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医疗行业的信息化在2009年进入新的阶段，源于医改方案中首次把信息化作为支撑新一轮医疗改革的支柱。三大运营商也并不想错过这次充当信息化骨干的机会。 自从2009年开始不断见诸报端的是运营商参与的各种医疗信息化的项目上马。 1) 7月6日，中国电信贵州公司与贵州省人民医院签订“医疗远程会诊系统”合作协议。以人民医院为会诊中心，贵州省各地区、各等级医院可与人民医院联网。 2) 5月25日，中国电信山东分公司则推出"健康翼计划"，发布六种"健康翼计划"，面向不同细分人群推出不同的解决方案。 3) 5月15日，联通系统集成山东分公司与枣庄联通共同打造的“枣庄市预约诊疗平台”，在市立医院、妇幼保健医院上线 4) 4月20日，国家食品药品监督管理局与中国联通在京签署了“药品稽查执法信息移动查询系统装备项目”合作计划，提供药品稽查执法系统装备。 5) 3月25日，黑龙江联通在五常市32个乡镇医疗网点提供联网接入，满足参加新农合的农民资料的录入、网上报销审核等。 分析这些公开的信息，我们可以看到，在医疗信息化中，有几种电信的需求模式值得借鉴和研究： 1、远程医疗信息化需求是解决医疗普遍服务的重要模式。 需求：以拥有优质的医疗资源的大城市的大医院为中心，通过信息化的手段，为边远地区和医疗技术手段落后的医院提供交互式会诊等服务。 核心：信息化手段不重要，重要的是医疗利润在大医院和基层医院之间的分配模式。此乃七寸。 2、新农合的财务信息化是解决广大农民医疗服务的关键模式。 需求：即使的为农民兄弟解决医疗费用的报销问题，是决定新农合是否落到农民实处的重要指标之一。 核心：基层网点的联网需求，尤其是和新农合的行政管理部门及金融机构之间的联网和办公。 3、医疗行政执法信息化是解决监管部门应对信息不对称的最关心模式。 需求：药品监督执法已经成为当前医疗行政监管中的重要工作之一。用信息化的手段，为监管当局提供便捷的工具，是提高监管效率的重要方法。
铁路信息化：新的跨越之旅 2005年12月07日 2005年3月18日，中国铁路进行了一项重大改革，铁道部党组决定撤销所有铁路分局，实行铁路局直接管理站段体制。在这场大战役中，铁路信息系统必须进行大面积、大范围的切换，其中调度指挥切割就涉及13个铁路局、41个铁路分局、1322个调度台、3685个车站，这对铁路信息系统是一个严峻的考验。 3月25日18时，具有历史意义的运输指挥权顺利交割，18个铁路局直接对车站正式实施指挥行车。实践证明，铁路信息化是实现铁路现代化的主要标志和必然选择。 尺子铅笔·信息系统 “没有信息化的支持，铁路跨越式发展就难以推进，铁路现代化就不能实现，”在2005年2月底召开的全国铁路信息化工作会议上，铁道部部长刘志军深有感触。 信息技术在铁路的应用，大大提升了铁路的综合竞争实力。2004年7月底，兰州局在全路率先实现DMIS(现为TDCS)全局覆盖、率先实现T/D(TMIS/DMIS)结合、率先建成三级综合调度体系。“T/D结合的建成，不仅彻底改变了在一张大表上，通过一把尺子、一支铅笔、一部电话来推算车流的方式，还能自动跟踪列车车次、自动采点、自动描绘列车运行图等等，”兰州局信息处的国先生一连说出了好几个“自动”。 DMIS是铁路运输调度指挥现代化的标志，是铁路信息化的重要组成部分。继兰州局在全路率先实现全局覆盖后，京沪线实现全线覆盖，成都、乌鲁木齐、柳州、呼和浩特铁路局也取得突破性进展，6大干线提速安全标准线建设也将这一系统纳入“十全”标准，正在大力推进。 2003年11月26日，青藏铁路公司仅用70天时间在西哈段(西宁至哈尔盖)建成了世界先进的分散自律调度集中系统(CTC)。2004年5月23日，这个系统正式开通使用。CTC 建成后，青藏线西哈段共有17个车站，10个车站实现行车指挥无人化，无人化率达到58.8%，车务部门运转人员减少119人，仅此一项每年可节约人工成本支出122万元。如果算上管理费以及各种补贴等费用，年节约运输成本支出超过200万元，效果十分显著。 客运方面，目前全路计算机售票车站已达2159个，其中1277个车站实现了联网售票，计算机售票量达到全路售票量的90%以上。货运方面，货运营销信息系统取得新的进展。目前，铁路系统已经实现了路网最短车流径路梳理和重车车流组织优化，建立了重点煤矿、电厂、钢厂等大客户信息库，在满洲里、绥芬河、二连浩特和阿拉山口4大口岸站实现了铁路与海关之间的实时数据交换和信息共享，大大方便了货主。
