社会经济增长,加快社会进步。 Ξ收稿日期:2003-10-08 作者简介:唐靖廷(1966-),男,湖南长沙人,湖南科技大学商学院讲师,经济学硕士,主要从事经济学研究。
一、融资现状和困难原因 据广东省经贸委测算, 广东省中小企业实际融资总额约 1.16万亿元, 与广东省中小企业2万多亿元的潜在资金需求相比, 存在近1万亿元的资金缺口。从总体来看, 2009年融资难的情况有所缓解。广东 2009年一季度新增近 5000多亿信贷, 但大部分急需融资的中小企业却未从信贷增长中获得生存和发展所需要的资金。主要存在的问题为 :企业融资渠道窄。银行贷款投放与中小企业旺盛的资金需求的供需矛盾日益显现, 绝大多数企业的融资以银行贷款为主, 融资渠道单一, 直接融资比例较低。从银行贷款门槛高。各商业银行普遍“慎贷” 、“惧贷” , 企业申请贷款必须以房产等不动产进行抵押, 这一硬性规定束缚了中小企业信贷的投放规模。融资成本高。由于无法从银行得到相对低成本的融资, 很多中小企业不得不求助于担保公司或者民间融资。据调查, 目前珠三角的民间借贷的月息一般在 5%~6%左右, 最高达 10%, 而在以前仅为 3%; 第三方担保公司的费用高达企业贷款额度的3%~5%。担保公司高额的手续费和民间融资的高利率, 限制了企业的发展。 手续繁琐, 耗费时间长。企业向银行贷款从提出申请、开展调查、有关资料上报, 到初审、复审、最后审批等程序, 普 遍需要 2~3个月时间。 中小企业融资难问题的主要原因为 : 企业自身不足。中小企业规模小、 财务管理不规范、抵押能力不足, 增大了 银行风险。珠三角地区很多企业是长期 租用厂房的, 无法用不动产进行抵押。 金融机构改革发展滞后。我国以国 有银行为主的金融机构正处于向市场化
和商业化转型中, 大型银行改革滞后、业务创新不足制约了银行中小企业融资业务的开展, 主要面向中小企业贷款的中 小商业银行也还没有发展起来。 金融服务体系不够完善。企业过分 依赖银行单一渠道, 中小型银行、第三方融资服务机构发展缓慢, 企业无法通过 社会化的金融服务体系利用民间资金、风险资本、私募资金等多种资金来源。 二、扶持措施与经验 广东省各地为解决中小企业融资难 问题采取了积极措施 : 一是政府加大对企业贷款的财政扶 持力度。为落实广东省《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》及相关措施, 各地方政府结合本地区实际, 纷纷安排 财政资金扶持中小企业融资。深圳市财政划拨 10亿元互助金和 7000万元的中小企业融资贴息, 帮助重点民企和中小
中小企业技术创新过程中存在的问题及对策研究 一、中小企业技术创新过程中存在的问题 作为发展中国家,目前我国中小企业技术创新的能力和水平与发达国家比存在很大差距。差距形成的原因在一定程度上体现为我国中小企业技术创新面临的问题与障碍。 1.经济基础较为薄弱,技术创新资金匮乏,创新实力普遍不强。技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的5%以上,一般企业应在2 %以上,而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入。中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。一方面,在国家抓大放小政策影响下,很多中小企业在技术创新以及技术研究中心建立方面得不到政府的有力资助与支持;而另一方面,商业银行本应是中小企业融资的主要途径,但在我国商业银行一般也不愿意给中小企业贷款,更不用说资助其进行技术创新。这就造成中小企业既得不到商业银行的支持,也不到政府的支持的两难境地,从而其技术创新和技术改造实力严重不足。另外,中小企业到主板市场融资不仅成本高而且进入难度较大,大量的中小企业达不到上市的要求,这也成为中小企业发展的一大制约因素。 2.创新人才较为缺乏,尤其缺乏具有创新意识的企业家。人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键,也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新,它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节,而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习,加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因,中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才,人才流失和紧缺现象严重。 3.中小企业法律法规尚不健全和完善。目前,我国还没有专门鼓励中小企业技术创新方面的法律法规,中小企业技术创新法律体系的缺乏、技术创新体制环境的不完善也给其带来较大的技术创新障碍。缺少专门的中小企业基本法,缺少各种中小企业的特别法,特别是促进中小企业技术创新的法规,使得中小企业经营活动的规范性程度不高,不能保护中小企业的合法权益,也无法充分激励中小企业进行技术创新活动。同时,由于我国知识产权的法律体系不够完善,我国中小企业由于创新成果被盗所遭受的损失也比大企业要大得多。另外,在司法上,我国中小企业的保护也存在不足,中小企业与大企业相比,国有中小企业与非国有中小企业相比,实际上都享受着不同的待遇,这种司法保障的不完善也在一定程度
广东省中小企业发展状况的调研
