浅谈中小企业技术创新
[内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体，就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上，提出了建立其技术创新动力机制的两条途径，从政府的角度来看，可通过建立市场机制“逼”企业创新，和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新，从企业本身来看，引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式，加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制。
[关键词]中小企业；技术创新；
一、问题的提出
企业作为技术创新的主体，在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面：首先，必须是研发投入的主体，决定选题立项时的取舍。其次，是技术创新活动的主体，把握技术创新方向，组织和推动创新活动。第三，是创新成果应用的主体，选择成果运用时机，提供产业化保障。最后，是技术创新风险承担的主体，同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何？能否发挥技术创新的主体作用？从目前的情况来看，在很多的中小企业在技术创新中，技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素
的能力，包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企
业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。
我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段，中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体，在参与国内国际竞争中却显后劲不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析
到目前为止，有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制，主要有两方面的原因：
（一）技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用，关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善，技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境，可以通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制。
（二）中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看，到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前，我国中小企业企业的研发机构和研究人
员不足；此外，在企业技术创新能力低的情况下，分利用科研院所及高等院校的科研能力，实现产学研紧密结合和共同创新，对于推动我国技术具有重要意义。目前，科研机构和高等院校科技经费主要来源于政府资金，得到企业资金支持很少，产学研结合不紧密。当前需着重于进一步提高企业技术创新能力，激励企业把创新作为一种常规行为，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。完善以企业为主体的技术创新体系就显得极其重要。
三、解决的对策
根据上述情况的分析，要在全社会着力营造“企业是自主创新的主体，自主创新是企业的市场选择”的氛围，建立企业自主创新的内生机制。在这当中，尤其要廓清政府引导与企业主体的区别，谨防政府越姐代厄，使企业技术创新行为成为所谓的“政府工程”，否则，创新的有效性会大打折扣。企业的竞争力也不会大幅提升。
（一）创造有利于企业家阶层形成的社会环境企业家市推动中小企业技术创新的主要动力。因为中小企业的经营者既是富有创新精神的企业家，又是在某一领域具有一技之长的专门人才，而企业一般又是根据经营者技术专长设立的。在需求结构、技术结构不断变化的情况下，他们勇于创新，把技术创新看做企业生存的生命线，大胆向新技术领域挑战，并亲自参加技术创新活动，即使技术创新的领导者和组织者，又是技术创新的技术人员。
（二）建立市场机制“逼”企业创新只有着力营造“不创新毋宁死”的政策环境.企业才会把技术创新作为提高市场竞争力的主要途
径，才会有技术创新的持久动力。比如，取消垄断、降低保护，营造一个真正的市场竞争环境。再比如，设定环保法律、技术标准、市场准入门槛等，把企业“逼”上技术创新的道路。
（三）提供一些资金层面的政策支持各国政府在扶持中小企业技术创新方面进行了长期探索，并在实践中取得了较好的效果，这些措施通常体现在金融支持、税收优惠、技术援助、咨询指导、立法保护等方面。如资金短缺是制约中小企业技术创新的主要因素，发达国家利用一切手段为其提供资金上的支持。最基本的手段就是金融机构为中小企业技术创新提供贷款，主要有直接贷款和担保这两种形式。很多国家都专门成立了为中小企业融资的机构，帮助中小企业技术创新取得必要的资金，其中很大一部分是低息或是无息贷款。而且不管在发达国家，还是在发展中国家，贷款担保都是中小企业政策的一部分。此外，税收优惠政策比较持久、稳定，与其他财政政策相比，更容易促进企业的技术创新行为。主要的手段有以下几种：一是对开发或实验的费用给予税收优惠；二是对向中小企业的投资给予税收优惠；三是对中小企业因为技术创新而获得的收益给予征税上的优惠；四是提高固定资产折旧率，这样可以加速技术设备的更新换代，还可以降低当期的应税额从而减少税款。辅助企业提高创新管理能力，为中小企业技术创新搭建公共服务平台等。如通过宣传和培训，提高企业的知识产权管理意识，引导企业制定品牌、知识产权和标准战略；要鼓励企业建立内部的创新活动和创新成果专门的管理机构，以掌握核心技术知识产权为目标，塑造知名品牌；要进一步完善为企业提供知识产
权信息服务的支撑系统。要针对中小企业的创新需求，建立和完善公共的技术支撑服务体系，建立健全共享机制，逐步实现国家各类科技设施和共性技术平台向中小企业开放。
四、要加强中小企业自身的创新能力
