政府与市场关系理论演变
1.重商主义：商本位，资本原始积累时期，15-18世纪
早期重商主义（货币差额论）：15-16世纪，对外贸易上强调少买，严禁货币输出国外，贮存尽量多的货币。代表人物：英国威廉?斯塔福特
晚期重商主义：17世纪上半期，对外贸易上强调多卖，允许货币输出国外，采取保护关税的政策。代表人物：英国托马斯?孟
主要思想：1.财富就是货币，货币即财富
2.财富的直接源泉是流通领域
3.一个国家财富必不可少的是金银等贵金属，如果它没有贵金属，就必须通
过贸易来取得
4.对外贸易必须保持顺差，即出口必须超过进口等
政策主张：主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入
1.由政府管制农业、商业和制造业
2.发展对外贸易垄断
3.通过高关税及其他贸易限制来保护国内市场
4.利用殖民地为母国的制造业提供原料和市场
2.自由放任主义理论：18c中后期-20c20s，亚当斯密《国富论》反对政府干预
自由放任主义理论主张政府对经济干预越少，经济运作更好
自由放任经济体制基本特征：
1.自由竞争
2.消费者主权
3.政府的天职是“守夜人”
4.经济活动和资源配置
完全由市场机制来推动，政府经济职能有限。
3.政府干预主义理论：20c20s-50s末，凯恩斯
主要思想：政府经济职能在于通过财政政策，增加政府支出，增加需求；通过税收来鼓励投资；通过货币政策，间接的影响私人投资和消费
萨伊定律，有效需求原理PPT
《就业、利息和货币通论》的贡献
1.突破了传统的充分就业均衡理论，建立一种以存在失业为特点的经济均衡理论
2.把国民经济的决定作为宏观经济学的中心问题
3.用总供给和总需求的均衡来分析国民收入的决定
4.建立了以总需求为中心的宏观经济学体系
5.提出了对实物经济与货币进行总体分析的货币理论
6.明确提出了国家直接干预经济的主张
4.新自由主义理论20c60s-80s滞胀时期，哈耶克伦敦学派、德曼货币学派、卢卡斯理性预期学派
主要思想：经济学家开始研究政府行为的内在动机，强调政府失败的可能性，主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具
主要观点：
1.经济理论：继承资产阶级古典自由主义经济理论思想，宣扬自由化、私有化、市场化
2.政治理论：强调坚持否定公有制，否定社会主义，否定国家干预
3.战略政策：极力鼓吹以超级大国为主导的全球一体化，包括经济政治文化一体
化，即全球资本主义化
政策主张：
1.私有化的所有制改革观，主张迅速私有化
2.多要素创造价值的分配观，否定剥削，否定贫富分化不正常
3.完全否定国家计划的市场改革观，反对国家干预政策
4.主张一切产业都无需保护
5.新凯恩斯主义理论：20c70s
特征：1.采纳新古典方法中的“理性预期”假设，构建工资和价格刚性理性化模型
2.以各种现实经济的不完全性解释经济的波动现象
3.在价格刚性存在的情况下，货币是非中性的
市场失灵：内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵
原因：市场的自发性、盲目性和滞后性
表现：竞争失效（特殊行业垄断），公共产品问题，外部性问题，市场的不完全性（保险、资本、互补市场，新兴高科技产业），偏好不合理（教育，香烟），消息的不完全，失业、通货膨胀以及经济的失衡，收入分配不公平问题
市场经济中政府的角色
调控人，公益人，管制人，仲裁人，守夜人
政府职能：国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的职责和功能
政府经济职能：政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、监督的职能和功能
内容：1.资源配置职能：手段是公共支出和政府税收
2.收入再分配职能：手段是税收转移支付制度和奢侈品高税率日用品补贴
3.经济稳定和发展职能：相机抉择，自动稳定器和财政政策货币政策的松
紧搭配
4.市场管制职能
政府经济职能转变内涵
要适应社会主义市场经济要求，改变以行政手段为主直接控制企业和个人经济活动的模式，建立以间接调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系的正常运转，以及调节社会收入差距
过程：
1.1978-1984，第一阶段，计划经济为主，市场调节为辅
2.1984-1992，第二阶段，有计划的商品经济
3.1992-1997，第三阶段，社会主义市场经济
4.1998至今，新阶段，国务院的机构改革
政府经济管理效能为有限性和有效性
通货膨胀：物价普遍持续上涨的过程。
宏观调控：市场经济条件下，政府采用经济、法律、行政等手段，使宏观经济保持或趋向快速、平稳、健康发展的永不休止的过程
内容：1.保证经济总量的基本平衡2.促进经济结构优化
目标：充分就业，物价稳定，经济增长，国际收支平衡与汇率稳定
目标之间的相互关系
充分就业与物价稳定矛盾：高通货膨胀率→低失业率；低通货膨胀率→高失业率。充分就业与经济增长的矛盾：适应：经济增长→就业增加；不适应：经济增长→对劳动需求相对下降。
充分就业与国际收支平衡的矛盾：充分就业→国民收入增加→进口增加→对外贸易逆差。
物价稳定与经济增长的矛盾：经济增长→通货膨胀。
特点：1.在管理形态上，以总量管理为主
2.在管理对象上，以价值管理为主
3.在管理手段上，以参数调节为主
4.在管理方式上，具有间接性
5.在管理过程上，具有动态性
宏观调控政策的工具：需求管理政策（相机决策，逆经济风向行事），公里管理政策（收入政策，人力政策，经济增长政策）
宏观调控运用的主要经济杠杆
1、价格杠杆的宏观调节作用
（1）引导企业生产经营方向，促进生产结构的合理化；
（2）调节产品流向，平衡产品地区间的供求；
（3）引导消费方向，促进消费结构的合理化；
（4）调节部分国民收入分配，协调各种经济利益关系；
（5）促使企业改善生产经营，提高社会经济效益；
（6）调节外贸进出口，以增加外汇和保护国内产品。
2、税收杠杆的宏观调节作用
（1）调节国家、集体和个人的利益关系，实现宏观控制与微观搞活的结合；（2）调节不同部门、行业的留利水平，促进生产结构合理化；
（3）调节企业之间的不合理差距，促进企业之间的平等竞争；
（4）调节各种所有制经济之间的经济效益，促进它们共同发展；
（5）调节国内外经济合作与贸易关系，促进对外开放。
3、信贷杠杆的宏观调节作用
（1）调节存款利率，广泛筹集闲置资金；
（2）调节信贷投向，促进生产结构的合理化；
（3）控制货币投放，使货币流通量与商品可供量相适应；
（4）调节信贷资金使用条件，促进企业合理使用资金。
政府管制：由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。
社会性管制和经济性管制的区别
