镇村级国土资源管理员管理暂行办法
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++镇村级国土资源管理员管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步加强和规范我镇村级国土资源管理员（以下简称村级管理员）管理，充分发挥村级管理员的积极性，提前预防和化解国土资源各类违法行为和信访纠纷，有效保护资源和保障发展，促进社会主义新农村建设，制定本办法。
第二条本镇行政区域内村级管理员的管理适用本办法。
第二章工作职责
第三条村级管理员应履行以下工作职责：
（一）配合国土所宣传基本农田保护、土地、矿产管理、地质灾害防治、测绘等相关法律法规政策和基本知识，特别是做好农村集体建设用地管理法律法规的宣传。
（二）协助做好对耕地、基本农田保护及矿产资源的管理，负责对本行政村范围内的土地利用和矿产开发活动进行动态巡查，及时发现、劝阻、制止各类国土资源违法行为，并及时向国土所报告。
（三）协助做好村民个人建房管理工作，严格执行个人建房条件，严格按照村庄规划合理安排村民住宅用地等。
（四）协助做好本行政村内各类建设用地、违法案件调查、征地拆迁补偿、农村土地登记发证等国土资源管理工作。
（五）做好地质灾害隐患点的排查、巡查、监测工作，发现地质灾害险情应立即向国土所报告，并及时组织群众疏散避让。做好本行政村内测量标志的保护工作。
（六）负责调解村民之间的各类用地矛盾纠纷，积极协助做好国土资源信访工作，维护社会稳定。
（七）及时反映本村内群众、法人和其他组织对国土资源管理工作的意见和建议。
第四条村级管理员要坚持原则、不徇私情，积极主动开展工作，及时如实反映情况，充分发挥协管作用。
第三章日常管理
第五条镇国土所负责村级管理员的日常管理、动态巡查、信息收集和传递工作。国土所要将本辖区分成若干片区，每个片区指定1—2 名动态巡查责任人，作为该片区管理员联络员。
第六条管理员应做好日常管理工作记录，建立工作日志，按照日报告、定期报告和专项报告制度在规定的时间内向国土所报告，并将相关资料汇总后及时向市局及镇政府报送。国土所要指导村级管理员建立好相关台帐等资料。
第七条国土所机构确定一名联络员负责与村级管理员的联络工作，负责管理村级管理员的日常业务、沟通和信息传递工作，及时处置村级管理员报告的有关情况并做好记录工作；建立相对稳定的联络机制，保持信息渠道的畅通。
第八条国土所应定期组织村级管理员召开一次工作例会，宣传政策法规，传达上级会议精神及工作要求，听取村级管理员工作情况汇报，汇总动态巡查、执法监管情况，研究工作中遇到的困难和问题，布置下阶段的工作任务。对村级管理员反映的问题，及时给予解决同时要及时向镇政府或市国土局报告。
第九条村级管理员要认真履行巡查职责，发现违法行为要及时向国土所报告，报告内容包括行为的时间、地点、当事人、基本情况及可能产生的后果，并将上述情况在相关台帐中作详细记录。
第十条对性质较严重、须及时处置的违法违规行为，村级管理员在向国土所报告同时，及时制止违法违规行为，严防事态扩大。
第十一条国土所应对照村级管理员的工作职责和年度工作责任目标进行季度考核、半年考核，并建立考核台账，作为管理员年终考评的依据。
第十二条村级管理员所在的村（居）委会要为村级管理员提供办公场所，配置必需的办公设备和用品，为村级管理员顺利开展工作创造条件。
第四章选聘
第十三条村级管理员的聘请范围为全镇行政村（居）。原则上一个行政村聘任一名管理员。
第十四条村级管理员选聘条件：拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源管理工作；了解国土资源法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威信；具有一定的政策水平，工作责任心强，办事
公道正派；具有初中以上文化程度，年龄在25—55 周岁之间的村（居）委会成员或大学生村官。
第十五条村（居）委会根据村级管理员的选聘条件，本着公平、公正、公开的原则，推荐2—3 名候选人名候选人并在该村（居）张榜公示，经过 7 天无异议的，填写《聘用管理员审批表》由国土所报市国土局及镇政府批准。
第十六条每届村级管理员的聘期为三年。聘用期间，如果所聘的村级管理员未能继续担任新一届村（居）委会干部或出现本办法规定的应予解聘事由的，由国土所报批准聘用机关批准后，予以解聘。村级管理员被解聘后，国土所应根据聘用条件和程序重新聘任。
第五章学习培训
第十七条村级管理员培训实行定期培训制度。国土所负责村级管理员的岗前培训和日常业务学习培训工作。
第十八条学习培训重点为国土资源管理法律法规基础知识、地质灾害防治知识、国土资源信访调处知识等，同时建立健全村级管理员业务学习培训档案。
第十九条村级管理员要积极参加国土资源政策法规基础知识培训和专项业务培训，认真学习和钻研国土资源相关政策法规和业务管理知识，不断提高国土资源管理政策水平和业务能力。
第六章考核办法
第二十条对村级管理员的考核分为季度考核、半年考核和年终考评。考核由国土所负责，考核结果报镇政府批准、市国土局备案。考核内容以村级管理员的工作职责和年度工作责任目标为主。
第二十一条对村级管理员的年终考评要对照村级管理员工作目标责任书和量化考评表逐项打分，国土所按照听村级管理员工作情况汇报、查工作台账和工作记录、看动态巡查发现率和报告率、访问村民小组组长和群众代表的方式，对每个村级管理员执行制度、履行职责和工作任务完成情况进行逐项检查、逐项评分，对每个考核对象进行综合评议，确定每个村级管理员的考核等次。
