行政法中的日期总结（原创）
治安管理处罚条例中，事件发生后，6个月才被发现，不追究刑事责任，但可以追究民事责任
一般的法律中，追究时效都是2年
法规中处罚与时间总汇 1.法律体系： 1.民法商法：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法、 2.行政法：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法。 3.经济法：统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法。 4.社会法：是调整劳动关系、社会保障、和社会福利关系的法律规范总称：包括：残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法。 5.建设领域的法律：城乡规划法、建筑法、城市房地产管理法、 建设活动相关的法律：民法通则、合同法、行政许可法。 6.现行的行政法规主要有：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、城市房地产开发经营管理条例。 在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。在我国、习惯法、宗教法、判例法不是法的形式。 2.法律需要机关裁决适用的特殊情况 1.法律之间对同一事项的新的一般与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 2.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与理的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 3.地方性法规、规章之间不一致时：①.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。②。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。③，部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 3.物权：包括所有权、用益物权、担保物权。可能出多项选择题。不包括抵押权。 物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。 4.债权：相对性的三个方面：1.债权主体的相对性，2.债权内容的相对性、3.债权责任的相对性。 5.知识产权的法律特征：1.财产权和人身权的双重属性。2.专有性、3.地域性。4.期限性。 6.行政处罚：1.警告。2.罚款.3.没收违法所得，没收非法财物。4.责令停产停业。5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6.行政拘留、 7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。 7.行政处分：1警告。2.记过。3.记大过。4.降级。5.撤职。6.开除。P46 8.留置权：保管合同、运输合同、加工承揽合同有留置权。 9.施工总承包企业的资质等级标准：特级企业的注册资本金3亿元以上，企业净资产3.6亿元以上；一级企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上；二级企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上，三级企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上。P57 10.必须招标的项目有： 1.施工单项合同估算价在人民币200万元以上的， 2.重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同在人民币50万元以上的。 4.单项合同估算价低于第1.2.3.项元宝的标准。但基础上总投资额在人民币3000万元以上的。P83
川大考研行政管理历年真题总结——行政法学页码参考书：《行政法学》（第一版），姜晓萍主编，四川大学出版社，2009年一、辨析下列名词 2012年 1.平衡论 2.行政委托 3.一事不在罚原则 4.行政裁决 2011年 1.行政关系 2.信赖保护原则 3.行政优益权 4.行政合同 2010年 1、法律优先与法律保留原则 2、行政裁决与行政复议 p107 p174 3、国家行政与社会行政 p5 4、行政主体与行政机关 p28 p45 p47 2009年 1、比例原则 2、行政相对人 p68 3、行政合同 p135 4、授权立法 p82 5、执行罚p128 6、行政补偿 p206 2008年 1、法治政府 2、抽象行政行为 p74 3、行政法主体 p28 4、行政规划 p133 5、行政程序 p146 2007年 1、代执行与执行罚 p128 2、行政国与法治国 3、行政行为的公定力与确定力 p79 2006年 1、行政许可与行政确认 p91 2、行政赔偿与行政补偿 p206 3、平衡论与控权论 p26 2005年 1、行政法主体与行政主体 p48 2、行政复议与行政裁决 p174 p107 3、行政法规与地方性法规 p13 2004年 1、职位分类与品位分类 2、公定力 p79 3、公共行政 4、行政规划 p133 5、《国家赔偿法》 6、控权论 p26 7、行政关系与行政法制监督关系 p169 8、行政处罚与执行罚 p11 p128 9、行政诉讼的级别管辖与地域管辖 p189 p190 2003年 1、自由裁量权 p38 2、代执行 p128 2002年 1、执行罚 2、《行政处罚法》 3、行政诉讼管辖 4、行政法主体 2001年 1、职位分类 二、简答 2012年 1.执行性立法，试验性立法和补充性立法的区别 2.行政法律责任的表现形式 3.行政相对人的权利和义务 4.行政越权 2011年 1.简要回答行政行为的效力。 2.从功能上划分，行政强制措施的种类有哪些？