史上最强医疗信息化产业及多家上市公司梳理 一、结论1.医疗信息化行业主要依靠政府推动来发展的行业，目前行业内公司处于跑马圈地竞争阶段，行业具有一定门槛，竞争激烈但基本有序。2.医疗信息化行业具有很高的转换成本，行业竞争的关键点在于抢占更多区域更多客户。3.抢占市场的核心竞争力是政府公关能力、区域拓展能力以及资本运作能力。4.目前行业的商业模式主要是做项目收费模式，未来可期待新的商业模式的突破。5.横向对比行业中几家具有代表性的上市公司，$东软集团(SH600718)$ 、东华软件、$万达信息(SZ300168)$ 、$卫宁健康 (SZ300253)$ 、创业软件，从公司经营和价值分析角度综合对比后推荐卫宁健康。6.卫宁健康目前估值120倍，处于高位，明显高于板块平均市盈率，因此并不是配置的好时点，较适用于追求相对收益的投资人。二、医疗信息化行业研究医疗信息化定义医疗信息化指的是将信息技术运用到医 院与公共卫生的管理系统和各项业务功能系统中，对医院、公共卫生系统进行流程化管理，实现特定的业务功能，提高医疗卫生机构的工作效率和医疗服务质量。分类主要包括医院信息化和区域卫生信息化，医院信息化又包括医院管理信息化、临床管理信息化、医院信息集成，广义的医疗信息化，还包括远程医疗、移动医疗、云医疗、医保信息化、药品流
通信息化等。医院信息化医院信息化以电子病历（EMR）为核心，通过信息技术实现医院管理信息和医院临床信息的数据采集、处理、存储、传输和共享，实现病人信息数字化、医疗过程数字化、管理流程数字化、医疗服务数字化、信息交互数字化。由上图可知，底层架构是医院信息集成平台，其中电子医嘱、电子病历、临床路径、临床知识库等均建立在这个集成平台当中，电子病历是平台核心。区域卫生信息化区域医疗卫生信息化以居民电子健康档案为核心，以区域医疗资源共享为目标，以社区和农村居民基本医疗卫生服务为重点，运用信息化的手段，为国内公共卫生领域信息化建设提供全面解决方案。分级诊疗可以通过区域信息平台实现病历档案共享，将医院间信息互联互通。医疗信息化市场规模根据IDC统计，2009年我国医疗信息化支出仅为87.5亿元，2012年达到170.7亿元，预计2017年将达336.5亿元，年化增长率为15%。在总支出中硬件占比近70%，服务和软件各占10%左右。IDC统计的量级比较大，因为它将所有医院IT方面的支出都算做信息化投入，而A股相关上市公司更加细化，主要从事医疗行业解决方案。预计2016年医疗行业解决方案市场规模将达到108.5亿元，年化增长率为16.5%，主要包括HIS、PACS、EMR、区域医疗卫生平台等。医疗行业解决方案细分领域市场规模三级医院基本达到HIS 全覆盖，而二级及以下也基本达到80%覆盖，大中型医院的
2020年医疗信息化的四大发展方向 回忆17年前SARS肆掠中国之时，很多医院仍处于HIS. PCAS的真空地带，没有信息化的支持，众多医院区域变成了病毒传播的重要场景。 文丨vb动脉网，作者I赵泓维 回忆17年前SARS肆掠中国之时，很多医院仍处于HIS、PCAS的真空地带，没有信息化的支持，众多医院区域变成了病毒传播的重要场景。 而在本次2019-nCov抗疫战中，从信息化角度来看，一切都有条不紊。一位武汉同济医院的放射科医生告诉动脉网记者：“我们每天都会用CT完成上千次阅片, 其中既有外地患者，乂有本地患者。但整个数据入库工作一直进行得很流畅，患者的各种影片、样本检查，都能准确迅速地进入病历，从根本上为武汉的抗疫效率提供了支持。” 如今的场景离不开国家对于信息化的重视与医院对于信息化的投入。回顾信息化发展，2018年以来，电子病历相关政策接踵而至，同年年末，《关于印发电子病历医疗系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》一纸文件开启了2019年的医疗信息化市场的繁荣。
电子病历评级、互联互通带动的不仅仅是基础的医疗信息化建设，2019年诸多 政策推动下，CDSS 、DRG 、院内质控等细分场景的争夺战也逐渐响起。山于医疗 信息化具有高度分散的市场特质，更多企业参与到了医疗信息化新时代的竞争之 中。 在2020年年初，动脉网釆访了十余家医疗信息化企业，尝试复盘2019年医疗信 息化发展的重要成果，并以此探寻2020年的信息化发展方向，答案隐藏在数据 之中。 方向一：政策大开闸，医院电子病历建设支出攀升 作为一个政策强驱动的领域，医院信息化发展的周期性相对较长和缓慢而关键性 政策的出台往往能够对医院信息科改革起到立竿见影的效果。在这一情况下，企 业，乃至整个行业对于政策的解读便至关重要。 随着以患者为核心的理念不断加强，电子病历成为医疗信息化变革的核心，一直 是政策强调的重点之一。 统Ik 2018年1月1日至2019年12月31日国务院与国家卫健委发布的政策，总 计9条政策详细提到了国家对于电子病历的硬性要求，而2018年12月的“关于 印发电子技术 支持 推逬 发風 数据 支持 提出
2020-2025年中国医保医疗信息化 行业调研及数字营销战略研究报告 可落地执行的实战解决方案 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 ……