第二十二条考核成绩采用百分制，考核结果分优秀、称职、不称职3个等次，其中，考核得分在90 分以上（含 90分）为称职，再按考核得分的名次确定优秀，考核得分90分以下的为不称职。。
第二十三条对村级管理员给予适当的奖励，被确定为优秀等次的管理员，由镇政府奖励1200元；被确定为称职的管理员，由镇政府奖励800元，管理员对国土资源违法案件有效制止的，由镇政府每案奖励50元。
第二十四条对在土地信访、矛盾纠纷调处、地质灾害防治工作中表现突出、成效显着的村级管理员，镇政府另行奖励。
第二十五条对年度考评为不称职等次的村级管理员应予以解聘。
第二十六条村级管理员利用协管国土资源工作之便，滥用职权、徇私舞弊、违纪违法的，一经查实立即予以解聘，并移交相关部门进行处理。
第七章附则
第二十七条本办法由国土所负责解释。
第二十八条本办法从发布之日起施行,原《++镇村级国土资源协管员管理办法》（+政发[2008]32号）同时废止。
乡镇国土资源所年度工作总结 - 二OOX年我所在县国土资源局的直接领导下，得到了当地党委政府的大力支持帮助，坚持以邓小平理论和“三个代表”生要思想为指导，以国土资源工作为重点，执行政策、依法办事，在群众中树立部门的良好形象，使辖区内国土资源管理和规划建设工作取得良好开局。首先是抓好部门的组织纪律、工作作风建设，面向群众，办事从速为目的，密切与党委政府保持一致，提高部门的业务知识和学法水平。今年按县国土资源局下达我所的各项经济目标任务顺利完成，为XXX镇土地管理，用地规划建设打下良好基础，为今后国土资源工作推向新的局面。 一、抓效率，促进工作，面向群众 一年来，我所坚持以国土资源局为核心，认真按照县局部署要求开展工作，着重是抓好部门的职业道德思想教育，规范部门办事效率，制定相应管理措施，业务责任管理，切实做好与村级主管国土工作人员相互了解、相互联系，对辖区内发现有土地争议的农户，做到及时调解、及时解决，从工作方面做到勤、快、精为原则，同时不断组织学习有关的土地管理法律法规，在收费问题上，按照政策，执行上级文件，依法、依规进行，对群众符合条件申请，需要建设用地的，给予从速办理，现场核实，发送表格填表上报送批，严格把好用地建设审查关，做好每宗用地审批的查核工作。取缔辖区违法用地建设。为了抓好辖区国土资源管理及规划建设工作，我所积极配合当地党委政府做好圩镇建设以及农村文明村规划，并在下乡工作过程中，大力宣传有关土地法律法规，使持证者能够正确认识国土证具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。今年，我所继续抓好农村村民建设用地审批工作及时重点抓好圩镇建设用地审批和转让工作。一年来我所已呈报农村民房建设用地及办理转让、承继共X户，总面积X平方米，圩镇新办证及转让X宗，总面积共X平方米。我所还不断继续努力，坚持深入群众，与村委会连成一片，进行开展工作，使国土资源取得较好成绩，为明年的工作打下良好的基础。 二、抓管理，促成效，做好辖区农田保护区管理工作 为了搞好部门政治思想建设和作风建设，本所不断开展部门业务整治，从接待、答辩、来访、以礼相待，纠正行业不正之风，消除群众对部门工作误解，在成绩面前不骄傲，使到每位职员敬岗爱业，营造部门的良好形象，今年我所按照县局布置任务，已做好本辖区农田保护区全面检查工作，做好农用地分等评级与估价工作。做好土地详查复查工作。为了切实抓好农田保护区管理，我所还抽时间不断定期进行巡查，做好土地详查复查工作。同时发挥村级主管国土工作的领导干部工作职能，发现存在问题及时向国土资源所汇报，对非法占用农田，耕地者即予以严肃警告，严厉制止其违法行为并做好公路沿线和各村的永久性基本农田保护区水泥标致牌X块全部红漆翻新工作。严格控制在农田保护区进行建设、开发、破坏、取土、乱挖现象。今年我所还按县局年中布置任务，继续做好辖区土地未利用开发工作，对辖区内未利用地逐一核查、摸清底子。我所还进行对辖区内的采石场、河道抽沙场进行全面检查，并不定期进行巡查，严格抓好安全管理关，确保辖区内无发生安全事故。 三、抓好信访，完善档案管理，推动国土资源事业全面发展 国土资源是我国社会主义建设的一项重要任务，与人民群众的切身利益有密切关系。抓好这项工作，有利于社会的和谐发展。为了搞好部门各项工作，我所实行分工负责制，特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题以及收费，对照政策和上级下发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。同时还不断完善档案管理工作，对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录，做到一丝不苟，使工和有条不紊，方便复查。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于细时，防止矛盾扩大，维护社会稳定。在业务方面做到办事效率高，速度快，在群众中形造良好品德，