（一）引进和培养和技术创新人才在这方面，许多中小企业的一些经验，值得推而广之。近几年，金华、余姚等地采取关系不转、户口不迁的柔性用人机制，吸纳数千名“侯鸟教授”、“飞行博士”为中小营企业提供研发服务，绩效明显，值得推而广之。因此，中小企业成为技术创新的主体，提高其技术创新能力就显得极为重要。首先，要建立全方位的人才吸引机制，开辟人才竞聘。“绿色通道”，鼓励和吸引科技人才加入中小民营企业队伍。其次，建立多层次的教育培训机制，大力培养经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才。第三在企业内部建立有效的激励机制。多数民营企业在当前仍然受规模和财力的限制，在薪资水平上无法同其他所有制的企业相抗衡，对核心技术人员产生长期激励效果受到了很大限制，于是让核心技术人才持股成为越来越多成熟民营企业的共识。让企业员工拥有企业产权是一种长期的激励机制，在实施中根据该技术人才在企业取得重大技术创新成果之后，授予该员工一定的企业股份或者规定的时间内购买企业股份的权利，使得其参与企业利润的分配。股权分配从实质上是实现了对技术人才的激励和约束的双重功效，既体现了人才自身价值，又降低他们离职可能性和短期行为发生的可能性。股权激励在具体应用上现在已发展出了技术配股、岗位干股分红权、股票期权等多种形式。
（二）选用合理的技术创新模式中小企业在技术创新中，往往采取模仿和引进战略，对引进技术的消化吸收和再创新能力差，成果转化率低。我国中小企业对引进技术的消化吸收能力差，不能进行二次创新，容易陷入“落后——引进——淘汰——再引进”的恶性循环中，企业需要不断的支付外国的巨额的专利技术使用费和技术转让费。另外，我国的中小型企业还存在着成果转化率低的问题，据统计，全国只有20%左右的科技成果转化投入试生产，最终转化为商品，最终转化为商品并能形成产业规模的不足5%，远远低于欧美发达国家45%的转化率。只有切实提高中小型企业对科技成果的消化吸收和转化能力，才能真正发挥中小企业作为技术创新主体的作用。
由于我国中小企业大多数重引进轻消化，重引进硬件轻引进软件，结果长期形不成有自主产权的产品和技术。注意引进后的消化吸收。
（三）加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制对于中小企业来说，另外一个提高创新能力的方式就是通过产学研结合，提升自主创新能力。在自主创新中，发挥企业、大学和研究机构各自的优势，通过各种形式加强彼此之间的联合是一个成功的重要的途径。中小企业研究力量比较弱，对于多数企业来讲很难的技术问题，可能研究院、大学等机构已经解决了，或者唾手可得。
首先，中小企业要树立自身的互动意识。知识经济的到来，促使知识成为企业生存、发展和获取竞争优势的关键性要素资源。企业生产经营、产品开发所需的知识并不只是来源于企业内部，往往更多是从外部吸收。从外部吸收知识的过程，要求企业不断地培育和发展
各种网络联系，包括与顾客、供应商、分销商、大学、研究机构等主体的联系。
其次，要建立相应的互动机制。网络联系的建立需要投入，企业必须在战略上和内部管理上积极支持，尤其是企业关键的“桥梁”人物，对其的激励和支持不仅要体现在个人收益上，而且要给予更多的机会去接触外部新的知识源，并支持其将新吸收的知识内化为企业内部的知识。所以说，企业自身互动意识的提高，才能推动企业不断吸收新思想，抛弃旧有的观念，才能实现“忘却学习”的目标。
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(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持： （1）新型口服缓释与控释制剂技术产品； （2）新型注射缓释与控释制剂技术产品； （3）新型透皮吸收制剂技术产品； （4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持： （1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品； （2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品； （3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术 近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合
中小企业技术创新过程中存在的问题及对策研究 一、中小企业技术创新过程中存在的问题 作为发展中国家,目前我国中小企业技术创新的能力和水平与发达国家比存在很大差距。差距形成的原因在一定程度上体现为我国中小企业技术创新面临的问题与障碍。 1.经济基础较为薄弱,技术创新资金匮乏,创新实力普遍不强。技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的5%以上,一般企业应在2 %以上,而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入。中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。一方面,在国家抓大放小政策影响下,很多中小企业在技术创新以及技术研究中心建立方面得不到政府的有力资助与支持;而另一方面,商业银行本应是中小企业融资的主要途径,但在我国商业银行一般也不愿意给中小企业贷款,更不用说资助其进行技术创新。这就造成中小企业既得不到商业银行的支持,也不到政府的支持的两难境地,从而其技术创新和技术改造实力严重不足。另外,中小企业到主板市场融资不仅成本高而且进入难度较大,大量的中小企业达不到上市的要求,这也成为中小企业发展的一大制约因素。 2.创新人才较为缺乏,尤其缺乏具有创新意识的企业家。人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键,也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新,它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节,而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习,加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因,中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才,人才流失和紧缺现象严重。 3.中小企业法律法规尚不健全和完善。目前,我国还没有专门鼓励中小企业技术创新方面的法律法规,中小企业技术创新法律体系的缺乏、技术创新体制环境的不完善也给其带来较大的技术创新障碍。缺少专门的中小企业基本法,缺少各种中小企业的特别法,特别是促进中小企业技术创新的法规,使得中小企业经营活动的规范性程度不高,不能保护中小企业的合法权益,也无法充分激励中小企业进行技术创新活动。同时,由于我国知识产权的法律体系不够完善,我国中小企业由于创新成果被盗所遭受的损失也比大企业要大得多。另外,在司法上,我国中小企业的保护也存在不足,中小企业与大企业相比,国有中小企业与非国有中小企业相比,实际上都享受着不同的待遇,这种司法保障的不完善也在一定程度