关于广东省中小企业发展状况的调研 按：随着经济社会各项事业的不断发展，中小企业在国民经济中扮演的角色越来越突出，作用越来越重要，服务中小企业发展已成为各地方政府的一项重要工作。广东省地处我国改革开放最前沿，在发展中小企业方面曾有着“先行先试”的独特优势，积累了相当丰富的经验。当前，中小企业发展面临的困境在各省都具有共通性，广东为解决中小企业发展困境探索出一系列行之有效的方法，其中可资借鉴处良多。 中小企业一般是指规模较小或处于创业和成长阶段的企业。根据国家统计局的划分标准，同时满足职工人数2000人以下、销售额3亿元以下、资产总额为4亿元以下的工业企业为中小企业。其中，中型工业企业须同时满足职工人数300人及以上、销售额3000万元及以上、资产总额4000万使命是：“传承国学文化，助力复兴中华”！ 愿景是：“努力打造全球最具影响力的国学品牌”！ 目标任务是：通过我们持续不断的传播中华和谐文化与国学智慧，让更多的家庭、企业、社会和谐发展，从而推动中华民族的伟大复兴，促进世
元及以上，其余为小型企业。改革开放以来，我国中小企业发展迅速，已成为国民经济与社会发展的重要推动力量，在缓解就业压力、活跃城乡市场、保持社会稳定等方面起到了不可估量的作用。作为地处我国改革开放最前沿的广东省，在发展中小企业方面优势明显，经验丰富，近年来采取的一系列有效举措更是为中小企业的发展注入了强劲的推动力，使中小企业经济得以迅猛发展。 一、广东省中小企业当前总体运行情况 （一）企业总量持续增加。2010年，广东省中小企业单位数438.68万个。其中，私营企业和个体工商户分别达到94.82万户和334.63万户，分别居全国第一位和第二位；私营企业注册资本18547.93亿元，平均注册资本达237.3万元，新登记注册资本突破1950亿元，再创历史新高。 （二）企业实力不断增强。2010年，以中小企业为主的民营经济增加值达19620.96亿元，距两万亿元大关仅一步使命是：“传承国学文化，助力复兴中华”！ 愿景是：“努力打造全球最具影响力的国学品牌”！ 目标任务是：通过我们持续不断的传播中华和谐文化与国学智慧，让更多的家庭、企业、社会和谐发展，从而推动中华民族的伟大复兴，促进世
【文献号】6-738 【原文出处】统计研究 【原刊地名】京 【原刊期号】200403 【原刊页号】12～16 【分类号】F31 【分类名】工业企业管理 【复印期号】200407 【标题】我国工业企业技术创新能力评价方法及实证研究 【作者】察志敏/杜希双/关晓静 【作者简介】察志敏，杜希双，关晓静，国家统计局。 【摘要题】技术创新 【英文摘要】The paper evaluates the technical innovation capability of industrial enterprises of China by using comprehensive evaluation method，and points out the problems of imperfection of current innovation circumstance，shortage of innovation input and the need to improve the skills of innovation personnel. 【关键词】技术创新/评价方法/实证研究 【正文】 党的“十六大”明确提出，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务，要完成这样的历史任务，必须走新型工业化道路，发挥科学技术作为第一生产力的巨大作用，努力提高自主研究与开发能力，增强核心竞争力。工业企业特别是大中型工业企业，是我国技术创新的主体，其创新能力如何不仅关乎企业自身的生存与发展，也关系到国民经济整体素质的提高和国际竞争能力。为此，我们在总结国内外相关研究的基础上，进一步探索了我国工业企业技术创新评价的方法，并对我国大中型工业企业技术创新能力进行了初步的评价与分析，以期能为国家制定鼓励企业创新的政策并建立起正常的激励机制提供参考。 一、企业技术创新能力评价方法探讨 关于技术创新，普遍认同的概念是指以市场为导向，以提高竞争力为目的，从新产品、新工艺设想的产生，经过技术的获取（研究开发、引进技术和消化吸收）、工程化、产业化到实现市场销售的一系列活动的全过程。国外一般把技术创新分为两种类型，一类是产品创新，另一类是工艺创新。产品创新是指企业发明新的产品或对原产品的性能进行重大改进或提高，工艺创新是指企业采用新的技术工艺或对原生产工艺生产方法进行重大改进。 企业技术创新能力评价是一项复杂的系统工程，涉及到技术创新能力各要素的诸多方面，可以说与企业生产经营活动的全过程都相关。OECD国家在进行技术创新能力调查时，将反映企业技术创新能力的指标确定为六个重点方面：一是企业发展战略，二是创新成果的扩散，三是企业创新的信息源和创新障碍，四是企业创新的投入，五是政府在创新中的作用，六是企业创新的产出。加拿大的专家在进行创新能力评价研究中，采用8个相应的指标来进行分析，即：创新人员投入占从业人数的百分比，创新资本投入占销售收入的百分比，非专门的创新人员投入占从业人数的百分比，非专门的创新资本投入占销售收入的百分比，专门的创新人员投入占从业人数的比重，专门的创新资本投入占销售收入的百分比，出口销售收入占销售收入的比重和企业的创新倾向；国内有些学者将技术创新能力分解为六大创新能力要素，即创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、研究开发（R＆D）能力、制造能力和营销能力。我们在较为系统研究的基础上将企业技术创新能力划分为四大要素。 1.企业潜在技术创新资源。企业潜在的技术创新资源包括人力资源和经济资源，它主要反映企业潜在的技术创新能力。其中人力资源主要是企业从业人员的技术创新素质，包括文
