治理：各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调合并且采取联合行动的持续的过程。
公共管理学：是研究以政府为主的公共部门进行公共事务管理的规律与过程的科学。
公共管理：公共部门与准公共部门共同满足公共需求、处理公共事务、提供公共产品和公共服务，以实现良好治理的管理的活动。
公共政策：公共组织为解决和处理公共问题，经过政治协调和管理过程，达成公共利益或公共公共目标的过程。
SWOT分析：在全面评估组织内外环境及其对组织影响的基础上，了解组织的优势与弱势，从而制定良好的战略，以最大限度地利用机会，规避风险。
非营利组织：是以不以营利为目的、强调个人奉献与成员互益等价价值观念、主要开展各种公益或互益活动的各种非政府的社会组织。
社会监督：非国家机关的监督，通常指政党、社会团体和群众组织、公民及公民团体、新闻媒体等社会行为主体对国家行政机关及其公务员的行政行为是否合法所进行的监督。
行政监督：指国家设立的专门行使行政监察职能的机关对行政机关及其工作人和行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况，履行职责的情况以及遵纪守法的情况进行监督、监察和惩戒的活动。
审计监督：国家审计机关维护国际财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，对国务院各级部门和地方政府及其各部门财政收入河支出的真实性、合法性和效益，依法独立进行监督活动。
福利国家：是指承担维护和增进全体公民基本福利或社会福利的职责的国家。
抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定得人和不特定的事，制定和发布普遍性行为规范行为。公共服务性政府：满足这回公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现在政府。
电子政府：政府运用现代化技术，将政府内部外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间以及部门分隔的制约。为神会公众提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。绩效评估：将实习工作结果与绩效目标比较，评价公共组织与公职人员的实际工作成果，从而对组织绩效进行全面评价。
政府间关系：中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。
行政行为：国家行政机关行使行政权力，管理公共事务而做出的具有法律效力，产生法律后果，具有国家行政管理目的的行为。
公共部门的人力资源的管理：指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关的法规、制度、
方法，对其人员进行规划、选拔任用、培训、考核等管理活动的总和。
新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为为基点而发展起来的，其核心：强调经济价值的优越性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
外部经济：亦称外部利益。是指某一企业的经济活动或某一项目所产生的效益被与该项目无关的人所享有。
外部不经济：亦称外部损失成本。是指某一企业的经济活动所造成的经济损失而企业并不承担外部成本的情况。
货币政策：一般来讲通过货币供应量的控制谋求经济稳定，实行的主体是中央银行，而不是政府。
战略：最早起源于军事领域，是一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。
政策病理：就是政策分析者经常对错误的问题提出正确的解决方案，他原本以为解决了问题，实际上远离了问题的症结，从而导致政策方案的无效果。
绩效预算：是美国胡佛委员会，亦即行政机关组织委员会于1949年对国会的报告时提出，该报告称：绩效预算系基于政府的职能、业务与计划所编制的预算……，绩效预算将门生一般重要工作之执行。
标杆管理：标杆一词，原系地质人员或地政人员在测量时，在地形、地物上作符号，以作为测量的参考点。所谓管理，即追求卓越管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效管理工具。
民营化：是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。
全面质量管理：其意涵研究为何，一直没有一个一致的见解。有人认为全面质量管理即为广泛的授权及参与方式管理模式；有人认为全面质量管理为生产线上的过程质量控制；有人认为全面治疗管理为有计划的组织文化的改变，也有认为全面质量管理是系统化的记录质量控制的过程。
政府再造：即政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；即涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。
企业型政府：系指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。
公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
非营利组织失灵：指非营利组织失败，非营利部门偏离社会公益宗旨，片面的以功利主义为取向的信念、行为给消费者、社会、生态所带来的负面效应。
政策合法化：指法定主体为使政策方案得合法地位而依然法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。
市场失灵：从广义而言，凡是不以盈利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。从效
益来看，是行使行政权，达成公共目的组织。
公共支出管理：指法定主体为使政策方案获得合法地位面依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过。批准、签署和颁布政策的行为过程。
社会政策：以公正为理念依据，以解决社会问题为中心，以增进社会的整体福利为目的，以国家的立法和行政干预为手段而制定和实施的一系列行为准则、措施及制度安排。
韦伯的科层制：不是效率低下与作风不正的官僚主义的同义语，而是指按法理原则建立的一种理想化、正规化的组织形式。具有组织标准化、工作秩序化和广利规范化的特征。
战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境、以集中组织的努力，达成目标的行为。公共服务：指由法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责。
公共管理伦理：就是用于规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的公正性，合理有效地实现公共目的的价值准则体系。
政府公共服务：政府为满足社会公共需要，提供公共产品的服务行为的总称，以政府机关为主的公共部门生产的、供全社会所有公民共同消费、所有消费者平均享受社会产品。