黑龙江省村级财务监督管理暂行办法 黑农改办〔2004〕28号 第一章总则 第一条为进一步规范和加强村级财务管理，维护村级组织和农民的合法权益，确保村级组织正常运转，特制定本办法。 第二条村级财务管理坚持“三个不变”的原则。即村级资金的权属不变，县对村级附加及补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变。 第三条村级资金属于全体村民所有，任何单位和个人不得以任何理由平调、截留、挪用和占用。 第四条村级资金管理和财务核算实行“村财民理乡代管”制度。 第五条村级财务管理实行“三统一”，即村级资金管理统一实行预决算制度，村级自行组织的收入统一纳入乡镇财政“村级集体收入专户”，村级资金的会计核算统一由乡镇农村经济管理服务中心代理。 第六条村级组织必须建立健全各项规章制度，管好用好集体资产，保障资产保值增值。应成立民主理财小组，实行民主理财。民主理财小组由村民会议或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。村干部及其直系亲属不参加民主理财小组。 第二章收支范围 第七条村级收入包括： （一）财政转移支付补助； （二）经营收入； （三）发包及上缴收入； （四）耕地占用补偿费； （五）资产变价收入； （六）国家专项投资； （七）扶贫救济款； （八）“一事一议”筹集的资金； （九）其它收入。 第八条村级支出包括： （一）财政转移支付补助支出： 1、村干部固定补贴和误工补贴支出； 2、五保户供养支出； 3、村办公经费支出。 （二）经营支出； （三）管理费； （四）福利费； （五）其它支出。 第三章管理职权 第九条乡镇农村经济管理服务中心的职责： （一）编制和汇总村级资金（含财政转移支付补助资金）的预决算；
村级计生管理员绩效考核办法 各村: 为了认真完成上级下达的计划生育各项指标,适应人口和计划生育新形势, 新要求。建设好一支思想好、作风正、业务精、管理强、服务优、素质高的村级计生服务员队伍, 全面提高我镇计划生育工作水平, 结合本镇实际, 特制订江南镇村级计生服务员工作绩效考核办法 : 一、基础工作。对本村管辖的育龄妇女(15— 49周岁底数清, 情况明, 各项统计数据上报及时、准确。按村分组发放基本补助。 (一类村 960元 /年,二类村 840元 /年,三类村 720元 /年 1、村级计划生育服务室环境优美,卫生整洁。按县级要求达到“六个一”标准,房子、牌子、床、血压计、人体秤、药柜,并按规定正常使用。否则扣除 5%补助金。 2、设置计划生育宣传栏,达到县计生宣传要求,每缺少一次宣传扣 5%补助金。 3、计生宣传品入户率达 100%, 掌握计划生育基础知识的育龄群众达 100%,回答问题正确率达 100%,每遇一例不达标扣 1%补助金。 4、账册齐全规范。村级月报告单、已婚育龄妇女花名册、随访卡、外出外来人口花名册、人口学校、协会工作手册。每季检查一次, 发现每缺一册扣 10%补助金,不规范的每册扣 1%的补助金。 二、在完成“三查”率 96%的基础上,每完成一例“三查”对象补助 2元,超出三查率 96%部分每增一人补 20元。属于本村管理范围内的育龄妇女管理率达 100%, 错管、漏管一例减少该项补助的 50%, 二例以上的不享受该项补贴; 在三查名单外发生计划外生育, 或者在已查名单中未查到计划外怀孕而发生计划外生育,取消该项补贴。三、在完成镇下达的长效措施落实率考核指标 70%的基础上, 落实一例结扎,补助 100元,落实一例放环补助 40元,落实一例计划外怀孕补救措施补助 60元。
村级国土资源管理员责任书 为了切实加强对村级国土资源管理员的管理，促进村级管理员各项职责的充分履行，确保国土资源各项工作的有效开展，按照市国土资源局要求，结合我镇国土资源管理具体实际情况，对村级管理员将组织进行年度考核、聘期考核，为确保该项工作落到实处，特制订本责任书。 一、责任范围与内容 (一)宣传耕地及基本农田保护、土地和矿产资源管理、地址灾害防治等相关法律法规政策和基础知识。 （二）对本辖区的土地利用和矿产开发活动进行动态巡查，及时发现、劝阻、制止各类国土资源违法行为，并及时向++国土所报告，报告内容包括违法违规行为发生的时间、地点、当事人、基本情况及可能发生的后果（及时发现和报告是指建设项目在基础完工前发现并报告）。 （三）对本辖区各类建设用地、违法案件调查和职工个人建房管理等实施监管。 （四）协助做好地质灾害隐患点的排查、巡查、监测工作，发现地质灾害险情应立即向++国土所报告，并及时组织群众疏散避让。 （五）积极协助做好国土资源信访工作，并及时调解土地矛盾纠纷，维护社会稳定。 （六）及时反映本辖区职工、企业法人和其他组织对国土资源管理工作的意见和建议。 （七）建立稳定的联络机制，保持信息渠道与国土所的畅通。 （八）做好日常管理工作记录，建立相关工作台帐，对
发现的违法违规行为作详细记录。 （九）积极参加各级国土资源系统组织的国土资源管理知识的培训与学习，做到自觉学法、认真执法。 （十）在工作中要坚持原则、不徇私情，认真履行职责，积极主动开展工作，如实反映情况。 （十一）对已制止或已立案查处的违法行为进行跟踪检查，并及时报告有关情况。 二、检查与考核 （一）对辖区管理员的考核分为季度考核、半年考核和年终考评，由国土资源所负责。考核内容以辖区管理员的工作职责和年度工作责任目标为主。 （二）辖区管理员的考核程序。考核采取听、查、评相结合的办法，对各村管理员履行职责、管理能力、工作态度、参加培训、廉政建设等情况进行综合考评。具体办法：一是听取各国土资源所对所辖村级管理员工作情况汇报；二是管理员进行述职；三是查阅有关资料；四是随机抽样，实地查看国土资源管理工作情况；五是采用百分制对每位管理员工作情况进行量化考评。 （三）考核采取“自查、复核、评议、确定”四个步骤进行。国土所对本辖区管理员的工作开展情况，管理员对自己履行职责情况进行自查，并分别形成书面自查报告；国土所根据考评有关要求组织进行复核，并逐项细化评分；考核后，经综合评议，报镇政府确定考核等次。 三、责任追究 实施责任追究，重点追究在辖区国土资源管理工作中失职、渎职的辖区管理员。有以下行为的辖区管理员将受到责任追究。
