公共管理学复习重点
第一部分名词解释
1、公共物品p5
公共物品是指非竞争和非排他性的物品。匪竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，匪排他性是指使用者不能破排除在对该物品的消费之外。这些特征使得公共物品的消费进行收费是不可能的，因而私人提供者就没有提供这种物品的积极性。公共物品的上述特征以及规模效益大、初始投资量大的特点，使得私人企业或市场不愿意提供、难以提供或提供难以做到有效益，因而一般由政府或其他公共部门提供。公共物品可以从不同的角度加以划分。一种是分为纯公共物品和准公共物品。另一种是分为有形公共物品（硬公共物品）和无形公共物品（软公共物品）。还有一种划分是将其分为全国性公共物品和地方性公共物品。
公共部门：是公共事务的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括政府机构、公共事业、非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面。狭义的公共部门是仅包括政府机构以及依据政府决策的产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。
2、公共选择理论p25、P65、P364
公共选择理论是20世纪70年代发展起来的一种“新政治经济经济学”或“政治的经济学”理论，80年代以后被广泛的应用于公共管理和公共政策领域。它是一个政治学和经济学交叉研究而产生的流派或学科，更准确的说，是一用经济学方法来研究政治学主题的跨学科学派。
公共选择理论假定组织中的个体是“经济人”。个体行为具有经济人的特征：其一，经济人是理性的，总是做出有利于自身利益的选择。其二，经济人追求的是自身利益的最大化。因而人们加入组织，目的同样是要通过组织实现自身利益的最大化。
公共选择理论关于政府行为一个非常有影响的重要论点，便是政府及其官员是预算最大化者。政府作为经济人，谋求自身利益的最大化。由于政府被要求追求非金钱目标，并且处于垄断的环境中，自身又没有提高效率、降低损耗的激励机制，过分增加政府产出不但没有被指责浪费的危险，反而可以提高在公众中的声誉和威望，增加官员的薪水与特权，这完全符合自身利益最大化的原则。因此，政府总是想尽一切办法来增加预算、扩大支出。
3、公共组织p42
公共组织就是以管理社会公共事分、协调社会公共利益关为目的的组织，他既包括政府组织，也包括了第三部门组织。而狭义的公共组织指的就是国
家机关组织.构成要素有（1）组织人员（2）组织目标（3）职能范围机构设置（4）职位设置（5）权力与职权（6）权责划分（7）规章制度（8）团体意识（9）组织设计（10）支持硬件。公共组织的类型：可以按财务会计标准分类；按公共权力标准分类，分为强制型公共组织、半强制性公共组织、非强制性公共组织；按权威与等级结构标准分类分为古典模型、官僚模型、第三部门行政模型。
4、强制性公共组织p47
公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，他既包括政府组织，也包括了第三部门组织。而狭义的公共组织指的就是国家机关组织、构成要素有1）组织人员2）组织目标3）职能范围机构设置4）职位设置5）权力与职权6）权责划分7）规章制度8）团体意识9）组织设计10）支持硬件。公共组织的类型：可以按财务—会计标准分类；按公共权力标准分类，分为强制型公共组织、半强制性公共组织、非强制性公共组织：按权威与等级结构标准分类分为古典模型、官僚模型、第三部门行政模型。
强制性公共组织主要是指政府部门，主要特点之一就是根据宪法和法律的授权。依靠公权方对公果事务实行强制性管理。它对某一物作出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将受到惩罚。
5、非强制性公共组织
非强制性公共组织这类公共组织数量很多，而且同时肩负着重要的公共事务管理任务。最大的特点就是非强制性和服务性。其中多数是非营利的组织。如各种院校、社区学校、研究所、基金会等。
6、政府再造 P72
是指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅度提高组织效能效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。简单的说，政府再造就是用企业化体制来取代官僚制，即创造有创新惯性和质量持续改造的公共组织和公共体制，而不必靠外力驱使。
政府再造要分别从目标、激励、责任、权力、文化五个方面入手，采取5C战略与之对应，进而通过变革途径完成再造。
7、全球治理P86
全球治理是对国际合作网络的管理。在国际政治领域，全球治理有很多称谓，如“国际治理”“世界秩序的治理”等，一般用来指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。它
具有以下特点：（1）治理的主体是世界范围的公共行动者。（2）治理的客体是正在影响或能影响全人类的跨国性问题，包括公益问题和公害问题，分为生态环境问题、政治军事问题社会生活问题、国际经济问题。（3）治理的机制是一系列用以解决跨国性问题和管理全球公事务的制度安排，包括一系列有关全球秩序的共同原则、规范、协议、程序、组织和机构。
民族租国家的治理p89
这里特指在民族国家的范围内对政府主导的公共物品供给过程的管理。在现实生活中，家和民族并非白板一块，并非威斯敏斯特意义的政体。它不是宪法研究传统所强调的，国家边界范围内拥有最高权力或绝对主权的主体，有并且只有一个权力中心，政府垄断着公共决策的政治权力。相反，当代民族国家具有复杂的结构，地方中央一级国际层面的政府及其部门构成了多层次、多主体的决策体制。并且，越来越多的私营部门和第三部门的机构参与到提供公共服务和战略性决策的行列中。众多权威交叠共存构成了多中心的合作网络，成为当前西方家的治理结构。这些合作网络主要有三种表现形式：（1）政府间合作网络。很多公共事务不是单一的行政辖区所能解决的，像污水处理、废物放、公共交通和供水供电等公共事务的解决就需要多个辖区政府共同努力和联合行动。这些力和行动使政府间关系逐渐由原先的纵向权力划分演变为一种高度复杂的共同承担责任和共同解决问题的政府间合作体系。
（2）政府项目执行网络。集体行动需要通过政策产出来实现公共物品和服务的供给。供给决策是政府的首要职责但政府不一定要通过科层制来亲自提供产品，而可以通过服务网络来供给项目。政府要先确定某种公共物品的数量、质量和服务标准，然后向执行机构、私营或非营利部门招标，再由中标的承包商按照与政府签订的合同来执行供给项目，提供公共服务。
（3）公司合伙网络。这主要是指政府通过吸纳社会力量和民间资源来共同从事公共基础建设，一起承担公共事业责任。在有关西方行政改革的案例中，我们经常可以看到，政府采取各种方式积极鼓励私人资本投人到原先由其大包大揽的公共事业中，以弥补政府供给能力的不足，如廉价住房建设、公路桥梁建设、社会保障、医疗保险和中小学教育。常见的方式有：（1）财政补助。即为了支持某些与公共利益相关的项目及其群体。政府部门在财政上给予帮助，如对重大科研项目的拨款，最低生活保障政策的给付和对教育机构、在读学生、医疗机构等的补助。财政补助包括现金给付、低息贷款、借贷担保、免税和出口退税等众多形式。（2）特许经营权。政府可以将某些特殊物品的经销权交给民间经营.比如，在城乡基础设施建设方面，有些可以引入BOT（建设一拥有一移交）模式，提供优惠政策引导民间资本投
人基础设施的建设，并允许投资者拥有基础设施在一定期限内的所有权，等期限满后再将所有权转归政府。
（3）公私合营企业。20世纪80年代以来，这种公私合营关系在美国迅速发展开来。美国的大都分城市在进行房地产开发与交易时，都与开发商、基金会或非营利组织合作经营，成立公私合营企业。
8、社区治理p92
社区治理是对社区合作网络的管理。社区合作网络的兴起与公共服务的社区化进程是联系在一起的。社区部门是相对自治的，是一种源自社区群体内在合作需要而产生的以自助为基本特征的组织。社区部门提供公共服务的方式，一是志愿服务，由社区发动公共参与公共物品和服务的供给。二是利用各种非营利组织或私营机构来整合社区的公共服务资源。三是消费者控制，政府统一提供的公共服务难以满足不同社群的不同需求时，一些社群能够自己组织起来，自行寻找有效的供给方式。随着“大政府”模式的失败和公民社会部门的迅速发展，一度萎缩的社区部门又重新崛起，不断扩展公共职能，成为公共服务供给网络中的重要力量，在社会治安、学校教育、幼儿教育、废品回收、环境保护、社会救济、医疗保健、工作培训、物业管理和保护消费者权益等领域发挥着重要作用。