报告目录 第一章企业数字营销战略概述 (6) 第一节医保医疗信息化行业数字营销战略研究报告简介 (6) 第二节医保医疗信息化行业数字营销战略研究原则与方法 (7) 一、研究原则 (7) 二、研究方法 (8) 第三节研究企业数字营销战略的重要性及意义 (9) 一、重要性 (9) （一）有利于增强企业的可预见性 (9) （二）有利于明确企业未来发展方向 (10) （三）有利于激发企业员工的积极性 (10) （四）有利于促进企业整合资源 (10) 二、企业市场营销的意义 (10) （一）降低客户对市场价格的敏感度 (10) （二）强化企业竞争手段 (10) （三）加强市场壁垒的巩固 (11) （四）有利于实现企业与消费者的双赢 (11) （五）有效提高市场绩效 (11) 三、小结 (11) 第二章市场调研：2019-2020年中国医保医疗信息化行业市场深度调研 (13) 第一节医保医疗信息化概述 (13) 第二节我国医保医疗信息化行业监管体制与发展特征 (13) 一、所属行业及确定所属行业的依据 (13) 二、行业主管部门及监管机制 (14) 三、行业相关法律法规与产业政策 (15) 五、医疗卫生行业产业政策 (18) 第三节2019-2020年中国医保医疗信息化行业发展情况分析 (19) 一、软件行业基本情况及发展态势 (19) 二、医保医疗信息化行业基本情况及发展态势 (20) 三、行业在新技术方面近三年的发展情况和未来发展趋势 (22) 第四节2019-2020年我国医保医疗信息化行业内的主要企业 (22) 一、东软集团股份有限公司（以下简称“东软集团”） (23) 二、四川久远银海软件股份有限公司（以下简称“久远银海”） (23) 三、万达信息股份有限公司（以下简称“万达信息”） (23) 四、易联众信息技术股份有限公司（以下简称“易联众”） (23) 第五节企业案例分析：山大地纬 (23) 一、公司主营业务情况 (23) 二、公司在行业中的市场地位 (24) 三、公司的竞争优势 (25) 四、公司的竞争劣势 (26) 五、公司取得的科技成果与产业深度融合的具体情况 (27) 六、公司与同行业公司的比较情况 (29)
TG/XX202-2015 中国铁路总公司网络安全管理办法 第一章总则 第一条为规范网络安全管理工作，促进网络安全管理规范化、系统化、科学化，全面提高铁路网络安全管理水平，依据国家有关法律法规和网络安全有关要求，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属各单位、各铁路公司不涉及国家秘密的信息系统及控制系统（以下统称信息系统）网络安全管理工作。 第三条本办法所称网络是指由计算机或其他信息终端及相关设备组成的，按照一定规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的网络和系统。 本办法所称网络安全是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、入侵、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络存储、传输、处理信息的完整性、保密性、可用性的能力。 第四条总公司网络安全工作坚持“安全第一、预防为主、主动防御、综合防范、分级保护、管理与技术并重”的原则。 第二章目标和措施 第五条总公司网络安全工作目标是通过保障信息系统正常运行，保证业务应用连续性和安全性，保证数据和信息的完整性、
保密性、可用性，支撑总公司业务发展。 第六条建立网络安全保障体系，包括管理保障体系、技术保障体系和运维保障体系。管理保障体系包括信息安全组织、信息安全规章制度、信息安全工作流程等。技术保障体系包括应用安全架构、安全服务架构、基础设施安全架构等。运维保障体系包括运行管理、安全监控、事件管理、变更管理等。 第七条全面推行网络安全风险管理。通过增强安全风险意识、识别安全风险、完善风险管控流程、强化风险应急处置，提高网络安全风险防控能力。 第八条实行网络安全等级保护制度。按照集中指导、属地管理原则，在总公司统一指导下，各单位分别组织开展信息系统定级、备案、测评、整改工作。 第九条网络安全防护措施应与系统同步规划、同步建设、同步使用。 第三章管理职责 第十条总公司信息化领导小组统一领导网络安全工作，负责贯彻落实中央和国家网络安全有关法规与政策，对总公司网络安全重大事项作出决策。 第十一条总公司运输局（信息化部）按照总公司信息化领导小组工作要求，负责总公司网络安全管理工作，提出网络安全规划建议，拟订网络安全工作计划，监督工作计划落实情况；组织拟订总公司网络安全规章制度和标准规范，并监督落实；组织开
中国铁路总公司文件 铁总计统…2014?97号 中国铁路总公司关于加强铁路建设项目 征地拆迁工作的指导意见 各铁路局、各铁路公司（筹备组）： 为科学有序推进铁路建设，进一步深化铁路建设路地合作机制，更好发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高铁路投资效益和资金使用效率，现提出如下指导意见。 一、总体要求和适用范围 （一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，坚持并创新铁路与地方政府合作建设铁路的机制，按照国家规划、区域经济发展和铁路的机 一1一