社会性管制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，实施环境保护防止灾害为目的，以物品和服务的质量和伴随着提供他们而产生的各种活动而制定的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规则。主要内容(P82) 经济性管制是指自然垄断和信息偏在的领域，主要为了防止发生资源配置低效并确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为的管制。
经济性管制的主要领域：1.自然垄断行业（规模经济非常明显，有大量的沉淀成本，多数为公众需要的基本服务）2.信息不对称行业
理论：公共利益理论，管制俘获理论，组织与制度理论，公共选择理论，综合管制理论
财政政策：国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
工具：变动政府购买支出，变动政府转移支付，变动税收，变动公债
内容：制度性财政政策（内在稳定器）
行动性财政政策（补偿性财政政策）：扩张性财政政策，紧缩性财政政策经济萧条：扩张性财政政策
经济过热：紧缩性财政政策
挤出效应PPT
财政政策的效果取决于政府支出乘数和挤出效应的大小。
挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关
货币政策：中央银行通过控制货币供给量以影响利息率，进而调节总需求，以稳定宏观经济的政策措施。
工具手段：公开市场业务，再贴现率，法定存款准备金率，其他道义上的劝告凯恩斯陷阱，货币政策无效；古典情况，货币政策效果最大PPT
财政政策货币政策选择
双松：产出增加，利率不确定
双紧：产出减少，利率不确定
财松货紧：产出不确定，利率上升
财紧货松：产出不确定，利率下降
经济萧条时，双松，消除财政政策的挤出效应
经济繁荣时，双紧，有效制止通货膨胀
面临通货膨胀压力未实现充分就业时，财松货紧
经济赤字过高影响投资，财紧货松
公共产品：在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务
分类：纯公共产品，准公共产品（俱乐部产品，共同资源）
公共物品需求曲线：数量不变，价格相加，纵轴不变，横轴相加
庇古模型PPT
拥挤性的准公共物品：人数增加获得效益减少，拥挤的公路
提供：收取费用，专人管理
排他性的准公共物品：谁花钱谁受益，公办学校和医院
提供：政府保证最低供给，以市场为主政府资助为辅
公共产品的生产
1.政府直接生产
2.私人部门生产
政府采购：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
特点：1.采购资金来源具有公共性
2.采购主体具有特定性
3.采购活动具有非营利性
4.采购行为具有政策性
5.采购活动的管理具有规范性
6.采购对象具有广泛性和复杂性
原则：公开透明原则，公平竞争原则，诚实信用原则，效益原则，维护公共利益政府采购制度的特点：
1、采购行为法律化、制度化
2、采用集中和相对集中的管理体制
3、采购过程中遵循竞争、透明和公平原则
4、采购方式灵活多样
5、具有国际性和开放性
政府采购的方式
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标的程序
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
1.确定采购需求
2.发布招标公告
3.购买标书投标
4.评标
5.公示招标结果
6.签订合同
7.履行合同
8.验收
绩效包括过程和结果两个方面，既要让提供方满意，又要让接收方满意
财政支出绩效评价的层次：
1.财政支出综合评价
2.按职能划分的支出评价
3.按项目划分的支出评价
4.公共部门单位的评价
！绩效评价与审计的区别
1.时间
审计：事后
绩效评价：事前（确定目标），事中和事后（评价）
2.内容
审计：对资金使用合法性和合规性审查
绩效评价：侧重对资金使用经济性、效率性和效果性的评价
3.目标
审计：提供“鉴证和报告”
绩效评价：发现管理中存在的问题，找出原因，提出政策建议，从而提高资金使用效益，提高政府工作效率
4.结果应用
审计：发现问题，查处纠正
绩效评价：1.作为预算安排的重要依据
2.提供给有关部门
3.实行绩效评价结果内部通报制度
4.实行绩效评价结果公布制度
我国财政支出绩效评价的背景
1.如何缓解公共部门的收支矛盾，降低财政的债务风险，已成为当前我国公共支出管理中最突出的问题
2.关注政府公共支出的合规性和有效性
3.审计风暴与绩效审计
财政支出绩效评价的原则
1.全面性与特殊性相结合
2.统一性和差别性相结合
3.定量和定性相结合
4.原则性与灵活性相结合
财政支出绩效评价方法
1.成本—效益分析法，关键：净社会效益NPV=效益-成本，NPV 大于0，可行
适应条件：成本和收益都能准确的用货币计量的项目评价
步骤：（1）确定目标和备选方案。
（2）分别计算出各备选方案的有形费用并予以加总。
（3）如果是需要多年安排支出的项目，也要用贴现法折算出“费用流”
的现值，以保证备选方案的可比。
（4）选择总成本最低的备选方案。
2.最低费用选择法：起源于美国，对成本—效益分析法的补充
适用范围：用于效益不宜用货币直接计算，而成本交易用货币直接计量的项目，如军事、政治、文化、卫生等财政支出项目。
3.综合指数法
4.因素分析法
5.生产函数法
6.模糊数学法
7.方案比较法
8.历史动态比较法
9.目标评价法10.公众评判法或专家评价法
政府经济学syllabus 课程准备 （一）政府经济学的逻辑起点 （二）政府经济学的体系脉络 几个概念 Public Finance Government Finance Public Economics Public Sector Economics Economics of Government 几对关系 1 .政府经济学与财政学的关系 2. 政府经济学与微观经济学的关系 3. 政府经济学与宏观经济学的关系 4. 政府经济学与福利经济学的关系 5. 政府经济学与政治学、伦理学的关系 6. 政府经济学公共经济学的关系 第一章 1．政府经济学与财政学 政府经济学是在财政学的基础上发展起来的 财政学的研究范围只限于财政收支本身；而政府经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响及公平问题。 相对于财政学而言，政府经济学增加了两大领域的内容：一是关于政府公共选择和公共经济决策的内容；二是关于政府公共选择和公共政策对社会经济的影响。 2. 政府经济学与微观经济学 微观经济学研究内容，用一句话概括？ 研究经济人行为的最优化实现问题以及相互作用条件下所达成的市场均衡状态。 研究了供求—价格模型、消费与生产调节及收入分配均衡等微观单位的直接经济行为。 政府经济学把政府本身看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析 在政府经济学中，微观经济学的一些主要分析工具，如供求分析、成本—收益分析、均衡理论、边际效应理论等在政府经济学中被广泛应用 3. 