9、效率驱动模式P112
这是当代西方政府改革运动中最早出现的模式，往往被称为撒切尔主义的政治经济学，它在80年代初中期处于支配地位，但目前受到了挑战。这种模式代表了将私人部门管理的方法和技术引入公共部门管理的尝试，强调公共部门与私人部门一样要以提高效率为核心。
10、追求卓越模式P114
这种模式显然与80年代兴起的企业文化的管理新潮相关，它也部分反映了那种强调组织文化重要性的人际关系管理学派对公共部门管理的影响。这种模式可以分从下而上和从上而下两种途径。通首强调组织发展和组织堂习，后者强调将已出现的东西看成适可塑造的、可变化的公司文化。引导一种公司文化的发展，强调魅力的影响或示范作用。
公共服务取向模式P114
公共服务取向模式是目前最不成熟的模式，但扔展现出无穷的潜力。它代表了一种将私人部门管理观念和公共部门管理观念的新融合，强调公共部门的公共服务使命，但又采用私人部门的“良好的实践”中的质量管理思想。它赋予新型的公共部门——它们既与以往旧的公共组织决裂又保留了明确的认同感和目标使命——以合法性。这种模式的基本内容及特征是：主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；在管理
过程中反映使用者（而不是一般的顾客）的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路，强调公民权理念；怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会；强调对日常服务提供的全社会学习过程（如鼓励社区发展、进行社会需求评估）；要求一系列连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任等。
11、政府间关系P145
是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级政府之间的关系。政府间关系研究的网络途径有：传统的中央控制模式、地方自治模式、网络模式。这三种分析途径各自反映了不同时期政府间关系的主要特征
12、罗斯构想P155（拉焦尔模式、赖特模式、松村岐夫模式、罗茨模式）
该模式着重于中央与地方的依存，认为不是一个中央与一个地方的关系，而是附属中央与多数地方之间的关系，而且地方上也有自律性。根据多种多样的依存方式、依存程度、依存结构，可以划分为四种类型：相互依存，地方单方面依存于中央，中央单方面依存于地方，相互独立。
13、财政幻觉P225
假设选民用他们所缴纳的税款测量政府规模，这样政府就可以采用让选民意想不到的税收负担的办法，来扩大政府的支出。也就是说，当投票者出现财政幻觉而低估税赋时，他们就会支持更多的公共支出；如果税收结果越复杂越隐蔽，税源与支出项目越多，则越容易产生财政幻觉。
14、寻租P226
寻租是政府干预的副产品。当政府干预市场时，就会形成集中的经济利益和扩散的经济费用，政府干预带来了可以以租金形式出现的经济利益。寻租则是为这样的干预而进行的游说活动。在现代寻租理论中，一切利用行政权力大发横财的活动都可以称之为寻租活动。寻租活动的特点是利用各种合法或非法的手段以获得拥有租金的特权。
15、公共政策P247
国家（执政党）以其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济、文化目标所采取得政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。其特征为：仪式公共政策有特定的主题，即由国家或政府、执政党以及其他政治团体所制定及执行；二是公共政策有特定的价值取向，要实现特定的目标或目的，政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值；三是公共政策是政府为解决特定的社会问题以及调整相关利益关系而采取的行动；四是公共政
策是一种行为准则和行为规范。
16、政府绩效P283
是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出来的管理能力。可以分为：（1）政治绩效。在市场经济环境下，政治绩效最常表现为制度的安排和制度的创新。（2）经济绩效。表现在经济持续发展上，国民经济不仅仅是在量上的扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。（3）社会绩效。是经济发展基础上的社会全面进步，是社会的稳定和发展。（4）文化绩效。主要是指精英文化与大众文化的互补与渗透，以及文化的繁荣与整合。
17、政府绩效评估P285
在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；在中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职责；在宏观层面，是整个公共部门，尤其是政府绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能，体现为政治的民主与稳定、经济的稳定、快速与健康发展、人民生活水平和生产质量的持续提高、社会公平与平等、国家安全和社会秩序的改变、精神文明的提高等方面。
18、公共部门绩效管理P286
它强调系统的整合，包括了全方位控制、监测、评估组织所有方面的绩效。西方各国开展的政府再造，都把追求绩效作为首要的目标。美国国家绩效评估委员会的定义是：公共部门绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。
19、绩效预算P296
是将所要求的绩效水准写进预算文件中。在行政部门准备和立法部门通过预算时，规定所付资金要购买产品和结果。绩效预算是将绩效测量和标杆相结合的一种改进组织绩效的元工具，它把长远目标转换为项目结果目标和政府各部门及机构的具体产品目标。
20、公共部门人力资源开发P346（2017、2014考过）
是指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行使权力，管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展的积极作用而进行资源配置、素质提高、能力利用、开发规划以及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。其特点有（1）战略性。（2）系统性。（3）社会性。（4）预见性。（5）动态性。
21、公共财政 P366
指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一
种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。具有四个基本特征：以弥补市场失效为行为准则；为市场活动提供一视同仁的服务；非市场营利性；法制性。
公共财政管理 P366
为公共部门保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。公共财政管理包括以下五方面的内涵：（1）公共财政管理的主体是公共部门；（2）公共财政管理包括计划、资源取得、分配、监督等环节；（3）公共财政管理是一项技术性的活动；（4）公共财政管理是多元的、技术性的；（5）目标是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。
公共财政管理的总体目标是保证公共财政职能的全面履行。具体而言，具有如下三大目标。（1）效率目标（2）公平目标（3）稳定目标。
主要包括三大部分：预算管理、公共收入管理和公共支出管理。公共财政管理是为公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收入所进行的决策、管理、监督，使其在政府管理中具有核心地位.（1）公共财政管理是对公共资源进行直接管理，必然使其在政府管理中具有核心地位；（2）在西方国家，公共财政的政治制度背景是公共财政管理成为国家政治生活中的最重要舞台之一。（3）公共财政管理是一个变动性很大的领域，这使得它较其他领域具有更多的活力。（4）近几十年来，公共财政管理的每一次变革都成为公共管理重大变革的先导。
22、零基预算模式（分项排列预算模式、规划-计划-预算模式、目标管理预算模式）
是在20世纪70年代后期在美国风靡一时。零基预算模式的出现暗示着长期左右预算理论的渐进主义开始走下坡路。零基预算不按上年度的渐进增量来考虑预算。而对原有项目进行重新考核。在要求划分项目优先顺序等方面，它与规划-计划-预算模式相似。
