黄冈市人民政府关于印发黄冈市水污染防治行动计划工作方
案的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】黄政发[2016]25号
【发布部门】黄冈市政府
【发布日期】2016.11.23
【实施日期】2016.11.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黄冈市人民政府关于印发黄冈市水污染防治行动计划工作方案的通知
（黄政发〔2016〕25号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市直有关单位：
现将《黄冈市水污染防治行动计划工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
2016年11月23日
黄冈市水污染防治行动计划工作方案
为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《湖北省水污染防治行动计划工作方案》（鄂政发〔2016〕3号），进一步加强水污染防治工作，改善全市水环境质量，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，结合工作实际，特制订本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设，坚持以改善水环境质量为核心，以解决实际水污染问题为导向，立足当前、谋划长远，强化保护优先、预防为主、水陆统筹、河湖兼顾，深化源头控制、综合整治、系统修复，分区域、分阶段推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门联动、政企协同、全民参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽黄冈提供水生态环境支持。
二、工作目标
到2020年，全市水环境质量得到明显改善，良好水体比例大幅增加，基本消除污染严重水体，饮用水安全切实保障，区域水生态环境状况良好。到2030年，全市水环境质量优良，水生态环境全面改善，水生态系统实现良性循环。
三、主要指标
到2018年，全市列入省政府功能区划定名录的重点水体按功能区达标；其他重点水体水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到80%；黄冈市区及各县（市、区）建成区主要水体达到或优于Ⅳ类，城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%，基本消灭黑臭水体。
到2020年，全市地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到100%，无丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%，消灭黑臭水体。
四、主要任务
（一）切实加强水环境管理
1.强化环境质量目标
公布黄冈市重点水体保护名录，明确各类水体保护目标，调查现有水体的水质状况，确定不达标水体清单。对未达到水质目标要求的水体，相关县（市、区）政府要制定达标方案，进一步明确责任主体、防治措施和达标时限，将治理任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，达标方案报市环委会备案，定期向社会公布治理情况。对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时实行区域涉水污染物排放项目限批等措施。
2.深化总量控制
完善污染物统计控制体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查、控制范围。编制《黄冈市“十三五”时期主要污染物总量控制规划》，开展重点行业化学需氧量、氨氮、总磷排放调查工作，以水环境质量改善为目标，确定各地水污染物总量减排任务。对国控、省控、市控断面超标的河、湖、库，实施超标污染物倍量替代。以水质优良和富营养化湖库为重点，逐步开展流域容量总量控制方案研究，持续削减水污染物排放总量。
3.提高监管水平
（1）加强环境监管能力。以各级政府为责任主体，明确相关部门环境监管职责，建立市、县、乡（镇）“横向到边、纵向到底”的三级网格化环境监管体系，2016年底前，实现环境监管全覆盖。加强全市环保部门监管能力建设，健全环境监管机构，优化环境监管队伍，加快全市环境监察、监测、宣教、信息、辐射监督能力标准化建设。加强环境监测、监察、应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。
（2）健全流域协作机制。健全跨部门、跨区域、跨流域水环境保护联动协作机制，加强入境、出境水质水量监测监控，建立因水污染事故、取水用水、排渍排涝导致的跨界
纠纷解决机制，推进跨界联合监测、联合执法、联合应急、信息共享工作，定期会商，妥善处理跨界水污染纠纷和突发环境事件。以白莲河水库流域为试点，探索市域内跨县（市、区）生态补偿机制。
4.健全监测体系
统一规划设置监测断面（点位），提升水环境监测能力。优化整合环保、住建、交通、水利、农业、卫计、国土资源等部门水环境质量监测断面（点位），统一监测标准和质量控制体系，实现监测数据有效集成、互联共享。2020年底前，建立各部门分工协作的水环境监测网络运行机制。加强监控断面水质自动监测站建设，全天候监测跨界水质变化情况，提高预警、评价能力。
5.防范环境风险
（1）完善环境突发事件应急预案。研究制定水环境风险防控和管理相关政策，建立突发水环境事件风险评估体系。修订完善各级突发环境事件应急预案，加强突发环境事件应急响应机构建设，提升各级各部门应对突发环境事件的能力。责令重点企业和单位制定、完善水污染事故应急预案，落实责任主体，明确预警与响应程序、应急处置及保障措施，并定期演练。加强港口、码头、装卸站停靠船舶及其有关活动污染水环境的应急管理，2017年底前，制定应对船舶及其有关活动污染水环境的应急预案。
（2）防范环境风险。长江干流及其一级支流倒水、举水、巴水、浠水、蕲水、华阳河要定期开展环境安全隐患排查，划分风险等级，强化风险防范。重点防控沿江河湖库周边工业企业、工业集聚区以及涉危险化学品、涉重金属、涉饮用水源等企业和单位环境风险。鼓励涉重金属、重化工、危险化学品等高环境风险行业投保环境污染责任保险。
（3）加强化学品污染控制。全面开展辖区内现有化学物质环境和健康风险评估，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制并逐步淘汰替代。加强危险化学品环境管理，强化风险监控，2017年底前，完成全市所有集中式养
殖区域内环境激素类化学品使用情况调查。禁止单壳化学品船舶和600载重吨以下的单壳油船进入长江干流。2017年底前，继续开展老旧运输船和单壳油船提前报废更新工作。
（二）强化城镇生活污染治理
1.提升城镇污水处理能力
加快城镇污水处理设施建设和提标升级改造，龙感湖、白莲河水库等敏感区域内的现有城镇污水处理设施2017年底前达到一级A排放标准，新建城镇污水处理设施强化脱氮除磷。长江干流沿线县（市、区）和建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的县（市、区），新建城镇污水处理设施执行一级A排放标准。长江支流劣Ⅴ类断面控制单元现有城镇污水处理设施要实施提标改造。到2020年，全市所有县（市、区）城区和重点镇具备污水收集处理能力，国家级重点镇建成集中式污水处理设施，市区、县（市、区）城区、乡镇污水处理率分别达到95%、85%、35%。
2.完善污水收集系统