乡镇述职报告乡镇国土资源所述职报告 乡镇国土资源所述职报告 我谨代表xxx乡国土资源所向各位代表述职，就我乡今年的国土资源工作作个汇报： 今年，我乡国土资源管理工作在县局党组的正确 ___下，在乡党委、 ___的大力支持、协助下，以 ___精神为指导，紧紧围绕保护国土资源和保障乡域经济发展这两个主题，深入贯彻落实科学发展观，严格管理国土资源和矿产资源。真抓实干，求真务实，圆满的完成了年初制定的各项目标和任务。 一。加强土地管理，切实保护耕地 1.对各类建设用地实行严格的 ___度，做到选址、放线、验收发证三到位。全乡全年共收到用地申请宗，已受理用地宗，其中已报批宗，另有宗待报批。 2.十月份，根据县 ___、国土局安排，我们对全乡的范围内的基本农田进行了登记造册，使基本农田保护责任具体到农户。 二。加强对矿产资源的管理
今年，我们对全乡范围内合法矿山进行了整治与规范，使其符合安全生产的要求。对非法矿山，我们分别下达了《停工通知书》，并依法予以关闭。 三。围绕大局，积极为乡域经济发展服好务 1.积极为新卫生院选址、建设出谋划策。 2.老卫生院拍卖后，我们积极协助业主 ___了国有土地使用权转让手续。 3.为三阳电站的建设服好务。 四。认真落实地质灾害防治工作责任，保障人民群众生命财产安全 五。继续加强农村 ___土地登记换发证工作 六。积极协助、配合，完成第二次土地调查工作 七。完善村级土地监察网络，落实国土资源动态巡查工作
八。其他工作。在完成好本职工作的同时，我们抽出专人协助___的计生工作和社会治安工作，积极完成 ___交办的其他各项工作。 今年，我乡的国土资源管理工作较往年取得了较大的进步，但是也存在一定不足。来年，我们一定要总结经验，吸取教训，坚定信心，开拓进取，为开创我乡国土资源工作新局面而努力奋斗！ 模板,内容仅供参考
乡镇国土资源管理存在的问题及对策 发表时间：2018-09-18T19:26:16.837Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：张吉涛[导读] 摘要：国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础,是国计民生的根本依托。 青州市国土资源局 262500 摘要：国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础,是国计民生的根本依托。因此，国土资源管理工作的好坏直接关系到社会经济的可持续发展，关系到社会稳定大局。但通过实践发现，在管理体制和工作机制上，尚存在一些不足，在一定程度上限制了国土资源管理职能的有效发挥，亟待采取必要措施加以解决。结合实际，浅谈基层管理体制工作存在的问题与建议。 关键词：乡镇；国土资源；建设；问题；对策引言 新时期，加强乡镇国土资源管理不仅能提高土地资源利用效率，促进产业发展，提高区域竞争力，还能增加就业，活跃劳动力市场。同时，为促进基层国土资源管理水平提高，应该注重环境保护工作，合理利用国土资源，推动基层国土资源管理与环境保护协调发展。但目前在基层国土资源管理中，由于受到技术、人才等因素制约，未能全面考虑环境保护。应该采取改进和完善对策，提高管理水平，为人们的生活创造良好条件。 1乡镇国土资源建设存在的问题虽然我国目前的乡镇国土资源管理工作取得一定进展，但由于面临众多问题与挑战，而且影响因素复杂，所以仍需对管理工作进行加强，以良好适应发展需要，解决资源管理现存难题。 1.1人员素质亟待提高 目前，国土资源所组成人员部分由乡村干部过渡安置、关系户照顾性安排、复转军人政策性安置及大中专院校毕业生专业不对口的分配等，整体业务素质偏低，一半以上的人员未进行过专门业务培训，尽管有70%的人员具有大专以上的学历，但绝大多数是党校等非专业对口的在职教育。综合素质参差不齐。由于基层国土所的大部分工作人员是从街办划转而来，对土地管理业务知识的掌握和应用还不是很熟悉，在一定程度出现了业务断层的现象。 国土文化建设思想不统一，基层部分干部职工主动参与意识不强。当前，系统内部分特别是基层干部职工对国土文化建设重要性和迫切性认识不高，主动参与意识不强，认识上还依然存在“无用论”“与己无关论”“形式主义论”以及认为国土文化建设相关激励措施是发放福利待遇等不适应当前国土发展形势的错误思想观念。 1.2执法监察难度加大 一是执法主体多元化，分工不合理。享有行政执法权的执法部门有环保执法大队、安监执法大队等等，形成大量权能交叉现象，造成有利可图的执法事项都争相执行，无利可沾的都互相推诿。比如，仅矿产资源管理一项，就涉及安监、公安、环保、国土、林业等部门。相关职能部门往往各自为政，在执法方面，则又存在推诿观望现象。 二是利益关系“复杂化”，管理难度大。乡镇国土资源管理机构经常与镇政府、村委会、村小组之间业务往来比较多，需要相互之间密切配合。而在实践工作中，由于各自利益关系造成相互之间协调比较难。部分村社干部对于少数农民搭建临时鸡舍、牛舍、猪舍等乱占土地的现象隐瞒不报；少数国土干部长期生活在乡镇，在当地有自己的生活圈，有些人碍于情面或迫于人情压力，对一些国土资源违法行为持“睁一只眼、闭一只眼”，致使国土资源违法行为得不到及时制止。 三是国土资源部门没有执行权，对一些拒不配合调查、拒不停止违法行为的违法者没有强制措施，造成执法人员在案件调查取证、法律文书送达、制止等方面软弱无力，形成“印发停工通知书不管用，强制执行不敢用”的被动局面。申请法院执行，在漫长的申请执行过程中许多违法建筑已完工。影响了执法效果，致使国土资源违法现象屡禁不止。 