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建筑施工安全监理的风险
管理(正式)
Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-7494-46 建筑施工安全监理的风险管理(正
式)
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【摘要】本文结合风险管理及针对施工现场存在问题，从工程建设项目施工现场安全风险体系出发，对工程建设项目中施工安全的监理控制进行了探讨。
【关键词】安全监理；风险控制；防范
前言
建筑业多年来一直是安全事故高发的行业。安全事故的频发给施工企业带来巨大的经济损失，还会严重影响企业的经济效益和信誉。另外，随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。显然，加强施工安全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施
工单位保证施工安全。
1.实施安全风险管理对施工环境和施工活动的安全风险进行识别，确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全就是监理工程师的主要职责。
1.1 建立危险源清单危险源是导致事故发生的根源，是产生安全事故的原因，所以对危险源的控制是安全风险管理的核心。在建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息，对施工作业和管理活动中的危险源按工程实施阶段、工程组成内容和风险因素分类进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。
1.2 监测、控制危险源监理工程师在施工过程中，
根据危险源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况，同时还需要检查是否有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。如果发现新的危险源时，就要对危险源进行重新识别、评价，并且制定相应的风险控制措施。
施工前准备阶段的安全监理建设工程开工前，做好各项施工准备工作，是保证施工安全的重要前提。在施工前准备阶段由监理工程师实施安全监理，体现了事前预防的主动控制，可以从源头上消除安全隐患，起到防患于未然的作用。
2.1建立安全生产目标考核体系促成建设单位与施工单位签订目标责任状，形成安全生产费用投入与费用落实制约机制。通过现行省市两级“安全文明标准化工地”创建活动，从精神褒贬、物质奖罚层面激励施工单位抓安全生产的动力。
2.2核查施工单位的安全生产条件安全生产条件是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施，在正常情况下能够满足保障生产经营的需要，不会导致人员伤亡和
财产损失。监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全生产许可证，这是基本要求。
2.3 审查安全技术措施及专项施工方案为了实现安全，我们在技术上、防护上和管理上采取的措施称之为安全技术措施。如深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等这种达到一定规模危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项施工方案。监理工程师重点审查安全技术措施的安全技术是否有针对性、可行性和具体性，是否成熟，是否符合国家强制性标准。还要对专项施工方案详细审查计算方法，数据来源和安全验算结果。
2.4 熟悉设计文件参加技术交底总监理工程师应在设计交底前组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。要在了解工程设计构思、原则及安全、质量要求的基础上，积极参加建设单位组织的设计技术交底，对采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工
程或涉及施工安全的重点部位及环节，要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。 2.5检查施工现场监理工程师在建设工程开工前应检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于安全文明施工以及是否有利于保证施工的正常进行；检查施工机械设备的类型、规格、型号是否符合已批准的施工组织设计选型的要求以及设备的完好状态；检查地下管线是否探明并标注清楚。
2.6 查验施工单位使用的安全防护用具是否合格监理工程师应要求施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，因为安全生产设施的安全状况，很大程度上取决于材料、设备和防护用品的质量，只有提供质量合格证明文件和质量检验报告，才能确保使用合格的安全防护用具。
3.施工阶段事前的风险控制
3.1 审查承包单位资质和分包单位、劳务分包单位资质，审查承建单位的营业执照、资质等级证书、