李佳老师总结的行政法答题大前提套路 （李佳老师：案例题也是填空题，只需要把相应的语句套进去就好，这个方法比做论述题还好用。） 1.?行政诉讼被告是对外以自己的名义独立行使行政职权，并承担行政责任的主体。 2.?原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，原告必须与被诉具体行政行为之间有利害关系。 3.?同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 4.?被告为县级以上人民政府由中院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。 5.?复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖，也可以由复议机关所在地的法院管辖 6.?对限制人身自由的行政行为诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。 7.?具体行政行为，是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。（回答受案范围的时候需要用到） 8.?人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。（一审审理对象）第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。（二审审理对象） 9.?行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。 10.?行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 11.?行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 12.法院应当依据法律、行政法规、地方性法规进行审判，必须适用，不能拒绝适用。法院应当参照规章进行审判，对符合法律、行政法规规定的规章予以适用，参照规章进行审理，并将规章作为审查具体行政行为合法性的根据； 对不符合或不完全符合法律、法规原则精神的规章，人民法院有灵活处理的余地，可以不予以适用。其他规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。 13.?授权是立法机关通过法律、法规或者规章的形式给行政机关之外的社会组织行政职权，赋予其一定的行政主体资格。委托的机关与受委托组织之间实际上是一种公法代理关系，不产生新的行政主体。 14.?国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 15.?判断具体行政行为合法性的基本标准是：（1）行使行政职权的主体合法、合乎法定职权范围；（2)作出具体行政行为的证据确凿；(3)适用法律法规
1.行政法的概念：行政法是调整在公共行政过程中形成的各种社会关系，以配置、规范行政权和确认保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务的法律规范的总称。 特征：（1）没有统一的行政法典 （2）领域广泛、内容丰富 2.行政法的渊源 正式渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（6）行政规章（7）国际条约和协定（8）法律解释：立法解释、司法解释（9）行政机关与执政党等其他组织联合发布的规范性文件 非正式渊源：（1）行政惯例（2）典型案例（3）行政法的基本原则 3.行政法律关系概念：行政法律关系是行政规范对一定社会关系调整后所形成的特定法律关系的总称。 特征：（一）主体的恒定性与不可转化性 （1）行政法律关系中必有一方是行政主体 （2）行政主体是特定的组织 （3）行政主体与行政相对人之间地位不能互换 （4）与相对人发生行政法律关系的只能是特定的行政主体 （二）意志的单方性 （三）权利义务的不对等性 （四）国家权力的不可处分性 （五）个体权利行使的有限性 （六）行政法律关系设定的灵活性和及时性 4.行政法律原则 行政合法性原则的具体要求：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在； （2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触； （3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 5.公务员概念：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 6.行政相对方的义务是什么？ （1）服从行政管理的义务。这是行政相对主的首要义务，主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规，行政规章和其它规范性文件的规定；二是执行行政机关作出的行政处理决定等。 （2）协助行政主体执行公务的义务。当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助的义务。 （3）遵循法定程序要求的义务。行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求，否则会承担相应的法律责任。7.行政行为效力 公定力概念：是指行政行为一经作出，一般都被推定为是合法有效的，任何个人和组织都应予以尊重和服从。 确定力概念：也称不可变更力，指行政行为成立、生效后，其内容具有确定性，非法定主体不可随意变更和撤销。 8.行政行为无效和可撤销的条件