23、绩效预算模式P371
是一种以绩效和结果为导向的预算管理模式，分为五个阶段：一是公布绩效报告。二是明确绩效目标。三是将绩效报告提交审计师审核。四是预算机构与支出管理机构或某个机构与其管理者之间订立绩效合同。五是编制绩效预算，一方面列出支出，另一方面列出此投入相应的预期绩效，绩效预算体现了绩效合同的内容。
24、第三部门
就是介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入，从事前两者无力、无法、无意作为的社会公益
事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。
25、事业单位 P425 （2014）
是指国家为了公益目的，由国家机关举办或者有其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国的事业单位是计划经济体制下的产物，是国家兴办并由国家管理的，按照国家计划运行的机构，需要国家财政供养。
26、经营类社会事业组织 P427
是指以营利为主要目的，面向市场从事生产经营活动，为社会提供产品和服务的事业单位。这类事业单位多是自收自支的事业单位。其营利性是第一位的，和市场上的企业在公平的基础上开展竞争，以优质的产品和服务来取胜。从这方面来说，这和一般的生产经营企业没有太大的区别。
27、公共管理伦理 P468
就是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或以公共管理系统为主体，或者以公共管理者为主体，是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。无论是公共管理系统还是公共管理者，均具有作为伦理主体的客观依据，或者说具有伦理行为能力。
公共管理伦理是一个有机地整体，具有诸多层面的要素：
（1）观念形态。即伦理意识，包括系统思考指导我们做出行为选择的价值观。
包括伦理准则意识，责任意识和目标意识。准则意识是对公共管理的原则立场和根本态度，通过对人力主体的调控，达到由内及外的目的和理想。责任意识是如何看待公共管理的责、权、利，是公共管理伦理认识的核心，认识不同，对公共管理活动的精神和态度就不一样，表现出行政主体自我调控的特质。目标意识的核心是公共管理理想，是激励人们进取的精神力量。
（2）实践形态。就是如何将价值观和我们所承担的义务以及这些义务所导向的最终目标统一起来。公共管理伦理实践指的是公共管理伦理意识和规范，要通过公共管理实践来实现。一般来说，行政行为与公共管理伦理要地位、职责、权力和义务相一致。
（3）准则评估形态。伦理准则评估作为观念与实践的结合形态和中介，即检测正确性、公平性和合理性为核心的伦理准则评估，以及通过实际的公共管理的职业判断的提高而提供道德指导准则和教育活动。
28、公共管理伦理的体制伦理 P472
行政体制伦理是相对于行政管理者个体道德而言的，它由行政体制内在的一系列分配权利和义务的原则、规范所构成，并通过社会结构关系，一系
列的政策法规、条例和成文或不成文的制度等环节表现出来。体制伦理依附于体制而存在，与个体道德相比较，体制伦理对于维系社会秩序、规范人们的社会行为具有优先地位。
29、公共政策伦理 P473
作为公共管理伦理的一种建构，有两层含义：其一是指维护某种公共秩序所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；其二是指对于政府倡导的这些公共领域的伦理规范，除了用社会舆论、良心自律等软约束手段支持外，还要为其配置政策化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公众在这一领域中的普遍化行为方式。
公务员职业伦理
公共管理者既要具备社会成员的一般伦理，又要具备作为政治角色的职业伦理。职业伦理应该是相对社会群体的关系以及特别事项而言的。职业道德实质上就是责任与义务的表现。责任就是对国家权利主体负责，通过自身职责的履行来为国民谋利益。对国民负责，从国民的利益着想，实质就是公仆责任。责任也是一种义务，承担为其服务对象尽职尽责、谋取利益的义务。对行政管理者来说，行动活动过程是一个承担国民尽义务的过程，实现责任伦理，必须具备两方面的基础，一是指导行为的行政良心，而是实现行政功能的能力。
30公共责任p481
广义的公共责任是指国家公共管理部门的行政者，在工作中必须对国家权利主体负责，必需提高自身职责的履行，来为国民谋利益；狭义的公共责任是指国家公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和责任时，所必须承担的责任。而这一责任具有复杂的表现形式和多样化的层次结构，一项责任可能即使经济责任、法律责任，又是伦理责任，或者是政治责任，又是伦理责任。
31用者付费p510
公众在消费政府提供的公共服务时，也要适量缴费，谁消费谁付费。在实践中，用者付费常常与特许经济相结合，他要求对一些公共服务采取收费的方式目的是把价格机制引入到公共服务中来，从理论上讲其优点是：一能够克服免费提供所导致的对资源不的不合理配置和浪费。二是无偿提供公共服务将导致无目的的补贴与资助，对社会公平造成损害。三是可以使价值正真起到信号灯的作用，即市场机制在公共服务领域得以有效应用。四是可以增加政府的财政收入，缓和政府的财政危机。
32、凭单制P512
凭单制是一种借用私人市场凭单的理念和技术来改造公共服务供给的政
府改革工具。凭单也称为有价证券、代金券、消费券，是“政府部门给予有资格消费某种物品或服务的个体发放的优惠券”。具有资格接受凭单的个体在特定的公共服务攻击组织“消费”他们手中的凭单，然后政府用现金兑换各组织接受的凭单。它的基本特征是：凭单是围绕特定物品而对特定消费者群体实施的补贴；凭单不同于补助，是直接补贴消费者而非生产者；凭单通常采取代金券的方式而非现金。
33、目标管理P518
是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法。目标管理是一个由多种要素组合起来的综合体，目标的作用仅仅是一种手段，一种达到有效管理的手段。从过程来看目标管理由制定目标、实施目标、评价成果和支付报酬等步骤组成，中间穿插着各种计划、组织、指挥、协调、激励、监督、控制等活动。只有将这些步骤、活动综合起来，形成一整套系统的制度，才能实现组织目标。有三大特征一是面向成果的管理；二是分权与自我控制的管理；三是参与式管理。
34、顾客导向 P521
公共部门管理以顾客满意为导向，最初是从企业管理中借鉴过来的，其基本取向是：以顾客为中心，即从顾客的角度开展活动和提供服务；以追求顾客满意为基本精神；以社会和顾客的期待为理想目标。
顾客导向的政府无论是进行公共物品和服务的创新，还是制度创新和管理创新，都必须立足于顾客。他的技术是“倒金字塔”的方式，政府关注的是顾客即供货在哪个的需求，提供“回应性”服务。
作为一种政策工具，顾客导向技术要求公共机构像管理其他资源那样对顾客进行管理，做到顾客至上，民众优先，了解顾客，针对顾客的需求进行生产和提供公共物品和服务，以顾客的价值作为政策的基点，注重于顾客互动、沟通，依据收集到的顾客相关信息改善行政机关的产品和服务，为顾客创造利益和价值。