关于广东省中小企业融资情况调查报告 工信部： 为了解掌握我省中小企业在“调结构、促转型、保增长”过程中的融资需求现状，以利更有针对性地指导采取缓解中小企业融资难的措施，促进我省中小企业健康发展。按工信企业〔2011〕119号文的要求，我局在各地市中小企业行政主管部门的大力支持下，于今年3月份，在全省部分行业的中小企业进行了一次融资需求情况调查。调查结果表明，目前我省中小企业的融资需求和难点与去年有所不同，融资成本加大成为较为突出的问题。现将本次调研有关情况报告如下。 一、我省中小企业融资的基本情况 1、中小企业资金满足度较低。据本次调查统计，第一季度我省的中小企业户数合计达155.7713万家，资金需求满足度为38.44%。 2、信贷资金投向中小型企业为主，增幅高于大型企业。今年一季度我省信贷投放规模为6939.077亿元，同比增加458.2355亿元，其中中型企业同比增加27.473亿元，小型企业同比增加430.7805亿元。以东莞市为例：3月末，东莞市中小型企业贷款余额约1790亿元（其中中型企业贷款余额999亿，小型企业贷款余额约791亿），大型企业贷款余额约449亿，中小型贷款余额约为大型企业的4倍；大、中、小型企业贷款余额同期增幅分别为8.28%、7.65%、26.06%，中小型企业整体增幅明显高于大型企业。 3、资金来源方面以国有商业银行为主。从中小企业获得资金来源的来看，四大国有银行与股份商业银行占57%，中小金融机构（城市商业银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等）占31%，同业拆借、民间借款占7%，其它（如信托公司、典当行等）5%. 4、金融机构日益重视中小企业贷款，中小企业信贷产品渐增。
浅谈中小企业技术创新 [内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体，就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上，提出了建立其技术创新动力机制的两条途径，从政府的角度来看，可通过建立市场机制“逼”企业创新，和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新，从企业本身来看，引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式，加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制。 [关键词]中小企业；技术创新； 一、问题的提出 企业作为技术创新的主体，在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面：首先，必须是研发投入的主体，决定选题立项时的取舍。其次，是技术创新活动的主体，把握技术创新方向，组织和推动创新活动。第三，是创新成果应用的主体，选择成果运用时机，提供产业化保障。最后，是技术创新风险承担的主体，同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何？能否发挥技术创新的主体作用？从目前的情况来看，在很多的中小企业在技术创新中，技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素 的能力，包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企
业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。 我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段，中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体，在参与国内国际竞争中却显后劲不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析 到目前为止，有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制，主要有两方面的原因： （一）技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用，关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善，技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境，可以通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制。 （二）中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看，到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前，我国中小企业企业的研发机构和研究人