政府经济学与宏观经济学 宏观经济学研究内容，用一句话概括？ 在“看不见的手”无法实现经济稳定的时候充分发挥“看得见的手”对经济的干预以实现经济增长、通胀、就业等的良性态势 在微观层次上，主要起作用的是价格，市场价格调节生产和消费，而政府调节作用有限；在宏观层面，价格调节相对有限，而政府调节十分重要。政府的功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。 4.政府经济学与福利经济学 福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支 福利经济学在理论上围绕以下三个命题构建：公 共利益问题（相互竞争的经济体系中，买卖双方 是否有公共利益？）；公平分配问题；社会福利 问题 福利经济学判断政府经济政策合适性的标准主 要是公平与效率问题。 政府经济学除了研究社会福利外，还要关注经济 的稳定或者经济结构的改善，也就是说除了福利 经济学所要关注的，政府经济学还要关注宏观经 济学所关注的。另外，福利经济学中的帕累托最 优原则已成为政府经济学理论的重要组成部分 5. 政府经济学与政治学、伦理学 政府首先是一个政治组织，因此多数政府决策的 出发点是政治性的，政府经济学中的公共产品理 论、公共选择理论等就是为规范政府的经济行为 而引入的，它将政府的经济行为同投票联系在一 起考虑，由选民用选票决定生产什么公共产品、 生产多少公共产品、通过什么方式生产公共产 品，来选择合理者的政府的经济行为、合理的财 政收支、合理的公共企事业和经济政策等； 这一系列的选择本身就是一个极其复杂的政治 博弈过程，可能对政府经济行为作出约束和规 范； 在选择过程中，必然会涉及伦理标准和社会结构 问题。 6. 政府经济学与公共经济学 “公共经济学是政府经济学的前身，政府经济学 建立在公共经济学基础之上。公共经济学扩展了 财政学，与政治学开始交叉，为政府经济学的形 成做准备。如果说政府经济学发源于财政学，那 么可以认为公共经济学是财政学到政府经济学 之间的桥梁。” 杨龙：“政府经济学的研究对象及其学科特色”， 《东南大学学报（哲学社会科学版）》，2002 第4卷第2期，第42页。 总结 政府经济学由财政学发展而来，它研究政府的财 政收支、财政收支对公共经济的影响和公共部门 经济的合理性与必要性 政府经济学与微观经济学有密切联系，它把政府 看成是一个单体经济单位，对公共部门的经济行 为是否实现最大化进行分析 政府经济学与宏观经济学之间的渊源更深，它把 政府职能归纳为资源配置、收入分配调节和经济 稳定 政府经济学从福利经济学中引入了帕累托最优 原则，用于对政府经济行为进行分析。 政府经济学进一步发展了公共经济学。 几个特点 一是学科的交叉性 从历史看，政府经济学吸收了财政学、宏微观经 济学、福利经济学、公共选择理论和（新）制度 经济学的理论成果和研究方法，同时使用了政治 学和行政管理的共同研究对象，在对政府行为的 研究中纳入了经济学的分析方法和研究框架。 从古典政治经济学的产生开始，政治和经济就开 始交织在一起，随着凯恩斯主义的兴起，国家对 经济的干预更有了理论依据。 到了20世纪70、80年代，资本主义经济陷入“滞 胀”状态，西方新政治经济学的各家各派为其号 脉： 以布坎南为代表的公共选择学派认为“滞胀”源 于政府调控缺陷，公共政策失效和政府利益扩展 以及官僚寻租； 新制度主义侧重于制度因素的经济影响分析， 科斯利用产权理论阐述了政府对产权的安排对 经济发展的影响； 诺斯利用制度发展理论解释经济发展的内生变 量。 这些理论学说共同催生了政府经济学的诞生，使 政府经济学一出现就综合了多个学科的理论和 方法。 二是理论与实践并重 政府经济学的产生是现实的需要推动的，也是经 济理论发展的必然结果，所以政府经济学要求建 立逻辑推衍的理论体系，但是又必须关注现实， 对经济现实变化做出回应或提出政策主张。 比较成熟的政府经济学体系是建立在政府经济 职能实践管理的经验基础上的，是参与和管理本 国经济的理论升华。 三是在研究方法上，实证研究方法与规范研 究方法的结合，实然与应然结合。 1. 一个对象——政府经济行为 2. 两条理论——公共选择理论和公共产品理 论（外部性理论） 3. 三根支柱——公共收入、公共支出和收入再 分配 1. 一个对象——政府行为 廉价而又高效的政府 公平与效率兼顾的政府 中央与地方两个积极性的政府 2. 两条理论 公共产品理论： 政府经济行为的必要性和可能性。 公共选择理论： 政府经济行为的合法性与合理性。 外部性理论： 政府经济行为的边界。 政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参 与非市场 性社会生产活动和非市场性社会财富再分配（义 务教育、 环境保护、社会基础设施整治、收税、社会保障 等） 2. 三根支柱 公共收入：税收、行政性收费、罚款、借贷等 公共支出：政府采购、转移性收支 收入再分配：税制、社会保障体系 一、政府经济学的定义 （一）什么是政府？ 政府是国家机器的最主要组成部分。 广义政府(Government)：泛指一切国家机关；英 国《大众百科全书》定义“由政治单元在其管辖 的范围内制定规则和进行资源分配的机构”。政 府的功能是：立法；司法；执行、行政管理； 狭义政府（Administration）专指一个国家和地方 的行政机关； 美国定义：政府是一个国家或社会的代理机构。 我国宪法中“人民政府”指各级行政机关，即狭 义政府。 （一）什么是政府？ 政治学：统治集团借以实现其统治意志的政治统 治机关； 行政学：根据官僚制原则组织起来的国家行政机 关，即行政组织； 经济学：政府是经济生活中的一个特定主体。与 一般经济组织的区别是具有强制性和公共性。 1、政府组织的特征 公共性：政府的一般功能在于维护社会的公共利 益，解决社会的公共问题； 普遍性：政府功能涉及社会的所有领域和所有个 体； 强制性：强制性是公共权力得以成立并运行的 基本保证；强制性是以国家暴力为后盾的； 非营利性：政府在履行其社会职责时，并不能完 全只考虑直接成本和收益； 阶级性：国家是占统治地位的阶级意志的体现， 政府履行国家职能表现阶级意志。 2、政府与企业组织比较 政府 权力自然完全垄断 组织目标：社会福利最大化 没有破产、被兼并 信息较多不对称
简单说明我国中央税和地方税的划分依据。 标准答案：中央税：属于税源集中，收入较大的税； 地方税：税源分散，与地方经济联系密切的税； 中央和地方共享税：兼顾各方利益，调动中央与地方两方积极性。 简述税务机关的权利。 标准答案：执法的相对独立权；征税权（税务机关最基本的权利）；税法解释权；估税权；委托代征权；责令提供纳税担保权；税收保全权；强制执行权；行政处罚权；税收检查权；税款追征权。 简述“三性”特征的关系。 标准答案：（1）“三性”特征是税收本身所固有的特征，是客观存在的不以人的意志为转移。 （2）无偿性是税收的本质的体现，是“三性”的核心，是由财政支出的无偿性决定的。 （3）强制性是无偿性的必然要求，是实现无偿性、固定性的保证。 （4）固定性是强制性的必然结果。 （5）税收的“三性”特征相互依存，缺一不可，是区别于非税的重要依据。 简述全额（率）累进税率与超额（率）累进税率的区别。 标准答案：（1）在名义税率相同的情况下，实际税率不同。全累负担重，超累负担轻。 （2）全累的最大缺点是在累进级距的临界点附近，全累负担不合理，而超累则不存在这一问题。 （3）在各个级距上，全累税负变化急剧，而超累变化缓和，也就是随着征税对象数额的增长，税款的增加，全累较快，超累较缓和。 （4）在计算上，全累计算简单，超累计算复杂。