行政法研究中的十个热点问题 时间:2009-10-28 11:47来源: 作者: 点击:412次行政法研究中的十个热点问题【内容提要】行政法学研究中的十个热点问题是平衡论、行政法基本原则、公法问题、软法问题、行政程序法的制定、行政诉讼法的修改、公众参与机制、行政性ADR 、行政执法研究和案例行政法的发展。总结分析这十个问题希望对行政法学研究有所帮助。【关键词】行政行政法行政权力公民权利AbstractThis paper summarizes ten hot topics in the Study of Administrative Law. These are the balance theory the basic principles of administrative law public law soft law the enactment of the Administrative Procedure LawAdministrative Procedural Law amendment mechanism for public participation administrative ADR the administrative law enforcement and the case administrative law development. Through summarizes these ten questions people can grasp the direction of the administrative jurisprudence research. Which can guide administrative jurisprudence research to the depth development. Key wordsAdministration Administrative law Administrative authority Civil Rights 一、行政法基本理论之平衡论行政法的核心是什么这个问题直接关系到行政法的整个理论体系建构传统的行政法都以行政权为核心来建构理论体系。罗豪才教授等学者将行政法理论基础划分为三个
考点一：依法行政6基本原则：合法；合理（三个，公平公正、考虑合法的相关因素、比例原则）；程序正当（公开、参与、回避）；诚实信用；高效便民；权责一制。 1、合法行政是首要原则，其他原则都是独立的，是合法行政的延伸。 2、诚实信用：全面、准确、真实。行政机关不得随便撤回变更已作出的行政许可 3、羁束行政行为是不能变化的，裁量行政行为（实质行政）是有自由裁量权的。 4、全责一致：执法有保障、有权就有责、执法受监督、违法必处罚、侵权需赔偿 5、合理行政等5大原则是合法行政的重要补充，第一公平公正第二平等第三比例原则（要必要、适当） 6、国务院批：农田征收公顷、其他70公顷。 7、治安处罚法200元以下，现场缴纳。应当停听证：责令停产停业、吊销证书、大额。 8、全责一致：违法-撤销-赔偿。合法-撤回-补偿。 考点二：国务院性质机构编制及编制管理。 1、只有国务院直属部门有行政专项职能 2、国务院组成部门由人大决定，部门拥有基本的行政管理职能。 3、6个儿子（部委行署，基本的）全国人大或常委会决定， 4、部委设定司：中编办审核，国务院批准。 5、司设处---自己提出方案决定-报国院编制管理机关备案 6、大儿子(部委行署)----基本的; 7、次子(直属机构)----专门的,独立的 8、孙子(部委管理的国家局）特定的 9、可以指定规章-前三个儿子（部委行署、直属机构、被授权的直属事业单位） 10、国务院设立除大儿子外-国务院自己决定 11、议事协调机构：无机构、无编制、无人员、无措施。 12、行政机构设置管理：类型、名称、职能 13、行政机构编制管理：机构普通人员的数量、领导职数。 14、地方各级行政机构新设：设立、撤销、合并或变更规格、名称。本级政府提出方案、上一级编办审核、上一级政府批准。 15、地级市编制总额，省政府提，国务院批。总额内调整，本级政府内部部门调整，本级政府有权；同一行政区域内不同层级调整，省编办报中编办。 16、省以下垂直管理只有自然资源局。 17、县级以上各级政府不得干预下级政府设置和编制管理，不得要求下级设置和其业务部门对口的行政机构。 18、地方事业单位机构设置和编制管理办法，中编办审核，省政府发布。 19、地方政府机构新设找上一级政府；协商找本级政府，内设找本级编办。 考点三：地方行政机构设置编制管理 1、县级以上机构评估，由国务院编制管理机构指定方法。 2、地方事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市机构编制管理机关拟定，报国务院编制机关审核，由省、自治区、直辖市政府公布。 3、地方两个局关于职能争论由县政府编制办提出意见，县政府决定。 考点四：公务员处分制度 1、某干部主动交代、有效避免或挽回损失的才给予减轻处罚。 2、被立案调查期间不得交流（调任、转任） 3、警告6个月（参加考核，既评又定，不能优秀，有年终奖）、记过12个月、记大过18