浅谈中小企业技术创新 [内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体，就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上，提出了建立其技术创新动力机制的两条途径，从政府的角度来看，可通过建立市场机制“逼”企业创新，和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新，从企业本身来看，引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式，加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制。 [关键词]中小企业；技术创新； 一、问题的提出 企业作为技术创新的主体，在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面：首先，必须是研发投入的主体，决定选题立项时的取舍。其次，是技术创新活动的主体，把握技术创新方向，组织和推动创新活动。第三，是创新成果应用的主体，选择成果运用时机，提供产业化保障。最后，是技术创新风险承担的主体，同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何？能否发挥技术创新的主体作用？从目前的情况来看，在很多的中小企业在技术创新中，技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素 的能力，包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企
业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。 我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段，中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体，在参与国内国际竞争中却显后劲不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析 到目前为止，有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制，主要有两方面的原因： （一）技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用，关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善，技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境，可以通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制。 （二）中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看，到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前，我国中小企业企业的研发机构和研究人
论我国中小企业的技术创新战略- 摘要：基于对我国中小企业技术创新问题和河南省中小企业技术创新情况的研究,提出了我国技术创新战略对策,期望对促进我国中小企业的技术创新有所启示。 中小企业历来是经济发展的一支重要力量。在世界各国,中小企业都是国民经济的重要组成部分。而技术创新又是推动中小企业发展的关键因素,我国的中小企业由于起步较晚,技术创新能力还很弱。目前,国家十分重视中小企业的发展问题,已相继出台了《中小企业的融资担保贷款体系指导意见》和《科技中小企业创业基金实施办法》等措施。因此,如何提高中小企业的技术创新能力,增强其竞争实力,是促进我国经济增长的现实选择。编辑。 1 我国中小企业技术创新现状及面临的困难 从我国中小企业发展情况看,目前中小企业总数已超过1000万家,在工业企业中,中小企业已占总数的99 7%,占全国工业产值的60%,占全国工业企业实现利税的40%。中小企业是解决就业需求的重要途径,是活跃市场的基本力量,据1997年江苏省调查,从大中型国有企业下岗的职工,半数以上是通过乡镇企业、个体私营企业和自主创业实现了再就业。同时中小企业是技术创新的重要源泉。但从现实情况看,我国中小企业的技术创新还存在着许多制约因素,面临不少困难。 1 . 1 企业的组织制度制约中小企业技术创新从国际上看,中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为,中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的,即根据客户的需求进行技术创新活动。其主要目标是利润最大化。因此,中小企业灵活的机
制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。然而由于历史的原因,我国科技人员70%集中在高校、科研院所,中小企业的技术人员所占比重很小,在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视,以河南省中小企业为例,主要表现在以下几个方面。 1 . 1 . 1 条块分割、机构庞杂、产学研脱节到1996年,河南省县属以上的科研机构仍有300个之多。过多的科研机构游离于企业之外,不利于产学研的结合,科研经费、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪费,致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决,直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊,给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍,使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。 