第1章绪论 重点问题:国际经济学的产生、发展、对象及其其他经济学科的关系 单选 1．国际经济学分析的最基本的出发点是（B） A经济增长 B经济自然增长 C制度创新的经济增长 D经济发展 2．经济发展是（D） A经济结构的变革 B社会和政治体制的变革 C经济自然增长 D制度创新的经济增长 3．国际经济最基本的出发点是（B ） A社会分工 B国际分工 C产业内分工 D产业之间的分工和合作 4．国际经济交往的主要方式是（A） A生产要跨国界流动 B国际分工 C商品跨国界流通 D开放经济 第2章古典国际贸易理论 重点问题：绝对利益说的基本内容及其评价比较利益说的基本内容及其评价 单选 1．在斯密的绝对优势贸易理论中，(C)。 A所有产品均具有绝对优势的国家最终将获得全部黄金和白银 B具有绝对优势的国家将获得大量贸易余额 C如果两个国家分别出口本国劳动成本相对较低的产品，将同时从贸易中获益 D如果一国不用关税壁垒保护本国产业，将丧失绝对优势 2．李嘉图的比较优势理论指出，(B)。 A贸易导致不完全专业化 B即使一个国家不具有绝对成本优势，也可以从出口绝对成本劣势相对较小的产品中获益 C与不具备绝对成本优势的国家相比，具有绝对成本优势的国家可以从贸易中获利更多 D只有具备比较优势的国家才能获得贸易余额 3．如果一个阿根廷工人能生产3蒲式耳小麦或1辆汽车，而一个巴西工人能生产4蒲式耳小麦或2辆汽车，则(D)。 A巴西在小麦和汽车生产上都具有绝对优势，而阿根廷没有比较优势 B阿根廷在小麦和汽车生产上都具有绝对优势，而巴西没有比较优势 C巴西在小麦和汽车生产上都具有绝对优势，而阿根廷在汽车生产上具有比较优势 D巴西在小麦和汽车生产上都具有绝对优势，而阿根廷在小麦生产上具有比较优势 4．根据比较优势原理的政策经验，一国从国际贸易中获益的条件是(B)。 A制造大量出口顺差 B以较低的机会成本进口商品而不是在国内生产 C本国比贸易伙伴强大 D本国相对于贸易伙伴具备绝对效率优势 5.比较利益理论认为国际贸易的驱动力是( A ) A.劳动生产率的差异 B.技术水平的差异 C.产品品质的差异 D.价格的差异 6.在比较利益模型中，两种参与贸易商品的国际比价( C ) A.在两国贸易前的两种商品的国内比价之上 B.在两国贸易前的两种商品的国内比价之下 C.在两国贸易前的两种商品的国内比价之间 D.与贸易前的任何一个国家的国内比价相同 简答： 1．请从国际贸易实际出发评价绝对利益说 P20 斯密的绝对利益学说揭示了在自由市场经济条件下，国际贸易产生的原因在于两国之间劳动生产率的绝对差异，按照绝对利益学说的原则进行国际分工，贸易的参与者与整个世界会因此而获得利益。这一学说在一定程度上反映出了国际贸易中的某些规律，为产业资本的发展提供了相应的理论支撑，具有重要的实践意义和理论意义。 从国际贸易实际出发的评价斯密的绝对利益学说在实践中运用存在着一个必要的假设前提：一国要参加国际贸易，就必然要有至少一种产品与贸易伙伴相比处于劳动生产率绝对高或生产所耗费的劳动绝对低的地位上，以便利用劳动生产率的绝对差异进人国际市场。如果一国在所有的产品生产上，劳动生产率均低于贸易对象国，该国便不具备参加国际分工的条件，或者在国际贸易中没有任何的利益获得。这一点在理论上过于绝对，在实践中也不符合实际情况(发展中国家劳动生产率很可能在所有产品上都不如发达国家，但仍然在进行国际贸易)，实际上陷入了理论与实践的两难境地：如果没有超过贸易对手的高劳动生产率部门，该国便被排除在国际贸易的大门之外，或者在贸易中本国的生产部门将被对方的竞争击垮。显然，世界贸易的历史与现实并不完全、普遍地符合斯密这样的假设。
公共管理学——名词解释 B 1. 办公自动化:是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代 化的办公设备和先进的通信技术,广泛,全面,迅速的收集,整理,加工,存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的. 2.办公自动化系统:是指为提高办公效率而建立的,面向特定工作部门,支持 其综合办公业务的集成化信息系统. 3.不确定型决策:是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚, 决策目标也不够明确,对决策的结果也不能控制和预测. 4,标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程. C 1,层次管理:是指公共组织内部划分管理层次的数额. 2.层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的层级 组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型. 3.财政支出:也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与 集中的资金,进行有计划的社会在分配的过程. 4.创新型组织:认为通过持续学习创新是一种组织功能,而不是创意活动和 脑力激荡.创新应该成为组织流程,并能产生持续的新价值.创新应该是在每个部门进行,整个组织就像爵士乐队一样发挥即兴演奏的效果. 5.程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有 章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策. D 1.地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,地方分权制:也称多元制和分离制.它是指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制 3.单向沟通:是一种一方只发出信息,另一方只接收信息而不反馈信息的沟 通.故亦称无反馈沟通. 4.电子政府:是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代 信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构,社会组织和公民提供方便,高效的政府服务和政务信息. F 1.非正式沟通:是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠 道进行的沟通. 2.非程序性决策:也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可 依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的,非结构性的决策. 3.非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿 人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 4.分权制:是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以 独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型. 5.分离制:又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门 或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导,指挥和监督的组织类型. 6.法制监督:又称对行政的监督,是指有监督权的国家机关对行政机关及其 工作人员是否合法正确的行使职权所进行的监督与控制. 7.风险型决策:是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚,也 有比较明确的决策目标,但是实现决策目标必须冒一定的风险. G 1.公共组织结构:是指公共组织各要素的排列组合方式,由法律所确认的各 种正式关系的模式. 2.公共组织绩效评估:公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组 织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施. 1
国际经济学复习 相对价格：商品之间价格关系的动态反映，专指两种或多种商品之间由供给与需求作用所形成的价格比例关系。在国际贸易中所交换的商品价格之间的比例关系。它体现交换双方的贸易利益。 比较优势：所谓比较优势是指一国在绝对优势基础上的相对较大的优势，在绝对劣势基础上的相对较少的劣势。比较优势主张以各国生产成本或相对差异为基础进行专业化分工，并通过国家贸易获得利益的一种国际贸易理论。比较优势实际上取决于劳动生产率的相对水平。一国在劳动生产率相对较高的部门或产品上具有比较优势。 边际替代率：在保持同等效用水平的条件下，消费者增加一单位某种商品的消费可以代替的另一种商品的消费量。它是无差异曲线的斜率。通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的，随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。 边际技术替代率：在维持产量水平不变的条件下，增加一单位某种生产要素投入量时所减少的另一种要素的投入量，在只有两种要素劳动L和资本K 的情况下，边际技术替代率MRTS可以记做：MRTSLK=-△K/△L 机会成本：机会成本是指在一国资源达到充分利用时，要增加某一产品的生产，必须放弃另一种产品生产的数量。 边际成本：每一单位新增生产的产品（或者购买的产品）带来到总成本的增量。 