行政法期末重点整理 名词解释（4,12可能简答） 1，行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。 2，行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为。狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为。 3，行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为。 4，行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。5，行政合同：又称为行政契约，指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。 6，行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。 7，行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。8，行政给付：又称行政救助，是行政主体依据法定职责，为保障公民的基本生活，对已经陷入困境的公民，提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为。 9，行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 10，行政指导：行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律和政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。 11，听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度。 12，行政处罚：具有法定管辖职权的行政主体对违反行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。 13，监督行政：即对行政的监督，指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。 14，行政事实行为：行政主体及其公务人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。 15，行政赔偿：国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权过程中对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家向受害人承担赔偿责任的制度。 16，行政裁决：指行政机关依照法律授权，对平等民事主体之间发生的，与行政活动密切相关的、特定的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 简答
行政法中的期限 （一）政府信息公开条例（均工作日） 1. 主动公开的期限：20日，应自该政府信息形成或者变更之日起。法律、法规另有规定的除外。 2.依申请公开不能当场答复的，在15+15日（机构负责人同意）答复。 3.每年3月31日前公布年度报告。 （二）公务员法、行政机关公务员处分条例 1.原处理机关申请复核：30日内（知道人事处理决定之日起）；对复核结果不服的，15日内（自接到复核决定之日起）向同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关申诉（接到复核决定之日起）； 2.直接提出申诉：30日内（自知道该人事处理之日起）。 3.从业限制：领导成员3年，其他公务员2年，不得从事与原业务直接相关的营利性活动。 4.公务员受处分的期限均为6的倍数：（1）警告，6个月；（2）记过，12个月；（3）记大过，18个月；（4）降级、撤职，24个月。→“合并执行”不超过48个月。 （三）立法法、行政法规、规章制定程序条例 1.省人大常委对较大的市制定的地方性法规：四个月内予以批准 2.行政法规和规章的生效：自公布之日起30日后（原则上） 3.行政法规的备案：公布30日内由国务院办公厅报全国人大常委会 4.规章自公布之日起：30日内由法制机构向有关【上级】机关备案。 （四）行政许可法 1.决定期限：单一：20+10（本机关负责人批准）法律、法规除外； 统一、联合、集中的：45+15（本级人民政府负责人批准）。 2.审查期限：20日。 3.送达期限：10日→自作出许可决定之日起。 4.扣除期间：听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审 5.听证：请求权期限，告知后5日内；通知时间、地点：7日前；组织期限，20日内。 6.实施许可的期限均为工作日，不含法定节假日（最长45+15+10=70天） （五）行政处罚法 1.追究时效：2年 2.听证【对比许可】：申请期限，告知后3日内；通知时间、地点：7日前。 3.缴纳罚款的期限：15日内交到指定银行 4.执法人员对当场收缴的罚款交至行政机关；水上收缴的，自抵岸之日起交至行政机关；前两种情况下，行政机关将罚款交至指定银行；均为2日。