1 . 1 . 3 落后技术、传统技术多相当一部分属于淘汰和限制技术。技术水平低,直接造成产品档次低、质量差、消耗浪费严重,污染环境。以乡镇企业为例,1996年以来该省先后被关停五小” 乡镇企业达17300多家。 1 . 1 . 4 适用技术少,专利技术和高新技术更少在该省效益尚可的中小企业中,基本上属于适用技术, 电子信息技术、生物技术等新兴和高技术所占比例甚小。 1 . 1 . 5 技术装备水平落后该省乡及乡以上独立核算中小工业企业平均每户固定资产仅为41万元,工艺技术设备水平也比较落后,一些乡镇中小企业基本上仍属于手工作坊式的生产方式。 1 . 1 . 6 无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足,投资增幅逐年回落,由八五” 时期年均递增34 1%下降到九五” 时期的年均17%,1997年又降到9%,以上虽然是一个省的情况,但据此推算,其他各省中小企业的情况也不乐观,甚
全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高，因此，研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。其重要意义主要体现在以下几个方面: (1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分 改革开放以后，中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来，这些新兴的中小企业拥有充沛的活力，与正处于改制阶段的国有大型企业相比对市场的适应性更强，创新更有动力。截至2004年底，我国中小企业的数量已占全国企业总量的9.既。我国GDP的5.既、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻重的地位，而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑，中小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。 (2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化，促进科研体制改革 在传统计划经济体制下，大量的研究开发活动集中在大学、科研院所等科研机构，而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权力与能力，导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小企业，由于受资金、规模、技术的限制，自主创新的能力较低，以模仿创新与合作创新为技术创新主要模式，对技术转移的依赖性很高。
中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交易市场，大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在吸收先进科技成果的同时，也从大学、科研院所等单位吸引了大量的科技人员进入企业参与技术创新活动，组织企业的研发工作，促进了科研体制的改革。
科技型中小企业技术创新 基金项目工作总结报告 项目名称：城镇污水污泥堆肥好氧发酵处理处置及污染防治 集成配套技术 企业名称：甘肃金桥污泥资源化科技有限公司报告人：企业法定代表杨浦 、企业概况 甘肃金桥污泥资源化科技有限公司成立于2009年7月。 是甘肃省及西北地区唯一从事城镇污水污泥处理处置技术 研究开发与推广应用的专业化公司。公司成立之初承担了甘 肃省循环经济水专项技术攻关项目课题: “污泥无害化资源 化研究与应用。” 公司现有研究员1人、高级工程师2人、工程师2人， 团队学业专长涉及给排水、机械设计、固废生物处理等，公司主要成员曾在新疆地区长期从事工农业废渣循环利用和有机肥料生产；对有机物料的堆肥发酵、生物降解积累有定理论基础和实践经验，因此承担基金项目一一“污泥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术”的研发，很快便能进入角色。 项目技术研发主要取得以下进展: 1、遵照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技
术政策》[2009]23号、环境保护技术文件《城镇污水处理厂 污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》有关污泥堆肥处理处置有关规定、标准，完成基金项目技术的研发和集成配套，并且达到工程应用水平。 2、建成甘肃省首例城镇污水污泥治理项目——张掖市 污水处理厂污泥堆肥处理处置示范工程。 3、通过产、学、研攻关协同创新合作完成: “高效功能菌群生物反应器、好氧发酵污泥处置技术”的整合、集成。 、项目概况: （一）基金项目执行期，我公司完成以下主要技术内容: 1、项目申请时提出的项目技术路线创新点，关键技术 及技术指标的主要内容都已完成，具体情况将在以下相关章节中详细介绍。 2、专利技术“污水污泥堆肥物料多功能处理机”通过 委托加工，实现产品化，作为关键设备用于污泥处理处置示范工程。 3、项目技术：《城镇污水污泥生物堆肥处理处置及污染 防治集成配套技术》的组成：好氧发酵工艺中的物料调质、含水率、C/N 比、通风量、堆温等的参数控制；污染防治措施：除臭、重金属钝化，以及堆肥土地利用技术等，都已达到工程应用的程度。示范项目填补了我省城镇污水污泥处理
论中小企业技术创新的若干建议 伴随着经济全球化，我国中小企业面临着极大的生存压力和竞争压力。中小企业如何依靠技术求生存，如何依靠创新求发展，则是当前摆在我国中小企业面前的一个严峻课题。因此，本文作者就如何提高中小企业的技术创新阐述了一些个人观点和建议。 标签：中小企业技术创新建议 1 中小企业技术创新的必要性和可行性 第一，中小企业大多数为私企和个体生产者，在激烈的市场竞争中，他们深知若不积极进取就会被无情淘汰，因此管理者们都有着很强的创新意识。第二，中小企业只有不断地改进和创新自身的产品，才能求得更好的生存和发展空间。第三，中小企业的运作机制具备灵活、简便、不受众多因素限制等特点，因此，只要条件允许，就可以及时补充并大量引进高层次人才为其服务，创造更多效益，即便规模较小，但从理论上讲也具备了研发新产品的技术能力和水平。 2 目前中小企业技术创新主要存在的问题 2.1 资金缺乏。由于中小企业自身运作资本少，资金较为薄弱，因此中小企业无法通过资本市场直接获取融资，而目前银行的信贷政策又多偏向于大企业，信用记录好的企业，因此信贷政策的不合理倾向，导致了中小企业的贷款尤为困难。 