加快推进全市污水收集系统建设，统筹考虑城市开发、旧城改造与污水收集管网建设，城市新区、工业园区和住宅小区新建管网均须实行雨污分流。积极推进老旧城区、城中村、城乡结合部和不达标水体周边合流制排水系统雨污分流改造；难以改造的，应采取截流、调蓄等治理措施。加快推进禹王工业园污水处理厂建设、遗爱湖污水处理厂扩建工程，配套建设泵站及管网，不断提高市区污水集中处理率。到2020年，市区建成区污水基本实现全收集、全处理。
3.推进污泥处理处置
规范污泥处理处置，实行污泥产生至处置全过程监管，取缔非法污泥堆放点，严厉查处污泥违法倾倒行为，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。将污泥处理处置设施建设纳入城镇市政基础设施建设范围，合理确定本地区的污泥处置方式，因地制宜、统筹实
施。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造。2020年底前，市区污泥无害化处理处置率达到90%以上。
（三）强化企业环境监管
1.健全长效监管机制
（1）实施排污许可管理。依法核发排污许可证，推进排污许可与环境质量目标管理、排污权交易、总量减排等制度措施的有效衔接。完成全市污染源排污许可证的核发工作。
（2）建立企业环境信用体系。加强环境信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制，2017年底前，分级建立企业环境信用评价体系。环保、银行、证券、保险等部门要加强协作联动，共享企业环境信用信息，对诚信企业实施奖励性环境管理措施，对环保不良企业实施惩戒性环境管理措施。同时，将企业环境信用评价结果向社会公开，作为财政支持、政府采购、银行信贷、上市融资、评优评先认定的重要依据。
2.加大执法力度
（1）严厉打击违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、久拖不验等违法违规行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）健全环境执法协作机制。建立健全“公、检、法、环保”四部门联席会议制度和联动机制，充分发挥各相关部门职能和执法手段，依法严厉打击环境违法犯罪行为。
3.强化工业集聚区水污染治理
所有已批工业园区需于2016年底前完成规划环评工作。2017年底前，全市所有工业集聚区（园区）要按规定配套完善污水集中收集和处理设施，并安装自动在线监控装置；
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并上报有关部门依照有关规定撤销园区资格。制定造纸、磷化工、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业的专项治理方案。强化印染、医药化工、电镀及农副产品加工产业聚集区的污染治理，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。引导各级各类开发区、工业集聚区开展生态工业园建设。鼓励工业企业间共享富余污水处理能力。
（四）推进面源污染防治
1.防治养殖污染
（1）防治畜禽养殖污染。按照国家相关选址规定和种养平衡原则优化畜禽养殖布局。2016年底前，完成全市禁养区、限养区、适养区划定工作。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要全面推行清洁养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。在畜禽养殖业规模大的区域，建立一批标准化养殖小区，从低水平、分散性养殖向规模化、生态化、集约化养殖发展。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，实现畜禽养殖废弃物资源化利用，减少畜禽养殖对水环境的污染。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2020年，全市规模化畜禽养殖场粪便利用率达到85%以上，全市85%以上的规模化畜禽养殖场配套完善粪污贮存设施；30%以上的养殖专业户实施粪污集中收集处理和利用。
（2）控制水产养殖污染。按照湖泊的水功能区划、水环境容量和防洪要求编制全市渔业养殖规划，制定渔业养殖技术规范，确定具体的养殖水域、面积、种类、密度、方式和布局等。市、县（市、区）中心城区湖泊和大中型水库禁止渔业人工养殖，实行生态养殖。禁止围网、围栏、网箱养殖和投施肥（粪）养殖，禁止养殖珍珠。加强水产养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推进水产健康养殖和标准化生
产，推广稻田综合种养、循环水利用和增殖渔业等生态养殖技术。
2.推进农业污染防治
（1）综合整治农业面源污染。制定实施黄冈市农业面源污染综合防治方案，大力推广节肥、节药和农田污染综合管理措施等先进技术。鼓励使用有机肥、高效低毒低残留农药及生物农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。到2020年，全市测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，主要农作物农药利用率达到40%，主要农作物化肥农药使用量实现零增长。
（2）提高农田环境保护要求。新建高标准农田要达到相关环保规定。敏感区域和大中型灌区要利用现有沟、塘、窖等建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。采用先进的农业灌溉技术和耕作方式，发展节水型农业和生态农业。到2020年，全市改善农田灌溉面积达到100万亩。
3.加快农村环境综合整治
各县（市、区）要制定农村生活污水污染防治实施方案，实行统一规划、统一建设、统一管理，推广生态拦截工程。在有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。有效建立农村垃圾收集处理体系，因地制宜确定不同区域农村垃圾收集、转运和处理模式。到2020年，全市行政村农村生活垃圾处理率达到90%。
4.控制移动源污染
（1）积极治理船舶污染。编制实施港口、码头、装卸站和船舶污染防治方案。依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为，严禁冲滩拆解。分类分级执行船舶结构、设施、设备的环保相关标准，2020年底，现有船舶前全面实现改造达标，限期淘汰经改造仍不达标的船舶。自2021年起，投入使用的内河船舶执行新的标准，禁止不达标船舶在黄冈市水域内通航。
（2）增强港口码头污染防治能力。开展长江及支流岸线综合整治，优化港口码头布局，重点整治水源保护区内的港口码头。港口、码头、装卸站及船舶修造厂须建设含油污水、化学品洗舱水、生活垃圾等接收处理处置设施，完善污染事故应急能力，全面实现船舶污染物规范处置，水源保护区内的港口于2017年底前达到规范建设要求，其他港口于2020年底前达到规范建设要求。在湖泊水域范围内开展游乐、运动等水上活动以及在市、县（市、区）中心城区湖泊和具有饮用水水源功能的湖泊水库内行驶的船舶禁止使用汽油、柴油等易污染水体的燃料。
5.整治城市面源污染
结合城市绿化和初期雨水利用，积极推行低影响开发建设，建设滞、渗、蓄、净、排、用相结合的大型集中式和小型分散式雨洪收集利用设施建设，促进城市雨水资源利用。加强对建筑工地、路面垃圾、城区雨水口垃圾和污水、汽车尾气、大气干湿沉降等污染源的监管力度，防止污染物随雨水径流污染水体。规范和完善道路管网、城市污水处理厂收集管网建设，减少不透水地面比例。到2020年，全市新建城区地面可渗透面积达到40%以上。
（五）加快经济结构转型升级
1.优化空间布局
（1）合理确定发展空间布局。充分考虑水资源、水环境承载能力和纳污能力，科学制定并严格实施城市（乡）总体规划、土地利用总体规划和产业规划，坚持“产业集聚、布局合理、节约集约、生态环保”的原则，严格按规划区域分类推进产业发展，合理控制开发强度，完善功能布局。长江干流及其一级支流沿岸、饮用水源保护区周边严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