行政法与行政诉讼法部分行政法部分 一、只能制定法律的事项 口诀（1）：收主权才自治 表面意思：只有收回主权才会真正的自治 对应法条 收：对非国有财产的征收 主权：国家主权的事项 才：即裁，仲裁制度 自治：民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 口诀（2）：他经速审证明几罪 表面意思：他经过很快的审判被证明犯了好几个罪 他：其他必须制定法律的事项 经：基本经济制度及财政、税收、海关、金融、外贸的基本制度 速：即诉，诉讼制度 审：即身，限制人身自由的强制措施和处罚 证：即政，剥夺公民政治权利的事项 明：通民，民事基本制度 几：即机，各级代表大会、政府、法院和检察院的产生、组织和职权 罪：犯罪和刑罚事项 二、无论如何不得授权制定的事项 口诀：正审死罪 对应法条 正：即政，剥夺公民政治权利的事项 审：即身，限制人身自由的强制措施和处罚 死：即司，司法制度 罪：犯罪和刑罚 三、行政处罚行为不能成立的情形 口诀：据书辩事理 对应法条 据：未依法告知处罚依据 书：即述，拒绝听取当事人陈述 辩：拒绝听取当事人申辩 事：未依告知处罚事实 理：未依法告知处罚理由 四、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施 口诀：划牌三法 表面意思：划分纸牌的三种方法 对应法条 划：将冻结的存款划拨抵缴罚款 牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖 三：按每日罚款额的百分之三加处罚款 法：申请法院强制执行
五、只能向上一级主管部门申请复议的机关的行为 口诀：容海安睡会 对应法条 容：即融，金融海：海关安：国家安全机关睡：即税，国税会：即汇，外汇六、赔偿后应当追偿的情形 口诀：务必写重大事宜 对应法条 务：即污，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的 必：即逼，刑讯逼供或活又殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死 写：即械，违法使用武器、警械致伤致死 重大事：即重大失，有重大过失的行为 宜：即意，有故意的行为 七、行政机关因人身损害而赔偿的情形 口诀：气流致他尽打哆嗦 对应法条 气：即器，违法使用武器、警械致伤致死 流：即留，违法拘留 致：即制，违法实施限制人身自由的强制措施 他：其他违法行为 尽：即禁，非法拘禁 打：以殴打等暴力行为致伤致死 哆：即夺，非法剥夺人身自由的行为 嗦：即唆，唆使他人以殴打等暴力行为致伤致死 八、行政机关因财产损害而赔偿的情形 口诀：指派他征伐 对应法条 指：即制，违法对财产采取查封扣押冻结等强制措施 派：违反规定摊派费用的 他：其他违法行为 征：违反规定征收财物的 伐：即罚，违法实施行政处罚的 附（1）：违法采取强制措施的表现：全（权）程管其（期）对象 附（2）：违反征收摊派费用的表现：全（权）程正（征）视（事）数据 九、不承担赔偿责任的情形 口诀：究他自个行为 对应法条 究：刑诉规定不追究刑事责任的人被羁押的 他：法律规定的其他情形 自：因自伤、自残等故意行为致损 个：工作人员个人行为 行：即刑，刑法规定不负责任的人被羁押的 为：即伪，因公民自己虚伪供述或伪造证据被羁押或判刑的 十、判断是否个人行为的因素 口诀：刚值时令
行政法中的重要期限 1.公务员法： (1)申诉复核：知道30日向原机关复核→接到15日申诉。申诉：知道30日向上一级机关或同级公务员主管部门申诉。 (2)录用公务员试用期1年。聘任制期限1至5年，可以约定试用期1至6个月。 (3)处分期限：警告6个月，记过12，记大过18，降级24，撤职24。数错并处、新仇旧恨不得超过48。 2.行政法规： 全国人大及其常委会授权国务院：一般5年内，期满6个月前报告。 3.行政许可： (1)通知补正材料：当场或5日内一次性。 (2)听证：5日内申请，20日内组织，7日前通知必要时公告。 (3)申请延续：期满30日前。 (4)再次申请禁止期限：国家安全、人身健康、生命财产，既遂3年未遂1年。 4.行政处罚： (1)听证：3日申请，7日前通知。 (2)罚款：15日内到银行交纳罚款，逾期不交每日3%执行罚，收取30日后催告，逾期仍不履行，强制执行。 (3)传唤后询问查证：8小时至24小时。 (4)拘留：15日，合并执行不超过20日。 5.行政强制： (1)查扣冻结：30日+30日，查扣：法律行政法规例外规定，冻结是法律。 (2)冻结决定书，冻结决定作出后3日内送达当事人。 (3)非诉执行：①催告期限：10日。②申请期限：6个月+3个月。③申请立即执行：5日内执行。④书面审查：7日内作出予以执行裁定，30日作出是否执行裁定。⑤不受理，15日向上一级法院申请复议，15日作出是否受理裁定；不执行，30日作出是否执行裁定。 (4)中终转化：3年。 6.行政公开： 主动公开20日，依申请公开15日+15日。 7.行政复议： (1)申请：60日，法律规定超过60日除外。申请不作为行为而法律没有规定履行期的，推定履行期为60日。 (2)决定：60日，法律规定少于60日的除外。可以延长30日。 (3)通知补正材料：5日内书面通知。
1、行政法的特征：（一）形式特征：统一法典的欠缺以及表现形式的多样性；（二）内容特征：①内容广泛；②内容 相对易变性；③兼具行为规范与裁判规范的性质，对于行政机关来说是行为规范，对于法院来说是裁判规范；④行政法是实体法于程序法的融合，其内容既有实体内容又包含程序方面的规定。 2、行政法的成文形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例和单行条例、行政规章包括部门规章和 政府规章、国际条约和协定、法律解释 3、行政法的法治原则：其内容包括信赖保护原则与比例原则，①信赖保护原则：信赖保护原则是诚实信用原则的一 个子原则，具体来讲，信赖保护原则是民法中的诚实信用原则在行政法的体现，具体含义是指行政主体不得随意变更和撤销已经生效的行政行为，如果因为公共利益需要确需改变或撤销行政行为的，由此对相对人造成损失的应当给予相应的补偿。