安全生产许可证、专业施工许可证。审查项目经理、施工员、安全员、质量员等关健岗位人员资格，审查特殊作业人员上岗证。审查机械设备及配件的安全生产许可证、产品合格证。
3.2 审查施工图纸重点审查涉及到人身安全方面的具体做法是否符合强制性标准要求。如楼梯的梯段净宽、上人屋面以及室外楼梯等临空处设置防护栏高度，窗台高度，管道井、烟道、通风道等设计必须符合强制性条文的规定。
3.3 审查施工组织设计监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合法律、法规、工程建设强制性标准。对结构比较复杂、施工特性比较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案。专项施工方案应附安全验算结果，经施工企业技术负责人审批、总监理工程师签字后实施，由专业安全生产管理人员进行现场监督。
安全监理风险的事中控制及事后评价
4.1、开工后检查施工单位安全保证体系运行是否正常。
4.2、检查是否按施工组织设计及专项施工方案施工。
4.3、日常安全监理工作是事中风险控制的重点监理人员经常巡视工地安全情况，主要针对安全防护、施工用电、脚手架和模板支撑施工机械等重大危险源应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施细则要求进行检查。凡存在隐患的问题，均应下达的（安全）整改通知，并要求回复单及复查结果。拒不整改并继续施工的项目总监应及时下达“停工令”，并有后续措施。
4.4、总结评价才能提高安全风险虽有不确定性、偶然性但可防、可控，只要努力就有收获。通过安全工作的事后总结及评价吸取经验及教训，已利安全风险控制水平的再次提高。
结束语：由于有建设、勘察、设计、监理、施
工等诸多单位作为工程建设的责任主体，这种多个建设主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大。目前监理职责与权限不对等等问题，是体制大环境上的问题。业主通常只注重施工进度，而安全生产管理恰恰体现在施工的每一过程上。施工队伍和人员流动性较大,使得现场的施工人员经常发生变化，而且施工人员属于不同的分包单位，有着不同的安全操作技能、安全管理水平、安全意识和安全文化。施工作业的非标准化使施工现场危险因素增多，施工企业生产过程技术含量低、劳动力和投资密集。低技术含量决定了从业人员的素质相对普遍较低，而以农民工为主的建筑工人与施工单位间的短期雇佣关系，造成施工作业人员培训不足，使得违章操作的现象时有发生，这种不安全行为成为安全事故发生的重大风险。监理工程师在施工过程中作为责任主体的一方，应当全过程、全方位的控制、监测危险源。通过采取巡视、平行检查和旁站等方式，有效地消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证施工安全。
****支行 经营风险自查报告 省行： 根据省行及银监局《关于对全省银行业机构经营风险状况开展大检查的紧急通知》要求，我行成立自查工作领导小组，组织有关人员针对支行实际情况，制定检查方案，对2006年以来的经营风险状况进行全面自查，现将自查情况汇报如下： 一、检查工作领导小组成员 组长： 副组长： 组员： 二、检查的主要内容及范围 2006年1月1日-2007年3月末的会计、结算、现金管理方面、信贷资产方面、财务会计方面、国际业务方面。 三、检查方式 主要采取调阅会计、信贷档案，抽查会计传票和帐簿与现场检查相结合方式。 四、检查情况 按照省行及银监局下达的检查工作要点和省行营业部下达的自查工作方案要求，对照我行的具体情况，主要对本
外币、会计结算、信贷资产、财务会计等方面进行自查。 总体来看，我行能够按照人民银行批准的业务经营范围合规开展业务，在办理业务过程中，无违反国家法律法规，危害国家和公众利益的现象发生，各部门在制定相关的岗位职责和内控制度时，均符合上级行和银行监管部门的相关要求，无抵触条款。在会计结算方面：支行营业厅按照省市行的业务管理要求和相关制度制定本行的内控管理制度和审批制度，遵循“统一管理，逐级审批”原则，对各项业务，尤其是大额现金、转账业务、冲抹账业务、查询冻结、扣划业务、开销户业务等风险业务及审批授权制度做到逐级审核，层层把关。在日常办理各项业务时，严格遵守“支付结算制度”、“联行制度”、“人民银行结算账户管理办法”和“中国农业银行会计结算制度和现金制度”，保证每笔业务合法合规；在信贷资产方面，组织客户经理部、信贷管理部相关人员落实新贷款规则及《商业银行法》《担保法》、《贷款通则》、《商业银行实施统一授信制度索引》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》等法律法规，强化贷前调查的尽职性，贷时审查的审慎性，贷后管理的有效性；在财务会计方面：支行按上级行规定，及时编报财务计划，并经有权部门审批后执行；在费用开支方面，执行“一支笔”审批制度，严格将费用开支控制在上级行核批的费用指标内。对各项营业收入、成本与费用，各项资产减值准备的计提，按照国家有关法律法规和上级行