1.3硬件设施落后，工作经费不足 一是乡镇国土所办公场所老旧不固定。部分办公场所为租赁房和借用街道办事处的房屋。二是缺少GPS和PAD等现代化的仪器。三是现有的设备，如远程会议视频系统，大部分国土所因技术维护跟不上，离城区太远，网络信号较差等原因，实时开会时影像数据不能及时传输，网络视频会效果较差。 2乡镇国土资源管理优化策略 2.1提高人员素质 一是与编制部门沟通，在乡（镇）国土资源所设置上，根据辖区面积、服务人口、采（探）矿权数量、交通条件等。综合考虑国土资源任务管理需要等，科学配备人员数量。有条件的地区可以片区为基础，成立跨乡（镇）的国土资源中心所（分局）。二是在招考公务员或者事业单位人员时，优先考虑土地资源、矿产等专业人员。县级局应建立乡（镇）所系统培训，要建立学习制度，制定学习计划，结合不同的学习内容和目的采取短期培训。提升基层岗位人员业务素质，弥补管理队伍在技术以及业务方面的不足。除此之外，在健全制度的同时，还要规范各个部门，在办公过程中要强调证件齐全，对于非法占用土地者，一经发现，要严肃处理，依法办事。 2.1明确重点，严格执法 做好土地管理工作是落实城镇化建设重要基础，也是关键所在，就乡镇的基本情况看，应紧抓土地管理，丝毫不得懈怠，在实践中应做好以下几项工作：（1）优先考虑土地规划，对用地结构及其布局进行优化。严格执行预定土地利用总体规划与相关年度计划，将盘活土地存量、节省占地等作为解决土地资源供需矛盾问题的方法手段，对于用地指标，应优先考虑建设民生工程，同时还应考虑招商引资项目等的用地。对于不满足规划要求的项目，应坚决不予提供用地；另外，工业用地需要通过招标拍卖挂牌进行出让；（2）高度重视资源保护，加大力度建设高标准农田。保障粮食安全，需要以拥有足够耕地为前提，而建设高标准农田则是这一目标的主要实现方法，所以它能从根本上保障粮食安全。在日常工作中需要将保护农田视为头等大事，保护区中应严格落实责任、地块与面积，所有的组织与个人都不能以任何目的私自侵占耕地，否则必须予以严厉打击。在对耕地红线进行有效保护的基础上，积极开展土地的整合开发与利用，保证农田总量不会减少，实际用途不会发生改变，而且质量得以明显提高；（3）将节约集约作为核心，提高闲置土地实际利用率。首先，将闲置土地作为安置项目主要用地；其次，采用嫁接重组等有效方法，使存量土地能够得以盘活；最后，针对那些难以盘活的土地和项目，应采用法律手段进行收回。
村级财务管理制度及落实办法 近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户） 村级财务管理的相关规定 一、村级财务公开制度 我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行一次督查、考核，2010年每半年进行一次抽查，发现问题及时通报并责成乡村进行整改。考核结果，纳入乡村年终综合考评。遇村民
关注的财务内容，实行点题即时公开。 二、民主理财制度 我市各村均成立了“村务监督小组”，村务监督小组成员必须经法定民主程序选举产生。任期三年一届，与村委会同时换届。村务监督小组负责村务特别是财务监督，我局统一刻制了“村务监督小组财务审核章”发到各村。村报账员向乡镇会计服务中心报账前，必须先经村务监督小组理财后方可入账，未经村务监督小组审核的发票（包括收入发票和支出发票）不得入账。从2010年5月起，为发挥乡镇会计服务中心审核会计的作用，规定审核会计必须对村报账员上报的收支凭证进行审核，我局也统一刻制了“乡镇会计服务中心财务审核章”，发到各乡镇使用。同时要求村务监督小组长和会计服务中心审核会计必须对民主理财情况在《民主理财登记簿》和《原始凭证审核登记簿》上进行登记，村务监督小组成员和审核会计必须签名，以示负责。 三、财务计划管理制度 近几年，市村务公开办专门下文，要求每个村都必须实行预、决算制度，即年初有财务收支计划、年终要决算，且预、决算都必需经村民代表大会讨论通过。根据这几年的审计和检查情况来看，各村预算制度都已步入规范，很少不做财务预算的。 四、报账制度 一月一记账，必然要求一月一报账。我市至2007年9月以来，在全市范围内建立了农村财务计算机网络监管系统。市委组织部、纪
乡镇国土资源工作汇报 一、进一步加强管理，规范部门办事效率，落实相应管理措施，理顺业务责任管理，切实与村级工作人员相互了解、相互联系，工作方面做到了勤、快、精。 二、对**镇开发区每个项目的土地利用情况进行跟踪检查，严厉查处个别企业乱搭、乱建，使开发区土地利用效率最大化。 三、在镇土地增减挂钩工作中，做好土地利用性质的调查评估。**镇**村废弃工矿复垦项目和**村废弃工矿复垦项目是**镇2015年建设用地复垦项目，该两个项目已经**市国土资源局立项批复，并经省国土资源厅备案审查通过，实施后增加建设用地指标亩。 但仍有很多老砂塘由于多年没有利用，加之站所人力、财力配备不足和复垦期限较短，所以在复垦过程中还存在相应的困难。 四、严厉制止个别沙塘乱采、乱挖现象，做好农田土地保护工作。由于正逢秋季，沙塘分布散，还多位于玉米地中，比较隐蔽，不易被发现，给巡查工作带来了诸多不便。 五、加大国土法律法规宣传，在下乡工作过程中按章办事，严肃工作作风，使群众能够正确认识国土工作具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。 为更好的开展各项工作，我们制订了下一步工作计划：