治理工具：指政府将其实质目标转化为具体行动的路途和机制，政策工具是政府治理的核心，没有政策工具就无法实现政府的目标。
社会福利:通过社会互助的手段来改善人们得生活状况，提高生活质量。
非排他性：是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，若想排除其他人从公共产品的提供中受益，或者在技术上不可行或极其困难的，或者排除的成本过于昂贵而缺乏可行性。
非竞争性：是指一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。公共产品的分类特征：3、4两个。公共产品：引用萨缪尔森的理论公共产品是指任何一个人对该产品的消费都不会减少其他人对该产品的消费的产品。
公共组织：从广义而言，凡是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭义上来看，乃是行使行政权，达成公共目的的组织。
公共组织的结构：是指公共组织各要素的排列组合方式。组织结构包括纵向层级结构和横向层级结构。政府：指广义的，即指在一个国家内行使国家权力的全部组织体系，包括国家立法机关、行政机关和司法机关。狭义上的，专指一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
市场失灵：指因市场缺陷引起的资源配置的无效率，即资源配置达不到帕累托效率的状态。它有两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。
政府失灵：又称“政府失败”，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，预算上出现偏差，政府的活动并不总象应该的那样或象理论上所说能够做到的那样“有效”。
内在效应(政府)：指是政府机构及其官员在以追求公共利益或社会福利为借口的同时，力求实现自身的组织目标或自身利益的现象，被人们称为政府行为的内在效应。
租金：是指某种资源由于产权垄断或经营垄断而产生的超额收入。
寻租：是指由于政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金，经济人通过各种政治的、经济的、合法的、非法的手段从政府官员处获得某种垄断特权或者是政府机构及其官员直接凭借其垄断特权而取得的非生产性利润活动。
非营利组织：一般是指不以营利为目的，介于政府和社会个体之间向社会或集体提供社会服务的组织。自治性：指是非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制的。
志愿失灵：指是非营利组织活动所需要的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在着巨大的缺口，萨拉蒙等人称之为慈善不足。主要表现为：资金缺乏。
公益失灵：指是由于非营利组织的狭隘性，使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益，而不是整个社会的公益，甚至出现为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。
公共部门的战略规划：指是该组织在分析环境和把握环境所存在的威胁与机会的基础上，产生组织战略过程，是一个一体化决策系统的形式产生并发出连贯协调的结果的正规化程序。
平衡记分卡：简称BSC，是由美国哈佛商学院教授罗伯特卡普兰和戴维诺顿于1992年提出的以财务、顾客、内部流程、学习与成长四个方面构成的纯净衡量系统。
公共政策：指是国家机关及其他政治团体在特定时期为解决公共问题，在对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实的过程中，制定的行动方案或规定的行为准则。其表现形式有法令、条例、规划、方案、措施、办法等。包括政策主体(全社会)、对象。
公共政策执行：是指公共政策的执行机构将公共政策方案会计实施，从而实现公共政策目标的过程。
政策议程：指是将社会问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。包括系统议程和政府议程。
政策评估：指是在政策执行的过程中依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率以及价值进行判断，及时总结经验和发现不足，并以此作为改变、修补、完善政策以及制定新政策的依据。
公共部门人力资源：是指公共部门所有工作人员的总和，包括纯粹公共部门即政府组织工作人员和准公共部门即第三部门工作人员的总和，公务员是公共部门人力资源的重要构成部分。
职位分类：是指在工作分析的基础上，依据工作的性质、难易程度、责任大小和所需的资格条件，将公共部门中的职位加以分类，并制定出职位说明书，以此作为公共部门人力资源管理活动的基础和标准。供给模式：指是以自愿贡献的方式投资或生产公共服务，简言之，即以志愿求公益。
参与式公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式，是建立在市场原则、公共利益和相互认同基础之上的国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构的合作，政府在管理社会公共事务方面可以而且应当将其一部分职能转交给公民社会，而且应当拥有多种管理手段与方法。
信息资源管理，IRM，是国际，国家和社会各组织机构为达到预定的目的，综合运用各种手段，对信息
活动中的各要素实施全面管理的一种管理思想和管理模式
战略规划；是整个公共事业管理计划的核心，为各项具体计划的制定从整体上确定了基本的轮廓和依据。swot:s 是指优势、w 是指弱势、o 是指机会与机遇、t 是指威胁
Swot分析：就是指通过了解自己组织的优势和弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效地匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，逃避威胁的一种方法
8战略实施：是通过建立和发展行动的能力和机制，将战略规划转化成现实绩效的过程
财政政策：政府把财政收支作为一种均衡要素加以利用，通过财政来实现经济稳定。
绩效管理：利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置以告知管理者维持或改变既定目标计划。