2.2 人才缺乏。中小企业的从业人员大多来自于农村及周边城镇，多为剩余劳动力，且文化程度普遍不高，技术水平和管理水平也相对较低，因此，技术人员和管理人员的严重缺乏直接阻碍了中小企业的发展。 2.3 信息资源缺乏。在信息化飞速发展的时代，及时掌握高科技信息已成为企业生存和发展的命脉。大企业不仅具备了多渠道获取大量外部信息的条件，而且各社会中介服务机构也不同程度地为之定向提供多种信息化的服务。而中小企业由于资金的先天不足，人才的严重短缺，在收集外部信息方面明显存在着渠道不畅，信息闭塞，使得中小企业信息获取来源只能依靠于企业员工自发的集思广义，这种信息的不对称使得中小企业往往抓不住最佳市场机遇，从而错失许多发展的机会。 2.4 创新政策支持力度不够。目前，国家各层面出台的支持政策，往往也仅限于那些资金实力雄厚，有创新能力和创新专利的重点几家大企业，多数的中小企业还是很少或很难得到国家政策的扶持，这样，中小企业由于总是处于一个不太公平的创新政策环境中，其技术创新能力必将受到不同程度地制约及发展。 3 推进中小企业技术创新的若干建议
我国中小企业技术创新面临的困境及对策
我国中小企业技术创新面临的困境及对策 阅读次数：60 发布日期：2010年2月20日编辑：本网 摘要：知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，本文从现实出发，针对目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等问题，提出了相应的、切实可行的解决方案。 随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社会的贡献愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过1000万家，占全国企业总数的99%；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60%和40%左右；中小流通企业占全国零售网点的90%以上，中小企业提供了75%的城镇就业机会。可见，中小企业对保证国民经济持续健康快速发展，维护社会稳定具有重要的意义。而要促进中小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂，是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握了先进技术、核心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、不断进取，才能立于不败之地、战胜各路对手。 但在我国，由于条件限制、自身缺陷，中小企业技术创新面临重重困境： 一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想，使得大部分高素质人才选择了相对
存在着很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同程度低且行为不规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有效促进中小企业间的技术、信息交流。 四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且，一些已制定的针对中小企业的法律法规，仍存在很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位和权利的不平等；2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规，没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。 现在，中国已经站在了WTO的门槛内，正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧技术创新、壮大自身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业命运的攸关大事。我认为，可以采取以下几种措施促进中小企业的技术创新： 一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论，宣传创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观念，鼓励高素质人才投身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方式，吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有效的资源互补方式。一方面，企业可以从高校、科研所获得智力支持，提高消化、吸收技术的能力；另一方面，高校科研所可以通过帮助企业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1017776489.html, 论中小企业技术创新的难点及应对措施 作者：张朝晖 来源：《当代经济管理》2009年第03期 [摘要]在全球经济一体化、市场竞争白热化的环境下，中小企业面临巨大的压力与挑战，中小企业只有通过不断的技术创新，形成企业所独有的核心竞争力，才能获得生存与发展。文章介绍了中小企业技术创新的概念及其特点，分析了当前中小企业技术创新所面临的主要难点，提出了切实可行的促进中小企业技术创新的应对措施。 [关键词]中小企业；技术创新；难点；应对措施 [中图分类号] F270［文献标识码］Ａ [文章编号] １６７３－０４６１（２００9）03－００31－０3 技术创新是推动经济发展的动力之源，也是企业生存和发展的关键。占据我国企业总数99.8%的中小企业作为我国经济的重要组成部分，不仅在创造GDP、解决社会就业等方面发挥着突出作用，而且也是推进技术创新的活跃力量。伴随我国经济体制改革的不断深入和全球经济一体化步伐的加快，中小企业面临着日益严峻而复杂的竞争局面，为拓展生存空间，实现可持续发展，大力推进技术创新将是中小企业面临的重要课题。 一、中小企业技术创新的概念及其特点 （一）中小企业技术创新的概念 中小企业的定义主要参照三项指标：从业雇佣人数、企业资产量、在一定时段（通常为一年）的经营收入。目前世界各国对中小企业的界定和划分标准基本上都是从这三个方面进行的。一般来说，中型企业是指企业规模在100人至1000人之间，同时年营业额在1亿元至5 亿元之间；而小型企业是指企业规模在100人以下，同时年营业额在1亿元以下。 技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提供新服务，提高产品、服务质量，从而占据市场并实现市场价值，它对企业生产效率的提高，生产成本的降低、产品市场的占有率的提高及在消费者心目中地位的上升都至关重要[1]。技术创新往往是技术上采用一种新发明的结果，它主要包括产品创新和工艺