制，按照国家规划、区域经济发展和铁路运输需要，路地双方发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁、项目实施等工作，共同推进国家铁路建设。中国铁路总公司（以下简称总公司）作为工程建设实施推进的主体，对建设项目工期、质量、安全、环保负责；地方政府作为征地拆迁实施主体，对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。 （二）适用范围。本指导意见适用于总公司与地方政府合资（合作）建设的铁路。其他铁路可参照执行。 二、政策措施 （三）确定征地拆迁组织推进模式，新开工项目按征地拆迁费用合理包干组织实施。新开工路地合资（作）项目通过双方战略合作协议确定地方政府负责征地拆迁工作，并按照双方核定批复征地拆迁费用包干完成。建设单位已初步设计批复征地拆迁费用为基础，与地方政府签订征地拆迁包干实施协议，督促地方政府按建设工期和费用包干要求组织实施。 （四）依规计算征地拆迁费用，足额纳入项目估（概）算。在项目可行性研究和初步设计阶段，按规定合理计算征地拆迁补偿费用纳入项目投资估算或总概算，批准后作为项目突施、投资控制和签订征地拆迁包干协议的依据。征拆费一2一
信息化管理工作实施细则 第一章总则 第一条为促进中国铁路XXXXXX公司（以下简称“公司”）信息化管理制度建设，加强信息化系统的规范化管理，参照《中国铁路XXXXXX信息化工作绩效考核实施办法》，结合公司实际情况，制定本细则。 第二条本细则明确了信息化管理的分工、职责和流程。 第三条本细则适用于公司各部室网络建设、信息应用系统的规划与引进、信息设备的调配、整合与开发等。 第四条本细则中涉及到的信息设备（软硬件）主要包括： （一）网络设备：路由器、交换机、服务器、MODEN、无线AP等； （二）计算机：台式电脑、笔记本电脑； （三）计算机外设：打印机、扫描仪、移动存储设备、视频设备等； （四）软件：常用软件和行业软件。 第二章组织、管理体系建设 第五条设立公司信息化工作领导小组，公司信息化工
作领导小组负责指导信息化建设过程中的全部工作，负责制定、实施信息化建设的总体规划，负责信息化建设管理、协调和监督，指导各部门开展信息化工作。 第六条公司信息化工作管理机构为工程技术部，负责牵头处理信息化管理日常工作，对口集团公司信息中心业务。 第三章信息化工作分工与职责 第七条信息化基础网络建设由综合办负责，主要工作职责： （一）负责局域网的建立，网络管理办法的制定； （二）负责网络设备、服务器等专项费用预算与管理台账； （三）负责指导公司员工正确使用计算机和排除运行中软硬件故障； （四）负责公司各部门硬件信息设备的维修、维护，建立维修台账； （五）负责公司网络中心设备的维护与管理，规范机关局域网系统配置与正常运行并建立维护台账； （六）负责公司局域网运行的安全性，防止入侵及病毒破坏。 第八条计算机设备管理由物资设备部负责，主要工作职责：
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中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司 铁路建设管理办法》的通知（铁总建设[2015]78号） 现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中国铁路总公司铁路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。 更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。 第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。 第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。 第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。 第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。 第二章建设程序 第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。 第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。 第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。 第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。第十二条竣工验收阶段。铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。 第三章机构与职责 第十三条总公司负责组织铁路建设，统一管理建设项目前期工作，统一安排、推进铁路建设项目实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建设项目实施管理。 第十四条总公司建设管理职责主要包括：（一）负责制定铁路建设管理制度和建设标准并监督实施。 （二）负责组织编制总公司中长期和五年发展规划，编制并下达年度投资计划，组织重大项目的前期技术论证和评价，负责铁路建设项目前期立项审批（或报批）、初步设计审批、Ⅰ类变更设计审批、概算调整等工作，按规定办理基本建设项目开工报告批复。