广东省2020年第六批入库科技型中小企业名单 编号企业名称入库登记编号 1广州捷和电子科技有限公司2020440103A8020115 2广州百奕信息科技有限公司2020440103A8020116 3利古纳科技（广州）有限公司2020440103A0020117 4广州智灵动技术有限公司2020440103A0020118 5广州艺林信息科技有限公司2020440103A8020119 6广州市拓盈科技有限公司2020440103A8020120 7广州适普电子有限公司2020440103A8020121 8广州越能工业微波设备有限公司2020440103A8020122 9广州市螺锋机电有限公司2020440103A0020123 10星泰保（广州）农业技术有限公司2020440103A0020124 11广州市亿彩天虹光电科技有限公司2020440103A0020125 12广州君易广告有限公司2020440103A0020126 13广州市西迪龙企业管理有限公司2020440103A0020127 14广州市盈尔安防火材料有限公司2020440103A8020128 15广州名至照明发展有限公司2020440103A8020129 16广州市创旗医疗器械有限公司2020440103A0020130 17广州悦创实业有限公司2020440103A0020131 18广州传承通信有限公司2020440103A0020132 19广州阿克索生物医疗科技有限公司2020440104A0020133 20广州城市规划技术开发服务部有限公司2020440104A0020134 21广州东林建设工程有限公司2020440104A0020135 22广州市景彤机电设备有限公司2020440104A8020136 23广州科资信息技术服务有限公司2020440104A8020137 24广州升威信息科技有限公司2020440104A0020138
企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况，本文对中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油化工集团公司（简称中国石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略
之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合公司实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会，负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作，央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作，以及对外科技交流等；在子公司层面，根据具体情况设立对口部门，配备专职科技管理人员，负责组织科技规划和项目建议计划编制，组织科技项目实施和新技术推广应用，开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大事项开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为公司各类技术决策提供咨询意见，支撑公司科技决策。以航天科工为例，公司建立了以顶层战略为导向的技术创
国区域政策：最近10年调整及其趋向，1994－2006China Academic Electronics Publishing,All right reserved. ②1801—1851年左右，伦敦中心区的人口一直维持在15万人。1901年仅2.7万人，伦敦郊区的人口则由1861年的41.4万人剧增至1901年的204.5万人。1871—1901年，英国北部14个工业城市人口减少了14.6万，1901—1911年英格兰和威尔士8个大城市人口减少了9万，同期北部22个纺织城市的人口减少了4.1万。 ③2005年与2002年相比，珠三角地区生产总值占全省的比重从80.03%上升为82.63%，地方财政一般预算收入占全省比重从63.97%上升为67.15%，珠三角地区极化效应仍在继续。 参考文献： [1]Cameron.Regional economic policy in the United Kingdom[M].1974. [2]王郁.英国区域开发政策的变化及其影响[J].国外城市规划，2004（3）. [3]谷书堂,唐杰.M.Fujita.空间平等与总体经济效率—中国区域经济格局转型分析[J].经济研究,2004(8). [4]纪晓岚.英国城市化历史进程分析和启示[J].华东理工大学学报(社会科学版),2004(2). [5]Peter Hall.关于区域[J].袁媛译.国外城市规划,2004 (3). (责任编辑：李芸) 广东中小企业融资难的 成因及解决对策 (中共广东省委党校2008年第二期市厅级领导干部进修班课题组) [摘要]广东中小企业融资难既有中小企业自身和金融体系方面的原因，也有广东地域特征方面的原因。而政府履行好法律所赋予的职责，切实解决中小企业融资难问题是职责所在，也是现实需要。必须坚持有限政府的定位，按照科学发展观统筹兼顾的根本方法，整合各种资源，建立面向中小企业的融资帮扶体系，最大程度解决中小企业融资难问题。 [关键词]广东中小企业；融资难；成因；对策 [中图分类号]F276.3[文献标识码]A[文章编号]1003-7462（2009）01-0067-04 中小企业融资难是个世界性难题。国内外对 解决中小企业融资难问题进行了很多探索，但大 多从企业和金融机构的对接角度研究问题，单独针对政府所能作为的探索还不多。[1]由于我国政治体制和经济体制的特点，地方政府在促进中小企业融资问题上，能够发挥企业和金融机构所难以发挥的作用。因此，本研究报告拟针对广东中小企业融资难的实际，从地方政府目前所能作为方面探讨可操作的对策。 改革开放以来，广东中小企业和民营经济发展迅猛，成绩显著，在吸收城镇居民就业、开展产品技术创新、促进产业结构调整、支持区域经济发展中扮演着重要的角色，成为支持广东经济社会发展的一支重要力量。但是，由于资本市场发育不完善，广东中小企业直接从资本市场融资的空间非常狭小，过分依赖银行贷款的情况比较严重，而银行受风险管理的限制必然对中小企业的融资需 ，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，， 一、广东中小企业融资难问题的成因分析 67 ··