教育学综合名词解释汇总 名词解释： 1、教育先行：教育先行就是要求教育要面向未来，使教育在适应现存生产力和政治经济发展水平的基础上，适当超前于社会生产力和政治经济的发展，其中一是教育投资增长速度应当超过经济增长速度；二是在人才培养上要兼顾社会主义现代化建设近期与远期的需要，目标、内容等方面适应超前。 2、教育目的的社会本位论：社会本位的教育目的论的基本主张是以社会的稳定和发展为教育的最高宗旨，教育目的应当依据社会的要求来确定。代表人物：涂尔干、孔德等。 3、终身教育：它在20世纪60年代中期星期，70年代产生广泛影响，主要代表人物是法国的朗格郎。终生教育强调教育史贯穿人的整个一生及人的发展各个阶段的持续不断的过程；终生教育的主要任务是养成学习的习惯和继续学习所需的各种能力。 4、教师专业性发展：教师专业化是指教师的专业知识、专业能力和职业道德品质的成长发展的过程，也是教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，成为专业人员并在教学中逐步成熟的发展过程。这个过程包括两个方面的内容：教师职业专业化和教师教育专业化。其中教师职业专业化只能是通过教师教育专业化来实现。 5、先行组织者：奥苏贝尔提出的。是先于学习任务呈现的一种引导性材料，它的抽象、概括和综合水平高于学习任务，并且与认知结构中原有的观念和心的学习任务相关联。其目的是为新的学习任务提供观念上的固着点，增加新旧知识之间的可辨别性，以促进学习的迁移。 6、五育并举的教育方针：在全国第一次教育讨论会上,蔡元培明确提出新的教育方针,提出“五育并举”的思想。包括军国民教育（军国民教育即军事体育）、公民道德教育即德育、实利主义教育（实利主义教育即智育）世界观教育、美感教育（美感教育亦称美育）。。“五育”并举的教育就是德智体美和谐发展的教育，是符合当时历史发展要求的，是对封建教育及半殖民到半封建教育宗旨的否定，在教育思想史上也是一个巨大的进步。从人才培养看，也符合人的全面发展的教育规律。 7、苏格拉底法：苏格拉底在教学中形成了具有自己特色的方法，一般称为“苏格拉底法”，苏格拉底将它称为“产婆术”。苏格拉底法可以分为四个部分：讥讽、助产术、归纳和下定义。所谓“讥讽”，就是在谈话中让对方谈出自己对某一问题的看法，然后揭露出对方谈话中的自相矛盾，使对方承认自己对这一问题实际上一无所知。所谓“助产术”，就是用谈话法帮助对方把知识回忆起来，就像助产婆帮助产妇产出婴儿一样。所谓“归纳”，是通过问答使对方的认识能逐步排除事物的个别的特殊的东西，揭示出事物的本质的普遍的东西。从而得出事物的“定义”。这是一个从现象、个别到普遍、一般的过程。 8、《初等教育法》：1870年，英国国会正式颁布“初等教育法”(Elementary也称福斯特法案)。这是英国国民教育制度正式形成的标志。 ⑴提出在全国各地5-12岁普及义务教育； ⑵国家仍然保留国民教育，特别是初等教育辅助权，监督权； ⑶将全国分成若干学区，每学区建立可征收税收，地方教育局领导地方教育，承认英国私立教育机构，认为这是国家教育的一种类型； ⑷宗教科目与世俗科目分离。 9、学习动机：是指激发个体进行学习活动、维持已引起的学习活动并致使行为朝向一定的
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 四、简答 1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。 2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下； 3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。 3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？ 答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。 2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？ 答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分） b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市
场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分） c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分） d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分） 3、案例分析： 温州市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通
教师威信—— 是指教师在学生心目中的威望和信誉。是教师具有的一种使学生感到尊敬和信服的精神感召力量，是一种可以使教师对学生施加的影响产生积极效果的感召力和震撼力。 教育——广义：凡是增进人们知识、技能、身心健康，影响人们思想观念的所有活动。 狭义：学校教育，是教育者根据一定的社会要求，有目的、有计划、有组织的对受教育者身心施加影响，把他们培养成一定社会或阶级所需要人的活动。 教育功能—— 指教育者在教育教学活动中通过教育媒介对受教育者的个体发展和社会发展所产生的影响和作用。 学校教育制度：简称“学制”是指一个国家各级各类学校教育系统，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。 义务教育—— 国家用法律形式规定的适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的带有强制性的国民教育。 教育终生化：与人的生命共同外延并以扩展到社会各个方面的连续性教育。 教育多元化：是对教育单一性和统一性的否定，它是世界物质生活和精神生活多元化在教育上的反应。 校园文化：就是学校全体员工在学习、工作和生活的过程中所共同拥有的思想观念、行为方式。 教育现代化：就是基于传统教育，积极的吸收国外优秀教育成果，创造适应大工业生产和社会化生活方式的教育的历史变化。 个体身心发展：作为复杂整体的个体在从出生到死亡的全部人生过程中，不断发生的变化过程，特别是指个体的身心特点朝着积极方面变化的过程。 内发论——强调人的身心发展的力量主要源于人自身的内在需要，身心发展的顺序也是由身心成熟机制决定。 外铄论——人的发展主要依靠外在的力量，诸如环境的刺激和要求，他人的影响和学校的教育等。 遗传素质：通过遗传获得上一代的解剖生理特征，包括机体的构造、形态、感官和神经类型的特征等 教育目的：国家把受教育者培养成什么样人的总的要求，他规定着各级各类教育培养人的总的质量规格和标准要求。 培养目标：是教育目的的具体化，它是结合教育目的、社会要求和受教育者的特点制定的各级各类教育的培养人得特殊要求。 教学目标：教育者在教育教学过程中，在完成某一阶段工作时，希望受教育者达到预期的特定要求或产生预期的变化。 教育方针：国家根据政治、经济和文化的要求，为实现教育目的所规定的教育工作的总的方向。 德育：是培养学生正确的人生观、世界观、价值观，使学生具有良好的道德品质和正确的政治观念，形成正确的思想方法的教育。 智育：是使学生掌握系统的科学文化知识，形成基本技能，发展智力和能力的教育。 体育：使学生掌握健康和运动的知识，形成运动技能和卫生习惯，发展他们的体力和运动能力，增强自我保健意识和体制的教育。 美育：培养学生健康的审美观，发展他们鉴赏美、创造美的能力，培养他们高尚的情操与文明素养的教育。 劳动技术教育：培养学生的劳动观点，形成劳动习惯，并使学生初步掌握基本生产技术知识和劳动技能的教育。 素质教育：着眼于受教育者及社会发展的长远要求，以面向全体学生、全面提高学生的素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动的发展为基本特征的教育。 教师的职业道德：简称师德，是指教师在教育教学中应当遵循的道德原则和规范，是调节教师工作职权与职责关系的思想武器，是为人师表的行为准则。 师生关系：教师和学生在教育教学活动过程中结成的相互关系，包括彼此所处的地位作用和相互对待的态度。 人力资本理论—— 人力资本理论是美国经济学家舒尔茨创立的，其核心概念是"人力资本"，它指的是人所拥有的诸如知识、技能及其他类似的可以影响从事生产性工作的能力，它是资本的形态，体现在人身上，属于人的一部分。 课程——广义：学生在学校期间所学内容的总和及进程安排。 狭义：学校开设科目的总和以及他们之间的开设顺序和时间比例关系。