规模经济：由于生产专业化水平的提高等原因，使企业的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减的经济。 倾销：在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。构成依据：1进口国生产同类型产品的企业是否受到低价进口品的冲击，以致其市场份额明显减少。2进口国生产同类型产品的企业的利润水平是否明显降低。3在低价进口品的冲击下，进口国的同类产业是否难以建立起来。持续性/掠夺性 最佳关税：使本国福利达到最大的关税水平。确定条件：进口国由征收关税所引起的额外损失（边际损失）与额外收益（边际收益）相等。 幼稚产业:某种由于技术经验不足、劳动生产率低下、产品成本高于世界市场价格，因而无法与国外产业竞争，但在关税、补贴等保护措施下继续生产一段时间，经过一段时间的生产能够在自由贸易条件下获利，达到其他国家水平而自立，形成比较优势并良性发展的产业。某一产业处于发展初期，基础和竞争力薄弱但经过适度保护能够发展成为具有潜在比较优势的新兴产业。 贸易创造:国际贸易理论与实践中指两个或两个以上国家间结成关税同盟后，因取消关税降低了贸易商品的价格，使产品从成本较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产，本国从贸易对象国进口。由于国际经济一体化组织成员国之间相互取消了关税和与关税具有同等效力的其他措施，造成了他们相互之间贸易规模的扩大和福利水平的提高。贸易转移:两个或两个以上国家间的关税同盟建立后，成员国的部分进口商品将从低成本供应国(非成员国)转向高成本供应国(成员国)。对进口国是福利损失。 国际收支：在一定时期内（通常为一年）一国居民与世界其他国家居民之间的全部经济交易的系统记录。主要目的：使政府当局了解本国（地区）的对外经济交往状况，从而为制定相应的经济管理政策提供信息和依据。 马歇尔-勒纳条件：表明如果一国处于贸易逆差中，即Vx
1:公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 2:政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。 标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。3:企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。 4:电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。5:公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。 战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。6:政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。 7:公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。 8:市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济
Home's PPF 200400600800200400600800 Q apple Q banana Foreign's PPF 200400600800100080160240320400 Q*apple Q*banana Chapter 2 1a.画出本国的生产可能性边界： b. 用香蕉衡量的苹果的机会成本是， 5.1=Lb La a a c ．劳动力的自由流动使两部门的工资率相等，自由竞争使得他们生产两种产品的机会成本相同。相对价格等于相对成本，后者可以表示为(*)/(*)a a b b w a w a ，由于两部门间的工资率相等，a b w w ∴=，只有在Lb La b a /a a /P P =，两种商品才都会被生产。所以 1.5 /P P b a = 2a. b. 3 a. a b b a /P P /D D =∵当市场达到均衡时, 1b a ) (D D -**=++=b a b b a a P P Q Q Q Q ∴RD 是一条双曲线 x y 1 =
b.苹果的均衡相对价格由RD 和RS 的交点决定: RD: y x 1 = RS: 5 ]5,5.1[5.1],5.0(5.0) 5.0,0[=∈=??? ??+∞∈=∈y y y x x x ∴x=0.5, y=2 ∴2/=b P a P e e c. ∵b a b e a e b a P P P P P P ///>>**∴只有两个国家的时候，本国专门生产苹果，出口苹果并进口香蕉：外国则正好相反。 d ． 国际贸易允许本国和外国在阴影区内任何一点消费，专门生产某种产品然后和另一个国家进行贸易的间接方式，要比直接生产该商品的方式更有效率。在没有贸易时，本国要生产3单位的香蕉必须放弃2单位的苹果，外国要生产1单位的苹果要放弃5单位的香蕉。贸易允许两国以两单位香蕉交换一单位苹果。通过出让2单位苹果，本国可以获得四单位的香蕉；而外国可以用2单位向交换得1单位苹果。所以两个国家都从贸易中获利。 4. RD: y x 1 = RS: 5 ]5,5.1[5 .1] ,1(1)1,0[=∈=?? ???+∞∈=∈y y y x x x →5.13 2==y x →5.1/=b P a P e e 在这种情况下，外国将专门生产并出口香蕉，进口苹果。但本国将同时生产香蕉和苹果，并且香蕉相对于苹果的机会成本在本国是相同的。所以本国既没有得益也没有受损，但外国从贸易中获益了。 5.在这种情况下，劳动力总量加倍了而劳动生产率减半，所以有效劳动力总量仍是相同的。答案类似于第三小题，两国都从贸易中获益了。但是，相对于第四小题，外国的获益减少了。 6.实际上，相对工资率由相应的劳动生产率和对产品的相对需求决定。韩国的低工资率反映了韩国大部分行业的劳动生产率比美国低。和低劳动生产率，低工资率的国家进行贸易可以提高像美国那样高劳动生产率国家的福利和生活水平。所以这种贫民劳动论是错误的。
国际经济学之名词解释 Chapter 3 1.Absolute advantage（绝对优势）:A country has an absolute advantage in a production of a good if it has a lower unit labor requirement(aLW 单位产品劳动投入) than the foreign country in this good. https://www.doczj.com/doc/3a1130441.html,parative Advantage（相对优势）: A country has a comparative advantage in producing a good if the opportunity cost of producing that good in terms of other goods is lower in that country than it is in other countries. 3.Opportunity Cost（机会成本）：The opportunity cost of roses in terms of computers is the number of computers that could be produced with the same resources as a given number of roses. 4.The unit labor requirement： the number of hours of labor required to produce one unit of output, such as aLW (wine) and aLC (cheese) 5.Production Possibilities frontier（生产可能性边界）： The production possibility frontier (PPF) of an economy shows the maximum amount of a good (say wine) that can be produced for any given amount of another (say cheese). Chapter 4 1.Abundant factor: the resource of which a country has a relatively large supply(labor in home,land in foreign) 2.Biased expansion of production possibilities: when the production possibility frontier shifts out much more in one direction than in the other. 