第一章总则 第一条为促进中国铁路XXXXXX公司（以下简称“公司”）信息化管理制度建设，加强信息化系统的规范化管理，参照《中国铁路XXXXXX信息化工作绩效考核实施办法》，结合公司实际情况，制定本细则。 第二条本细则明确了信息化管理的分工、职责和流程。 第三条本细则适用于公司各部室网络建设、信息应用系统的规划与引进、信息设备的调配、整合与开发等。 第四条本细则中涉及到的信息设备（软硬件）主要包括： （一）网络设备：路由器、交换机、服务器、MODEN、无线AP等； （二）计算机：台式电脑、笔记本电脑； （三）计算机外设：打印机、扫描仪、移动存储设备、视频设备等； （四）软件：常用软件和行业软件。 第二章组织、管理体系建设 第五条设立公司信息化工作领导小组，公司信息化工作领导小组负责指导信息化建设过程中的全部工作，负责制定、实施信息化建设的总体规划，负责信息化建设管理、协调和监督，指导各部门开展信息化工作。 第六条公司信息化工作管理机构为工程技术部，负责牵头处理信息化管理日常工作，对口集团公司信息中心业务。 第三章信息化工作分工与职责 第七条信息化基础网络建设由综合办负责，主要工作职责： （一）负责局域网的建立，网络管理办法的制定； （二）负责网络设备、服务器等专项费用预算与管理台账； （三）负责指导公司员工正确使用计算机和排除运行中软硬件故障； （四）负责公司各部门硬件信息设备的维修、维护，建立维修台账；
（五）负责公司网络中心设备的维护与管理，规范机关局域网系统配置与正常运行并建立维护台账； （六）负责公司局域网运行的安全性，防止入侵及病毒破坏。 第八条计算机设备管理由物资设备部负责，主要工作职责： （一）负责制定计算机相关设备管理办法； （二）负责计算机相关设备购置，制定采购计划及费用预算； （三）负责建立计算机相关设备台账。 第九条视频会议建设和管理由综合办负责，主要工作职责：负责视频会议室日常使用和管理，建立使用台账。 第十条工程技术部对公司信息化工作领导小组负责，主要工作职责： （一）负责全公司信息化管理的规划和实施 （二）负责信息系统权限管理，制定信息系统权限管理规范 （三）负责信息化培训，制定培训计划及费用预算。 （四）负责制定信息安全管理办法。 第十二条机关其他各部室信息化主要工作职责： （一）负责本部门在业务开展过程中，对相关信息的收集、整理、处理、储存、备份、传递与应用的管理； （二）负责本部门信息管理工程中与公司相关部门的沟通与协作； （三）负责本部门信息设备的统计和日常保养工作； （四）按照公司统一要求，做好实施企业信息化所要求的各项工作. 第四章工作绩效考核 第十三条信息化工作领导小组每年底组织一次信息化工作绩效考核，考核形式按照集团公司考核办法进行。 第十四条各部室指定一名人员负责本部室信息化工作绩效考核材料准备和填报工作，人员报工程技术部备案。
全国十二大HIS厂商分析 1.上海金仕达卫宁。产品包括医院管理信息化部分、临床管理信息化部分、公共卫生部分、医疗行业系统集成方案．医院管理信息化部分包含门诊系统、物品和资产管理系统、住院系统、管理和决策系统；临床管理信息化部分包含LIS检验实验室管理系统、RIS放射科信息系统、PACS影像存档与通讯系统、THIS/医生站（门诊，住院）、THIS/护士站、THIS/电子病历；公共卫生部分包含CHSS社区保健系统、药品采购招投标系统、药品采购跟踪系统、“非典”疫情动态监测系统。整个系统通过遍布全院各处的医疗、收费、物资、药库、病区、行政等全方位各年室的网络终端，将每时每刻发生的各类数据送入全天候的数据伺机服务系统进行分析与汇总并提供实时的查询，从而达到控制与管理的目的。https://www.doczj.com/doc/388354018.html, 2.北京天健。产品涉及HIS（医院信息系统）、PACS（医学影像系统）、RIS（放射影像信息系统）、LIS（检验信息系统）、PIS（病理信息系统）、USIS（超声信息系统）、PEIS（体检信息系统）、CMS（成本核算系统）、WMIS（无线医疗信息系统）、LDHMS（远程心电监测系统）、ORIS (手术自动临床信息系统）、CCIS（重症监护室自动临床信息系统）、MEDVISION（放射影像工作站）。 