（2）科学规划水域控制范围。科学划定重点水体保护范围、生态保护红线、滨江滨湖
保护区和缓冲区。严格城市规划蓝线管理，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求留足河流、湖泊、水库的管理和保护范围，新建项目一律不得违规占用水域。合理调整水域周边的产业结构和布局，禁止污染项目在水域规划控制范围内选址。
2.严格环境准入机制
逐步建立黄冈市水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的区域要制定水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成市、县（市、区）水资源、水环境承载能力现状评价。
根据黄冈市流域水质控制目标，结合主体功能区规划要求，优先保护水质良好水体，着重改善不达标水体环境质量，实施差别化环境准入政策。工业企业须向工业园区集中，原则上禁止审批园区外的新建、改建、扩建工业项目；禁止审批向水质良好水体或湖泊水库等封闭水体排污的建设项目；向不达标水体排污的新建、改建、扩建项目，对应的超标污染物实行同水体2倍减量置换；对无污水处理设施，或相关污染防治设施不配套可能造成污水直排的项目实施限批、缓批。未完成水体污染物减排任务的区域和企业，不得批准建设增加水污染物排放的项目。
3.调整产业结构
（1）实施污染企业退出机制。全面完成建成区、生态红线、重要水体保护范围内印染、原料药制造、化工、电镀等污染较重的企业排查，并对上述企业实施有序搬迁改造或依法关闭。
（2）依法淘汰落后产能。对照国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，对辖区内各企业的生产工艺、设备和产品进行排查，制定淘汰落后产能实施方案。未完成淘汰任务的地区和企业，暂停审批和核准其相关行业新建、改建、扩建项目。加强“十小”企业排查，2016年底前，取缔所有不符合国家产业政策的“十小”企业等严重污染水环境的生产项目。
黄冈市城市发展战略 作者：未知来源：网络添加日期：10年01月21日 黄冈市城市发展战略研究总报告 一、战略篇 1 宏观背景 都市圈是在市场经济和全球化条件下出现的一种新的城市间竞争与协作组织形式。武汉处于我国南北大通道和长江流域经济带的交叉点，区位优势突出。以武汉为核心构建都市圈，不仅是武汉以及湖北经济发展的需要，对全国的经济发展及国家城市体系结构的优化升级都具有重要的战略意义。 武汉都市圈在全国城市体系中的战略区位图
黄冈处于武汉都市圈城市体系中，必须站在全局高度，调整自身的发展定位、积极参与武汉都市圈的构建，实现区域联动，促进自身发展。 2 黄冈在武汉都市圈的定位 武汉都市圈空间结构总体呈现为大“十”字结构。 武汉都市圈空间结构分析图 黄冈处于武汉都市圈的“第二重心”区位以及汉鄂黄黄发展轴的主轴区位，并与鄂州、黄石一起共同构成武汉都市圈“大十字”结构的东部城市密集区。 在武汉都市圈东部城市群中，黄冈所辖人口最多、版图面积最大，能够带动的县市最多，是东部城市密集区中具有极大开发潜力和极高带动效应的重要的地区增长极。 3 总体发展目标
依据上述定位，总体发展目标确定为：积极参与武汉都市圈的构建，加强与武汉及周边城市的联系与协作，共同打造武汉都市圈的“第二重心”。 4 黄冈市城市性质 以黄冈市总体发展目标和战略定位为依据，城市性质初步拟订为：武汉都市圈第二重心区位和沿江发展轴的重要节点，都市圈城市协作与联动的重要的产业集聚区，以食品、医药、纺织等为主的地区性中心城市，省级历史文化名城。 5 现状问题 5.1 产业经济 黄冈市总体经济发展水平处于工业化初级阶段。总体特征是市域和市区发展水平双低。 黄冈市市区经济总量低，产业高度低，而市域面积大、人口多。市区现状发展水平及模式难以带动整个市域经济发展。 5.2 城市体系 现状城市体系总体是一个松散、欠发育的结构，以农业生产力为依据的城镇体系的原始形态不利于现代生产方式的培育。这与黄冈在武汉都市圈层面的重要地位极不相称。 5.3 基础设施 黄冈未来发展必须要加强与中心城市武汉的联系，而交通体系与城市发展要求不协调，基础设施支撑乏力。
党政机关办公室职责范围 1、负责文件的收发、登记、保管、送阅、催办、转递、管理、清理、上缴和归档立卷工作。 2、负责矿领导交办工作的督促检查。 3、负责矿以上发文的核稿、打字、校对、刷印、分发及文件、资料的复印工作。 4、负责印信管理和使用，以及办公室公章的刻制和启用。 5、负责机要文件、电报和来往信件的收发、转递、公费报刊的订阅和日常分发。 6、负责各种会议的通知、车辆安排、会务、记录的整理和归档立卷。 7、及时、准确、安全地搞好文书处理工作，做好文件的承上启下、传阅、催办、归档立卷、文字材料印刷等工作。 8、严格执行上级有关外宾接待工作的规定，负责搞好全矿的内外宾接待、食宿和外事工作。 9、为矿领导做好日常服务工作，完成领导交办的各项事宜。 党政机关办公室主任岗位责任制 1、负责党政机关办公室全面管理工作。定期召开办公会议，组织制定和安排、部署办公室月、季、年工作任务。 2、负责阅读上级、本级重要电文、文件签批、签发办公室文件，掌握检查催办情况，审核和安排各种会议的文稿。 3、协助矿领导做好与上级机关、下属单位以及地方政府的工作联系。 4、负责召开常委会、党政机关联席会、综合性会议的筹备和组织工作。
5、负责办公室职工思想建设和业务建设。 6、负责组织办公室全体人员完成矿领导交办的各种事宜。 7、负责协助矿领导检查指导文明办公等项工作 8、负责外事接待，做好领导后勤工作。 办公室文书岗位责任制 1、负责文件的收发、登记、编号、分类，秘级文件按保密制度处理。 2、传递催办，领导批示的文件要按时分送有关领导及单位，急件立即传递或处理，对有时限性的文件和部门传阅的文件要加强催办，催办结果及时登记，防止文件积压。 3、立卷归档，坚持平时立卷，做好会议文件、重要报表等资料搜集工作，分类放置，年终组成宗卷，保持完整无缺，翌年三月未移交档案室。 4、收发电报、报刊后立即转送，发报要字清、准确。 5、办理本级行文登记、归档立卷、销毁工作，发文准确无误，坚持三对照(文件字号、份数、发文登记簿)不错发、漏发。做好校对、印刷、装订工作，底稿完整、清晰，附件齐全，分类存放，为归档立卷打好基础。 6、负责办公室的日常后勤工作和出差人员的旅费报销，检查指导办公楼的文明办公，有权安排清洁工清理卫生等事宜。 打字员岗位责任制 1、认真及时的完成打字工作任务。 2、提高打字速度和质量，要求时速6000字以上，差错率降到千分之三以下。
黄冈市人民政府办公室转发人民银行黄冈市中心支行《关于黄冈市金融支持社会主义新农村建设的指导意见》的通知 【法规类别】银行综合规定 【发文字号】黄政办发[2006]42号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2006.04.12 【实施日期】2006.04.12 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】黄冈市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第三批)清理结果的决定 黄冈市人民政府办公室转发人民银行黄冈市中心支行《关于黄冈市金融支持社会主义新 农村建设的指导意见》的通知 （黄政办发[2006]42号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府有关部门： 2006年是实施“十一五”规划的第一年，为全面贯彻落实中共中央1号文件精神，围绕促进社会主义新农村建设，解决我市农村的金融需求问题，经市政府同意，现将人民银行黄冈市中心支行制定的《关于黄冈市金融支持社会主义新农村建设的指导意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二OO六年四月十二日