3.Equalization of factor prices: when Home and Foreign trade, the relatives prices of goods converge. This convergence, in turn, causes convergence of the relative prices of land and labor. 4.Heckscher-Ohlin theory: It shows that comparative advantage is influenced by Relative factor abundance (refers to countries) and Relative factor intensity (refers to goods)It is also referred to as the factor-proportions theory. 5.Scarce factor: in that country, and the resource of which it has a relatively small supply( land in Home, labor in foreign)
名词解释: 1,公共管理 2,新公共管理 简答论述: 1,公共管理的性质 2,公共管理学的性质 3,公共管理与私部门管理的区别(超级重点) 4,新公共管理的特征、要点 5,现时代对公共管理的挑战(超级重点) 第二章:公共管理者的角色与知能 名词解释: 1,公共管理者 简答论述: 1,公共管理者的特殊角色 2,公共管理者的技能 3,有效的公共管理者 4,面向未来具有前瞻力的公共管理者 第三章:公共部门的角色 名词解释: 1,公共部门 2,政府失灵 简答论述: 1,从经济角度说明公共部门存在的意义2,政府治理工具的类型及其选择 3,市场经济中政府的经济职能(超级重点) 4,政府失灵的类型及其原因(超级重点) 5,公共物品、服务的提供方式 第四章:公共部门战略管理 名词解释: 1,战略管理 简答论述: 1,公共部门战略管理过程 2,公共部门战略管理的正面效果及问题 第五章:公共政策的设计、执行与评估 名词解释: 1,公共政策 2,政策规划 简答论述: 1,公共政策的类型 2,政策问题诊断的误差来源 3,理性政策规划的基本步骤 4,影响政策执行力的因素 5,政策评估的一般标准
名词解释: 1,公共组织:狭义与广义 2,学习型组织 3,组织学习 简答论述: 1,传统科层组织的特点、弊端及其失效的原因(超级重点) 2,公共组织的特性 3,弹性化组织及其类型 4,学习型组织的特征 第七章:公共组织中的领导 名词解释: 1,领导 2,转换型领导 简答论述: 1,领导的影响方式 2,领导方式的两种划分 3,领导权力的类型 4,转换型领导的构成要素 5,转换型领导的特质 第八章:公务人力资源管理 名词解释: 1,人力资源管理 2,工作生活质量 简答论述: 1,公共部门人力资源管理的战略目标(超级重点) 2,现代公务人力资源管理发展的新趋势(超级重点) 第九章:公共预算与财务管理 名词解释: 1,政府预算 2,设计计划预算制度 3,政府会计 简答论述: 1,政府预算的功能 2,几种预算制度的优缺点 3,公共预算的原则,包括传统强调民主政治监督的原则以及提升行政绩效的预算原则4,政府财务报告的质量要求 5,政府采购的一般原则 6,政府采购的方式 第十章:信息资源管理与电子化政府 名词解释: 1,电子化政府 2,管理信息系统 3,决策支持系统
全国2007年4月高等教育自学考试 国际经济学试题 课程代码00140 一、单项选择题25小题1分25分 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.从十五世纪初到十八世纪中叶A A.重商主义 B.重农主义 C.重金主义 D.货币主义 2.采取进口替代战略的国家不倾向使用的政策是D A.对进口关税设置壁垒 B.对非关税设置障碍 C.对外汇实行管制 D.对本国货币低估对外价值 3.相对技术差异论的提出者是B A.斯密 B.李嘉图 C.奥林 D.赫克歇尔 4.关税与贸易总协定进行了多轮多边贸易谈判C A.日内瓦回合 B.东京回合 C.乌拉圭回合 D.安纳西回合 5.世界贸易组织成立于C A.1993年 B.1994年 C.1995年 D.1996年 6.一般而言不属于外汇市场主要参与者的是D A.商业银行 B.中央银行 C.外贸公司 D.居民个人 7.国际收支平衡表中最重要的收支差额是D A.官方结算差额 B.商品贸易差额 C.基本收支差额 D.经常项目差额 8.国际收支调整的重要基础理论是C A.调整论 B.货币论 C.弹性论 D.平衡论 9.从总体上看 产品的需求弹性的绝对值将A A.大于1 B.小于1 C.等于1 D.不确定 10.在开放经济条件下c=0.6s=0.3 考虑政府的财政收入部分C A.10/9 B.5/3 C.5/2 D.10/3 11.下列属于非关税壁垒的措施是D A.反倾销税 B.反补贴税 C.进口附加税 D.国内最低限价 12.最佳关税来源于B A.进口国厂商 B.出口国厂商 C.第三国出口厂商 D.第三国进口厂商
名词解释 2、罗伯津斯基定理：指在商品相对价格不变的前提下，某一要素的增加会导致密集使用该要素部门的生产增加，而另一部门的生产则下降。 3、产品生命周期：是指产品从进入市场开始，直到最终退出市场为止所经历的市场生命循环过程。 4、购买力平价：货币的价值在于其具有的购买力，因此不同货币之间的兑换比率取决于它们各自具有的购买力的对比，也就是汇率与各国的价格水平之间具有直接的联系。 6、贸易条件：指该国出口商品和进口商品价格的比。 7、幼稚产业理论：对于某些产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。 9、跨国银行：也称为多国银行。一般是指拥有广泛的国外分行或附属机构，在一些不同的国家和地区经营存放款及其他业务的国际性银行。 10、国际收支：国际收支是一个国家在一定时期全部对外经济往来的系统记录。 11、单一价格定律：完全竞争市场均衡存在价格歧视前提是很少或几乎不存在套利 12、倾销：是指一国出口商以低于该国国内价格或成本向外国销售商品的行为 13、重商主义 :一国药使财富的绝对量增加，必须进行国际贸易，并且在这种对外贸易中保持出口大于进口。 14、进口配额：是指政府在特定时期内对特定商品的进口数量或者金额给予直接限制的政策措施。 15、最惠国待遇：它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。 16、里昂惕夫之迷：根据H-O理论，里昂惕夫用美国1947年200个行业的统计数据对其进出口贸易结构进行验证时，结果却得出了与H-O理论完全相反的结论。 17、关税壁垒：是指用征收高额进口税和各种进口附加税的办法，以限制和阻止外国商品进口的一种手段。 18、非关税壁垒：指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。