信赖保护原则的理论基础有诚实信用说和法律安定说，其构成要件是1）信赖基础：行政主体的行政活动；2）信赖表现：相对人基于对行政活动的信赖做出的活动，包括作为和不作为；3）信赖值得保护：是否值得保护是有主观性的，根据具体情况具体分析，但是要求其行为必须是合法的。如行政许可法的第八条：公民、法人或者其他组织依法取得行政许可受法律的保护，行政机关不得随便撤销已经生效的行政许可；②比例原则：是行政合理原则的一个重要的下位原则，其又称为禁止过度原则，是指行政机关实施行政行为应当兼顾行政目标的实现和相对人的权益，如果为了实现行政目标而有可能损害相对人的权益的时候，应尽量将这种损害限制在尽可能小的范围和程度内，是这两者处于相应的比例。首先这一原则起源于德国，其本身还包含了三个子原则，即适当性原则、必要性原则和均衡性原则，所谓适当性原则是指行政机关实施的行政措施能够实现行政目的或者至少有利于行政目的的实现。必要性原则是指行政机关在能实现行政目标的多种方法中，应当选择对相对人和社会造成损害最小的措施。均衡性原则是指行政行为的实施应衡量目的达到的利益与相对人的合法权益二者孰轻孰重，只有当前者超过后者时其行为才具有合理性。以上即行政法治原则的内容即信赖保护原则与比例原则的具体内容。 4、行政合法性原则与行政合理性原则的关系：①行政合法性原则又被称为狭义的依法行政原则是指行政行为必须依 据法律符合法律，它是处理行政法规、规章与法律之间关系的基本原则，同时它也是处理具体行政行为与行政法之间关系的基本原则，行政合理性原则是指行政行为的内容要符合理性、客观、适度，是实质法治对行政活动的要求。②两者的联系：由依法行政原则引申，从形式与实质方面共同构成依法行政原理，再次都是对行政活动的要求；③两者的区别：1）判断标准不同，行政合法性原则判断标准是制定法，行政合理性原则的判断标准是公平正义等客观理性；2）对行政活动的要求程度不同，行政合法性原则要求行政活动合法，行政合理性原则要求行政活动合理，从一定意义上说行政合理性原则对于行政活动的要求更为严格；3）与依法行政原理的关系不同：行政合法性原则体现了依法行政原理的形式性要求，而行政合理性原则体现了实质性依法行政原理的要求；4）违反原则的法律后果不同，违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则则构成行政不当；5）在行政诉讼中的地位不同：行政合法性原则完全适用于行政诉讼，是法院裁判的主要依据，而行政合理性原则的适用范围则比较小。以上即行政合法性原则与行政合理性原则的关系。两者既有联系又相互区别。 5、简述行政行为的效力：在我国行政行为有广义与狭义之分，广义上的行政行为是指国家行政机关实施行政管理活 动的总称，狭义的行政行为是指由行政主体对行政相对人实施的，由行政主体单方面意思表示所形成的具有法律效力的行为，最狭义的行政行为是指具体行政行为，其成立要件包括四方面：即主体要件、意思要件、行为要件、表示要件，并且成立后生效的方式有即时生效、告知生效以及受领生效、附条件生效，其中生效产生的效力有：公定力，确定力、约束力，执行力，其中公定力是指除行政行为无效外，行政行为一经成立，不论其是否合法，即被推定为合法，所有机关、组织和个人表示尊重的一种法律效力；确定力是指已经生效的具体行政行为对于行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力，包括不可争力与不可变更力。拘束力是指已生效的行政行为所具有的约束行政主体和行政相对人的法律效力；执行力是指已经生效的行政行为要求行政主体和相对人予以实现其内容的效力。以上即是行政行为的效力。 6、简述行政行为瑕疵的类型及后果：在法律规范中一般对行政行为的主体、内容、程序、形式等要件做出明确的规 定，当现实行政中的行为违反这些法定要件时，被认为该行为存在瑕疵。从形态上来看，行政行为的瑕疵可以分为主体的瑕疵，内容的瑕疵、程序的瑕疵以及形式的瑕疵，主体的瑕疵表现在权限、组织、意思上、是指不具有正当权限的行为、在权限范围以外的行为。内容的瑕疵是指行政行为内容不明确或者内容违反法律的规定等，形式的瑕疵是指对于法律所规定的要式行为，在要求书面却没有通过书面形式提出、欠缺署名或印章、没有表示具有权限的行政机关行为的行为，应当附加理由的情况，程序的瑕疵是指行政行为的作出未遵循法定的程序。当出现这些行政行为的瑕疵时，其后果表现有①行政行为的无效，该项成立的条件是具体行政行为具有重大且明显违法，因此该行为无效，其表现就是依无效行政行为赋予相对人权利，任何人不予以尊重，设定义务时，相对人没有服从的必要，且行政行为被宣告无效后，权利义务状态恢复原状。②行政行为予以撤销，其条件是缺乏合法的要件与具体行政行为明显不当，其具体行政行为撤销后可以溯及其成立之日起，对于相关义务已经履行或者执行
行政法时间节点整理 感觉行政法的知识点好零散，容易记混了，今天又把行政法梳理了一遍，其中的时间节点总结如下，与大家共享，欢迎大家指出错误!!! 一、行政处罚 1、追究时效：2年，治安处罚6个月，税收处罚5年。 2、处罚书当场交付，被处罚人不在场的，7日内送达（治安处罚2日内）。 3、当事人要求听证，被告知后3日内提出；听证7日前，行政机关通知当事人时间、地点。 4、受处罚人收到决定书15日内款交银行。当场罚的，执法人员2日内交行政机关，行政机关2日内交银行。 二、行政许可 1、除当场许可外，受申请之日20工作日内作出决定，经批准可延长10工作日。准予许可的，需颁发证件的，决定后10日内颁发。 2、统一、联合、集中办理的，不得45工作日办结，经批准可延长15工作日。 3、“下审上决”的，下级受理20工作日内将初审意见和材料直接报上级行政机关。 4、申请人、利害关系人听证的，被告知后5日内提出，行政机关20日内组织听证。 5、要延续许可的，有效期届满30日前提出申请。（法律、法规和规章有例外） 6、不正当手段获得许可的，应撤销，关系公共安全、人身健康、生命财产安全的，3年内不得再申请。隐瞒情况，报假材料的，不予许可，涉及上述情况的，1年内不得再申请。 三、行政复议 1、附带审查 依申请，30日内处理，无权处理的，7日内转送，有权行政机关60