学前教育学必考名词解释和简答大全 名词解释题 1.1．广义的教育：有意识的以影响人的身心发展为直接目标的社会活动。 1.2．狭义的教育(学校教育)：是由专门机构和专职人员依据一定的社会要求和受教育者的特点，进行的有目的、有系统、有组织的影响活动一将受教育者培养成为一定需要的人的活动。 1.3．教育者：对受教育者施加教育影响的人以及对教育活动承担教育责任的人。 1.4．正规学校教育：在学龄期完成的上学年限，获得教育证书。 1.5．非正规教育：在任何正规教育体制以外所进行的成人或儿童所选择的学习形式，是有组织、有系统的学习活动。 1.6．非正式教育：个人在日常经验和社会生活环境中获得的学习，是无组织、无系统的终生过程。 1.7．全民教育：保证每个国民都有接受教育的基本权利，并且必须接受一定程度的教育，它以普及义务教育实行之。 1.8．终身教育：指人在一生中都应当和都需要受到各种教育，接受教育应是从生到死永不休止的，它在时间上贯穿人的整个一生，在空间上贯通了学校、社会和家庭的界限，打破了教育为学校系统所垄断，改变了前半生受教育，后半生工作的人生模式。 1.9．教育化：使受教育成为全民的权利和义务，在教育机会面前人人平等。消除专制、封闭、灌输等不的教育，建立尊重、开放、启发、参与等化的教育。 1.10．教育现代化：是社会政治、经济的变革在教育上的反映，是教育整体的变革。 1.11．人的个体发展：个体从降生到成年到老年身心有规律的变化过程。身体的发展是指身体的各组织系统的发育和机能的增长，心理的发展是指人的感知能力、记忆能力、思维能力、想象能力以及情感、意志、兴趣、性格等方面的发展。 2.1．物质环境：由天然环境和人工环境所组成。气候、山、河、海洋、空气、水等为天然环境；城市、农村的建设，工作劳动环境条件，个人居住条件等为人工环境。 2.2．精神环境：又称非物质环境或社会环境，它的涵是指在社会生活中人与人的社会关系以及社会信息。 2.3．文化(广义)：人类在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 2.4．文化(狭义)：较普遍地把文化看作为社会的精神文化，即社会的理想、道德、科技、教育、艺术、文学、、传统民俗等及其制度的一种复合体。 2.5．文化传递：文化在时间上的延续和在空间的流动，文化传递与传播过程补充、发展、丰富着文化，因为它注入了传播者的经验与整理创造。 2.6．文化选择：对某种文化的自动撷取或排斥，即择优汰劣，取精去糟的过程。 2.7．文化变迁：文化容的增量或减量所引起的结构性的变化。文化变迁来自文化容的变化，并非所有的文化容的变化都会引起文化变迁，只有当某种文化容引起文化的结构性、全局性、整体性变化时，才形成文化变迁。 2.8．人的个体社会化：个体适应社会的要求，在与社会交互作用过程中，通过学习与化而形成社会所期待的及其应承担的角色，并相应地发展自己的个性的过程。 3.1．儿童的发展：在儿童成长过程中生理和心理方面有规律地进行的量变与质变的过程。生理发展与心理发展是密不可分的，也是相互作用的。 3.2．回忆说：柏拉图认为，人生来就具有一种基本上在发展过程中展现并成为有意识的先天知识(理念)。后天环境对人不具影响，一切研究、学习都只不过是对先天理念的“回忆”。 3.3．成熟势力说：美国心理学家格塞尔的“成熟势力说”认为，儿童发展是一个有规律的顺序模式的过程，而这个顺序是由物种和生物进化的顺序决定的。所有儿童都按照这个顺序发展，
感谢你的阅读 材料一：“人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府，还是他们永远要靠机遇和强力来决定他们的政治组织？”（引自[美]汉密尔顿等著：《联邦党人文集》）商务印书馆1996年材料二：美国著名的政治学家迈克尔·罗斯金认为，政治制度在很大程度上是一种人为的创造，当然，它们当中的大多数经过了长期的演化，但在一个国家历史的关键时刻人们有选择制度的机会。这给政治带来了创造性的因素。制度既不是从天上掉下来的，也不是从地里长出来的，它是由许多能力或强或弱的人小心创造出来的。历史的经验和历史原因指导其形成。（引自[美]迈克尔·罗斯金著《政治科学》，华夏出版社2001年）问题：政治制度是一种人为的创造吗？那些人可以选择和创造政治制度？结合当代中国政治制度的形成与发展，予以评论。（字数1000字以上）答：政治制度是一种人为的创造。中国根本政治制度人民代表大会制度是以毛泽东为代表的共产党人在长期的革命斗争、制度建设中逐步实践、积累、创造建立起来的。选择和创造中国根本政治制度的人，正是中国共产党领导下的亿万中国人民。人民代表大会制度是全中国人民奋斗的成果和历史的选择1954年9月15日召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，标志着我国的根本政治制度人民代表大会制度的正式确立。50年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度历经了酝酿建立、曲折发展、重入正规和不断完善的过程，日益显示出了强大的生命力。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是历史的必然，人民的选择。正如美国著名的政治学家迈克尔罗斯金所说“政治制度在很大程度上是一种人为的创造，当然，它们当中的大多数经过了长期的演化，但在一个国家历史的关键时刻人们有选择制度的机会。这给政治带来了创造性的因素。”1840年以后，西方列强的坚船利炮敲开了中国的大门，我国逐渐沦落为半殖民地半封建国家。无数仁人志士上下求索，奔走呼号，力图解救人民于水火之中。戊戌变法，百日维新，辛亥革命，建立国民政府……各阶级、各阶层、各种 感谢你的阅读
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