黄冈市金融支持社会主义新农村建设的指导意见 （人民银行黄冈市中心支行2006年3月） 2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是社会主义新农村建设的起步年。建设社会主义新农村是全面建设小康社会，实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是加快经济发展，建设和谐黄冈的重大举措。为加快我市新农村建设，提高金融在新农村建设中的支持作用，特提出如下意见。 一、充分认识建设社会主义新农村的重要意义，努力发挥金融在支持新农村建设中的作用 社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略决策。当前，我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。黄冈是传统的农业大市，“十五”以来，我市“三农”工作取得显著成效，但也存在着农村发展深层次矛盾尚未根除、农业基础设施脆弱、农民增收的长效机制尚未形成、农村金融服务不适应农业和农村经济发展的需要等问题。因此，加快金融支持社会主义新农村建设，既是金融部门的职责，也是金融经济良性互动的需要，是一项十分紧迫的工作任务。全市金融机构要完善服务功能，审时度势，充分运用金融手段在积极参与农村基础设施建设、推进农村经济结构调整、支持农村消费市场形成等涉农信贷中，不断强化金融支持农业发展的作用。要根据全市新农村建设的发展规划，制定出适合各自特色的操作细则，因地制宜、竭尽全力地做好支持新农村建设工作。 二、建立健全农村金融服务体系，加快信贷支农投放力度，促进农业增长方式转变
市政府公文审签规则 为进一步规范公文审核签发程序，根据《党政机关公文处理工作条例》，制定本规则。 一、审签原则 坚持政策、依法办事；严谨细致、优质高效；先审后签、注重质量；签字负责、失误追究。 二、审签程序 1. 以市政府名义发文，审签程序为：拟文单位主要负责人签字→归口秘书科室人员审核（重点审核文字的规范性、内容的详略性、语言的精准性，发文依据等）→市政府办公室机要文档科审核（重点审核发文依据、公文规格、公文要素等）→相关副秘书长审核（重点审核政策依据、密级、公开属性等）→秘书长审核（重点审核发文的必要性、公文规格等）→分管副市长签发（审核→市长签发）。 2.以市政府办公室名义发文，审签程序为：拟文单位
主要负责人签字→归口秘书科室人员审核→市政府办公室机要文档科审核→相关副秘书长审核→秘书长签发（审核→分管副市长或市长签发）。 3.联合发文，由两办联系副秘书长沟通协商，提出文件签发规格后，进入审签程序。 三、审签规格 1.以市政府名义制发的公文，涉及全局性的，由分管副秘书长把关，秘书长审核，市长签发；方面性的，由分管副秘书长把关，秘书长审核，副市长签发，副市长认为重要的，报市长签发。 2.市政府常务会议纪要，经办公室主任、秘书长审核，由市长签发；市长办公会议纪要，由分管副秘书长审核，主持召开或委托主持召开会议的市政府领导同志签发。 3.以市政府办公室名义制发的公文，经分管副秘书长审核后，由秘书长签发；秘书长认为重要的，报分管副市长或市长签发。 四、前置审核 1.市政府常务会议议定事项涉及的文件由综合科前臵
审核。 2.规范性文件由市政府法制办前臵审核。 3.非常设机构成立、调整的文件由市编办前臵审核。 五、注意事项 1.以市政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发。 2.对签发印制的文件出现政策不清、语句不通甚至错别字的，追究分管副秘书长及具体承办人员的责任。 3.文件审签程序不符合本规则的不予挂号印发，退回承办单位按照规定办理。
2019年湖北省黄冈市中考历史试题 一、选择题：本题共8小题，每小题2分，共16分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 （2019·湖北黄冈）14．二○一九年春节团拜会上，习总书记引用了古人的一句话，“夫孝，德之本也”。习总书记用的这个典故体现了中国传统文化中的（） A．道家思想 B．法家思想 C．墨家思想 D．儒家思想 （2019·湖北黄冈）15．“印刷术则变成新教的工具”。“印刷术的发明不仅改变了只有僧侣才能受高级的教育的状况……印刷术的推广，给市民阶级和王权反对封建制度的斗争带来了好处……推动着欧洲从中世纪的黑暗中走出来”。这里，马克思主要强调了印刷术（） A．推动了欧洲的社会转型 B．加速了欧洲人文主义的兴起 C．促进了欧洲教育的发展 D．开启了欧洲的思想启蒙运动 （2019·湖北黄冈）16．南宋时，南方人民在长期的生产劳动中开垦出许多梯田、圩田。梯田就是依山势而建，状如梯子；圩田就是把临近江河湖泊的水洼地用堤围起来，堤上有闸门，洪涝时闭闸防淹，干旱时开闸灌溉。南宋时南方梯田、圩田的开垦（） A．源自于人民的劳动实践 B．依赖于北方农民南迁 C．得益于经济重心的南移 D．取决于南方社会安定 （2019·湖北黄冈）17．图1、2、3是我国20世纪50年代的新闻报道图片。这些图片反映了当时我国（） 图1 图2 图3 A．完成了国民经济调整任务 B．工农业生产高速发展 C．对国内主要矛盾缺乏认识 D．强烈的富国强国愿望 （2019·湖北黄冈）18．改革开放40年来，中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进。这充分显示了（） A．思想引领的强大力量 B．制度保障的强大力量 C．科技创新的强大力量 D．独立自主的强大力量 （2019·湖北黄冈）19．历史学家马世力指出：“从3世纪起，由于罗马奴隶制社会陷入危机，统治阶级迫切要求将反映本阶级意志的现行法律固定下来，借以维护和巩固其统治地位，因而着手进行法律汇编工作。”据此可知，查士丁尼主持编纂《查士丁尼法典》的目的是（） A．满足人民所需的契约自由 B．符合尚法治的价值和法律精神 C．巩固皇权，维护国家安定 D．教化帝国民众，人人安分守法 （2019·湖北黄冈）20．《全球通史》指出，公元1500年之后的时代是具有重大意义的时代，因为它标志着地区自治和全球统一之间冲突的开端。在这以前，不存在任何冲突，因为根本就没有全球的联系。这表明新航路开辟的影响是（） A．打破了地区之间的对立 B．加速了全球化的进程 C．消除了地区之间的隔阂 D．使世界逐渐连为一体 （2019·湖北黄冈）21．在《共产党宣言》的影响下，1864年，欧洲各国工人建立国际工人协会（史称第一国际），1871年巴黎公社成立，随后的俄国十月革命、中国的新民主主义革命等相继展开。这表明马克思主义诞生（） A．只适合欧洲的无产阶级革命 B．是中西方无产阶级革命经验的总结
xx人民政府办公室财务管理制度 为规范本单位的财务制度，加强财务管理，提高资金使用效益，保障本单位经费的正常运转，现根据《中华人民共和国会计法》和有关的财务制度，结合本单位的实际情况，制定本制度。 一、加强财务管理，严格审批制度，保证财务收支平衡 坚持“量入为出、量财办事、保证重点、压缩一般”的原则，不断优化收支结构，严格控制会议费、接待费、旅差费、邮电通讯费、公物购置费、汽车燃修费等弹性支出。 1、进一步完善财务审批制度。执行财务审批“一支笔”制度，所有开支凭证需由科室负责人证明并经分管领导审核签呈主任审批；财务人员必须及时向主管财务的领导报送财务月报表、年度报表。超出年初财政预算的费用支出，必须先编制预算，经主任审核并呈有关市领导审批，落实资金来源后，方可执行，以保证财务收支平衡。 2、控制会议费开支。各部门应按照少开会、开短会，