名词解释： 新公共管理（47）：一般是指20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近20 年来经济与合作组织国家行政改革具体做法的理论概括。 政府失灵（失败论）（36）：是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中的不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。 市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等 目标管理（174）：主要是指对组织目标的管理。由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式 绩效管理（161）：是在设定的公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估的过程。 公共组织（64）：是以实现公共利益为目标的组织，一般拥有公共权力或经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共服务、供给公共服务产品为基本职能。（政府是典型的公共组织）公共物品（270）：相对那些可以划分为企业或个人消费单元的基本生活或生产资料等私人物品而言的共享性物质产品和服务项目。 公平理论（152）：又称为社会比较理论。当员工作出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此，他要进行种种比较（横向和纵向）来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。该理论又称社会比较理论，是美国心理学家亚当斯提出来的，它侧重研究工资报酬分配的合理性、公平性对员工生产积极性的影响 权变理论：每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变。 课本33：认为不存在一种对所有管理者都适用的一般模式，管理是因时、因人、因条件而变化的。 企业型政府（323）：是与“官僚政府”相对应的。它是指政府部门由一群富有企业精神的公职人员组成，他们能够运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。与“官僚政府”相比,"企业型政府"是非官僚化的、具有创新精神的、富于活力与生气的、以人民需求（或称消费者需求）为导向的、具有高效率和高效能的政府。 国家干预主义（105）：主要是指反对自由放任，主张扩大政府机能，限制私人经济，由国家对社会经济活动进行干预和控制，并直接从事大量经济活动的一种经济思想和政策。（最初集中表现为欧洲封建社会晚期的重商主义，在当代则集中表现为凯恩斯主义） 公共选择基本理论（34）：经济人假设——人是自利的、理性的、追求效用最大化的人。 简答： 1.新公共管理的“解题”特色： 【新公共管理的基本思路是引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，全面降低管理成本，提高管理效益。 新公共管理全面继承了公共选择理论的看法。与市场相比，政府在服务质量和服务效率方面存在着许多先天不足，让政府去承担自己不能胜任的工作时出现的问题在所难免。政府应该全面后撤，只做那些只能由自己做、又有能力做好的事，而把那些社会有能力承担的社会管理和公共服务尽可能交给社会实现自我管理。 将政策职能（掌舵）和管理职能（划桨）分开，政府应该完全由自己来承担的制定公共政策或掌舵
名词解释 1、公共事务 涉及全体社会公众生活质量和共同利益的一系列活动，即这些活动的实际结果。公共事务的基本特征：1）公益性。公共事务的受益者是全体社会公众。公共事务所提供的物品和服务由全体公众享用，是社会发展必不可缺少的条件。因此，公共事务的公益性反应社会整体的公共利益。2）非营利性。是指公共事务有关的管理和服务不能以营利为目的。公共事务的公益性决定了一般情况下社会公众在享受公共事务提供的物品和服务时不需要付费的。有时为了弥补服务过程中产生的经费不足，或平衡享受物品和服务方面的实际差异，也会采取收费的办法，但绝不是以营利为目的。3）规模性。第一公共事务对社会整体而言是不可分割的，虽然有技术因素，但主要是强调“共同”的特质；公共事务的范围十分庞大，覆盖全社会的公共事务需要大量的投入，而且大部分属于经常性支出，同时，公共事务的某些内容必须达到一定程度才能体现出一定的效益。公共事务的规模性要求较强的投资能力。3）阶级性。由于人类的相当长的时期在阶级社会中，社会共同利益中必然包括统治阶级的利益要求，公共事务的具体要求也要满足阶级的需要。从阶级的角度看，公共事务可以分为两类，一类反映长期历史发展的客观要求；另一类是反映特定阶段统治阶级的特殊要求。它的变动往往取决于统治阶级对社会整体利益的认识和判断。 2、公共物品 公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品。非竞争性是指一个使用者对该物品的消费不会减少他对其他消费者的供应；非排他性是指从物品的所有关系来看，同一物品不仅供其占有者来消费，无法排斥占有者以外的人来消费。依据不同的标准，公共物品可以划分为不同类型，主要包括：1)纯公共物品和准公共物品。凡是满足消费上的非排他性等特征的物品时纯公共物品；凡是不能严格满足非排他性等特征的公共物品是准公共物品。2）有形的公共物品和无形的公共物品。有形的公共物品指看得见、摸得着的公共物品；无形的公共物品是指政府提供的法律、政策和制度等一类服务。3）全国性的公共物品和地方性的公共物品。全国性的公共物品指国家或中央政府提供的物品和服务；地方性公共物品指地方政府提供的物品和服务。 3、公共行政 是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对社会 公共事务的管理活动。这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面：○1国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主题○2行政管理的主体并 不是国家的最高权力机关，而是与立法、司法部门所对立的行政执行部门或最高国家的权利的执行机关，在宪法和法律规定范围内进行管理是各国行政组织的普 遍特点。○3管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的 运用、公共利益、公共政策和公共服务等问题。 4、公共管理 是指社会公共组织及其他组织推进社会整体协调发展，增进社会共同利益的实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制活动。基本特征：
国际经济学名词解释重点（1） 绝对优势：如果一国在某种产品生产上的劳动生产率高于另一国，或在劳动成本上低于另一国，则认为该国在该产品生产上具有绝对优势。绝对优势主张以各国生产成本的绝对差异为基础进行国际专业化分工，并通过国际贸易获得利益的一种国际贸易理论。 比较优势：所谓比较优势是指一国在绝对优势基础上的相对较大的优势，在绝对劣势基础上的相对较少的劣势。比较优势主张以各国生产成本或相对差异为基础进行专业化分工，并通过国家贸易获得利益的一种国际贸易理论。 完全专业化：各国根据比较优势原理进行专业化分工，在机会成本不变的情况下，每一国只生产其具有比较优势的产品，即全世界对某种产品的需求完全由具有比较优势的国家来生产。 贸易三角：贸易三角是衡量贸易利益的重要工具，主要由均衡时的国家贸易条件、一国的出口量和进口量三条线围成，反映一国的出口在均衡的国际贸易条件下，能够换回多少进口。 不完全专业化：各国根据比较优势原理进行专业化分工，在机会成本递增的情况下，各国将只部分生产其具有比较优势的产品并出口，同时也要生产其不具有比较优势的商品，这是因为随着某种产量的增加，机会成本呈现递增态势，因此原来在该产量上具有比较优势的国家会因为专业化生产而导致比较优势的逐渐丧失。 重商主义：重商主义主要兴盛于15世纪到18世纪中叶，认为货币是财富的唯一形式，因此主张采取奖出罚入的政策，主张取消进口
以避免本国贵金属的流失，鼓励出口以增加贵金属的流入。重商主义反映了资本原始积累时期，商业资本家对货币或贵金属的认识。 国际贸易：通常从狭义上讲，国际贸易指商品（或货物）的跨国流动，而在广义上，国际贸易既包括商品贸易也包括要素贸易。 生产可能性边界：它表示在一定的技术条件下，一国的全部资源所能生产的各种物品或者劳务的最大产量。 边际技术替代率：在维持产量水平不变的条件下，增加一单位某种生产要素投入量时所减少的另一种要素的投入量，在只有两种要素劳动L和资本K的情况下，边际技术替代率MRTS可以记做：MRTSLK=-△K/△L 等产量曲线上某一点的边际技术替代率就是等产量曲线在该点斜率的绝对值，此外，边际技术替代率还可以表示为两要素的边际产量之比。对于单一厂商来说，均衡时，即厂商达到利润最大化时，要素的边际替代率等于要素价格之比，MRTS=w/r。 机会成本：机会成本是指在一国资源达到充分利用时，要增加某一产品的生产，必须放弃另一种产品生产的数量。一般情况下，生产中的机会成本包括：机会成本递增，机会成本不变和机会成本递减三种情况。 当生产可能性边界向外凸/凹向原点时，机会成本递增；当生产可能性边界为直线时，机会成本不变，根据前面的假设，机会成本用-△Y/△X来表示。