名词解释：教育学：就是通过对教育现象和教育问题的研究，去揭示教育规律的一门科学。 广义的教育：凡是有目的地增进人的知识技能，影响人的思想品德，增强人的体质的活动，不论是有组织的或是无组织的，系统的或是零碎的，都是教育。它包括人们在家庭中、学校里、亲友间、社会上所受到的各种有目的的影响。 狭义的教育：指的是专门组织的教育，它不仅包括全日制的教育，还包括半日制的，业余的学校教育，函授教育，广播电视教育和网络教育 什么是环境：环境泛指个体生存与其中，在个体的活动发展中，与个体相互作用并影响个体发展的外部世界。人的生存环境十分复杂，根据其性质可分为自然环境和社会环境两大类。】 教育目的：狭义的教育目的是指由国家提出的教育目的和各级各类学校的教育目标，以及课程与教学等方面对所培养的人的要求。 教育制度：是指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则，它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织：二是教育机构与组织赖以存在与运行的规则，如相关的教育法律、规则、条例等。 学校教育制度：现代教育制度的核心部分是学校教育制度。学校教育制度简称学制，指的是一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及他们之间的关系。 课程：是由一定的育人目标、特定的知识经验和预期的学习活动方式构成的一种动态的教育存在。从育人目标的角度看，课程是一种培养人的蓝图；从课程内容角度看，课程是一种适合学生身心发展规律的、连接学生直接经验和间接经验的、引导学生个性全面发展的知识体系及其获取的路径。 教学：是在一定教育目的规范下的，教师的教与学生的学共同组成的一种教育活动。在这一活动中，学生在教师有计划地组织与引导下，能动的学习掌握系统的科学文化基础知识，发展在身的智能与体力，养成良好的品行与美感，逐步形成全面的个性。简言之，教学乃是在教师引导下学生能动学习知识以获得个性发展的活动。 教学原则：教学原则是有效进行教学必须遵循的基本要求和原理。它既指导教师
教育学名词解释 1、学制: 学制就是学校教育制度得简称,指一个国家各级各类学校得系统,它规定各级各类学校得性质、任务、入学条件、修业年限、领导体制以及它们之间得相互关系等。 2、课堂教学: 又称班级授课制,就是将学生按年龄与知识水平,分成固定人数得班级,教师以班为单位,按固定得时间表,分科进行连续教学活动得一种组织形式。 3、学校教育: 亦称狭义教育,就是教育者根据一定社会得要求与年轻一代身心发展规律,对受教育者所进行得一种有目得,有计划,有组织得传授知识技能,培养思想品德,发展智力与体力得活动。 4、陶冶教育: 在对学生进行思想品德教育过程中,创设与利用有教育意义得情境以及教育者自身等教育因素,潜移默化培养学生高尚情操得一种方法。 5、《学记》: 就是中国古代得教育专著,就是世界上最早得教育理论著作,在世界教育史上影响较大。它仅仅用了一千二百二十九个字就比较准确地揭示了教育活动得许多规律,对今天得教育活动仍有巨大得指导作用。 6、课堂教学 课堂教学(又称班级授课制)将学生按年龄与知识水平,分成固定人数得班级,教师以班为单位,按固定 得时间表,分科进行连续教学活动得一种组织形式。 7、学制 学制就是由国家制定得全国各级各类学校得系统,它规定着各级各类学校得性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间得关系 8、遗传素质 遗传素质就是指人从祖先那里继承下来得解剖生理方面得特点。 9、讲授法 讲授法就是教师通过语言向学生系统地连贯地传授文化科学知识得教学方法。它包括讲述、讲解、讲读、讲演等方式。 10、美育 美育又称为审美教育,就是培养学生正确得审美观与感受美、鉴赏美、体现美能力,以及培养学生具有从事艺术与创造美能力得活动。 11、教育目得 教育目得就就是把受教育者培养成为一定社会所需要得人得总要求,规定着人才培养得质量规格。 12、教学大纲 教学大纲就是根据教学计划以纲要得形式编定得有关学科教学内容得教学指导文件。 13、启发式 启发式指教师从学生得实际出发,采取各种有效得形式去调动学生学习得积极性与主动性,指导她们自已去学习得方法。通过启发教学,促使学生独立思考问题,引起学习兴趣,培养学习能力,使她们生动、活泼、主动地得到发展。 14、榜样示范 榜样示范就是利用她人得模范行为或英雄事迹作榜样,培养学生良好得思想品德得一种教育方法。 15、集体舆论 集体舆论就是指在集体中占优势得,为大多数人赞同得言论与意见。它以议论、褒贬等形式肯定或否定集体得动向与集体成员得言行,成为个人与集体发展得一种力量,就是学生自我教育得主要手段。
2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解 厦门大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606 科目名称：政治学与公共管理学 招生专业：政治学系、公共管理系、思想政治教育系所有专业 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．新政治经济学 2．主权 3．公共组织 4．国家公务员制度 二、简答题(每小题10分，共40分) 1．简要评析两党制的特点。 2．简述政治社会化的基本含义。 3．简要回答委员会制的优缺点。 4．简要回答公共部门绩效评估的意义。 三、论述题(每小题25分，共50分) 1．论述政治民主化的动力。 2．现代市场经济中政府的五种角色。 四、案例分析题(每小题20分，共40分)
1．双村管理体制的变迁 双村位于四川省达州市通川区，在20世纪50年代初的人民公社时期，大队党支部书记掌握着大队的实权，是大队的一把手，他的主要职责就是管政策，管党员。管政策就是负责落实和执行上级的指示；管党员就是管干部、管人。大队管理委员会作为党支部权力链条的行政延伸，由主任、会计、民兵连长、妇女主任、治保主任等组成，加上党支部书已和团支部书记共5-7人，体现了大队在政治、经济、军事、妇女、青年等方面的主要权能。其中，书记、大队主任和会计是大队干部中的核心，后两人又是书记的左右手。其余的大队干部处在大队权力结构的第二层级，工分补贴也要低一些。其中，民兵连长(往往也兼任治保主任)的社会大背景有关。大集体时期，国家对村庄权力的支配，不仅立基于上述组织化机制，同时也是基于大队、生产队干部为核心的村庄对党和政府的感恩式忠诚。 20世纪80年代，双村所在大队所辖各生产队更名为村民小组。这一变更标志该乡的行政组织重新为村组体制所取代。双村也开始了村民自治的历程，它的主要内容有：一是确立村民委员会的组织和产生方式。民选是村委会组织和产生的最基本规则，也是村民自治作为农村基层民主建设和政治体制改革的重要内容。二是村民代表会议制度的引入，就双村而言，村民代表会议制度是达川市村民自治示范活动中由政府引入的一项重要的制度安排。三是村民自治制度文本的确立，这是由政府引入的一套规则，这些规则，其宏观的法律基础是宪法和《村组法》中的相关规定。 村民自治活动在双村最大的收获在于它正在开始改变村庄治理精英的产生途径，但是，这种改变所带来的影响却决不仅仅体现在变化中的村庄精英与普通村民的联结方式上，它也同时体现在改变中的村治精英与乡镇权力的连接方式上。当依据行政和科层化规则运作的乡镇在遭遇到依据村民自治原则所运行的村政，而村政的运作从根本上又受制于行政国家和个