一、因地制宜，制定合理的复垦方案，努力完成复垦任务。在土地增减挂钩工作的实施中及时做好增减土地的备案记录，分清轻重缓急，解决农业用地与工业用地中的土地利用矛盾，争取达到验收标准。 二、在严厉查处个别企业乱搭、乱建过程中，对一些存在有发展空间批而未供的老企业，依据政策，让其及时补充相应材料完善各项手续。 三、在动态巡查中，做到巡查到位，全覆盖、无疏漏，每周巡查次数达到3到5 次，严格按照规定，建立巡查台帐，并认真翔实的记录，发现的问题及时汇报、及时调处，确保问题发生在萌芽状态。 四、发现对沙塘乱采、乱挖的不法分子，进行严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任。 **镇国土资源所 2011年9月20日 乡镇国土资源工作汇报 [篇2] 一年以来，乡国土办工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况
XX村级公共卫生管理员管理办法 为进一步加强农村公共卫生工作的领导，建立健全农村基层公共卫生管理服务网络，强化对村级公共卫生工作组织的管理，有效落实各项公共卫生工作，根据省卫生厅《关于进一步加强基本公共卫生均等化工作的意见》及《XX县公共卫生服务项目村级管理员管理办法（试行）》，特制定本办法。 一、配备标准 按照村卫生室服务人口数量，每1500—2000人配一名专职的公共卫生管理员。 二、公共卫生管理员应具备的基本条件： 1．身体健康，具有一定的文化素质，能操作使用电脑，年龄18—40周岁； 2．应在其所负责的区域居住或工作，并熟悉该区域的基本情况； 3．热心公共卫生事业,责任心强，具有奉献精神； 4．具有执业助理医师以上资格或乡村医生证书，本人愿意承担公共卫生管理员的乡村医生予以优先考虑。 三、聘用程序：每年经卫生院进行推荐，并填写报名表，上报县卫生局审核后予以公示选拔名单。聘期为一年。 四、村级公共卫生管理员工作职责和基本权利 （一）工作职责 1．实时掌握当地和外来人员基础资料：包括人数、居住地点、户籍、免疫规划接种、欲婚青年、育龄妇女、早孕、出生、围产儿、新生儿死亡等信息，每月收集整理1次并指定专人上报给卫生院。 2．设置并管理村健康教育宣传栏，更换宣传栏教育资料，组织动员孕妇和3岁以下儿童家长参加由卫生院举办的孕妇和儿童健康教育活动，配合做好健康教育资料发放、人口出生、死亡调查等工作。 3．向卫生院报告本村各类传染病、集体中毒事件、饮用水污染、50人以上的农民家庭宴席、非法行医、非法食品生产经营、无证托幼机构、职业危害、人群健康伤害事件、家畜不明原因病亡等信息。 4．协助发放儿童接种通知单以及各类预防保健、疾病预防控制通知书、告知书等，动员婚龄青年进行婚孕期医学检查，督促本地和外来人员的儿童家长及时建立“免疫接种证”。 5．做好孕产妇、婴幼儿系统管理的宣传发动，动员婚龄青年进行婚孕期医学检查，动员孕妇住院分娩。 6．按照国家基本公共卫生服务规范，做好健康档案的建立、慢性病患者的随访工作。
关于农村土地经营管理现状的调查报告 调查时间：2014年9月2日到2015年1月28日 调查地点： 调查对象: 调查目的：主要从农村土地现状及经营规模、特点和存在的问题出发，分析研究当前影响农村农业经济的因素及保护农民土地权益的现状，包括主要做法和措施等，提出正确引导和规范农村土地经营、建立健全土地承包经营权、促进土地规模经营及保护农民的土地权益的意见和建议。 众所周知，土地是人类进行各种生产生活的载体，同时也是一种不可再生的宝贵资产和资源，农村土地尤其耕地是粮食的母亲，它浓缩了千千万万农民的生存权、发展权和保障权。依据《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，是一种集体所有制形式。按用途可划分为农用地和建设用地。农村土地管理就是依照《土地管理法》及相关法律法规行使对农村集体所有土地的保护、开发和利用等行为的管理，对土地违法行为给予行政处罚的行政职能。随着我国经济建设的不断发展，农村土地管理出现了一些新的问题，根据调查，我认为普遍存在以下几种现象： 一、“空心村”现象严重，农村新建住房缺乏规划，管理很不规范。 二、矿洞开采破坏土地、污染环境。 三、农村集体土地管理是一种静态管理，没有建立土地市场机制，土地缺乏流动性，土地的资产价值不能显化，土地利用效率很低。 四、农村土地的产权制度不够完善，由此诱发了大量土地违法行为，农民的合法权益得不到保障。 那么，面对这些问题，我们应当如何才能有效的加强农村土
地管理呢？ 1.政府有关部门加强对农村土地流转管理工作的监督 农村土地权流转工作是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展要求的局部调整，是对农村家庭承包制的进一步完善，对土地使用权流转的管理，是农业承包合同管理工作的延续和发展。这些必然要求县、乡(镇)相关的政府部门把农村土地流转管理纳入工作范围内，并制定切实可行的政策、措施对土地流转管理，规范我县农村土地管理工作。首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则，规范流转的形式，明确流转的操作程序，规定对违规失范行为的处理办法;第二是规范流转合同，参照农业部第47号令，根据实际情况制定统一的农村土地流转合同文本，加强土地流转合同的指导、签订;第三是农经部门要恢复、覆行农业承包合同的签证、仲裁职能。 2.积极探索，不断提升土地流转的开发档次 一是以“三个有利于”原则，探索土地流转形式的多元化。即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。二是面向市场，努力提升土地流转的开发档次。坚持以土地流转为载体，加快结构调整的步伐，积极将流转的土地区域办成结构调整的“示范园”，办成应用推广新科技的“试验区”，办成财政增长的新型社区。