从紧从严控制各类会议，经批准召开的会议应实行“会前预算、财务审核、会后审批、财务拨款”的管理办法，要按规定附会议通知文件，参加会议人员名单，会议结算清单和会议费发票。 3、压缩接待费的开支。接待工作实行“三定”即定规模、定标准、定地点，接待费用支出，要严格按照市委、市政府办公室新修定的接待制度办理。接待处招待费支出需经接待处负责人证明、分管领导审核后签呈主任审批。接待费必须当月结清，其中较大型的接待，活动结束时就应结算清楚；一些非党政的接待，若能按部门分摊就得分摊给部门，以减少接待费的开支。 4、加强旅差费的管理。坚持按(南财[2011]86号文)《xx 行政机关、事业单位差旅费管理规定》的规定执行，旅差费包括住宿费和车(船)费机票不包括图书资料，音像制品以及其他办公费用。其他费用确因公务需要开支的，应按有关规定报支，不得合旅差费中报销。
“XXXXXX公司” 物 业 服 务 方 案 XXXXXXXXXXXX公司 201 年月日
XX市XX办公楼物业管理方案 目录 第一章XXXXXXXXX公司简介 第二章XX市XXX办公楼概况及管理特点分析第三章XX市XXX办公楼物业管理服务思路 第四章物业管理服务承诺 第五章前期物资装备一览表 第六章物业管理服务费用测算 第七章固定岗服务方案 第八章保洁服务方案 第九章紧急事件处理规程 第十章管理用房配置方案 结束语
XXXXXXXX公司受XX市XXXX委托，拟对XXXXX办公楼（以下简称“XX办公大楼”）提供全委托物业管理服务。针对该办公楼的特点，制定本方案。 第一章XXXXXXXXX公司简介 1.1 我们的实力 XXXXXXXXXXX公司成立于2010年3月，注册资金50万元，是具有独立法人资格和国家叁级物业资质的专业物业管理公司。目前管理着社区高档住宅及商业物业项目 公司大力拓展物业管理业务，以物业管理为主导，保洁服务、绿化服务、维修服务、家政服务以及代租代售等为一体，形成多元化的服务体系。公司下设综合事物部、品质管理部、物业管理处、财务部。公司一方面确立“寓管理于服务之中，寓效益于服务之中”的服务指导思想。另一方面挑战物业管理服务新概念，打造“贴心业主，亲情服务”的公司品牌，即：全方位近距离、全过程专业化、一站式亲情服务。
公司为了与沿海大城市物业管理的先进理念和方式接轨，每年都要派出管理人员到上海、深圳、广州等城市的大型物业管理公司观摩、学习，掌握先进的物业管理经验。 1.2 我们的理念 服务宗旨：尽心、尽力、尽责，善待每位客户。 质量方针：为业主创造价值，让客户持续满意。 团队精神：企业的命运就是个人的命运， 企业的发展就是个人的发展。 发展目标：以“生态型发展体系”为依托， 致力于打造成都物业第一品牌。 1.3 我们的目标 立足基础服务，树立XXX物业诚信高效形象。 强化服务意识，打造一流物业管理服务品牌。 细化服务质量，倡导“温馨畅想颠峰体验”。 1.4 我们的项目
黄冈市人民政府关于印发黄冈市政府投资项目审计办法的通 知(2017) 【法规类别】审计综合规定 【发文字号】黄政发[2017]18号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2017.12.18 【实施日期】2017.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黄冈市人民政府关于印发黄冈市政府投资项目审计办法的通知 （黄政发〔2017〕18号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门： 《黄冈市政府投资项目审计办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年12月18日 黄冈市政府投资项目审计办法
第一章总则 第一条为加强对政府投资项目的审计监督，促进政府投资项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和审计署《审计机关国家建设项目审计准则》《关于印发＜政府投资项目审计管理办法＞的通知》（审投发〔2006〕11号）及《湖北省政府办公厅转发省审计厅关于加强和改进国家建设项目审计监督意见的通知》（鄂政办发〔2005〕7号）等法律、法规和规章，结合本市实际，特制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目是指以各级政府及其部门以及国有资本占控股或者主导地位的企业为投资主体的投资项目。主要包括：使用财政预算内外资金（含国债资金）的投资项目，使用国家主权外债资金的投资项目，使用各类专项资金的投资项目，国有资本占控股或主导地位的企业投资项目，法律、法规、规章和本级人民政府依法确定的其他政府投资项目。 第三条国家审计机关依法独立对政府投资项目实施跟踪审计和决算审计，建设单位应当按审计工作要求，通知建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、社会中介机构等单位及其相关人员接受审计调查，配合审计工作。相关单位及人员应积极协助和支持审计工作，如实反映情况，提供有关资料，并为审计提供证据支持。 第四条政府投资项目的审计，由国家审计机关设立的专职投资审计机构依照法定的职
市政府办公室公文运转工作标准
市政府办公室公文运转工作标准 1、目的 准确、及时、安全、保密地做好文电办理工作，实现公文处理科学化、规划化。 2、适用范围 适用于市政府办公室公文运转工作。 3、职责 由秘书处和各相关处室负责做好公文运转工作。 4、、收文办理程序 收文办理流程图示如下： 4．1签收登记 4.1.1秘书处文电室专人对来文进行签收，网上来文每天至少签收四次，纸质文件根据来文情况即时签收； 4.1.2签收时逐件清点，重要公文逐页检查，并注明签收时间，发现问题及时向发文机关查询，并采取相应处理措施； 4.1.3签收完毕的公文半个工作日内在办公室内网OA系统完成登记工作，登记要素包括来文单位、收文时间、来文字号、文件标题、密级、缓急时限、件数等、做到逐项详细登记。 4.2 初审 4.2.1对上级公文认真研读，准确理解和把握公文的内容与要求； 4.2.2对无隶属关系的单位来文，了解清楚来文意图和需办理事项； 4.2.3对下级报送的公文，按以下要求进行审核： a 文件内容符合国家法律法规、上级有关文件精神，能够完整准确体现发文机关意图； b 所提政策措施和办法切实可行，决定事项在本机关职权范围内； c 行文理由充分，行文依据准确，报请印发或转发的政策性、规范性文件，同时报送起草说明；催 签收初分 呈 转 呈
d 公文内容涉及其他部门职能的，已充分征求意见； e 行文规则正确，无越级行文、党政不分、多头报送现象； f 文种使用规范，无生造文种、请示与报告不分、请示内容“一文多事”现象； g 公文格式要素齐全，符合《国家党政机关公文格式标准》（GB/T9704-2012，以下简称《标准》）要求； h 通过电子政务内网办公平台报送。 4.2.4对不符合行文规范的下级来文，退回来文单位并说明理由； 4.2.5即时完成。 4.3 分办 即时通过办公室内网OA系统送办公室分管主任分办完毕。 4.4呈批（呈阅） 4.4.1 各类来文按照办件、阅件、传件分别使用黑色、蓝色文件夹呈送领导签秕，紧急文件、涉密文件使用红色文件呈送； 4.4.2各位秘书长、主任签批的公文通过内网OA系统呈送电子文件； 4.4.3 各位市长签批的公文打印办文单（传阅单）呈送纸质件，电子件与纸质件同步流转，办文单（传阅单）打印规范、清晰、领导姓名排名准确； 4.4.4及时掌握公文送签（传阅）的进度和去向，避免漏传、误传和延误； 4.4.5控制公文传阅周期，呈批件在1个工作日内送一位领导签批完毕，呈阅件在2个工作日内送一位领导签批完毕，并根据实际情况合理调整传阅时序； 4.4.6各位市长签批完毕的公文，由各综合处室即时将领导意见录入内网，并加盖领导印章后及时退回文电室； 4.4.7确保传阅公文安全保密，不得随意扩大或缩小范围。 4.5 转办 4.5.1紧急文件通过电子政务统一办公平台、传真等快捷方式转办，并及时查看确认对方签收情况。一般文件通过机要交换形式转办； 4.5.2涉密文件通知有关单位派专人取回，并进行登记； 4.5.3在领导签批后半个工作日内转办完毕。 4.6 催办 4.6.1督办及时，一般事项承办单位在3个工作日内反馈办理意见； 4.6.2原则上每半月印发1期《文件办理情况通报》，对部门承办情况进行通报。 5.发文办理程序 发文办理流程图示如下：