税负转嫁的方式主要有哪几种？ 标准答案：（1）前转（由卖方向买方转嫁）；（2）后转（由买方向卖方转嫁，厂商让利）； （3）消转（提高效益，消化掉税负）。 试比较比例税率、累进税率和定额税率的优缺点。 标准答案：——比例税率：优点：（1）计算简便。（2）不论征税对象的大小，只规定一个比例税率，不影响流转额的扩大，适合于对商品流转额的征税。 缺点：对收入调节的效果不理想。就高，低收入者难以承受。就低，对高收入者缺乏调节作用。 ——累进税率： 优点：（1）最能体现公平税负的原则，多得多交，少得少交，无得不交，最适合调节纳税人的收入水平。（2）据以征税，将缩小纳税人之间的收入差距。 缺点：计算和征收都比较复杂。 ——定额税率： 优点：（1）计算简便，适用于从量计征的税种。（2）征税对象应该是价格固定，质量和规格标准统一的产品。（3）有利于企业改进包装。（4）有利于促进企业提高产品质量。 缺点：客观上会减少税收收入。 论述现代国家税收的经济职能。 标准答案：（1）调节总供求平衡。一般而言，当社会总需求大于总供给，出现总需求膨胀时，，应采取增税政策；当社会总需求严重低于社会总供给，出现总供给过剩时，应采取减税政策。 （2）调节资源配置。直接税，主要是各种所得税，直接影响投资报酬率，进而影响投资倾向；间接税直接影响的是消费水平，进而影响投资规模的变化，同
第二部分企业财务管理——第一章财务管理基础 【考试要求】 1.财务管理的含义、内容、目标、职能 2.货币时间价值基本原理及其计算 3.投资风险与报酬的关系及风险报酬率的衡量 本章内容中级资格与初级资格的考试要求基本相同，以下五项知识点存在要求层次上的差别：知识点中级初级 货币时间价值的复杂情况的计算与运用掌握熟悉 货币时间价值的特殊情况的计算与运用熟悉了解 单项投资风险报酬率的计算与运用掌握熟悉 投资组合的风险类型掌握熟悉 投资组合风险报酬率和必要报酬率的计算与运用熟悉了解 第一节财务管理概述 一、财务管理的含义 1.企业财务管理 以企业特定财务管理目标为导向，组织财务活动、处理财务关系的价值管理活动，是企业管理的重要组成部分。具体包括四层涵义： 1）导向：财务管理目标； 2）对象：财务活动和财务关系； 3）核心：价值管理； 4）地位：整个经营管理不可或缺的重要组成部分。 2.财务活动 1）资本筹集：通过金融市场和筹资渠道，采用发行股票、发行债券和银行借款等方式来筹集资本。 2）资本投入：运用所筹集的货币资金购置所需要的固定资产和无形资产等长期资产。 3）资本营运：在持续的生产经营过程中，购买材料、商品，不断调整资本，使资本处于持续的营运状态。 4）资本回收：按照规定的程序对收入进行分配，包括依法纳税，补偿成本费用，向投资者分配利润等。 3.财务关系 1）企业与投资者（股东）之间 2）企业与债权人之间 3）企业（作为股东）与受资企业之间 4）企业（作为债权人）与债务人之间 5）企业与税务机关之间 6）企业与职工之间 【例题1·单项选择题】（2013初） 企业运用货币资金购置长期资产所反映的财务活动是（）。 A.资本筹集 B.资本投入 C.资本营运 D.资本回收 『正确答案』B 『答案解析』用货币资金购置长期资产所反映的财务活动是资本投入活动。
政府经济学重点概念 第一章绪论 1、政府经济学：是对政府过程及其行为进行经济分析的经济学分支学科，是研究政府公共经济活动及其一般规律的科学。 2、财政学是政府经济学的起点，并且《国富论》标志着经济学和财政学的产生。 3、基本方法论： （1）“经济人”假设：（动机自利行为理性），政府也是经济人。 （2）政治市场论（交易政治论）：政治过程实质是一种市场交换过程，将政治过程虚拟为市场。 （3）方法论的个人主义：以个人而不是集体为出发点进行市场选择，且个人理性选择。 （4）博弈论：政治的实质是各种利益间的博弈，利益与权力的分配（研究视角）。 4、政府经济学的中心线索是效率、公平和稳定问题，其核心问题则是市场决策和非市场决策的平衡，也即政府与市场如何合作提供有效的资源配置和公共服务问题。 5、市场失灵——政府干预（政府支出、政府收入、政府规制）——政府失灵——重塑政府（合作治理）。 第二章政府与市场 1、政府是一个集体决策，人为设计，分层管理的行政组织体系；因政府问题的经济性和阶级性的侧重点有所不同，对于政府经济学学科而言，政府是有别于阶级国家或公共部门的。简单地说，所谓政府指的是在一定区域内通过政治程序建立的行使立法权、行政权、司法权的经济实体。 2、政府的特征：（1）合法强制性（2）普遍同质性 3、市场是一个个人决策，自发形成，自由竞争的权利交换体系。 4、市场的特征： （1）信息完全和对称（2）规模报酬不变或递增（3）企业和个人经济活动没有任何外部经济效应（4）交易成本忽略不计（5）经济当事人完全理性 5、市场机制：是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。具有交换、信息传递、调节、约束和技术促进等市场功能。 6、理性“经济人”：趋利避害的心理和规避风险的内在要求，即经济主体追求自身利益的理想行为，以及市场经济自动建立起奖惩机制，促进经济人理性的外部因素。使得经济主体在有能力作出经济判断和选择下，表现为生产者利润最大化；消费者效用最大化。 7、帕累托改善（改进）：存在这样一种经济状况，使一部分人处境变好的同时，不使另一部分人处境变坏的资源配置。 8、帕累托最优（有效）：在社会经济中，存在这样一种经济状况，当不能进一步变化使一部分人处境变好，而同时也不会使其中任何一人处境变坏的一种资源配置。 9、混合经济：是指一种以社会目标、政府政策、政府调节补足个人目标、个人经济决策、市场调节的经济体制。在这种经济体制下，国家与个人，政府与市场通过职能分工与互补合作实现公平、效率和经济稳定最大化的过程。 10、混合经济的特点： （1）目标满足上：个人生活的和社会公共需求。 （2）决策机制上：个人决策和公共选择。 （3）处理方式上：市场机制形式+政治制度形式。 （4）职能分工上：国家与社会、政府与市场之间分工合作。