合同编号：YT-FS-1775-86 建筑工程施工监理合同范 本(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建筑工程施工监理合同范本(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 【篇一】 发包方：______ 监理方：______ 依据《中华人民共和国合同法》，____（以下简称发包方）与____（以下简称监理方），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义 1.“工程项目”是指发包方委托监理方实施建设监理的工程建设项目。 2.“发包方”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。
3.“监理方”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。 4.“监理机构”是监理方派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。 5.“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。 6.“总监理工程师”是由监理方提名并经发包方同意后，委派到监理方履行本合同的现场负责人。 7.“承包方”是指与发包方签订工程建设合同的施工人。 8.“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。 9.“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。 10.“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。 11.“工程建设合同”是指发包方与承包方所签署
建筑工程施工安全风险管理及防范研究 摘要:在施工过程中，对安全风险的把控管理是一项极为重要的工作，因建筑施工现场发生意外的机率非常高，若在施工过程中出现任何问题，都会使施工人员的生命安全受到非常严重的威胁。为此，若想施工过程中工人的安全得到保障，其安全风险管理便是不可替代的工作。如何将安全风险管理与防范措施落实到位，便是当前最为重要的问题。 关键词:建筑工程;施工安全;风险管理;防范研究 在当下，我国建筑行业以获得了较为出色的成绩，为国家的建设与城市的发展做出了不可估量的贡献。但是，随着建筑行业的发展，与其相关的安全问题也逐渐增加，根据数据显示，我国建筑安全正处于危险时期，每年都会频繁发生重大或特大安全事故，这给我国建筑企业带来了无法估量的损失，并为群众的生命财产安全带来了非常严重的危害。因此，如何解决建筑施工时的安全问题便成为了当下最为重要的任务。 1建筑施工中存在的安全隐患 截止目前，建筑工程施工过程中会出现很多的问题，在这之中，最为严重的便是施工过程中可能出现的安全隐患。下面本段将对常见的安全隐患进行重点介绍。第一项，高空作业安全。作为当今一种最为常见的施工过程，高空作业已成为当下施工之中不可缺少的环节之一。然而，因施工的地理位置与施工方法的难度非常大，且对于施工人员的心理也是一种极为强大的负担，因此，这项工作出现事故的机率要远远大于其他环节。这就代表着高空作业人员不仅仅要有着良好的心理素质与心理素质，还要保证自身的工作素质非常专业，并对自身的安全有着较为强烈的意识。但就目前而言，高空作业的工作人员对于自身的安全并不够重视，且施工的技术也并不达标。这导致了高空作业的危险性非常高;第二项，地理条件安全。在建设建筑工程的过程之中，地基是最先进行建设的环节，且也是整个建筑中最为重要的一个环节之一。因此，若想要建起高楼大厦，九必须将地基打牢打实。然而，随着地基的不断深入，其地质也受到了非常严重的影响，其周边环境与土层会因施工的影响出现某些问题，严重者还会出现坍塌事故，这也是施工过程之中所存在的，较为严重的隐患之一。此问题也是施工方格外重视的问题;第三项，环境条件安全。因施工场地处于露天状态，具有一定的流动性，且常会受到自然环境的干扰与现场条件的影响，如下暴雨天时无法施工、因地下土质导致施工无法正常继续或因天气过热导致员工中暑等。这会为施工人员带来极其恶劣的影响，使施工无法正常运转;第四项，机械设备安全。因建筑施工时的项目过于繁琐，导致其使用的机械设备种类的规模非常的庞大。而大多数机械设备的出处并不统一，且型号不
企业风险管理的主要方法 风险管理是各经济、社会单位在对其生产、生活中的风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。随着社会的发展和科技的进步，现实生活中的风险因素越来越多，无论企业还是社会，都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。人们想出种种办法来对付风险，但无论采用何种方法，风险管理的一条基本原则是：以最小的成本获得最大的保障。 一、企业经营中常见风险 每个企业在经营中都有可能性发生风险，如何化解和减少风险是企业经营者必须进行研究的。首先要明确有哪几种风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生。从目前市场环境来看主要有七种风险： 1.经济合同风险：是指企业在履行经济合同过程中，对方违反合同规定或遇到不可抗力影响，造成本企业的经济损失。因此，企业在进行经营和产品合同签订后的履约及赔偿责任问