贵州大学研究生复试公共管理学名词解释 1公共管理学：公共管理是公共行政的一个分支，运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。 2公共行政：公共行政可概括为国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围之内对国家和社会公共事务的管理活动。这个定义包含着“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面的:含义。 3行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也泛指一切企业、事业单位的行 政事务管理工作。最广义的：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。 狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 4 公共政策：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达 成公共目标、以实现公共利益的方案。 5公共治理:是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式，具有治 理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。 6善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 7政治行政二分法:行政与政治不同“行政管理的领域是一种事务性的领域 它与政治领域的 那种混乱和冲突相距甚远 8 公共选择理论:以现代经济学的基本假设为前提,依据自由的市场交换能使双方获利的经济学原理来分析政府的决策行为,民众的公共选择行为以及两者关系的理论学派. 9 新公共管理理论：以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私 营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。 10.公共治理理论：关于不要求政府整天疲于应付，而希望政府有自知之明，做自己应做和 能做的事；不强求自上而下、等级分明的社会秩序，而重视网络社会各种组织之间的平等对话的系统合作关系的一系列理论。 11.新公共服务理论: 公共管理者在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公 民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。 12.公共组织：从广义而言，凡是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗 旨的组织，从狭义上来看，乃是行使行政权，达成公共目的的组织。 13.组织：从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上 说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。 14.事业单位：指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各 种社会服务为直接目的的社会组织。 15.科层制：科层制又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。 16 公共领导：指社会公共组织协调统一地在公共领域，为实现社会共享性利益的有效维护、 合理享用和可持续增长，组织提供公共服务或公共产品，并且为此进行战略、规范的确定，及相应的资源配置和调控的领导活动。
【国际经济学】英文题库 Chapter 1: Introduction Multiple-Choice Questions 1. Which of the following products are not produced at all in the United States? *A. Coffee, tea, cocoa B. steel, copper, aluminum C. petroleum, coal, natural gas D. typewriters, computers, airplanes 2. International trade is most important to the standard of living of: A. the United States *B. Switzerland C. Germany D. England 3. Over time, the economic interdependence of nations has: *A. grown B. diminished C. remained unchanged D. cannot say 4. A rough measure of the degree of economic interdependence of a nation is given by: A. the size of the nations' population B. the percentage of its population to its GDP *C. the percentage of a nation's imports and exports to its GDP D. all of the above 5. Economic interdependence is greater for: *A. small nations
第一章国际贸易理论的微观基础 相对价格：Px/Py为X的相对价格，含义是用Y代替货币作为X的计价单位，表示用一个单位的X与Y进行交换，所能得到的Y的数量。相对价格曲线又可以表示国民收入预算线。 贸易条件：（对出口X的国家来说）。贸易后的国际均衡价格与贸易前的均衡价格差距越大，贸易后的社会无差异曲线的位置越高，贸易利益越大。贸易条件的改善（贸易条件变大）意味着一国可以从贸易中获得更多的利益。 交换利益：如果个体之间或国家之间拥有不同的资源禀赋或者不同的偏好，通过相互之间的商品交易，他们均可以改善各自的福利。（图示：生产者来不及调整产量条件下，消费者福利的改善） 专业化利益：个体或国家可以通过专门从事其效率相对较高的生产来获得额外的利益。 第二章古典贸易理论 重商主义：强调国库和王室成员所拥有的贵重金属的多寡是衡量国家是否繁荣昌盛的最重要标志。故主张取消进口、鼓励出口。 比较优势：如果，则称A国在X商品的生产上具有比较优势。 第三章要素禀赋理论 要素禀赋：指一国所拥有的两种生产要素的相对比例。如果一国的要素禀赋（K/L）大于他国，则称该国为资本（相对）丰富或劳动（相对）稀缺的国家；反过来，他国为劳动丰富或资本稀缺的国家 人均资本存量：是要素禀赋实际衡量的估算值。 要素密集度：指生产某种产品所投入的两种生产要素的比例。两种商品的资本劳
动投入比例为：kx=Kx/Lx，ky=Ky/Ly，若kx>ky ，在相同的要素价格下，X是资本密集型产品，Y是劳动密集型产品。 H-O定理：A、B两国在贸易前由于要素禀赋不同，导致供给能力的差异，进而引起商品相对价格的不同。根据比较优势原则，一国出口密集使用其丰富要素的产品，进口密集使用其稀缺要素的产品 斯托珀-萨缪尔森定理()：某一商品相对价格的上升，将导致该商品密集使用的生产要素的实际价格或报酬提高，而另一种生产要素的实际价格或报酬则下降。S-S定理的引申（S-S定理在H-O基础上的应用）：国际贸易会提高该国丰富要素所有者的实际收入，降低稀缺要素所有者的实际收入。 罗伯津斯基定理():在商品相对价格不变的前提下，某一要素的增加会导致密集使用该要素部门的生产增加，而另一部门的生产则下降 罗伯津斯基线():新旧均衡点的连线，向右下方倾斜 偏向出口的增长：生产可能性边界的外移偏向于出口部门 偏向进口的增长：生产可能性边界的外移偏向于进口替代部门 纯粹的增长利益：在不考虑贸易条件的情况下，经济增长对一国福利的改善 转移支付利益：贸易条件的恶化抵消了部分经济增长利益，这不扽利益一转移支付的形式为他国享有 悲惨增长()：如果转移支付的那部分利益超过了经济增长的利益，那么A国的福利水平将低于经济增长前。前提：偏向出口部门增长、大国、进口边际倾向较高、出口产品需求弹性低 第四章特定要素与国际贸易 特定要素(): 指一种要素的用途通常仅限于某一部门，而不适合其他部门的需要