001461110中国税制 1.税收“三性”中的核心特征是什么？ 税收的“三性”是个完整的整体，其中其 核心特征是无偿性。 2.简述税收的含义？ 税收作为一种财政收入，在社会再生产的 总过程中，是一个分配过程. 3.征税权利主体是什么？ 征税权利主体是指征税方。 4.简述我国税法的分类？ 我国税法分为税收法律、税收法规和规章。5.税收法律关系的保护对权利主体双方而 言是否对等？ 税收法律关系的保护对权利主体双方而言 是对等的。 6.什么是偷税？ 纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁 账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者 不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申 报的手段，不缴或少缴税款的，是偷税。 7.什么是抗税？ 以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税。 8.国家征税行使的是一种什么权利？ 国家征税行使的是一种政治权力。 9.委托代征权是否属于纳税人的权利？ 委托代征权不属于纳税人的权利. 10.税收征缴采取方式的是什么？ 税收征缴采取方式的是强制征收。 11.税收财政职能的特点有哪些？ 税收财政职能的特点有：适应范围广泛性 ；取得收入的及时性；征收数额的稳定性12.税收对经济发展落后地区实行什么措施 ，体现的是经济职能？ 税收对经济发展落后地区实行低税或补助 ，体现的是一种经济职能. 13简述税收的三个形式特征？ ⒈税收的强制性，是指税收参与社会产品的分配是依据国家的政治权力，具体表现 在税收是以国家法律的形式规定的，税法 作为国家法律的组成部分，任何单位和个 人都必须遵守。⒉税收的无偿性，是指在具体征税过程中，国家征税后 税款即为国家所有，不再直接归还给纳税人。税收的无偿性是相对的，从财政活动 的整体来看，税收最终通过政府提供公共 产品等方式用之于纳税人，体现了税收取 之于民、用之于民的本质。就某一具体的 纳税人来说，其所缴纳的税款与其消费的 公共产品中的价格并不一定是相等的。⒊税收的固定性，是指税收是国家按照法律 规定的标准向纳税人征收的，具有事前规 定的特征，任何单位和个人都不能随意改 变。 14简述税收“三性”的关系？ ⑴三性”特征是税收本身所固有的特征 ，是客观存在的不以人的意志为转移。 ⑵偿性是税收的本质和体现，是“三性” 的核心，是由财政支出的无偿性决定的。 ⑶制性是无偿性的必然要求，是实现无 偿性、固定性的保证。 ⑷定性是强制性的必然结果。 ⑸收的“三性”特征相互依存，缺一不 可，是区别于非税的重要依据。 15税收法律关系的保护对权利主体双方而 言是对等的，但其权利义务是否对等？ 税收法律关系的保护对权利主体双方而言是 对等的，但其权利义务是不对等的。 16税收职能中，最首要的、基本的职能是 什么？ 税收职能中，财政职能是最首要的、基本 的职能。 17简述税制要素与税收分类？ 税制要素是指构成一国税制的基本要素， 尤其是构成税种的基本元素,也是进行税收 理论分析和税收设计的基本工具。它包括 纳税人、课税对象、税目、税率、纳税环 节、纳税期限、减税免税、违章处理等， 其中纳税人、课税对象和税率为税收制度 的基本因素。任何税种如果缺少这三个要 素中的某一个，均不能成立。税收分类是 按一定标准对各种税收进行的分类，一个 国家的税收体系通常是由许多不同的税种 构成的。每个税种都具有自身的特点和功 能。 18什么是计税依据？ 计税依据是指征税对象的计量单位和征收 标准。 19从价计征的税收，计税依据也称为什么 ？ 计税金额 20在税法构成要素中，衡量税负轻重与否 的重要标志是什么？ 税率 21最能体现公平税负原则的税率是什么？ 超额累进税率 22简述税收要素的构成？ 税收要素的构成：包括征税对象、纳税人、 税率、纳税环节、纳税期限、减税免税等。 23什么是超额累进税率？ 累进税率是随征税对象数额的增大而提 高的税率。超额累进税率是把征税对象 划分为若干等级，对每个等级部分分别 规定相应税率，分别计算税额，各级税 额之和为应纳税额。 按超额累进税率计算的应纳税额等于按 全额累进税率计算的税额-速算扣除数 24简述税负转嫁的概念及其形式？ 税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通 过提高销售价格或压低购进价格的方法， 将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济 现象。一般包括前转和后转两种基本形式 25什么是间接税？ 是指纳税义务人不是税收的实际负担人， 纳税义务人能够用提高价格或提高收费标 准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。 26对收益额课税，税负不能转嫁，属于哪 类税? 直接税 27用于区别不同税种的主要标志是什么？ 征税对象 28根据税负是否可以转嫁，我国现行税收 可分为什么？ 直接税和间接税 29简述起征点和免征额的区别和联系? 起征点不等于免税，起征点是对征税对象应 当征税的数量界限。征税对象达不到起征点 的不征税，达到并超过起征点，按全部数额 征税。免税是对纳税人按税法规定应纳的税 额不予征收。两者的区别是：起征点是不需 要纳税，即没纳税义务；免税是应该纳税而 国家减免，有纳税义务而不需要实际交纳， 其法律性质是不同的。两者的法律地位也不 同，由于起征点是决定是否具有纳税义务， 所以一般只有国务院才能设立起征点，而免 税则根据国务院的授权税务总局也可以免税。 起征点是不到不征，达到或者超过全额征收； 免征额是不到不征，达到的就其超过部分征收。 30什么是税收实体法？ 税收实体法是规定税收法律关系主体的实体 权利、义务的法律规范的总称。其主要内容 包括纳税主体、征税客体、计税依据、税目 、税率、减免税等，是国家向纳税人行使征 税权和纳税人负担纳税义务的要件，只有具 备这些要件时，纳税人才负有纳税义务，国 家才能向纳税人征税。 31简述税制原则？ 税制原则即税制建立原则，是一个国家在设 计税收制度时应遵循的基本准则，它是判断税
第一章财务管理概述 一、单项选择题（从每小题的各备选答案中选出一个你认为正确的答案，将其英文大写字母编号填入括号内，以后各章同此。）。 1．财务管理是企业组织财务活动，处理与各方面（）的一项经济管理工作 A．筹资关系 B．投资关系 C．分配关系 D．财务关系 2．企业资金运动包括的经济内容有（）。 A．筹集、使用、收回 B．使用、耗费、分配 C．使用、收回、分配 D．筹集、投放、使用、收回、分配 3．财务管理最主要的环节是（）。 A．财务预测 B．财务计划 C．财务控制 D．财务决策 4．企业的财务管理目标是（）。 A．利润最大化 B．风险最小化 C．企业价值最大化 D．报酬率最大化 5．筹资管理的目标是（）。 A．追求资本成本最低 B．获取最大数额的资金 C．比较小的成本获取同样多的资金提高企业价值 D．尽量使筹资风险达到最小 6．直接影响财务管理的环境因素是（）。 A．经济体制 B．经济结构 C．金融环境 D．竞争 7．企业价值是指（）。 A．全部资产的帐面价值 B．净资产的帐面价值 C．全部财产的市场价值 D．净资产的市场价值 二、多项选择题（从每小题的各备选答案中选出你认为正确的多个答案，将其英文大写字母编号填入括号内，以后各章同此。）。 1.下列经济活动中，属于企业财务活动的有（） A.