可行性研究报告模板－科技型中小企业技术创新基金项目－可行性研 一、申报企业情况 1. 申报企业基本情况 包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2. 企业人员及开发能力论述 企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。 企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。 项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。 3. 企业财务经济状况 上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。 今后三年企业的财务预测。 二、项目的技术可行性和成熟性分析 1. 项目的技术创新性论述 (1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可
加图示）。 （2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。 （3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。 （4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。 2. 项目的成熟性和可靠性论述
我国中小企业技术创新的能力分析
我国中小企业技术创新的能力分析 摘要：我国中小企业的蓬勃发展，仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力，但是其自身的技术创新能力却显得尤为匮乏，难以与其他发达国家的中小企业竞争。 关键词技术创新能力中小企业发展 改革开放以来，在外向型经济的带动下，我国中小企业蓬勃，不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。（中小企业标准：资产3000万元以内，年额3亿以内，员工3000人以内（此为大致标准，各行业有不同标准）。2010年我国中小企业有1000多万户，从业人员1亿多，注册资本金16
3、技术开发与吸收能力不强。 以企业为主体的技术创新体系尚处在起步阶段，还没有形成自主知识产权的技术体系。从技术创新的技术源来看，我国中小企业技术创新的一个显著特点是企业技术创新方法主要来源于外部（约占70%），而不是内部（约占30%）的研究与开发，表明我国企业自主技术发展能力较弱，对外部技术依赖性强，这就使得企业缺乏具有自主知识产权的产品、技术和技术储备，在市场竞争中难形成技术优势和技术特色。多数行业的关键技术与装备基本依赖国外，在引进的过程中，将主要资金用于生产设备的进口而忽视技术专利、专有技术的引进，缺乏对引进技术的集成、创新。 4、技术创新市场信息匾乏 新技术的研究与开发投资大、周期长，具有很大的风险。而企业作为向社会提供产品的部门，其生产活动必然要受到市场等外部环境的制约，要化解技术和产品蕴含着的风险因素，增加成功的百分比，就必须灵敏、准确地分析和预见企业外部环境的变化动态。但是我国企业在技术信
中小企业如何提高科技创新能力 随着全球化和知识经济的迅猛发展，中小企业以其自身特有的创新性、高成长性，成为现代经济系统中一支重要力量，对于一国科技水平和创新能力起着战略作用。当前，中小企业已经是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续增长和技术创新的重要力量。 综观当今世界，中小企业已经是全球经济的主要组成部分。在欧盟，中小企业被视为推动创新、创造就业、促进欧洲各国社会和地区融合的主要动力。据最新的数据统计，欧盟共有各类企业约2000万家，其中99.8%的企业为中小企业，91.8%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司，中小企业创造的营业额占欧盟总量的57.5%。 我国在20世纪90年代以来，中小企业数量约占全国企业总数的98%以上，工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的，中小企业还提供了约74%的城镇就业机会。随着中小企业的不断发展，资金短缺、人才缺乏、创新能力不足的问题也逐步显现。提高中小企业的科技创新能力，增强企业的发展潜力，已是非常紧迫的问题。 一、中小企业科技创新的特点 由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同，其技术创新活动表现出一些独具的特点： 1、中小企业有着人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在技术创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜，如联想、华为、海尔、腾讯和小米等一大批自主创新的企业不胜枚举。此外，众多的科技型中小民营企业活跃在“孵化器”和科技园区中，为市场提供着高新科技产品和实用新型产品。 2、技术转移是科技创新活动的重要形式。大量的资料表明，小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易它与外界高校和科研机构的密切合作。在美
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编号：_____________ 中小企业技术创新基金项目申请报 告 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》（国科发计【20xx】671号），20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。 第一部分科技型中小企业技术创新项目 一、基本要求及项目类型 （一）支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字〔2005〕60号）的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 （二）不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。