https://www.doczj.com/doc/388354018.html, 3.上海复高：包括医院信息管理系统、复高临床信息系统、复高后勤数字化解决方案、医疗体检管理系统、门急诊应急系统、复高语音报价显示器、复高智能OA医院版2.0、薪资管理系统、医疗器械管理系统。https://www.doczj.com/doc/388354018.html, 4.浙江联众。联众的产品线比较齐全，分为五大系列：数字化医院解决方案，主要集中于HIS与临床诊疗的信息系统，范围比较全面；联众医院综合管理平台，主要集中于内部事务管理，包含OA,人力资源、平衡记分卡系统、员工绩效评价系统、员工薪酬管理系统等系统：数字化社区卫生服务解决方案是社区卫生服务机构之间的信息平台，属于区域医疗信息化范畴：医院成本核算与经营决策产品系列如上所述，包括科室成本与绩效核算系统，病种成本核算系统，通用数据采集系统，医院奖金核算与分配系统，自定义报表系统，平衡记分卡系统，医疗项目成本核算系统，科室管理平台；最后一个是医疗无线网络解决方案。https://www.doczj.com/doc/388354018.html,
中国铁路总公司关于车票改签、退票有关事项的通知 铁总运〔2013〕102号 各铁路局： 为适应铁路发展，完善车票改签、退票办法，特通知如下： 一、关于车票改签 1.旅客不能按票面指定的乘车站、日期、车次乘车时，应当在票面指定的开车时间前到车站办理一次提前或推迟乘车签证手续。特殊情况经购票地车站或票面乘车站站长同意的，可在开车后2小时内办理；持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。团体旅客不应晚于开车前48小时。 2.在车站售票预售期内且有运输能力的前提下，车站应予办理，收回原车票，换发新车票，并在新车票票面注明“始发改签”字样（特殊情况在购票地车站或票面乘车站开车后改签的注明“开车后改签不予退票”字样）；原车票已托运行李的，在新车票背面注明“原票已托运行李”字样并加盖站名戳。 二、关于退票 1.旅客要求退票时，应当在票面指定的开车时间前到车站办理，退还全部票价，核收退票费。特殊情况经购票地车站或票面乘车站站长同意的，可在开车后2小时内办理。团体旅客不应晚于开车前48小时。 2.旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站、车证实，可退还已收票价与已乘区间票价差额，核收退票费。已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算；同行人同样办理。 3.因特殊情况经购票地车站或票面乘车站站长同意在开车后2小时内改签的车票不退。 4.退票费如下核收：票面乘车站开车时间前48小时以上的按票价5%计，24小时以上、不足48小时的按票价10%计，不足24小时的按票价20%计。上述计算的尾数以5角为单位，尾数小于2.5角的舍去、2.5角以上且小于7.5角的计为5角、7.5角以上的进为1元。 本通知自2013年9月1日起施行。其他规定与本通知不符的，以本通知为准。 中国铁路总公司 2013年8月19日
铁路信息化行业发展概况 （1）铁路信息化现状 铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。根据《2017 年交通运输行业发展统计公报》公布的数据，截至2017 年年底，全国铁路营业总里程达12.7 万公里；其中高速铁路2.5 万公里，位居世界第一。以高速铁路为骨架、以城际铁路为补充的快速客运网络初步建成。铁路营业里程中，复线里程7.2 万公里，占56.69%；电气化里程8.7 万公里，占68.50%。在全国的运输服务能力中，铁路运输发挥着重要作用，特别是在客运周转方面有着举足轻重的地位。 在我国铁路建设曾长期滞后的情况下，铁路的信息化主要集中于解决关键问题，包括运输组织、客货营销、电子商务等方面，典型系统包括铁路运输管理信息系统（TMIS）、铁路车辆管理系统（CMIS）、运输生产计划系统（FOMS）、铁路客票发售和预订系统（PMIS）、铁路列车调度指挥系统（TDCS）、12306、95306网站等。
而在信息通信顶层设计、集约化管理、全应用全流程覆盖、数据中心建设、系统安全等方面相对薄弱。同时，铁路系统管理体制改革滞后，截至2017 年，铁路系统下属铁路局公司制改革全部完成。改制之前，铁路信息化系统统一建设和推广存在较大困难，铁路行业信息化水平与电力、石化等国内信息化领先行业相比存在明显差距。