黄冈市政府办公室关于印发《黄冈市推行市级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】黄政办发[2015]63号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2015.12.09 【实施日期】2015.12.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黄冈市政府办公室关于印发《黄冈市推行市级政府工作部门权力清单和责任清单制度的 实施方案》的通知 （黄政办发〔2015〕63号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市直各相关单位： 《黄冈市推行市级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案》已经市政府第74次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 2015年12月9日
黄冈市推行市级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案 为稳妥有序推进市级政府工作部门权力清单和责任清单制度（以下简称“两清单”）工作，确保两清单工作落到实处。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕21号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》（鄂办发〔2015〕23号）要求，经市政府同意，现就推行“两清单”制度工作，具体安排如下： 一、目标要求 围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、权责一致、简政放权、放管结合、优化服务总原则，以“简、便、明”为目标，进一步厘清部门权责边界，进一步明确政府工作部门职责权限，建立权力清单和责任清单，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督制约、协调机制，全面推进依法行政，为推进我市“双强双兴”，加快建成“四个大别山”提供体制机制保障。 二、实施范围与内容 推行“两清单”制度的范围包括市政府各工作部门，依法承担行政职能的事业单位，垂直管理部门设在我市具有行政职权的机构，列入党群机构序列但依法承担行政职能的部门或单位。 按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类别（行政备案、行政征用、行政服务）的分类方式，市级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，分门别类进行全面彻底梳理，统一编码，逐项列明设定依据，形成行政职权目录，制作职权运行流程
xx县人民政府办公室工作制度 8 第一章总则 第一条为进一步加强办公室工作的规范化、制度化建设，促进政府职能转变，提高工作质量和办事效率，确保县政府政令畅通和办公室的各项工作高效协调运转，根据有关规定制定本工作制度。 第二条县政府办公室是县政府的日常办事机构，在工作中履行协调、服务职能，发挥参谋助手作用。 第三条办公室全体工作人员要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，忠于职守，勤奋工作，谦虚谨慎，团结务实，艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意做好本职工作。 第二章主要职责 第四条围绕全县经济和社会发展及政府的中心工作，组织和进行调查研究，及时掌握和了解全县经济和社会发展的重要情况，为领导科学决策提供依据和建议。 第五条协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文、工作报告和领导讲话，以及县政府领导交办的其它文字综合工作。
第六条筹备和承办县政府各类会议和县政府领导召开的专题会议的会务和重大活动组织安排工作，以及县政府日常接待、公务活动安排。 第七条负责县政府文电收发、机要保密工作。根据文电要求和县政府领导的指示，做好文电的呈送、承办和催办工作。负责县政府的印信、文书档案管理和文件交换及县政府各部门印章制发的管理工作。 第八条负责县政府值班工作，及时准确地向县政府领导报告情况，并协助县政府领导同志处理各部门和各乡（镇）反映的重要问题，做好各种突发事件和重大事故的情况反映和处理。 第九条根据县政府领导的指示和办理文件的需要，组织协调县政府各部门之间、部门与各乡（镇）之间的工作；对有争议的问题提出处理意见，报县政府领导决策。 第十条负责做好县政府机关的行政后勤、安全保卫、生活服务保障工作，并负责县政府和办公室离退休人员的管理和服务工作。 第十一条督促和检查县政府各部门和各乡（镇）政府，特别是县政府工作部署和指示、会议决定事项及县政府领导同志指示的执行情况，并做好协调落实工作。做好省、州、县领导批示的转办、督办和反馈的工作，负责服务型政府机关建设和全县政务公开的组织实施，协调和检查指导以及考评工作。 第十二条承办和组织协调县人大代表、政协委员提出的议
2018年政府机关办公室年终工作总结 一年来，办公室在局党委和主管局长的领导下，在各股室的大力协助下，以全心全意服务为宗旨，转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，努力围绕全局中心任务开展工作，较好地发挥了职能作用，各项工作均取得可喜成绩。 一、车辆管理工作 车辆管理多年来是办公室工作的重点环节。我们按照局领导的要求，严格行使管理职能，强化服务意识。年初以来，在总结往年车辆管理经验的基础上，为保证车辆行使安全，做到安全第一，杜绝事故发生，保证领导正常用车，提高车辆的利用率，办公室对车辆进行严格管理。尽量减少私人用车，实行统一调配，协调管理，严格落实岗位责任制，做到责任明确，责任到人，对车辆维修，燃油等严格约束，缩减了费用支出。对车及时保养，及时上足了车辆保险，保证全年无安全事故发生，保证领导正常用车。其它各项指标也严格控制在制度所确定的范围之内。 二、后勤服务工作 办公室在来客招待上本着节省的原则，能不招待的不招待。在机关文件印刷费用管理上，仍然采取专人负责管理，管理人员严格把关，全年印刷费支出壹万三仟多元。两门卫同志忠于职守认真负责，任劳任怨，勤勤恳恳，给我们创造了安全干净的工作生活环境。...同志不怕赃、不怕累，每天起大早为我们供应开水;姜艳同志一负责新旧楼的卫生工作，工作中任劳任怨，克服人员少工作量大等困难，做到了走廊、楼梯清洁，垃圾清倒及时，局领导和会议室干净，为我们创造
了良好的工作环境。两位司机师傅起早贪晚，随叫随到，放弃了许多节假休息日。总之，我们后勤服务工作全体人员负出了许多辛苦。 三、干部人事管理工作 按局党委的要求，办公室协同主管局长，对全系统干部进行民主测评，进一步加强了基层干部的管理。组织了机关全体专业技术人员考核和机关公务员、公勤人员年度考核工作。认真办理了人事调转职工退休等手续，除政策原因不能及时办理的外，在每办一个手续时，做到一事一办，一事一清，随办随清，以免遗忘和发生差错。 四、职称评审 为做好全局的职称晋升，培养一批新的专业技术人员后备力量，办公室积极组织了全局专业技术人员职称晋升工作，今年有2人晋升高级职称，有3人晋升中级职称，有3人晋升助理级职称。我们还成立了初级职称评审委员会，组织了初级职称评审工作，对9人进行评审，确定为助理工程师。在领导重视科技干部培养的前提下，办公室积极组织推荐市113人才工程和省千百万人才工程。今年在原有3人获得113人才工程第二梯、1人获得第三梯队的队基础上，又有1人列入113人才工程的第三梯队。 五、劳动工资和保险工作 今年按时完成了机关和事业单位的职工正常工资晋级工作;完成了职称晋职人员和考工人员的工资晋升工作;完成了财政开支人员工资录入微机和上报等工作。在办理工资业务时做到了一事一办，随办随清，没有任何拖延积压。在保险工作上，督促催办全局各单位及时参保，积极提供工资卡，人事档案等上保险所用之物。多次统计和清算需改制单位的职工工龄和欠保险数额等工作。