日内处理。 依职权，30日内处理，无权处理的，7日内转送有权国家机关。 2、复议申请期限60日，法律例外可多不可少。（自知道之日起算，行政机关不履责的，履责期满起算） 复议审理期限60日，法律例外可少不可多，经批准可延长不超30日。 3、受到申请后，5工作日内决定是否受理，不属本机关，告知申请人复议机关是谁，符合条件的，7日内转送。 四、行政诉讼 1、举证期限 原告、第三人：一审开庭审理前或一审法院指定的证据交换日；延期的，最迟一审法庭调查中。（二审可提新证据） 被告：收到起诉状副本10日内（答辩期），延期的，正当事由消除后10日内。（一审、二审可提新证据） 2、起诉期限 直接起诉3个月，复议后起诉15日。 知道内容，但不知道诉权\起诉期限的，知道\应知诉权\起诉期限起算，但从知道\应知内容起不超2年。 不知道内容，从知道\应知内容起算，但从作出行政行为起不超5年（不动产20年）。 五、国家赔偿 赔偿请求时效2年，申请复议或起诉时一并提出的，适用申请复议和起诉时效。最后6个月遭遇不可抗力或障碍的，时效中止，消除后继续计算。 （一）行政赔偿 1、诉讼中一并解决赔偿争议 a、提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，也可在起诉后至一审庭审结束前提出，也可在二审期间提出。二审提出的，可以调解，不成告知另行
欢迎共阅 行政法知识点总结 （详细版） 第一部分行政法概述 一、行政法的基本原则 （一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止） （二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） （三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避） （四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿） （六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 二、行政主体与行政利害关系人 （一）行政主体 1.行政主体概述 （ 1）行政主体的含义和资格 （ 2）行政主体的特征： A. 行政主体是一种组织，而不是个人 B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织 C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织 D. 行政主体能够独立承担法律责任 （ 3）行政主体的分类： A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体 B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织 （ 4）相关概念辨析 A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主 体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。所以行政主体不等于行政法主体，而只是行 政法主体中的一部分。 B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。行政主体的类别中 除了行政机关之外，还包括被授权组织。 C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关 亦可以说是主要的行政组织。广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。 D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体 组织。具体而言，主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协 机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。行政机关只是公共机构 的一部分。 E、行政机关与国家机关：所谓国家机关，系指行使国家权力、管理国家事务的机关。包括国家权力机关、 国家行政机关、审判机关、检察机关等。所以，行政机关是国家机关的一种类型。 F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看，行政机关是指国家机构中行使行政职权，承担 行政事务的机关，是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体。行政法上的行政机关是指依法设立的，具有独立编制、预算，能够对外行文，并独立行使行政职权的机关整体，与行政机关含义不同。 2、行政主体的类型： （ 1）中央行政机关 A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、 国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位 B、国务院行政机构的设立、撤销、合并
2012年李佳总结行政法必考考点