厦门大学706政治学与公共管理学2008年硕士研究生入学考试试题及答案 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．新制度主义；2．政治改革；3．组织；4．政府绩效： 二、简答题（每小题l0分，共40分） 1．简述权力的基本属性。 2．简述资产阶级政党政治的作用。 3．简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。 4．简要回答“统治”与“治理”的区别。 三、论述题（每小题25分，共50分） 1．试述当代西方的几种主要的国家理论及其基本观点。 2．我国行政体制改革的基本经验及深化改革必须处理好的几个关系。 四、案例分析题（每小题20分，共40分） Ⅰ．温岭市的“民主恳谈会” 温岭市位于浙江省东南沿海，总面积920．2平方公里，人口111万，是个人口密度比较大的县级市。改革开放以来，温岭市的经济发展迅速，为全国“百强县（市），”和“明星县（市）”。 1999年6月25日，温岭市松门镇党委、政府召开了村民们从来没有见识过的会议。和往常不一样，这次会议没有镇领导铿锵有力的宏篇大论，200多名自发赶来的群众与镇领导进行了平等的对话。群众提出的问题大到村镇建设规划，小到邻里纠纷，镇领导耐心听讲、周详地解释与答复。这就是最早的一次民主恳谈会。5年过去了，这被人称为“泥土里诞生的村议会”并没有消亡，它不断演进，已经成为一种新型的民主形式。有学者认为，温岭民主恳谈会为中国的民主政治寻找了新的生长空间。 村一级的民主恳谈会每半年召开一次，一期一个主题，恳谈会的内容主要是当地的重点工作以及群众普遍关注的问题，凡本村村民均可参加。方式与镇民主恳谈会类似，但村级民主恳谈会的开展并不顺利。最初，有些村民的发言无序、非理性和情绪化比较突出，有“火药味”。过激的言辞批评使村干部颇为尴尬，部分村干部则反映自己有被“批斗”的感觉。有些村干部开了一次恳谈会后就不敢再开第二次了。 随着村民在恳谈会上提出的问题和要求逐步得到妥善的解决，村民们对干部的态度也渐渐地改变，由猜疑转向信任，由抬杠转向合作，由矛盾转向和谐。 几年下来，村民和村干部逐渐接受了民主恳谈会，民主恳谈会渐渐成为村民的生活方式为此，有媒体赞誉说这是“泥土里诞生的村议会”。 体制外的生长：原创性的基层民主形式 民主恳谈作为群众与政府平等对话的一种新的方式和机制，它无疑是思想政治工作的一个创新载体。然而，从更深层次考察它的特性，民主恳谈已经超出了其思想政治工作的本来意义，“恳谈”一词已经涵盖不了其内在的全部价值，这是民主恳谈的创始者始料未及的。 2000年12月25-26曰，温岭市委与浙江省委宣传部、浙江日报社联合召开了“用民主方法加强和改进农村思想政治工作研讨会”。与会专家在观摩了松门镇的民主恳谈会之后，他们对民主恳谈的关注和兴奋点不约而同地从农村思想政治工作转向了基层民主。2002年8月ll日，温峤镇政府召开“江厦学区校网调整民主恳谈会”。镇政府从优化教育资源配置和提高教学质量的角度考虑，建议将青屿中学撤并到江厦中学。可是，他们没有想到这一“好事”竟遭到青屿片群众的强烈反对。 群众反对的理由很简单：学校撤并带来的食宿、交通费用增加了他们的经济负担，而且学生上学早出晚归途中也不安全。
教育学基础名词解释汇总 第一章教育与教育学 教育（期末重点+真题） 是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个体化的实践活动。 教育要素(考研真题) 作为在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个体化的实践活动,教育是一个相对独立的社会子系统,这个子系统包括三种要素——“教育者”、“学习者”和教育影响。深入地认识这三个要素，一个方面对“教育”概念认识的一个深化，另一方面也为教育形态的认识提供了概念基础。 教育者 是指能够在一定社会背景下促使个体社会化和社会个体化活动的人。 教育影响（期末重点） 教育活动中教育者作用于学习者的全部信息，既包括信息的内容，也包括信息选择、传递和反馈的形式，是形式与内容的统一。 非制度化的教育 是指那些没有能够形成相对独立的教育形式的教育。这种教育是与生产或生活高度一体化的，没有从日常的生产或生活中分离出来成为一种相对独立的社会机构及其制度化行为。 制度化教育 是从非制度化的教育中演化而来的，是指由专业的教育人员、机构及其运行制度所构成的教育形态。 家庭教育 是指家庭为单位进行的教育活动。 学校教育（期末重点+考研真题） 是指学校为单位进行的教育活动，是依据一定的社会现实和未来的发展需要，遵循年轻一代的身心发展规律，有目的、有纪律、有组织地引导受教育者获得知识技能，陶冶思想品德，发展智力、体力等一系列行为，以便把受教育者培养适应一定社会或阶段促进社会发展的人。 社会教育 是指在广泛的社会生活和生产过程中所进行的教育活动。
实验教育学（考研真题） 是19世纪末20世纪初在欧美一些国家兴起的用自然科学的实验法研究儿童发展及其与教育的关系的理论。 生物起源论 认为教育起源于各种动物的生存本能活动，代表人物有法国的里托尔诺和英国的沛西·能，其错误在于完全否认了人与动物的区别，否认了教育的社会性。 心理起源论 认为教育起源于儿童对成人无意识的模仿，代表人物有美国孟禄。它虽然纠正了生物起源论的错误，把教育归结为人类的行为，但它却归结为人类无意识的模仿行为，同样是错误的。生物起源论和心理起源论的错误都在于否认了教育的社会属性，即教育是自觉的有意识的活动。 劳动起源论 这是马克思的观点，认为教育起源于劳动，起源于劳动过程中社会生产需要和人的发展需要的辩证统一。依照马克思的观点，首先推动教育起源的直接动因是生产过程中人们需要传递生产和生活经验；其次也与人类自身的发展需要有关。 第二章教育功能 教育功能（考研真题） 是教育活动和教育系统对个体发展和社会发展所产生的各种影响和作用。 教育的个体功能 是教育本质和教育目的的体现，也被称为教育的本体功能。 教育的社会功能 教育的社会功能表现在教育对其他社会子系统的作用。 教育的正功能 是教育在促进社会和人发展上所产生的积极效果。 教育的负功能 是指教育与教育目标、教育主体愿望相反的效果。 教育的本体功能： 指教育自身直接具有的功能，即教育的职能（教育自身具有的能力或承担的职责）。 第三章教育目的 教育目的（期末重点+考研真题） 教育意欲达到的归宿所在或所预期实现的结果。它是教育活动的出发点和归宿，本身就反映着办教育的主体对教育活动在努力方向、社会倾向性和人的培养规格标准等方面的要求和指向。