黄冈市人民政府办公室关于进一步加强和改进有关政务工作 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】黄政办发[2015]40号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2015.08.03 【实施日期】2015.08.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黄冈市人民政府办公室关于进一步加强和改进有关政务工作的通知 （黄政办发〔2015〕40号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门： 为切实提高政务工作效能，提升政务服务水平，推进政务工作科学化、规范化和程序化，全面增强政府系统工作人员责任意识、担当意识和程序意识，现就进一步加强和改进有关政务工作通知如下： 一、加强全省性会议精神及时报告工作 （一）副市长参加全省性和国家机关召开的会议（含电视电话会议、专题会议等）、举行的重要活动，市政府办公室各专业科室要在会议和活动之后3个工作日内，将会议
和活动概况、主要精神和贯彻落实的初步打算，书面报送市政府总值班室，由总值班室收集后呈送市政府主要领导同志阅示，便于市政府主要领导及时掌握了解省里的决策部署、工作动态和政策安排。 需提请市政府常务会议研究的，市政府办公室各专业科室要会同汇报单位提出切合实际的建议方案，共同抓好会议精神的汇报、贯彻落实工作。 （二）副市长代参加省里会议和活动的，市政府办公室各专业科室要会同相关部门做好会前的准备工作，提供相关的背景材料，及时反馈给参会领导。会议和活动结束之后，及时告知分管副市长，并按上一条要求做好会议精神的汇报和贯彻落实工作。 二、规范上级机关来黄调研检查信息报告工作 （一）实行上级领导来黄信息报告制度 凡中央、国家机关和省直机关副厅级及以上领导来黄视察、考察、调研、检查、指导工作等公务活动，各级各部门要在第一时间向市政府报告。 除时间紧急等情况外，各级各部门应事前填写重要客情报告单（见附件），将上级领导姓名、职务、公务活动内容及初步接待安排等，连同来文来函，通过政府内部协同办公网报送市政府办公室。市政府办公室各专业科室归口承办重要来客报告事项，及时呈报分管副市长和副秘书长（副主任）；市政府总值班室负责每日综合编辑重要客情信息，第一时间报市长、常务副市长和秘书长。 （二）统筹做好来客接待服务工作 严格执行中央八项规定和省委六条意见，按照分工负责、归口管理、精简对等的原则，认真做好调研检查的接待服务工作，统筹安排市级领导陪同调研检查。 各县（市、区）和市直各部门要按照有利公务、简化礼仪、务实节俭、尊重风俗习惯等原则，精心组织好接待准备工作，热情周到地搞好接待服务。要认真制定接待方案，做到准备工作细致充分，接待过程规范有序。
县人民政府办公室主要职责及基本任务 一、县政府办的主要职责 (一)承办省、州政府指示、决定在我县贯彻落实的行文和县政府向省、州政府报告、请示的起草工作，以及省委、省政府、州委、州政府及其部门转交县政府办理的事项和反馈工作。 (二)负责县属各部门和各乡镇政府报送县政府的请示、报告的签收、送阅、转报和批复工作。 (三)负责县政府各种会议的筹备、组织、联络工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项的实施。 (四)负责以县政府、县政府办名义发布的公文、简报等的起草、送审、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、保管、清退、销毁等工作。 (五)负责督促、检查县属各部门和各乡镇政府执行县政府决定事项及县政府领导同志有关指示精神的情况，并及时向县政府领导同志报告。 (六)负责为县政府领导同志的重要讲话和报告提供文稿或资料。 (七)协调各部门工作，对部门间有争议的问题提出处理意见，报县政府领导同志决策。 (八)根据县政府领导同志的指示，搞好专题调查研究和信息收集反馈工作。 (九)协助县政府领导同志处理需由县政府直接处理的重大事故和突发事件。 (十)负责县政府行政复议、行政赔偿、行政裁决案件的具体审理和行政应诉工作。 (十一)负责由县政府或县政府办办理的人大代表建议和政协委员提案工作。 (十二)做好中央、省、州部门重要领导同志和其他县市政府领导同志及重要外宾的接待工作，并负责县政府领导出访联络等服务工作。 (十三)负责县政府机关的财务工作及房产、车辆、水、电、环卫等管理工作。 (十四)贯彻执行国家有关法律、法规和政策，做好对县政府离退休老干部的管理和服务工作。 (十五)贯彻执行国家外事及侨务政策、法律、法规，负责全县的外事工作和侨务工作。 (十六)加强与上级的联系，收集信息，发挥好窗口和桥梁作用。 (十七)负责县政府办的人事管理和职工思想政治工作。 (十八)负责县政府机关的值班、安全保卫及社会治安综合治理工作。 (十九)办理县政府领导同志交办的其他事务。
政府机关办公室年度工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
政府机关办公室年度工作总结 一年来，我们在县委办、政府办和镇党委、政府的领导下，以扎实的工作作风赢得领导和社会的好评。回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。今年在主管领导的直接领导和具体指导下，办公室紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，强化“三个服务”，发挥“三个作用”，为镇党委、政府工作的正常运转发挥了积极的作用，圆满完成了各项任务。下面就是本人的工作总结： 一、加强学习，努力提高思想政治素质 只有不断加强学习特别是加强对落实科学发展观大讨论活动的学习，比较系统地学习了一些理论文章，觉得收获不小，得到了提高。读书学习是一个长期不间断的过程。我们在经常的理论学习主要抓了四个方面：一是制定学习计划，规定我办的工作人员每天学习不少于1小时，必须持之以恒，绝不能懈怠。二是认真做好读书笔记，对重要文章进行裁剪装钉，以备后用，检索查寻。三是加强对重要理论文章和文件的学习，领会精神，掌握实质，要努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。特别反复学习了xx届六中全会和xx大精神并对其中的重要论断和观点有了比较深刻的理解。四是不断学习新的知识和业务知识，努力适应新形势、新任务对办公室工作的要求。 二、文秘工作更加规范，办文、办会质量进一步提高。 文秘工作是各级领导机关施行行政管理的重要手段，也是办公室系统为党委和领导提供直接有效服务的重要方面。xx年上半年我们在加强制度化建设上狠下功夫，在提高办文、办会质量上着力提高，基本上实 第 2 页共 5 页