题。合同签订后还应密切注视其执行情况，要有远见地处理随时发生的变化。 2.债务风险：是指企业举债不当或举债后资金使用不当致使企业遭受损失。为了避免企业资产负债，企业应控制负债比率。 3.担保风险：是指为其他企业的贷款提供担保，最后因其他企业无力还款而代其偿还债务。企业应谨慎办理担保业务，严格审批手续，一定要完善反担保手续以避免不必要的损失。 4.汇率风险：是指企业在经营进出口及其他对外经济活动时，因本国与外国汇率变动，使企业在兑换过程中遭受的损失。企业平时就要随时注意其外币债务，密切注视各种货币的汇率变化，以便采取相应措施。 5.投资风险：是指因投资不当造成投产企业经营的效益不好，投资资本下跌。企业对此应采取：在项目投资前，一定要各职能部门和项目评审组一起进行严格的、科学的审查和论证，不能盲目运作。对外资项目更不能作风险承诺，也不能作差额担保和许诺固定回报率。
建设工程监理规 GB50319-2000 第1章总则 第1.0.1条为了提高建设工程监理水平，规建设工程监理行为，编制本规。 第1.0.2条本规适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。第1.0.3条实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 第1.0.4条建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 第1.0.5条监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。 第1.0.6条建设工程监理除应符合本规外，还应符合现行的有关强制性标准、规的规定。 第2章术语 项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。 监理工程师取得监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理规划在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一面监理工作的操作性文件。 工地例会由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进啡、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。 工程变更在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工法等面做出的改变。 工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。 见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。
建筑施工安全风险管理制度 1.目的和适用范围 2.1工程项目实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术, 安全管理标准化和科学化。 2.2本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。 2.职责 3.1项目总经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指 导书，明确风险管理的目的和范围。 3.2生产副总协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。 3.3项目总工程师必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进 行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。 3.4项目安质部是风险管理的归口管理部门，负责对项目重大风险分析记录的审查与控 制，定期进行风险信息更新。 3.5项目各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。 3.风险管理和评价机构（详见附件：风险管理组织机构图） 组长：经理 副组长：生产副总项目总工 成员：工程部安质部办公室 财务部经营部物资设备部 4.内容 4.1 风险分级制。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从 高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1
事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表 4.1.2 表4.1.2 事故后果与可能性综合评价结果 1 、单位工程要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。 2、辨识与各项作业活动有关的主要危害（见重大危险源清单）。 3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。 5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。别 6根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险, 尤其是不可承受的风险。 7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以