《教育学》名词解释汇总 1、广义的教育：从广义上说，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想观念的活动，都具有教育作用。 2、狭义的教育：是指以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，主要指学校教育。 3、制度化教育：主要指的是正规教育，也就是具有层次结构的、按年龄分级的教育制度。 4、普通教育：主要以升学为目标，以基础科学知识为主要教学内容的学校教育。 5、职业教育：是以就业为目标，以从事某种职业或生产劳动的知识和技能为主要教学内容的学校教育。 6、六艺：礼、乐、射、御、书、数。 7、教育学：是一门以教育现象、教育问题为研究对象，探索教育规律的科学。 8、教育结构：通常指包括基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育在内的各种不同类型和层次的学校组合和比例构成。 9、学校文化：是指学校全体成员或部分成员习得且共同具有的思想观念和行为方式。 10、人力资本理论：人力资本理论是美国经济学家舒尔茨创立的，其核心概念是“人力资本”，它指的是人所拥有的诸如知识、技能及其他类似的可以影响从事生产性工作的能力，它是资本的形态，体现在人身上，属于人的一部分。 11、校风：是学校中物质文化、制度文化、精神文化的统一体，是经过长期实践形成的。 12、个体身心发展：是指作为复杂整体的个体在从生命开始到结束的全部人生过程中，不断发生的变化过程，特别是指个体的身心特点向积极的方面变化的过程。 13内发论：是个体身心发展动因的一种观点，内发论者一般强调人的身心发展的力量主要源于人自身的内在需要，身心发展的顺序也是由身心成熟机制决定的。 14、外铄论：是个体身心发展动因的一种观点，外铄论的基本观点认为，人的发展主要依靠外在的力量，诸如环境的刺激和要求、他人的影响和学校的教育等。 15、多因素相互作用论：辩证唯物主义认为，人的发展是个体的内在因素（如先天遗传的素质、机体成熟的机制）与外部环境（外在刺激的强度、社会发展的水平、个体的文化背景等）在个体活动中相互作用的结果。 16、发展关键期：是指身体或心理的某一方面机能和能力最适宜于形成的时期。错过了关键期，训练的效果就会降低，甚至永远无法补偿。 17、遗传：是指从上代继承下来的生理解剖上的特点，如机体的结构、形态、感官和神经系统等的特点，也叫遗传素质。 18、成熟：是指儿童个体生长发育的一种状况，指个体的生理和心理机能与能力都达到比较完备的阶段，即已由儿童成长发育为成人。其主要标志是：生理方面具有生殖能力，心理方面具有独立自主的自我意识。 19、环境：泛指个体生活其中，影响个体身心发展的一切外部因素。按环境的性质来分，环境可分为自然环境和社会环境；按环境的范围分，可分为大环境和小环境。 20、人的价值：是指人在世界中的地位得到肯定，人的作用得到发挥，人的尊严得到保证。 21、个性：亦称人格，指个体特定的心理特征，具有整体性与独特性。个性又是人的共同性与差别性在每个个体身上的具体统一。 22、心理断乳期：有些心理学家把少年期称为“危险期”或“心理断乳期”。
2016年山东大学政治学与公共管理学院811行政管理学考研真题（含部分答案） 科目代码：811 科目名称：行政管理学 一、名词解释（每题5分，共15分） 1．公共利益 2．行政决策 3．紧缩性财政政策 二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述西蒙关于行政决策过程的主要思想。 2．政府部门绩效评估的功能有哪些？ 3．如何理解公共选择理论对行政改革的启示？ 4．简述政权监督的主要内容。
5．简述行政伦理和依法行政的关系。 6．管理幅度与管理层次的关系。 三、论述题（每题25分，共75分） 1．试述布坎南的“政府失灵”理论，并分析其对我国政府管理的启示。 2．请阐述有限理性模式对决策理论的贡献。 3．行政权力行使对经济和社会发展具有双重作用，如何克服行政权力行使的负效应？ 参考答案： 一、名词解释（每题5分，共15分） 1．公共利益 答：利益是指能够满足人的需要的对象，是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。公共利益则是指能够满足一定范围内所有人需要的对象，即具有公共效用的对象，或者说，能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公共效用的资源和条件。 2．行政决策 答：行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点，主要是：①行政决策主体的特定性。与其他决策不同，只有
具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体。对此，我国宪法和有关法律作了明确规定，行政权由行政机关行使。行政机关之外的某些国家机关和社会组织，依照宪法、法律规定或授权，具有一定的行政权后，亦可成为行政决策的主体。②行政决策客体的广泛性。由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的内容也非常广泛。它包括国家的政治、经济、文化、教育以及社会生活各个方面的重大事务，即除国家法律另有规定之外的一切社会公共事务，都需要通过行政决策加以解决。而其他决策，如企业、事业单位和社会团体的决策等，其内容主要限于各自的内部事务，一般不涉及整个国家和社会范围的事务。③既定行政决策的权威性。行政决策体现的是国家的意志和国家的利益，它以国家权力为后盾，依据党的路线、方针、政策和国家法律而制定。因此，既定的行政决策不仅对行政组织的内部成员，而且对各级行政组织管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力，表现出行政决策的一定权威性。 3．紧缩性财政政策 答：紧缩性财政政策又称盈余性财政政策，是指通过增加财政收入和减少财政支出来抑制社会总需求的财政政策。在社会总需求过旺的情况下，可以通过紧缩性财政政策来消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。而如果总需求与总供给原来是平衡的，紧缩性财政政策会造成有效需求不足。所以在增收与减支同时并举时，紧缩性财政政策可能会产生财政盈余。 二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述西蒙关于行政决策过程的主要思想。 答：对行政决策过程的研究是西蒙行政决策理论的主体部分。在《行政行为——行政组织决策过程的研究》一书中，西蒙就曾经论及行政决策过程及其相关的问题，在《管理决
公共管理学简答题汇总
相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征： 1、从控制导向转向公共治理。 2、以公民本位取代政府本位。 3、由内部封闭走向外部开放。 4、从追求效率转变为强调责任。 从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别： 传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。1、公共利益与个人利益。 2、公共权力和个人权利。 3、多元制衡与意志自主。 公共管理学的研究方法： 1、规范与实证相结合 2、理论与实践相结合 3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势？ 1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理 2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非