2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： （1）立项项目还在执行，没有验收； （2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；
论我国中小企业技术创新及发展战略(黑体二号居中)（空一行） [内容摘要] 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。 [关键词] 中小企业技术创新战略规划经营战略（摘要、关键词、参考资料用宋体5号）（正文用宋体小四号） 近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。 一、我国中小企业的发展现状及存在问题（正文小标题用三号黑体） 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。 但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。 （一）地区差异正在显现 随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。 1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。 2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。 3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。 4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。
附件1 2018年度四川省中小企业发展专项资金科技型中小企业技术创新项目申报指南 一、项目类型 2018年度四川省中小企业发展专项资金科技型中小企业技术创新项目分为无偿资助和贷款贴息两类： （一）无偿资助。对科技型中小企业创新技术研发成果予以支持。 （二）贷款贴息。对科技型中小企业取得银行贷款用于技术创新产品中试熟化予以支持。 二、申报条件 申报2018年度四川省中小企业发展专项资金技术创新项目的企业必须是在四川省内注册的居民企业，且同时具备以下条件： 1.实收货币资本最低不少于30万元； 2.职工总数不超过500人； 3.资产总额不高于2亿元； 4.年销售收入不超过2亿元。 三、支持领域 2018年中小企业发展专项资金重点支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源及智能汽车、资源与环境、新能源与高效节能等领域。符合条件的企业申报项目时，必须提交证明技术创新成果(2016年12月7日后取得)的下列两类资料之一：已授权的发明专利或者实用新型专
利、具有国家检测资质机构出具的产品检测（检验）报告和用户试用报告。其他资料按项目要求提供。 （一）电子信息（不包括自用软件，平台及网站建设；）。 1.信息安全技术及产品 2.高端集成电路与特色电子器件（可提供集成电路布图 设计作为技术创新成果证明材料） 3.基础核心软件 4.未来网络与通信 5.云计算与大数据 6.新一代人工智能 （二）生物、医药。 1.生物医药技术与产品 2.中药天然药物技术与产品 3.化学药技术与产品 4.医疗仪器、设备 其他要求：医药研发类项目，申报企业还须提供新药研究资料（临床前的应提供：药学、药效、药代、毒理、质控资料；临床中的应提供临床研究进展资料)、临床研究批件；医药中试熟化和产业化项目，申报企业还须提供相关的新药研究资料、批件，GMP证书，以及下一步生产计划或合作生产的有关内容及材料。 （三）新材料。 1.钒钛与稀土新材料 2.特种高分子及复合材料 3.电子信息材料 4.高性能石墨烯制备与应用技术 5.高性能玄武岩纤维制备与应用技术 6.新材料设计与材料基因组
附件二 甘肃省科技型中小企业技术创新基金 项目可行性研究报告编制提纲 一、总论 1、申请项目的概述。应包括项目所处的技术领域(依据“项目指南”技术领域详细分类)、主要内容、创新点、技术水平,项目的主要用途及应用范围（限200字以内）。 2、简述项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请技术创新基金的必要性。 3、简述本企业实施项目的优势和风险。 4、项目计划目标(此栏目各项指标是项目立项后,签订合同的主要内容,也是项目验收的主要依据。) 总体目标：包括项目执行期间(从项目起始时间到计划完成时间)计划投资额;项目完成时达到的阶段(中试或批量生产)、实现的年生产能力(或阶段成果)、企业资产规模、企业人员总数和因项目实施而新增就业人数等。 经济目标：(此目标不是指企业指标,也不是指本项目达到的生产能力,而是指本项目在执行期内可实际累计实现的指标。)包括项目计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。 技术、质量指标:包括项目计划完成时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。
阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金拨付的重要依据）在项目执行期内,每一阶段应达到的具体目标,包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。每一阶段目标应是比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标的完成时指标应与“项目计划目标”条款中的“经济目标”、“技术、质量指标”一致。（计算机录入时,每一阶段目标请不要再分段录入）。 计划新增投资来源。列表说明项目执行期内由企业负责完成的新增投资资金来源、到位时间和金额。 5、主要技术、经济指标对比。列表对项目实施前后的相关指标进行详细比较。 二、申报企业情况 1、申报企业基本情况 包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2、企业人员及开发能力论述 企业法定代表人的基本情况、包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。企业人员基本情况,包括企业人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。 新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。 项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术