乡镇国土资源所所长工作汇报材料 各位领导、同志们： 大家好！ 我是xxxx县xxxx镇国土资源管理所所长xxxx。下面将我镇国土资源管理工作向各位领导和同志们做一下汇报，不足和不到之处敬请领导和同志们批评指正。 我们xxxx镇位于xxxx县南部，东临xxxx，南与xxxx 接壤，是三县交界处。辖区面积共有147平方公里，其中耕地面积约10万亩，山地6万亩，林地4万亩，建设及居民用地2万亩左右。我镇共分7个办事处，辖64个行政村，62162人。所内现有工作人员8名，均为中共党员且全部具有大专以上学历，平均年龄岁。几年来，在xxxx县国土资源局的正确领导下，我们以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得一个又一个新的成绩，较好地完成了各项工作任务，连年被县委、县政府和镇委、镇政府评为先进单位。XX年底，我们顺利通过验收，被xxxx省国土资源厅评为全省国土资源系统“规范化国土资源所”。XX年被评为“全省百佳国土资源管理所”。 在工作中，我们充分发挥基层国土资源管理所的一线作用，将各项工作做实，做到位，真正做到“上为政府分忧，
下为百姓解愁”。现将我所工作和具体做法汇报如下： 一、加强学习，健全制度，塑造一支专业化队伍。 我所肩负着对xxxx镇集体土地的调查、勘测、土地检查、矿产资源管理等工作。工作中我们充分发挥党员干部的模范作用，敢于解放思想，勇于承担责任，在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上作文章。我所以“三严一强”为重点，严格依法管理土地、严格依法管理土地市场、严格办事程序、强化全心全意为人民服务的公仆意识，把握国土资源所各阶段的主要任务和中心工作，切实提高国土资源管理工作的责任感和紧迫感。多年来，我们坚持在全所开展创建“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”机关系列活动，努力建设高效的服务机关，打造一流的国土资源管理人员队伍。我们把每周一、三、五定为学习日，保证学习时间，学习内容涉及政治、业务、党风廉政建设、普法等各方面，以加强对全所人员的理论信念和宗旨教育，增强党性意识和业务素质，提高党性修养。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，教育全所人员“人该怎么做，法该怎么执，事该怎么办”。坚决杜绝“8小时以内规规矩矩，8小时以外忘乎所以”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和克己奉公的革命精神。切实把这支队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体。 制度是管理的基础，一流的工作业绩必须有健全的制度
基层国土所如何创新型管理模式 ---以湖北省黄冈市为例 基层国土资源所（下称国土所）是国土资源管理的前沿阵地，是面向基层，服务群众的窗口，在坚守耕地红线、维护国土资源管理秩序方面发挥着重要作用，随着“保增长、保红线”行动的全面展开。国土资源所的前沿职能更显重要。因此，近年来，国土资源部将“扎实推进基层国土资源所标准化、规范化、制度化建设”，作为“‘完善体制、提高素质’，全面提升国土资源管理能力和水平”的一项重要任务。如何创新基层国土所管理模式？笔者对黄冈市三县（市）国土所的规范化建设、创新型管理模式情况进行专题调研。通过调研，笔者深感国土资源管理体制改革以来，国土所标准化、规范化建设不断深化，软、硬件设施上取得很大发展，向心力和凝聚力不断增强，国土资源管理的前沿阵地得到有效巩固。 自2006年以来，黄冈市结合实际，在全市国土资源系统实施“强基固本”工程，按照基层国土所建设“管理制度化、办事程序化、运转顺畅化、服务优质化、设施标准化”的要求，全市共投入资金近4000多万元，新建了35个国土所，改建维修了79个国土所，为国土所人员配齐了办公桌椅，购置了巡查专用摩托车以及一批现代化的办公设备。同时，达标的国土所都修建了职工宿舍，电视、卫生、娱乐等设施齐全，国土所呈现出新的风貌。目前，全市134个国土所已经建成标准国土所127个。 国土资源所规范化建设中存在的突出问题 基层国土资源所的规范化建设总体上是卓有成效的。但在调研中也发现了不少亟待解决的问题。 垂直管理不彻底。国土系统垂直管理后，不可避免地产生了一些矛盾。如县（市）国土资源局的人事权虽然被上收至市国土资源局，但工资仍然由同级财政统筹。虽然基层国土所名义上不受乡镇政府的干扰，但其主管部门（县、市国土资源局）仍然会受到地方政府制约。这种半垂直状态对基层国土资源所的影响是多方面的，国土所在行使国土资源管理职责的同时，又得注意不“干扰”地方的工作部署，既要完成管理任务，又不能“得罪”掌握上级主管部门财政命脉的县（市）政府，通常要花大力气在两者之间平衡，影响了基层国土所干部职工的工作热情和办事效率。同时，社会上普遍认为，既然国土部门垂直，那么其职责就与地方无关，导致乡镇政府国土资源管理意识和责任心普遍缺失，造成基层国土所势单力薄，难以应付越来越严重的违法用地形势。 国土执法执行难。一是一些群众对国土资源法律法规认识不足，认为土地是自己的或用钱买来的，想怎么建就怎么建；一些村干部对违法用地态度漠然，消极应付甚至包庇纵容；一些
xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。