企业风险管理应对措施 随着修建市场的片面开放和投资主体多元化进程的放慢，修建施工企业面临着比以往更多的风险，如何增加和化解风险是企业管理者必需深化研讨的一项重要管理任务。只要结实树立风险认识，客观剖析存在风险，逐渐完善风险机制，不时增强风险防备，才干使企业完成可继续开展。 对策一：增强客户关系管理，深化项目调查，防备和化解运营风险施工企业要不时创新运营理念，要看法到分包商、供给商是施工企业的利益共同体，他们能与施工企业共同抵挡市场风险。详细来讲，施工企业应对分包商、供给商的实力和信誉停止调查，树立诚信协作同伴数据库。在与分包商和资料供给商签署合同时，应力争列入领取分包工程款或货款的限制条款，使分包商和供给商充沛理解工程的资金情况，最好以建立单位资金领取顺序为前提或按相反比例付款，以此逃避分包商或供给商对施工企业的诉讼风险。努力营建施工企业与分包商、供给商互动共进的气氛，创始“双赢”的场面。 工程项目本身的好坏也是关系到施工企业风险的重要要素。要控制这种风险，就必需对项目的筹划定位、所处地段、市场环境停止评价，对相关证件能否完全，土地款能否已付，工程资金能否到位等停止调查。如房地产开发项目，假如业主的信誉和实力普通，而项目自身评价较好时，风险控制绝对文曹胜红袁永福比拟容易，即便业主违约，施工企业可以接盘运作，挽回损失。 对策二：树立风险认识，增强外部管理，防备和化解管理风险首先，施工企业的指导班子要树立民主迷信的运营决策机制，严重投资事项经班子个人研讨决议，董事长或总经理对本单位的运营风险担任。工程招招标是施工企业的重点任务，要充沛思索项目的可行性、能够性和牢靠性。建立项目能否曾经正式同意，资金来源能否牢靠，要根据企业的接受才能和市场行隋合理报价。比方，关于有些资金到位率低、盈利程度不高、风险较大的外埠工程项目应予保持。 其次，要树立合同评审制度，完善企业合同管理。合同签署前，企业法律参谋要介入，对合同的风险性停止评价，避免合同中不利条款的呈现，把合同的隐患消灭在评审阶段。工程开工时要组织大家停止合同交底，明白承包人的合同责任和工程范围。在发作合同条件变化时，要及时搜集会议纪要、工程图片、变卦告诉等重要材料，为合同争议预备证据，也为工程索赔打下根底。 第三，对本钱风险的控制。一方面在施工进程中对由造价部门提供的预算，工程管理部门与项目部协商确定的项目目的本钱，以及项目施行的实践本钱停止比照剖析，找出差别并制定对策，无效控制项目本钱。另一方面经过量价别离，对项目部考核资料量的耗费和设计变卦与索赔状况，资料价钱由企业一致管理并承当相应责任。 第四，经济担保要慎之又慎。施工企业普通不要为建立单位提供经济担保，也不要为相关企业提供任何方式的经济担保。近几年一些施工企业被莫明其妙地送上法庭，许多都与担保有关。关于确需为业主提供担保的，应对业主的资信情况严厉审查，详细理解业主目前的经济情况，商定好保证方式，并且力图让业主提供反担保或第三人保证。 对策三：强化效益认识，增强资金管理，防备和化解财务风险一、标准企业财务管理，制定实在可行的外部财务管理方法；完善资金管理，控制存款和担保规模；成立资金结算中心，标准结算纪律，集中开户，一致管理。二、财务部门
浅析我国建筑工程施工监理现状及完善对策王刚 发表时间：2019-04-02T14:25:32.333Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：王刚 [导读] 摘要：从我国建筑工程监理现状分析，无论从国家或者社会的要求来说，还是从监理公司本身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。 邹平市好生街道办事处村镇建设管理站 256219 摘要：从我国建筑工程监理现状分析，无论从国家或者社会的要求来说，还是从监理公司本身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。加强对我国建筑工程监理的现状。探讨了目前建筑工程监理存在的问题，并针对存在问题提出了相应的对策，以期推动我国建筑工程监理行业的发展。 关键词：建筑工程；监理；施工 随着我国经济社会的快速发展,城市化进程的加快,推动了我国城市基础设施及建筑业的迅速发展。然而,在建筑施工中安全及质量事故时有发生,如何加强建筑工程安全监理工作就显得十分重要。通过对我国建筑工程安全监理的现状分析,指出了存在的问题,论述了加强建筑工程安全监理的管理策略。 一、建筑工程施工监理的现状和问题分析 （一）施工监理有责无权。 近年来，施工监理的重要性逐渐赢得了建筑施工行业的共同的认可，我国制定了许多法律法规和行业政策来规范企业监理职责。但是在具体的施工过程中，这些法律法规和政策很难真正落到实处，监理职责很难得到落实和发挥。究其根源，一方面，法律法规虽然赋予了监理工作明确的职责，但是却缺少详细具体的工作流程；另一方面，监理部门与施工企业之间有着难以分割的利益关系，财政预算、人员工资等方面都难以完全脱钩，这就导致监理部门行使权力时不得不考虑与施工企业之间的利益关系，不得不受到来自于施工企业的约束和限制，那么监理的职责就很难完全发挥出来。