资金营运活动 B.利润分配活动 C.筹集资金活动 D.投资活动 2.以企业价值最大化作为理财目标的优点是( ) A.考虑了资金的时间价值和风险价值 B.有利于社会资源的合理配置 C.有利于克服管理上的短期行为 D.反映了对资产保值增值的要求 3.协调所有者与经营者之间矛盾的措施包括( )。 A.解聘 B.接收 C.激励 D.规定借款的用途 4.以企业价值最大化作为财务管理的目标，其优点是（） A.考虑资金的时间价值 B.考虑风险因素的影响 C.比较容易确定企业价值 D.充分体现了对企业保值增值的要求 5.在不存在通货膨胀的情况下，利率的组成要素包括（） A.纯利率 B.违约风险报酬率 C.流动性风险报酬率 D.期限风险报酬率 6.影响财务管理的主要金融环境因素有（）。 A.金融机构 B.金融工具 C.金融市场 D.利率 三、判断题(在每小题后面的括号内填入答案，正确的用“√”表示，错误的用“×”表示。以后各章同此。) 1.在协调所有者与经营者矛盾的方法中，“解聘”是一种通过所有者来约束经营者的方法。（） 2.财务关系是指企业在财务活动中与有关各方面发生的各种关系。（） 3.资本利润率最大化或每股利润最大化虽然没有考虑风险因素，但考虑了资金时间价值的因素。（）
一、单选题 1. (3分) 下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。 A. 英国 B. 瑞典 C. 美国 D. 挪威 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案C .解析 .2. (3分) 下述哪种物品最适宜由市场来提供（）。 A. 教育 B. 卫生 C. 粮食 D. 住房 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案C .解析 .3. (3分) 哪所学校被称为公共选择理论的大本营（）。 A. 芝加哥大学 B. 华盛顿大学 C. 温哥华大学 D. 梅森大学 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .4. (3分) 我国当前新医改方案所确定的基本原则是（）。 A. 市场主导 B. 政府主导 C. 尊重个人意愿 D. 公立医院产权化改革 得分： 0 知识点：
.5. (3分) 从理论上挽救了1929-1933年经济大危机的是（）。 A. 弗里德曼的经济自由主义 B. 哈耶克的经济干预主义 C. 供应学派理论 D. 凯恩斯主义理论 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .6. (3分) 以下不属于政府履行经济职能的行为是（）。 A. 征税 B. 投资基础教育 C. 打击盗版 D. 精简机构 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .7. (3分) 一般而言，现代政府支出规模主要呈现为（）趋势。 A. 增长 B. 削减 C. 保持稳定 D. 无法考察 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案A .解析 .8. (3分) 某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 A. 经济实力雄厚 B. 自然垄断 C. 政府保护 D. 其他主体缺乏供给意愿 得分： 0 知识点：
政府经济学考点： 一、市场失灵的类型： 1、理想条件下的市场失灵：（1）每个人都拥有完全的经济信息。（2）存在着一个充分竞 争的市场。（3）规模报酬不变或递减。（4）企业和个人的经济活动都不产生外部效应。 （5）交易成本很小。（6）经济当事人完全理性。 2、正常偏离理想条件下的市场失灵：市场条件下达不到完全自由竞争的程度，因而市场 机制由于其内部机制的不健全和外部条件的限制不能完全发挥调节作用。 3、非正常偏离理想条件下的市场失灵：由于市场自身的不完善造成的市场条件对理想状 态严重偏离。 二、市场失灵的表现： 1、信息不对称引起的失灵；（1）在交易中双方对于商品质量，性能等信息了解程度不 同而导致的失灵。（2）破坏市场机制运行的优胜劣汰的作用。（3）出现优汰劣胜的 资源配置。（4）出现违背道德规范的道德风险。 2、公共物品引起的失灵；公共物品不能向私人物品那样在市场上被自发而有效地生产 出来，因为它具有很强的正的外部效应。 3、外部效应引起的失灵； 4、垄断引起的失灵； 5、分配不公引起的失灵；单纯靠市场机制的自发作用不可能完全实现社会公正。 6、宏观经济失衡引起的失灵；主要表现在市场总供求的失衡，它以超额供给或需求为 特征。 三、政府失灵的表现： 1、公共政策失灵，主要有决策失灵和执行失灵。 2、公共物品供应的低效率 3、政府寻租问题，无意创租，有意创租，被动创租 4、行政扩张 四、政府失灵的原因： 1、有限信息 2、有限的控制能力 3、代理问题 4、政府决策程序的有限性 5、公共物品供给的低效率 6、政府部门的扩张冲动 7、政府腐败 五、政府失灵的矫正 1、必须正确认识和把握市场与政府的关系 2、必须在政府干预和市场调节之间做出恰当选择 3、必须合理界定政府作用的有效性边界 4、必须提高政府决策的科学化程度 5、必须提高政府机构的效率 6、必须以法律制度规范政府的行为 7、必须不断改革和完善政府体制 六、政府解决负的外部效应的政策 1、发现负的外部效应 2、直接的行政管制，经济处罚
1.政府经济学 概念：政府经济学是运用经济分析的方法，分析政府及政府的行为，用经济分析的价值，评估政 府绩效的一门学科。 2.政府失败 所谓政府失败，是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。 3.市场失灵 所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运 作不灵。狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、信息不对称 情况下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。广义的市场失灵，除了包括狭义市 场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。 4.帕累托最优 在一定的资源配置状态下，如果是任何一方当事人的经济福利增进，必须以其他当事人的经济福利的减少为代价，此时，资源配置状态就是最优的。 5.瓦尔拉斯均衡 经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均衡”。