（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
镇村级国土资源管理员管理暂行办法 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
++镇村级国土资源管理员管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强和规范我镇村级国土资源管理员（以下简称村级管理员）管理，充分发挥村级管理员的积极性，提前预防和化解国土资源各类违法行为和信访纠纷，有效保护资源和保障发展，促进社会主义新农村建设，制定本办法。 第二条本镇行政区域内村级管理员的管理适用本办法。 第二章工作职责 第三条村级管理员应履行以下工作职责： （一）配合国土所宣传基本农田保护、土地、矿产管理、地质灾害防治、测绘等相关法律法规政策和基本知识，特别是做好农村集体建设用地管理法律法规的宣传。 （二）协助做好对耕地、基本农田保护及矿产资源的管理，负责对本行政村范围内的土地利用和矿产开发活动进行动态巡查，及时发现、劝阻、制止各类国土资源违法行为，并及时向国土所报告。 （三）协助做好村民个人建房管理工作，严格执行个人建房条件，严格按照村庄规划合理安排村民住宅用地等。 （四）协助做好本行政村内各类建设用地、违法案件调查、征地拆迁补偿、农村土地登记发证等国土资源管理工作。
（五）做好地质灾害隐患点的排查、巡查、监测工作，发现地质灾害险情应立即向国土所报告，并及时组织群众疏散避让。做好本行政村内测量标志的保护工作。 （六）负责调解村民之间的各类用地矛盾纠纷，积极协助做好国土资源信访工作，维护社会稳定。 （七）及时反映本村内群众、法人和其他组织对国土资源管理工作的意见和建议。 第四条村级管理员要坚持原则、不徇私情，积极主动开展工作，及时如实反映情况，充分发挥协管作用。 第三章日常管理 第五条镇国土所负责村级管理员的日常管理、动态巡查、信息收集和传递工作。国土所要将本辖区分成若干片区，每个片区指定1—2 名动态巡查责任人，作为该片区管理员联络员。 第六条管理员应做好日常管理工作记录，建立工作日志，按照日报告、定期报告和专项报告制度在规定的时间内向国土所报告，并将相关资料汇总后及时向市局及镇政府报送。国土所要指导村级管理员建立好相关台帐等资料。 第七条国土所机构确定一名联络员负责与村级管理员的联络工作，负责管理村级管理员的日常业务、沟通和信息传递工作，及时处置村级管理员报告的有关情况并做好记录工作；建立相对稳定的联络机制，保持信息渠道的畅通。
村村级财务管理制 度
南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；
关于进一步加强村级站点管理员队伍建设的意见
关于进一步加强远程教育 终端站点管理员队伍建设的意见 为深入做好党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务工作，充分发挥好终端站点的作用，达到“运行科学化、管理制度化、操作规范化、教学经常化、档案正规化、效益最大化”的目标要求，使终端站点真正成为“齐鲁先锋”平台发挥作用的主阵地、党员群众学习教育的“大课堂”、远程教育“强村富民”的载体、部门单位整合资源共建共享的平台。经研究决定，进一步加大工作力度，强化站点管理员队伍的整顿整合，切实抓好管理员的培训，积极开展“五比五争”活动，不断提高业务水平和操作技能，打造一流的站点管理员队伍。现就进一步加强党员干部现代远程教育终端站点管理员队伍建设提出如下意见： 一、目标要求 搞好党员干部现代远程教育工作，关键是抓好教学组织和培训，根本目的在于“学出效果、用出效益”来。开展终端接收站点管理员培训，要本着实际、实用、实效的原则，根据农村党员干部现代远程教育教学、管理和设备保障维护的实际需要，着眼于全面提高站点管理员素质，以实际操作技能培训为重点，从基础知识和基本技能抓起，循序渐进，多形式、多层次组织好。力争经过一定时间的强化培训，使每个站点管理员熟练掌握教学资源查找、播放，熟悉互联网登录、资料查询，掌握计算机基本知识和简单故障处理；能够组织教学，建立不同类型的学习小组，有针对性的安排适用技术、
农村卫生、计划生育、科普知识等内容的学习。加快建设一支思想作风过硬、服务意识较强、业务水平较高的终端站点管理员队伍，使党员干部现代远程教育工作再上新台阶。 二、具体任务 (一)抓好队伍选配，优化站点管理员队伍结构。对现有的站点管理员进行综合考评，将那些态度不端正、工作不得力的站点管理员坚决撤换，进一步优化站点管理员队伍结构。根据岗位需求特点，结合人员变动情况，及时选好配强站点管理员，建立和完善终端站点管理员档案库，及时更新《东营区党员干部现代远程教育终端站点管理员登记表》(见附件1)和《东营区党员干部现代远程教育终端站点登记表》(见附件2)、《东营区农村党员干部现代远程教育终端站点管理员变更情况统计表》(见附件3)，切实掌握管理员队伍动态。 二、抓好制度建设，加强站点管理员日常管理。要进一步健全完善远程教育各项规章制度，研究制定工作目标和考核细则，细化分解工作流程，探索建立工作新机制，进一步明确管理员工作职责，加强对站点管理员的日常管理。 三、抓好技能培训，提升站点管理员素质。各镇、街道要制定详细的站点管理员培训计划，合理安排培训时间和培训内容，创新培训方式，确保每年度开展站点管理员培训3次以上；培训计划要及时上报，区远教中心将根据培训计划安排专业人员进行授课。 四、完善激励机制，提高站点管理员工作积极性。区远教中心将利用山东远程教育学用系统对各站点在线学习收看情况进行检查，根据在线情况和