（2）铁路信息化市场情况 ①铁路行业大规模投资带来信息化高速发展 “十三五”时期是推进“四个交通”全面发展、使交通真正成为发展先行官的重大战略机遇期。国家发展改革委、交通运输部及中国铁路总公司2016年联合发布了《中长期铁路网规划》，其突出特点就是将中国高铁远景规划由原来的“四纵四横”提升至“八纵八横”，到2020 年全国高速铁路运营里程达到3 万公里，覆盖80%以上的大城市；到2025 年高速铁路运营里程达到3.8 万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。 根据中金公司预计，“十三五”期间铁路领域年均投资将保持在8,000 亿元以上，预计整个“十三五”期间投资规模可达4 万亿元，铁路板块将继续维持高景气度。铁路领域持续稳定的大规模投资，将为铁路领域产业链带来蓬勃生机，数万亿的市场空间蓄势待发。 随着铁路基础建设的不断推进，未来铁路规模更加庞大、网线布局更加复杂、客货运输调度难度更大；特别是快速发展的高速铁路网，离不开大额基建投资，工程管理、基础资产管理任务复杂而艰巨；建成运营的高速铁路运行安全、效率问题越加突出，对客运服务、安全防护、检修、调度提出了更高的要求；愈加庞大的铁路资产规模、海量铁路运营数据，需要创新手段、盘活存量、挖掘价
中国铁路总公司铁路建设管理办法 铁总建设[2015]78号 现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中国铁路总公司铁路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。 更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的 立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。 第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。 第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。 第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。 第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。
第二章建设程序 第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。 第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。 第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。 第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。 第十二条竣工验收阶段。铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。 第三章机构与职责 第十三条总公司负责组织铁路建设，统一管理建设项目前期工作，统一安排、推进铁路建设项目实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建设项目实施管理。 第十四条总公司建设管理职责主要包括： （一）负责制定铁路建设管理制度和建设标准并监督实施。 （二）负责组织编制总公司中长期和五年发展规划，编制并下达年度投资计划，组织重大项目的前期技术论证和评价，负责铁路建设项目前期立项审批（或报批）、初步设计审批、Ⅰ类变更设计审批、概算调整等工作，按规定办理基本建设项目开工报告批复。 （三）组织铁路建设资本金筹集，指导建设单位做好建设资金筹集工作，对建设资金使用情况进行监督检查。
铁总财〔2016〕119号-中国铁路总公司关于明确全面实施营改增有关事项的通知
中国铁路总公司 铁总财〔2016〕119号 中国铁路总公司 关于明确全面实施营改增有关事项的通知 总公司所属各单位，各铁路公司： 按照国务院总体部署，自2016年5月1日起全面实施营改增试点，这是我国财税体制改革的重大举措，对于全部企业形成完整的增值税抵扣链条、降低铁路企业税负具有重要意义。按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）及有关规定，结合铁路单位的实际情况，现将有关事项明确如下： 一、全面实施营改增范围和主要政策 （一）全面实施营改增适用范围。 自2016年5月1日起，铁路单位在我国境内销售建筑服务、金融服务、现代服务、生活服务，销售无形资产、销售不动产（以下简称新增