自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。 6.有限政府 政府的有限性 (1) 在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。 (2) 在政府职能方面，有限政府是只能限制在公共领域的政府。 (3) 在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的政府。 (4) 在政府约束方面，有限政府是实行法治的政府。 7.公共产品 公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。 8.林达尔均衡 林达尔均衡：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策标准。 9.公用地悲剧 哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。当存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会出现所有人都追求各自的最大利益的现象。这就是悲剧所在，每个人都被局限在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。在信奉公共事物自由的社会中，每个人均追求自己的最大
一、名词解释 1、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。 2、购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。 3、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。 4、公共投资：是指政府将一部分公 共资金用于购置公共部门的资产，以 满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也 是政府提供公共劳务的前提与基础。 5、财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 6、社会保障制度：是以社会的共同力量对社会成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致难以维持必要生活水平时提供物质保证的制度，是具有经济福利性质的社会稳定制度。 7、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属基本生活的通 过国家立法建立的保障制度。 8、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。 9、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。 10、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。 11、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。 12、税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强制征收的， 体现凭借国家政治权利对 国民收入的特殊分配。 13、政府收入效应：是指经济主体因 为政府组织收入而在其经济选择或经济 行为方面做出的反映，或者说是指因国 家征税而对消费者的选择以致生产者的 决策所产生的影响。这种政府收入的效 应，就是我们所讲的政府收入的调节作 用。由于政府的收入对经济会产生这样 的效应，因此，政 府完全可以利用收入这一手段，来实现 自己宏观调控经济的目标。政府的收入 对纳税人经济的影响行为会产生两个方 面的效应，即替代效应和收入效应。 14、政府收入的替代效应：是指当政 府对不同的商品实行征税或不征税、重 税或轻税的区别对待时，会影响商品的 相对价格，使经济主体减少对征税或重 税商品的购买量，而增加对无税或轻税 商品的购买量，即以无税或轻税商品替 代征税或重税商品。 15、税收制度：是国家各种税收法律 法规和征收管理办法的总称。它是国家 向纳税单位和个人征税的法律依据和工 作规程。主要包括税收法律、条例、实 施细则、征收管理办法等。 16、税负转嫁：是指在商品交换过程 中，纳税人通过各种途径将其所交纳的 税款全部或部分地转移给他人负担的经 济过程和经济现象。 17、税收归宿：也称为税负归宿，它是 指处于转嫁中的税负的最终落脚点。 18、税收三性：同国家取得公共收入 的其它方式相比，税收具有其鲜明的形 式特征，即具有无偿性、强制性和固定 性，这就是人们通常所说的“税收三性”。 这三个形式特征是税收本身所固有的， 是一切社会形态下税收的共性。 19、课税对象：是指对什么征税，是税 收征收的目的物，它反映这个税种征税 的基本范围和界限。凡是列入征税对象 的，均属于该税的征收范围。国家通过 法律确定的征税对象，是不同税种相互 区别的主要标志，是税收制度的基本因 素之一。 20、纳税人：即纳税义务人，是指税法 规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 纳税人是纳税的主体。 21、计税依据：是指课税对象的计量 单位和征收标准。 22、免征额:是指税法规定的征税对象 中免于征税的数额，它是按照一定标准 从全部课税对象中预先确定减除的部分。 23、流转税：是以商品流转额和非商 品流转额为课税对象的各种税收制度的 总称。与其它类型税收制度相比，流转 税具有明显的特点和功能。 24. 财产税：是对纳税人所拥有的财产课 征的税种。财产主要包括不动产和动产。 财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的 特征。在国家经济社会发展过程中，财 产税具有其重要功能。 25. 行为税：是以特定行为做为课税对象 的税种。行为税具有课税对象单 一、税源分散、税种灵活的特点。政府 开征特定行为税的功能，主要是对纳税 人的特定行为进行调节，达到国家一定 的政治、经济、社会目的，一般带有“寓 禁于征”的性质。其主要目的往往不是 为了增加财政收入。 26. 耕地占用税：是对占用耕地建房或从 事其他非农业建设的单位和个人，按其 占用耕地面积一次性定额征收的一种税。 耕地占用税的征税对象，是建房或从事 其他非农业建设占用的耕地。耕地占用 税的纳税人，是占用耕地建房或者从事 其他非农业建设的单位和个人。耕地占 用税实行地区差别幅度定额税率。 27. 土地增值税：是对转让国有土地 使用权，地上建筑物及其附着物，并 取得收入的单位和个人，就其转让房地 产所取得的增值额征收的一种税。 土地增值税的纳税人，是在我国境内有 偿转让国有土地使用权、地上建筑物及 其附着物并取得收入的单位和个人。土 地增值税实行四级超率累进税率。 28. 房产税：是以房产为征税对象，依据 房产价格或房产租金收入向房产所有人 或经营人征收的一种财产税。房产税的 纳税人是房屋产权所有人。房产税采用 比例税率。房产税计税依据有两种。与 之相适应的应纳税额的计算也分两种： 即从价计征和从租计征。 29. 印花税：是对经济活动和经济交往中 书立、使用、领受应税凭证的单位和个 人征收的一种税。