全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高，因此，研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。其重要意义主要体现在以下几个方面: (1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分 改革开放以后，中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来，这些新兴的中小企业拥有充沛的活力，与正处于改制阶段的国有大型企业相比对市场的适应性更强，创新更有动力。截至2004年底，我国中小企业的数量已占全国企业总量的9.既。我国GDP的5.既、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻重的地位，而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑，中小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。 (2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化，促进科研体制改革 在传统计划经济体制下，大量的研究开发活动集中在大学、科研院所等科研机构，而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权力与能力，导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小企业，由于受资金、规模、技术的限制，自主创新的能力较低，以模仿创新与合作创新为技术创新主要模式，对技术转移的依赖性很高。
中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交易市场，大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在吸收先进科技成果的同时，也从大学、科研院所等单位吸引了大量的科技人员进入企业参与技术创新活动，组织企业的研发工作，促进了科研体制的改革。
科技型中小企业技术创新 基金项目工作总结报告 项目名称：城镇污水污泥堆肥好氧发酵处理处置及污染防治 集成配套技术 企业名称：甘肃金桥污泥资源化科技有限公司报告人：企业法定代表杨浦 、企业概况 甘肃金桥污泥资源化科技有限公司成立于2009年7月。 是甘肃省及西北地区唯一从事城镇污水污泥处理处置技术 研究开发与推广应用的专业化公司。公司成立之初承担了甘 肃省循环经济水专项技术攻关项目课题: “污泥无害化资源 化研究与应用。” 公司现有研究员1人、高级工程师2人、工程师2人， 团队学业专长涉及给排水、机械设计、固废生物处理等，公司主要成员曾在新疆地区长期从事工农业废渣循环利用和有机肥料生产；对有机物料的堆肥发酵、生物降解积累有定理论基础和实践经验，因此承担基金项目一一“污泥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术”的研发，很快便能进入角色。 项目技术研发主要取得以下进展: 1、遵照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技
术政策》[2009]23号、环境保护技术文件《城镇污水处理厂 污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》有关污泥堆肥处理处置有关规定、标准，完成基金项目技术的研发和集成配套，并且达到工程应用水平。 2、建成甘肃省首例城镇污水污泥治理项目——张掖市 污水处理厂污泥堆肥处理处置示范工程。 3、通过产、学、研攻关协同创新合作完成: “高效功能菌群生物反应器、好氧发酵污泥处置技术”的整合、集成。 、项目概况: （一）基金项目执行期，我公司完成以下主要技术内容: 1、项目申请时提出的项目技术路线创新点，关键技术 及技术指标的主要内容都已完成，具体情况将在以下相关章节中详细介绍。 2、专利技术“污水污泥堆肥物料多功能处理机”通过 委托加工，实现产品化，作为关键设备用于污泥处理处置示范工程。 3、项目技术：《城镇污水污泥生物堆肥处理处置及污染 防治集成配套技术》的组成：好氧发酵工艺中的物料调质、含水率、C/N 比、通风量、堆温等的参数控制；污染防治措施：除臭、重金属钝化，以及堆肥土地利用技术等，都已达到工程应用的程度。示范项目填补了我省城镇污水污泥处理