现了文秘工作的规范化要求。 一是文稿起草质量有了新的提高。一份文件和材料的形成，决不是简单的文字堆砌，它是根据党的方针政策和上级党委的精神，结合本单位、本部门实际，通过文稿起草人员的辛勤劳动取得的成果，是汗水和心血的结晶，甚至要通过通霄达旦才能完成。办公室共起草和审核各种文件材料、材料、领导讲话、公函、电报等300多份，计30余万字。 二是信息工作取得了新的成绩。办公室一年来共向县信息科、县文明办、《亳州日报》、《安徽日报》报送各种信息100余条，其中采用率达到60%，为上级领导了解岳坊镇的情况发挥了重要作用。 三是传真工作更加保密、规范，准确。我们在接收传真方面，一要认真做好登记，二要回发传真清单，三要准确及时送交镇主要领导阅示，四要按领导指示办好，五要及时归档。 四是认真把好公文审核关，确保公文质量。对机关各部门的代拟稿，进行严格把关修改审核，以减少差错，杜绝漏洞。 五是认真抓好文件的传递。对上级下发的各种文件和村级上报材料，及时签注拟办意见，尽快呈送到领导手中，分送到有关部门。 六是会务工作更加规范。从会议材料的准备、会场布置、食堂安排等方面精心布置，达到了组织严密、程序规范、安全有序的要求，保证了会议的顺利召开。 三、改进作风，后勤工作服务水平有了新的提高。 机关事务管理是一项具体的、复杂的、繁琐的工作，并且出力不讨好。针对群众提出的意见，我们首先从抓作风转变入手，要求全办人员牢固树立为机关、为干部职工服务的思想，推行服务承诺制度，克服人手少、资金缺乏等多种困难，较好地完成了各项任务。 第 3 页共 5 页
黄冈市人民政府关于印发黄冈市水污染防治行动计划工作方 案的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】黄政发[2016]25号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.11.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黄冈市人民政府关于印发黄冈市水污染防治行动计划工作方案的通知 （黄政发〔2016〕25号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市直有关单位： 现将《黄冈市水污染防治行动计划工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 2016年11月23日 黄冈市水污染防治行动计划工作方案
为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《湖北省水污染防治行动计划工作方案》（鄂政发〔2016〕3号），进一步加强水污染防治工作，改善全市水环境质量，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，结合工作实际，特制订本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设，坚持以改善水环境质量为核心，以解决实际水污染问题为导向，立足当前、谋划长远，强化保护优先、预防为主、水陆统筹、河湖兼顾，深化源头控制、综合整治、系统修复，分区域、分阶段推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门联动、政企协同、全民参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽黄冈提供水生态环境支持。 二、工作目标 到2020年，全市水环境质量得到明显改善，良好水体比例大幅增加，基本消除污染严重水体，饮用水安全切实保障，区域水生态环境状况良好。到2030年，全市水环境质量优良，水生态环境全面改善，水生态系统实现良性循环。 三、主要指标 到2018年，全市列入省政府功能区划定名录的重点水体按功能区达标；其他重点水体水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到80%；黄冈市区及各县（市、区）建成区主要水体达到或优于Ⅳ类，城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%，基本消灭黑臭水体。 到2020年，全市地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到100%，无丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%，消灭黑臭水体。
黄冈市人民政府办公室转发市语言文字工作委员会、市教育局关于开展国家三类城市语言文字工作评估实施意见的通知 【法规类别】语言文字工作 【发文字号】黄政办发[2008]11号 【发布部门】黄冈市政府 【发布日期】2008.01.31 【实施日期】2008.01.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黄冈市人民政府办公室转发市语言文字工作委员会、市教育局关于开展国家三类城市语 言文字工作评估实施意见的通知 （黄政办发〔2008〕11号） 各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：市语言文字工作委员会、市教育局《关于开展国家三类城市语言文字工作评估实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 二〇〇八年一月三十一日关于开展国家三类城市语言文字工作评估实施意见
（市语言文字工作委员会市教育局 2008年1月18日） 为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施办法》（以下简称《湖北省实施办法》），努力实现2010年在我市普通话“初步普及”、汉字的社会应用“基本规范”的工作目标，全面推进我市三类城市（县及县级市政府所在地城镇）的语言文字规范化，根据《教育部、国家语言文字工作委员会关于开展城市语言文字工作评估的通知》（教语用〔2001〕3号）和《省语委、省教育厅关于印发〈湖北省三类城市语言文字工作评估指导标准〉的通知》（鄂语字〔2007〕9号）精神，现就我市开展国家三类城市语言文字评估工作制定如下实施意见。 一、工作目标 城市语言文字工作目标：2010年以前“普通话初步普及，汉字社会应用基本规范”。 实现“普通话初步普及”，要做到交际中的方言隔阂基本消除，受过中等或中等以上教育的公民具备普通话应用能力，并在必要的场合自觉地使用普通话。要使普通话成为学校的教学语言、校园语言，成为社会各行业的主要工作用语和服务用语。对语言应用有特殊要求的岗位工作人员应当达到相应
x x x x x x人民政府文件 （发文机关标识用红色小标宋体字） （空2行） xx请［20 ］号（发文字号用3号仿宋体字）签发人：xxx （“签发人”用3号仿宋体字，“签发人姓名”用3号楷体字）（空2行） 关于尽快开通xxxxxx道路的请示 （空1行）（公文标题用2号小标宋体字） 市政府：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字） 20 年月日，市政府xxx常务副市长在xxx主持召开有市、区有关职能部门参加的“xxxxxx实行全日制步行”工作会议（xx会纪[20 号），会议对xxx街实行全日制步行的时间、周边交通的疏导、打通相关的道路、解决停车难的问题、拆除周边人行天桥等事项作出了决议。一年来，
在市政府的领导下，在市有关部门的大力支持下，xxxxx街顺利实施了全日制步行，停车难的问题得到了初步的解决，周边的交通基本顺畅，达到了市、区政府预想的目标。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢复道路的功能，在一定程度上影响了xx路步行街周边交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即将来临，如果这些问题不尽快解决，影响则更大。 xxx和xx街两条规划路都具备开通的基本条件，但至今仍未开通，主要原因是xxx沿线地块未能按期开工和个别地块尚未拆迁；xx街的地块开发补偿问题仍未解决。为此，根据市政府工作会议纪要，结合xx路步行街的实际情况，我xxx建议：一是请市政府协调，由市建委牵头，尽快解决这两条规划路开通的有关问题。二是为了解决迎xxxx带来的交通压力，临时开通xxx 路。该路原规划26米，目前xxxx地块已拆平，街内主要的建筑物为临时建筑，拆除后路面宽约10米，实行单向行车基本可行。 当否，请批复。 二O 年月日（右空4字）