印花税的征税对象是 税法列举的各种应税凭证。印花税的纳 税人是指在我国境内书 立、使用、领受上述应税凭证并应依法 履行纳税义务的单位和个人。印花税的 税率根据应税凭证的性质，分别规定了 比例税率和定额税率两种形式。 30. 车船税：是对在我国境内车船管理部 门登记的车辆、船舶依法从量定额征收 的一种税。车船税的征税对象或征税范 围是依法在公安、交通、农业、渔业、 军事等具有车船管理职能的部门登记的 车船。车船税的纳税人是对车船拥有所 有权或管理权的单位和个人。车船税对 应税车船实行有幅度的定额税率。 二、单项选择题 1、政府支出规模一般呈现（增长）趋势 2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支 出增长规律解释的是（政府为应对急剧 增加的支出，将被迫提高税率或增设新 税种） 3、下列支出项目中适用公共定价法的 是（公路） 4、在使用“成本一效益”分析法评价 政府支出项目时。所使用的贴现率一般 是（小于一般贴现率） 5、公共投资与私人投资根本性的区别 不包括（投资的监管方式不同） 6、政府在公共投资中的作用不包括 （调节社会分配状况） 7、政府的公共事业支出与公共投资支 出相同点在于（都属于购买性支出） 8、政府应承担的科技支出范围应限制 在（政府财政负责基础性理论研究） 9、政府对社会医疗支出的责任是（部 分参与医疗支出的提供） 10、下列描述中不属于社会保障制度特 征的是（社会保障是一种精神保障）
《中国税制》第一次习题 第一章税收制度概述 一、单项选择题 1.（B）是征税对象的计量单位和征税标准。 A.税率 B.计税依据 C.税目 D.纳税期限 2.（）是指采取弄虚作假和欺骗手段，骗取出口退（免）税或减免税款的行为。 A.骗税 B.抗税 C.偷税 D.欠税 3.纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的（）。 A.单位 B.法人 C.单位和个人 D.个人 4.比例税率的表现形式是（）。 A.行业比例税率 B.超额累进税率 C.全率累进税率 D.地区差别税额 5.起征点是（）达到征税数额开始征税的界限。 A.计税依据 B.税目 C.税源 D.征税对象 二、多项选择题 1.税收制度组成要素中的基本要素有（）。 A.纳税环节 B.纳税人 C.税率 D.课税对象 2.税率的三个基本形式是（）。 A.比例税率 B.累进税率 C.超额累进税率 D.定额税率 3.累进税率依照累进依据和累进方法的不同可分为以下（）形式。 A.全率累进税率 B.超额累进税率 C.超率累进税率 D.全额累进税率 4.减免税的基本形式有（）。 A. 税基式减免 B.税率式减免 C.税额式减免 D.纳税人减免 5.违反税收法令的行为包括（）。 A.抗税 B.偷税 C.欠税 D.骗税 第六章企业所得税 一、术语解释 1．非居民企业： 2．应纳税所得额：
3．抵免限额： 4．实际管理机构： 5．企业所得税的纳税人： 二、单选 1.符合条件的小型微利企业，减按（）的税率征收企业所得税。 A．5% B．10% C．15% D．20% 2.某服装厂2008年度的销售收入为1600万元，实际发生的与经营活动有关的业务招待费为80万元，该服装厂应按照（）万元予以税前扣除。 A．80万元 B．48万元 C．8万元 D．64万元 3.企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给上述人员工资的（）加计扣除。 A．20% B．30% C．50% D．100% 4.符合高新技术企业条件的企业，其企业所得税的税率是（）。 A．15% B．20% C．25% D．10% 5.除税收法律、行政法规另有规定外，居民企业以（）为纳税地点。 A．企业实际经营地 B．企业登记注册地 C．企业会计核算地 D．企业管理机构所在地 三、多选 1.在计算应纳税所得额时不得扣除的项目有（） A．企业违反销售协议被采购方索取的罚款 B．税务机关征收的税收滞纳金 C．直接向某山区小学捐赠的支出 D．计提的固定资产减值准备 2.企业申报的广告费支出应具备以下条件（） A．已支付费用 B．通过一定媒体传播 C．通过工商部门批准的专门机构制作
财务管理复习重点 第一章财务管理总论(整理) 1、财务管理的内容及职能 财务管理是有关资金的筹集、投放和分配的管理工作。其对象是现金（或资金）的循环，主要工作涉及筹资、投资和股利分配。 主要职能：决策、计划与控制。 2、企业财务管理的目标及其影响因素 由于财务管理是企业管理的一部分，所以财务管理的目标取决于企业的总体目标，并且受财务管理自身特点的制约。 关于企业的财务目标的综合表达，有以下三种主要观点： ⑴利润最大化 ⑵每股利润（盈余）最大化——只考虑了企业利润与股东投入资本的关系。 ⑶股东财富最大化（企业价值最大化） 影响因素： （1）投资报酬率（2）风险（3）投资项目（4）资本结构（5）股利政策 3、金融工具——在金融市场上资金供需双方进行交易时所使用的信用工具。 有时也称金融性资产，可以理解为现金、有价证券等可以进入金融市场交易的资产。 金融工具（金融性资产）的特点：流动性、收益性、风险性。 注意三者之间的关系：流动性和收益性成反比，收益性和风险性成正比。 4、影响利率的因素 ⑴纯粹利率⑵通货膨胀附加率⑶违约风险附加率 回避的方法是不买质量差的证券，选择信用等级高的债券。 ⑷变现力附加率⑸利率变动附加率
第二章资金的时间价值 1、资金的时间价值概念 货币的时间价值是指货币经历了一定时间的投资和再投资所增加的价值，也称为资金的时间价值。 现值——资金现在时刻的价值，用PV表示。 终值——也称将来值或未来值，用FV表示。 2、年金及其类型 （1）普通年金——又称后付年金。是指各期末收付的年金。 （2）预付年金——是在每期期初支付的年金，又称即付年金或先付年金。 （3）递延年金——是指首笔年金收付发生在第二期或第二期以后的年金。 （4）永续年金——是指无限期（永远持续）定额收付的年金。 3、名义利率与实际利率（PPT图） 1+i=（1+r/M）的m次方r: 名义利率，m:每年复利次数，i:实际利率 第三章风险和报酬 1、风险的类别： 从个别投资主体的角度看，风险分为市场风险和公司特有风险； 从公司本身看，风险分为经营风险和财务风险。 2、风险与报酬的关系 投资的报酬有两种表现形式：报酬额和报酬率。 时间价值是没有风险、没有通货膨胀的无风险报酬（率）。 我们通常把投资者冒风险而获得的超过时间价值以上的额外的报酬称作风险报酬额（风险溢酬）。 风险报酬率是指投资者因冒风险进行投资而获得的超过时间价值率（无风险报酬率）的那部分额外的报酬率。 如果两个投资项目的风险相同，投资者会选择报酬率高的项目；如果两个投资项目的报酬率相同，投资者会选择风险较低的项目；如果两个投资项目的风险、报酬率均较高，则要看投资者对风险和报酬的具体看法：风险越大，要求的报酬率越高。 3、计算标准离差率确定预期报酬率 （1）标准差率V VA=δ/K=3.87 VB=δ/K=0.258