摘要：政府对企业技术创新起导向和激励作用。我国政府对企业技术创新政策激励机制的内容包括专利政策、政府财政资助政策、研发税收减免政策、公共采购政策、风险投资政策、放松政府管制的政策等，这些政策安排对企业技术创新激励的侧重点有异，但彼此间相辅相成、相互促进，共同构成一个激励企业技术创新的政策体系。关键词：企业技术创新；政策激励机制；策略市场对技术创新的外在刺激与企业谋求生存与发展的内在要求相结合，是形成企业技术创新行为的基本动力。然而市场不是万能的，也存在失灵的情况，需要借助政府行为促进市场体系的发育，发挥政府对企业技术创新的导向和激励作用。政府通过颁布和实施产权制度及技术创新激励政策等可帮助妥善解决技术创新活动中的技术外溢、技术创新的不确定性、信息不对称带来的问题，并提高企业的技术创新能力。 一、我国企业技术创新政策激励机制存在的主要问题(一)政府对企业技术创新进行保护的法律法规还不完善。改革开放以来，我国相继制定并实施《科学技术进步法》、《科技成果法》等法律法规,2003年国家正式实施《中小企业促进法》，但与发达国家相比，我国还没有统一的中小企业基本法，很难针对中小企业的特殊地位和自身特点制定相应的法律规范，也不可能为中小企业技术创新提供平等竞争的法律环境和有效的产权激励机制。由于缺少专门促进中小企业创新的法律，与中小企业技术创新相关的一些领域无法可依，难以明确各方主体在中小企业技术创新中的权利、义务，无法充分激励中小企业进行技术创新活动。我国的专利法、反不正当竞争法等执法不严情况及其它法律制度的不健全在一定程度上也阻碍企业技术创新的步伐。(二)政府对企业技术创新提供的政策激励机制还不健全。在政府的政策中，产业政策、财政政策、金融政策和就业政策对企业技术创新影响很大。如，美国与日本等发达国家的政府制定一系列涉及各个领域，如劳动力市场、教育、反垄断和公共投资等政策，其目的是保障创新领先者的权益，使经济体更具创新能力，更能广泛接受新技术、新产品和新的加工过程。自20世纪80年代以来，我国政府也先后出台一系列技术创新政策，从这些技术创新政策演变的情况看，我国技术创新政策的变化趋势大体上是与经济、科技体制改革的方向和市场经济发展的要求一致，但也逐渐暴露出我国技术创新政策的一些缺陷：一是从宏观政策的制定上来看，还没有站在国家技术创新体系的高度制定技术创新的战略规划，针对企业技术创新的政策较少，难以发挥政府政策对企业技术创新活动的激励作用。二是由于技术创新政策的管理没有明确归口机构，造成多个政府机构各自为政，纷纷出台包含部门利益的技术创新政策，出现政府在管理企业技术创新方面的混乱。三是科技开发贷款政策、将科技开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策等是影响企业技术创新的重要激励政策，而在这些方面，我国的政策制定与执行显得落后。在我国受各种因素的影响，“政策寻租”空间较大，技术创新还没有成为企业寻求发展机会的第一选择。有些企业依靠某些政策或其他要素获得超常规发展，要比依靠创新来得容易。因此，必须压缩“政策寻租”空间，全方位支持企业技术创新和公平竞争。二、完善企业技术创新政策激励机制的对策(一)建立专利政策激励机制。专利制度能使技术在私有与公有两方面建立一种平衡，这既保持足够的私人刺激，又保持足够的公有性，促进技术的广泛应用。就我国而言，需要政府制定的专利政策激励包括以下内容：一是建立以保护专利为核心的知识产权保护法规体系。其中包括：保护著作权、专利权、商标权、发明权、发现权和其他技术成果权相关的全面的法规体系。同时，针对我国知识产权保护意识淡漠、盗版、假冒伪劣现象严重的情况，要全面普及与知识产权有关的各种法律，进一步提高全社会的知识产权保护意识和法律意识，加大对侵权违法行为的处罚力度，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件；要加强知识产权人才的培训工作，引导企业、科研机构、高等院校建立健全知识产权管理制度；要适当降低专利申请费用和专利年费的标准，降低被保护者的成本。对那些技术含量高、确有市场前景项目的专利，要建立专利专项资金，给予必要的扶持。二是增设短期专利这一新的专利权品种，为发明人的申请行为提供多样化选择。短期专利具
我国中小企业技术创新面临的困境及对策
我国中小企业技术创新面临的困境及对策 阅读次数：60 发布日期：2010年2月20日编辑：本网 摘要：知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，本文从现实出发，针对目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等问题，提出了相应的、切实可行的解决方案。 随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社会的贡献愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过1000万家，占全国企业总数的99%；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60%和40%左右；中小流通企业占全国零售网点的90%以上，中小企业提供了75%的城镇就业机会。可见，中小企业对保证国民经济持续健康快速发展，维护社会稳定具有重要的意义。而要促进中小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂，是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握了先进技术、核心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、不断进取，才能立于不败之地、战胜各路对手。 但在我国，由于条件限制、自身缺陷，中小企业技术创新面临重重困境： 一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想，使得大部分高素质人才选择了相对