科技型中小企业技术创新基金 项目指南 科学技术部
编制说明 科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金在促进中小企业技术创新，优化创新创业环境，引导带动地方和社会资金，推动我国高新技术产业发展等方面发挥了重要促进作用。 为充分体现政府资金的宏观政策导向，加强创新基金对地方和产业发展的引导作用，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据当前我国经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业特点，科技部组织专家修订、编制了《科技型中小企业技术创新基金项目指南》（以下简称《指南》），《指南》是中小企业、各类机构以及地方创新基金管理部门申报、组织创新基金项目的重要指导性文件。 《指南》按照党中央、国务院加快结构调整，促进经济发展方式转变的总体要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国科技创新大会精神，重点加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、现代农业等领域关键技术创新的支持；配合国家重大专项、863计划的实施，加强国家科技计划的协同创新与配套支持，加快推进新能源汽车关键零部件等战略性新兴产业领域的科技成果产业化；继续加强对高端人才创新创业的支持，以创业促就业，推进大学科技园、孵化器提升发展，切实改善初创科技型中小企业早期资金困难；完善科技型中小企业公共技术服务平台建设，提升服务能力，营造良好的企业创新环境，引导服务机构为中小企业开展专业化技术服务；大力推进创业投资引导基金风险补助、投资保障和阶段参股项目实施，引导带动地方和社会资金投资科技型中小企业，抚育一批具有自主知识产权和自主创新能力的中小企业快速成长。 在具体修订过程中，根据《国家“十二五”科学和技术发展规划纲要》，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及其他专项规划，新修订《指南》更加注重产业发展整体目标导向，如生物医药、新能源汽车、现代农业领域；同时进一步突出行业归口管理，将原来光机电领域的医疗器械部分，新材料领域的医用材料划归到生物医药领域；进一步突出高技术服务业专业化服务导向，将原高技术服务业内容划归到各专业一级领域，强化专业化公共技术研发和专业化平台服务；进一步加强国家科技计划的协同和集成创新支持，发挥中小企业在战略性新兴产业新能源汽车关键零部件领域的创新优势，重点支持新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件；进一步贯彻落实中央一号文件精神，在新增加的现代农业领域，重点加强对农业育种、新型肥药、农机装备以及农产品、资源深加工等关键技术的创新引导支持。 《指南》明确了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业八大重点领域技术方向，同时根据国家高新技术产业优先发展方向和技术发展趋势，总结近几年创新基金已支持立项的创新基金项目实施情况，结合新时期科技型中小企业技术创新特点，在原来《指南》基础上，对部分二级领域和三级领域进行了重新分类、合并和技术方向调整，对原来《指南》中的大量文字性叙述进行了大幅缩减。相关申报材料具体要求以及项目阶段要求等内容在申请须知中进一步明确，不再在《指南》中说明。 总体结构上，《指南》包括两部分：一是政策与目标，二是优先支持的技术领域。在政策与目标部分，介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机
我国中小型企业技术创新难的原因分析与对策建议 1,中小企业在我国国民经济中具有重要作用 国家经贸委30日提供的最新数字显示，我国中小企业已经超过８００万家，占全国企业总数的９９％。这８００多万家中小企业，目前已成为拉动国民经济新的增长点。有数据为证，在２０世纪９０年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的７６％以上是由中小企业创造的。我国中小企业总产值和实现利税分别已占全国的６０％和４０％，在近几年的出口总额中，中小企业约占６０％。同时，中小企业还提供了大约７５％的城镇就业机会，特别是近年来经济结构调整和国有企业改组力度的加大，中小企业吸纳就业和再就业的“蓄水池”作用更加明显。 2,技术创新是中小企业发展的必由之路 上个世纪以来，由于世界范围内科学技术突飞猛进的发展，使得社会生产方式和生活方式发生了重大的变化，知识和智力资源的占有、配置、生产和运用已经成为经济发展的重要依托。世界各国尤其是发达国家的产业结构、产品结构和企业结构都发生了重大变化，新兴产业特别是信息产业的迅猛发展促使传统产业不断发生变革，新产品层出不穷，高科技产品在社会生产中所占比重日益提高。当今世界，创新的作用越来越强，科学技术突飞猛进。据了解，自２０世纪９０年代以来，美国科技发展项目的７０％以上是由中小企业完成的，中小企业的人均发明是大型跨国公司的２.５倍为了迎接经济全球化和信息化的浪潮，为了适应新的竞争环境和竞争规则，各个国家都在加紧确定和调整发展战略，其重点就是提高技术创新能力为主要指标的核心竞争力。世界著名企业管理学家，美国华盛顿大学资源教授W.费尔德莱发表评论指出，任何企业离开现代科学知识，很难承认它是一个创造社会财富的实体。以市场为导向，以提高产品竞争力为目的的企业，技术创新活动是促进经济发展的重要因素。如果一个企业缺乏创新的技术，其劳动生产率越高，产品可能积压越多，亏损越严重。因此，当前我国广大中小企业发展的关键不是提高劳动生产率，而是要提高企业的技术创新能力，提高产品中的技术含量。并以市场为导向，按照高新技术产业发展的要求，积极调整自己的产品结构。总之，适者生存，中小企业只有走创新之路，才能从根本上提高企业的竞争力，也才能在激烈的竞争中求得生存和发展。我国中小企业在市场竞争中仍面临着技术落后、融资困难、信息闭塞、营销能力弱、人才缺乏，市场准入门槛太高等不容忽视的制约因素。在这其中，最突出的问题就是创新能力弱,竞争能力差,今天我们就分析一下中小型企业技术创新难的原因,并提出相应的解决对策.。 3,我国中小企业技术创新的现状 经调查,我国中小企业的产品开发方式，有54%的中小企业产品属于自主开发，模仿和委托加工不到一半，依托学校或研究机构开发产品的只有5.3%（见表2.4）。可见我国中小企业自主创新的亮色正在显现.这表明,我国中小企业从事技术创新的积极性有了很大程度