试点服务）等营业税应税服务，由缴纳营业税改为缴纳增值税。 铁路单位是指中国铁路总公司（以下简称总公司），总公司所属各企业及其所属单位，总公司所属各事业单位。 （二）全面实施营改增主要政策 1.铁路企业主要适用政策。2016年5月1日全面实施营改增试点，一是扩大试点范围，实现货物和服务行业全覆盖，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业纳入扩大试点范围，所有原营业税纳税人将全部改为增值税纳税人；二是将不动产纳入抵扣范围，全面实现向消费型增值税的转型，允许将新增不动产所含增值税纳入抵扣；三是一般纳税人从事金融业和生活服务业适用6%税率，建筑业和房地产业等行业适用11%税率，销售货物、提供加工修理修配劳务、有形动产租赁服务维持17%税率不变，跨境应税行为税率为零；四是一般纳税人选择简易计税办法和小规模纳税人适用3%征收率，不得抵扣进项税额。 适用一般计税方法的铁路单位接受新增试点服务所含进项税额允许从销项税额中抵扣。但以下项目除外： （1）用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。纳税人的交际应酬消费属于个人消费。 （2）非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通
中国铁路信息化建设之运维服务管理新概念 王辉 （北京京天威科技发展有限公司客车机车事业部，北京100085） 摘要：为适应当前中国铁路信息化发展的需要，结合我公司参与中国铁路信息化建设积累的大量经验，特在新时期、新背景下提出针对中国铁路信息化建设量身定制的运维服务管理新概念。通过对京天威运维服务管理系统的分析评估，相信必将对中国铁路信息化建设建立统一的、规范的、体系化的、层次化的运维服务管理体系发挥重要的作用。 关键词：运维服务管理，京天威运维服务监控系统，JTV BSMS，ITIL 1引言 伴随中国铁路跨越式的大发展，信息数据在中国铁路信息化建设中的安全性、可靠性、及时性等凸显日益重要。信息是建立在高性能的硬件服务器和畅通发达的网络基础之上，数据是存储在运行SQL Server、Oracle等大型数据库的硬件服务器上，一旦硬件服务器、网络和地理环境等任何一个节点出现问题，必将对信息数据的及时性和完整性产生较大的影响，甚至造成严重的后果。 纵观当前中国铁路IT系统发展的现状： ●随着中国铁路IT系统不断发展，各种不同的应用和业务系统在网络上运行越来越多，对网络的依赖越来越大，要求对系统集成技术管理的内容日趋增多，包括网络管理、性能管理、应用管理、使用管理、安全系统等内容。 ●伴随中国铁路业务服务规模的不断增大，规划、维护、安全、管理等分工更加细致，迫切要求管理者需对业务服务管理和维护建立统一的、规范的、体系化的、层次化的运维服务管理模式。 ●当前各路局普遍存在多设备、多系统的运行信息、告警信息的多样化。需要对这些信息进行集中化的管理，进行智能化的分析、统计，得出有利于网络管理和维护的数据，更有效、更快捷的解决问题。 ●伴随中国铁路信息化跨越式发展，直接导致管理人员不断增多，管理流程日益复杂，管理成本不断上升，技术管理体系亟待需要完善。 2运维服务管理新概念 2.1 运维服务管理的主要思想 通过对当前中国铁路IT系统环境和管理现状的分析调研，急需建设一套统一的网络和
我国医疗信息化发展历程及未来发展的挑战与需求 中国医院的信息化至今经历了三十年左右的时间，随着医疗业务的不断发展和促进医疗卫生侧供给的医疗改革目标的推动，医疗信息化大体经历了四个阶段： 第一阶段 医院信息系统； 典型系统：HIS 第二阶段 以病人临床信息为核心的医院信息系统； 典型系统：临床信息系统（CIS）；电子病历（EMR）； 开始临床数据中心（CDR）和信息集成平台的探索。 第三阶段 区域医疗信息系统； 典型系统：RHIN ； 开始为医院集团、联盟医院、医联体服务，并提供更智能和协同的服务，同时和卫生信息平台和智慧城市信息系统对接。 第四阶段 由基础信息化向智能数字化应用快速迈进； 1、物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴信息技术的兴起； 2、与卫生健康深度融合，实现大健康的同时，创新技术、服务模式。
作为医院日常运营支持的信息系统主要包括： 1、医院管理系统； 2、临床信息系统； 3、电子病历（EMR）； 4、医院运营管理系统。 最近几年随着业务、医药改革和技术的推动，以下应用系统日渐普及，或正在成为热点： 移动医疗（仅指医院内部的移动医疗）：移动医疗从开始科室级别的移动输液、婴儿防盗，发展为全院范围的移动查房、移动护理、HIS及PACS的全院移动应用、院前和院后的挂号、随访和健康服务，甚至于一些新的应用和业务模式——移动划价和支付、院内导航和定位、120急救等，实现了最后一米的接入和完整的闭环管理。 数据中心：统一的数据中心建设和容灾策略成为基础建设的一个重要问题；虚拟化数据中心和虚拟化桌面如何在合适场合应用以提高可靠性、安全性；特别是医院集团、医联体建设时如何规划系统，如何和现有系统的融合等都是挑战。 医院集成平台：随着医院信息系统的日益增多，特别是异构系统的增加，如何统一管理数据、应用数据，为管理和临床服务成为一个新的需求。 医疗业务协同：医院内外协作医疗（远程挂号、探视、随访等）、远程协同医疗 (远程诊断、教学、质控、专科协作等)、统一媒体发布和管理的需求不断高涨。 其他热点和关注问题：临床信息系统（CIS）的扩大和深入应用、电子病历（EMR）的不断深入应用、信息化对医联体的支持、健康卡建设、病人隐私和数据安全等。