政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。非政府公共组织的基本特征： 相对独立性、志愿公益性、非营利分配性 市场经济条件下，政府职能的基本内容： 1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长 从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路： 1引入市场竞争机制，提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件 公共权力（不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因，公共权力制约机制建设 公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取
二．名词解释 1、教育影响：即教育活动中教育者作用于学习者的全部信息，既包括了信息的内容，也包括了信息的选择，传递和反馈形式，是形式与内容的统一。 2、班级组织：是一个有一定人数的学生集体，是学校行政根据一定任务、按照一定的规章制度组织起来的有目标、有计划地执行管理、教育职能的正式小群体。 3、师生关系：是指教师和学生在教育教学过程中结成的相互关系，包括彼此所处的地位、作用和相互对待的态度。它是一种特殊的社会关系和人际关系是教师和学生为实现教育目标，以各自独特的身份和地位通过教与学的直接交流活动而形成的多性质、多层次的关系体系。 4、教师职业形象：是教师群体或个体在其职业生活中的形象，是其精神风貌和生存状态与行为方式的整体反映。它既是社会对教师职业及其日常行为的一种总体性评价与概括性认识，也是驾驶群体内部或个体自身对其职业所持有的价值认识与情感认同。 5、观察：是作为研究者的教师在教育教学活动的自然状态下，根据研究的问题进行有目的、有计划的看、思、记的一种方法。 6、课程目标：是指课程本身要实现的具体目标和意图。它规定了某一教育阶段的学生通过课程学习以后，在发展品德、智力、体质等方面期望实现的程度，它是确定课程内容、教学目标和教学方法的基础。 7、个案研究：是对单一的研究对象的变化过程进行深入剖析的研究方法。 8、校本课程：是以学校为课程编制主体，自主开发与实施的一种课程，是相对于国家课程和地方课程的一种课程。 9、课程：是对育人目标、教学内容、教学活动方式的规划和设计，是教学计划、教学大纲和教材全部内容及其实施过程的总和。 10、个体发展：是指个体从出生到生命的终结，其身心诸方面所发生的一切变化，它是个体的潜在素质转变为现实特征的过程。 11、学业评价：是学生评价的重要组成部分，主要是指以国家的教育教学目标为依据，运用恰当的、有效的工具盒途径，系统的收集学生在各门学科教学和自学的影响下认知行为上的变化信息和证据，并对学生的学习水平进行价值判断的过程。 12、人的发展：是指作为整体的个人在从生命的起点状态到生命的终点的全部人生中，在与环境的相互作用中，身心两个方面的整体的积极变化过程。 13、教育制度：是指国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。（包括相互联系的两个基本方面，一是各级各类教育机构与组织的体系，二是教育机构与组织体系赖以攒在和运行的一整套原则） 14、操行计量评定法：是指使用以百分位满分或实行百分制计分法，评价者根据一定的积分标准和规则，依据学生的品行表现予以加分或减分，以对学生的品德做出评价的方法。15、体育：指向学生传授身体运动及其保健知识，增强他们的体质，发展他们的身体素质和运动能力的教育。 16、学校教育制度：简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。 17、隐性课程：（也成潜在课程、隐蔽课程）则是以内隐的、间接的方式呈现的课程，是学生在显性课程以外所获得的所有学校教育的经验，不作为获得特定教育学历或资格证书的必备条件。 18、教学设计：教师为了组织和指导教学活动精心设计的施教蓝图，教师有关下一步教学的一切设想。
2008年福建厦门大学政治学与公共管理学考研真题 一、名词解释 1．新制度主义 2．政治改革 3．组织 4．政府绩效 二、简答题 1．简述权力的基本属性； 2．简述资产阶级政党政治的作用； 3．简要回答我国公务员制度建设中存在的问题； 4．简要回答统治与治理的区别； 三、论述题 1．试述当代西方的几种主要的国家理论及其基本观点； 2．我国行政体制改革的基本经验及深化改革必须处理好的几个关系 四、案例 1．温岭市的民主恳谈会 案例温岭民主恳谈会：为民主政治寻找生长空间 -陈奕敏 1999年6月25日，温岭市松门镇党委、政府召开了村民们从来没有见识过的会议。和往常不一样，这次会议没有镇领导铿锵有力的宏篇大论，200多名自发赶来的群众与镇领导进行了平等的对话。群众提出的问题大到村镇建设规划，小到邻里纠纷，镇领导耐心听讲、周详地解释与答复。
这就是最早的一次民主恳谈会。5年过去了，这被人称为“泥土里诞生的村议会”并没有消亡，它不断演进，已经成为一种新型的民主形式。有学者认为，温岭民主恳谈会为中国的民主政治寻找了新的生长空间。 初始形态：思想政治 工作的创新载体 民主恳谈是浙江温岭市原创性的基层民主形式。但是，民主恳谈创始者的初衷并不是为了构建一种新型的民主形式，而是探索新形势下如何加强和改进农村基层的思想政治工作。 乡镇一级的民主恳谈会一般每季度召开一次，一期一个主题，恳谈会的内容主要是当地的重点工作以及群众普遍关注的问题。参加恳谈会的群众大多是有备而来的。在松门镇第6期城镇建设民主恳谈会上，松西村某拆建户一位60多岁的婆婆带领四个媳妇向政府提意见，说按照“拆一还一”的拆迁政策，她家被拆了六间房子应该还给六间宅基地，为什么政府只给了四间。她们手持镇政府的红头文件，轮番上阵，据理力争。村一级的民主恳谈会每半年召开一次，凡本村村民均可参加。方式与镇民主恳谈会类似，但村级民主恳谈会的开展并不顺利。最初，有些村民的发言无序、非理性和情绪化比较突出，有“火药味”。过激的言辞批评使村干部颇为尴尬，部分村干部则反映自己有种被“批斗”的感觉。有些村干部开了一次恳谈会后就不敢再开第二次了。随着村民在恳谈会上提出的问题和要求逐步得到妥善的解决，村民们对干部的态度也渐渐地改变，由猜疑转向信任，由抬杠转向合作，由矛盾转向和谐。 几年下来，村民和村干部逐渐接受了民主恳谈会，民主恳谈会渐渐成为村民的生活方式，成为农村党支部和村委会的“执政”方式。据了解，松门镇有一个村每年召开民主恳谈会30多次，恳谈的内容大到村庄整治，小到村里垃圾桶的制作样式。为此，有媒体赞誉说这是“泥土里诞生的村议会”。 体制外的生长： 原创性的基层民主形式 民主恳谈作为群众与政府平等对话的一种新的方式和机制，它无疑是思想政治工作的一个创新载体。然而，从更深层次考察它的特性，民主恳谈已经超出了其思想政治工作的本来意义，“恳谈”一词已经涵盖不了其内在的全部价值，这是民主恳谈的创始者始料未及的。由此，民主恳谈会也就进入了它的第二个发展阶段———由思想政治工作的载体转向基层民主。 2000年12月25-26日，温岭市委与浙江省委宣传部、浙江日报社联合召开了“用民主方法加强和改进农村思想政治工作研讨会”。与会专家在观摩了松门镇的民主恳谈会之后，他们对民主恳谈的关注和兴奋点不约而同地从农村思想政治工作转向了基层民主。有了对民主恳谈的亲身体验，人民日报社记者吴感慨地说，“这不是演习，是真刀真枪的实战，没想到会这么热烈，这么切合实际。民主恳谈会实际上就是提供了一条让群众参政、议政的渠道。” 2001年6月22日，牧屿镇政府召开“牧屿山公园建设民主恳谈会”。在政府负责人和武汉