尤其是近年来，监理企业之间的竞争日趋白热化，为了赢得市场，监理企业在许多情况下都得向违规操作妥协。但是这种妥协换来的并非是长期的生存发展，相反，一旦引发安全事故，监理单位首当其冲要承担责任。监理的责任重大，但是权利却受限于种种原因无法得到有效的保障。 （二）工程监理机制不够健全。 建筑工程施工监理在我国起步时间相对较晚，因此，我国对于监理领域的研究也相对薄弱些，理论和实践经验的匮乏导致监理机制不够健全。而随着建筑工程施工项目的不断增加和发展，传统的建筑工程监理机制已经无法应对建筑行业的需求。我们必须要对监理工作有全新的定位和认识，否则建筑工程监理的作用就难以彻底地发挥出来。比如，在建筑工程施工过程中，监理的重点是针对施工质量本身，对于原材料管理、成本管理监督等重大环节缺乏有力的管理和监督，这也是当前建筑工程监理机制的重大弊端。如果监理企业自身还没有认识到这种缺陷和不足，不积极改善自己的管理方式和方法，不制定符合我国国情的书面管理政策让监理人员有明确科学的标准可以依照，那么势必会影响到施工监理工作的开展。 （三）建设监理的收费标准低。 建设监理的收费标准一直处于较低水平，这也直接影响到了监理行业工作人员的薪资水平。低薪资高责任的严重不匹配，导致了监理行业许多优秀高度值的监理人才的流失，长此以往，整个监理队伍的整体水平必然会受到影响。再者，低薪资直接影响工作人员的积极性，许多监理不到位、监理服务态度差等都是由于较低的薪资水平导致的。此外，虽然第三方监理单位是我国明文规定必须聘请的机构，然而单位之间仍是存在激烈竞争、彼此打压的现象，降低了企业利润，阻碍了企业发展。 （四）监理信息管理落后。 现代社会早已步入了网络时代，网络信息技术几乎是无所不在的，建筑工程施工监理工作也不可避免地收到了网络信息技术的影响。但是，我国建筑施工监理的信息管理水平整体并不高，许多年纪较大的监理人员甚至完全不懂网络技术。在传递信息时仍采用手写、人工的方式，使得文件不统一，降低工作效率，建筑施工监理手段缺乏科学性、系统性。 二、提高建筑工程监理工作效率的主要途径探讨 （一）完善相关法律法规。 提高建筑工程监理行业的工作效率需要依赖政府层面和企业层面的共同努力。政府部门可以通过建立健全法律体系来实现对市场和运作行为的有效管理，促进监理行业的健康发展。作为监理人员，需要不断学习行业法律法规，提高自身的法律素养，努力使自身适应日趋完善的法律法规。企业方面，监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制那些与政策规定不符的施工工程，监理单位应该对其施工行为进行严令禁止，并与实际情况相结合，做出正确、合理的处理，如果有必要，还可以与政府部门进行联合，追究施工单位的法律责任而那些不达标的建筑，监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工，从根本上震慑施工单位，促使其对施工进度和质量予以保证，避免日后安全事故的发生，提高整个建筑行业的公信力和形象。 （二）正确处理监理与业主的关系。 建筑工程监理单位作为业主的委托代理人，在合同规定的范围内行使自己的权利履行自己的义务，为工程质量负责。但是在具体的施工建设过程中，很多时候监理工作人员无法得到业主的支持，业主会更多地将监理看做是工程顾问，甚至有些时候还会直接干预监理工作。这是摆在监理单位面前一个无法回避的难题，要求我们的工作人员必须灵境对待。如果是业主的合理化的需求，我们要在能力范围内给与最大化的满足，建立起与业主相互信任的关系，避免不必要的冲突。 （三）提高监理信息管理水平。 首先，我们必须建立和健全领导负责制信息源。领导是一个队伍权威的存在，尤其在建筑施工监理过程中，领导发挥着举足轻重的作用，我们要坚决贯彻实行领导建筑施工质量终身负责制。整个工程阶段一旦出现问题，哪怕已经发生了职位的变动，但是相关的领导人依然要担起责任；另一方面，搭建施工质量管理横向监督平台一旦在监理过程中发现违法违规行为，监理单位应该切实做到依法、严肃处理，保证违法必究、执法必严的实现。通过信息交流平台的建立，实现对施工质量监督的信息化，促进对施工质量的监督与管理。 三、建筑施工监理过程中质量控制的改进措施 针对目前建筑施工监理过程中质量控制存在的问题，通过分析归纳业内成功案例的经验，我们应当从以下几方面给进建筑施工监理的
（建筑工程安全）施工安全监理实施细则(修改版)
新建铁路西安至成都客运专线工程 XCJL---6标 安全三防措施 编制： 审核： 批准： 天津新亚太监理公司西成客专监理站
2013年5月25 目录 1 编制依据 (3) 2 工程概况 (3) 3 安全监理工作的原则 (4) 4.1安全监理组织机构图 (5) 4.2各级监理人员安全职责 (5) 4.2.1总监理工程师职责 (5) 4.2.2安全监理工程师职责 (6) 5 安全生产形势评估 (6) 6 安全控制目标 (7) 7 安全监理工作内容 (7) 7.1施工准备阶段安全监理工作主要内容： (7) 7.2施工过程中安全监理工作的主要内容 (8) 7.3竣工验收阶段安全监理工作的主要内容： (9) 8 专项安全监控要点 (9) 8.1施工机械及施工用电 (9) 8.1.1施工机械 (9) 8.1.2施工用电................................ ............. .11