2012年李佳总结行政法必考考点（一） 口头问题总结 1.对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 2. 公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。 3.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。 4. 公民在特殊情况下无法书面委托复议代 理人、诉讼代理人的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构或法院应当核实并记录在卷。 5公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，
其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。 6. 诉讼中对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。 7. 上级人民法院决定提审或者指令下级人 民法院再审的，应当作出裁定，裁定应当写明中止原判决的执行；情况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的人民法院或者作出生效判决、裁定的人民法院，但应当在口头通知后10日内发出裁定书。 8．赔偿请求人也可以口头申请，由赔偿义务机关、赔偿委员会记入笔录。 9．赔偿委员会审理赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请审判人员回避。 收费问题总结 1.行政许可、行政处罚听证申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。 2. 行政机关实施行政许可和对行政许可事 项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 3. 行政机关提供行政许可申请书格式文本，
行政法最新版全文
行政法 准备问题：行政与政府之间有何联系和区别？ 一、行政：内涵丰富的行政权运用 十八届三中全会：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。” 经济调控、市场规制、社会管理、各类公共服务提供、环境保护、风险防范 （一）关于行政定义的尝试 行政：执行、管理。 行政法讨论“行政”，为“公行政”或“公共行政”。 形式意义上的行政：组织意义上的行政（行政主体）从事的各种活动，而不论是否具有管理执行性质。 实质意义上的行政：处理行政事务的国家活动，不论是否由组织意义的行政为之。 反面、消极或扣除说： 由权力分立理论出发，扣除立法、司法之外的国家作用。行政扣除依照宪法规定，代表国家的进行的高度
政治性行为——统治行为、国家行为、外交行为 正面、积极说： 有学者尝试，如日本学者田中：近代行政，是在法之下，受法规制的同时，现实中具体地为积极实现国家目的而进行的，整体上具有统一的、连续的形成性国家活动。 （批评，行政裁量性，其他国家活动也具有积极性和目的性和统一性，行政未必必然是统一的、具体性或连续的。行政的形态和手段丰富多样，见教材5-6页。）行政的范围几乎所有社会活动领域，从摇篮到坟墓，从天上到地下，从过去到未来，从琐碎之事到重大决策…… 积极的行政不可定义，只可描述。 （二）行政的特征 1、对社会产生形成作用。面向未来，不断持续形成的一系列有目的的社会形成。行政涉及的是社会之共同生活，对社会产生产生各方面的形成作用。与司法的区别。 2、以追求公益为指向的活动。行政应代表国家，经过充分的利益衡量，维护公益，其中可能对私益有所限
第一章行政法本论 第一节行政法基本概念 一、行政法的涵义 1．内容上：行政法是关于行政的法。规定国家行政管理活动的法 2．对象上：行政法是调整行政关系的法 3．形式上：行政法是各种行政法规范的总称 行政： ——一般社会组织对其内部勤杂事务的组织和管理，通常称为“私人行政” ——，或“国家行政”（表层涵义）具体涵义：（1）针对的对象是公共事务。目的在于追求公共利益，带有鲜明的公共性质。 （2）实施主体是国家行政主体。包括：国家行政机关+ 法律法规授权的其他社会组织 （3）运用的手段是“组织和管理”。行政只限于行政主体对公共事务的组织和管理活动 （1）集合。行政的首要任务——对公共利益的集合行为。手段有：行政征收、征用、征购等 （2）维护。对公共利益进行维护，防止个别利益主体的侵犯。手段有：行政处罚、强制等负担行政行为 （3）分配。行政主体只是抽象人格主体，最终仍要把公共利益分配给个别的利益主体即社会成员去享受 手段有：许可、救助等受益行政行为 特征：（1）持续性。（VS立法：制定利益规则，会议制、间断性）行政职能的持续作用，才能维系整个国家机器的持续运转（2）主动性。（VS司法：处理利益冲突，被动，不告不理）行政机关积极主动地集合、维护、分配公共利益 构成：（1 （2 （3 行政关系： 表层涵义：行政主体在实施行政管理活动的过程中所发生的各种社会关系 实质：行政主体在集合、维护和分配公共利益的过程中与代表个人利益的相对一方当事人之间所发生的一种公共利益与个人利益之间的关系 行政法规范：调整行政关系的的一类法律规范 行政法渊源：（行政法的表现形式）正式渊源+ 非正式渊源 正式渊源：①宪法典根本渊源⑴宪法典是行政立法的依据； ⑵宪法典中规定行政权利、义务，调整行政关系的法律规范，是行政法的直接渊源 ②法律此处是狭义的法律，即国家最高权力机关制定的规范性文件 包括：全国人民代表大会制定的基本法律 + 全国人民代表大会常务委员会制定的一般法律 ③行政法规最主要渊源特指：国务院制定的规范性法律文件（注：行政法规中有一部分属民法范畴） ④地方性法规特定的国家权力机关制定的规范性法律文件在本行政区域内有效