存在着很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同程度低且行为不规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有效促进中小企业间的技术、信息交流。 四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且，一些已制定的针对中小企业的法律法规，仍存在很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位和权利的不平等；2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规，没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。 现在，中国已经站在了WTO的门槛内，正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧技术创新、壮大自身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业命运的攸关大事。我认为，可以采取以下几种措施促进中小企业的技术创新： 一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论，宣传创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观念，鼓励高素质人才投身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方式，吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有效的资源互补方式。一方面，企业可以从高校、科研所获得智力支持，提高消化、吸收技术的能力；另一方面，高校科研所可以通过帮助企业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经
前言： 1994年中国接入国际互联网以来，我国互联网已经历十五个年头。与此同时，作为互联网产业最重要、发展最健康的分支，电子商务也自1997年起，不经意间跨入了第十二个年头，也将圆满的落下第一个轮回的帷幕 广东省中小企业的发展状况 广东省中小企业局在广东省人大常委会检查实施《中华人民共和国中小企业促进法》和《广东省促进中小企业发展条例》情况汇报会上发布了工作汇报文件。文件指出，现时广东省中小企业数量超过80万个，位居全国第二。政府将继续对体制、资金等方面进行改革，加大扶持中小企业发展力度。 广东省中小企业局所发布的报告指出，2009年广东省中小企业企业户数达到81.34万个，居全国第二，比2003年刚开始实施《中华人民共和国中小企业促进法》时增加了1.4倍。民营经济实现增加值16707.9亿元，同比增长12.3%，比2003年的6118.62亿元增加 2.7倍，平均增长15.43%，年均增速比全省GDP年均增速高0.3个百分点，占全省GDP比 重从38.6%上升到42.8%；私营企业平均注册资本金从2003年的143万元提高到192万元。 今年1-5月，中小企业完成工业增加值4883亿元，较2009年同期增长17.6%。第一季度民营经济完成增加值3810亿元，较去年同期增长12%，全省民营经济单位421.41万户，同比增长8.5%。 为了促进广东省中小企业的发展，自2003年起，政府不断加大资金扶持力度。从2003年起省级财政连续5年每年安排2亿元扶持中小企业专项资金，扶持了中小企业和民营企业技术改造、技术创新项目1483个，安排扶持资金7.1亿元，拉动社会投资165.8亿元；2003年-2007年，安排扶持资金2.7亿元，拉动社会投资56.2亿元。 面对国际金融危机，2008年，省财政一次性新政扶持中小企业转向资金20亿元，其中包括一次性新增10亿元，用于中小企业的技术创新与技术改造、政银企业合作与贷款贴息，拉动了银行贷款近400亿元和社会投资135亿元；注资10亿元成立省级中小企业再担保机构，为中小企业提供再担保总额64亿元。2009年起省财政又连续3年安排1.8亿元中小企业专项资金，用于包括中小企业技术创新、技术改造、融资和担保补助及服务体系建设等。 报告明确，广东省中小企业局将会通过进一步完善深化配套设施，发挥财政资金的扶持作用以及拓宽和创新中小企业融资渠道等形式，帮助中小企业转型升级、做大做强，促进中小企业健康发展。 调查对象
可行性研究报告模板－科技型中小企业技术创新基金项目－可行性研 一、申报企业情况 1. 申报企业基本情况 包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2. 企业人员及开发能力论述 企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。 企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。 项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。 3. 企业财务经济状况 上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。 今后三年企业的财务预测。 二、项目的技术可行性和成熟性分析 1. 项目的技术创新性论述 (1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可
加图示）。 （2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。 （3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。 （4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。 2. 项目的成熟性和可靠性论述