8.2路基工程 (14) 8.2.1一般规定 (14) 8.2.2路堤 (14) 8.2.3路堑 (15) 8.3.1轨料、道碴的装卸和搬运 (17) 8.3.2机械铺轨 (18) 8.4.3桩基础 ................................. . (22) 8.4.4桥梁墩台 (25) 8.4.5混凝土梁灌筑与架设 .................... .. (26) 8.4.6涵洞、渡槽、倒虹吸管 (31) 8.4.7防水层施工 (31) 8.6跨公路 (32) 8.6.1跨越公路、河道和构筑物施工需要做到“六不准、六到位” (32) 8.7沿、跨铁路既有线施工安全 (34) 8.7.1基本规定 (34) 8.7.2营业线施工分类 (36) 8.7.3施工计划的编制、审报及审批 (38) 8.7.4营业线施工安全控制和防范要点 (40) 8.7.5营业线道口安全 (41) 8.7.6电气化区段施工安全 (42)
最新整理医疗风险管理自查报告 医疗风险管理自查报告1 根据医疗质量安全整顿工作整改要求，我科对医疗质量进行了全面的检查。现就自查结果及下一步整改措施汇报如下： 一、存在问题： (一)某些医疗核心管理制度还有落实不够的地方。 个别医务人员质量安全意识不够高，对首诊医师负责制、病例讨论制度、交接班、会诊等核心制度有时不能很好的落实，病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全，对手术病人的风险评估，仅限于术前讨论或术前小结中，还没建立起书面的风险评估制度。 (二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。 个别医务人员抗菌药物使用不合理，普通感冒也使用抗生素;围手术期预防用药不合理，抗生素应用档次过高，时间过长。 (三)住院病历书写中还存在不少问题。 1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析，查房内容分析少，有的象记流水帐，过于形式化。 2、存在知情同意书告知、签字不规范、药品及一次性高低值耗材等自费项目未签知情同意书。
3、病历均为打印，复制粘贴后未及时查对，姓名、住院号不相符等情况依然存在，字迹潦草，有涂改现象。 (四)个别医务人员的服务意识不强，工作中时有生冷硬现象，医疗风险意识差，法律意识淡薄，医患沟通技巧不够，对医疗风险估计不足，造成医患沟通不够到位。 (五)专业技术水平有待进一步提高，不能很好的满足病人的需求，急救技能尚需要进一步演练。 (六)科室管理不够，问题发现后不能经常性督促整改和落实，造成问题长期存在。 二、下一步整改措施： (一)进一步加强质量安全教育，提高医务人员的安全、质量意识。 医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习，质量管理知识缺乏，质量意识不强，这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用于日常医疗工作中，就难以保证质量目标的实现。因此，培训全体医务人员质量管理知识，增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度。医务人员务必掌握相关法律法规、医疗质量核心制度，提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。 (二)进一步加大科室管理及监督检查力度，保证核心制度的落实。 1、进一步加强医疗质量三级医师查房和病历书写检查工作，注重实效，不能流于形式，对查到的问题除了当面讲解以外，一周一通报，对屡犯的一
建设工程监理工作内容及要求 1、监理合同 1.1中标通知书：招投标项目必须有中标通知书，其他项目应有直接发包备案书； 1.2监理合同：正确使用《建设工程委托监理合同》示范文本、无越级承接业务、无个人以本单位名义承接业务、无转让监理业务； 1.3监理取费：符合省文件、符合国家[2007]670号文，无恶意压低竞争、无阴阳合同、无回扣等。 2、组织机构 2.1总监理工程师：符合任职资格、有监理单位任命文件； 2.2总监代表：符合任职条件、有总监授权书； 2.3人员数量：满足监理工作需要，变动有合法手续； 2.4持证上岗：监理人员必须取得相应资格、佩带岗牌； 2.5专业配套与组织机构：组织机构合理、专业配套、职责分工明确。 3、监理规划与实施细则 3.1监理规划：编制、审批符合程序，内容应有监理安全责任的监理方案责任范围、工作程序和制度措施应有针对性、可操作性； 3.2实施细则：编制、审批符合程序，内容应有监理安全生产的监理方法、措施和危险源控制点的设置。 监理规划和实施细则应有建筑节能工程专篇。 4、设计文件 4.1设计图纸：有施工图审查意见书；
4.2设计交底与图纸会审：有设计交底和图纸会审纪要，且各方签字齐全； 4.3工程变更：设计变更程序符合规定。 5、开工报告 5.1开工条件：施工许可证已领取，施工组织设计已审批，施工测量控制点、首道工序的准备工作已完成，施工现场的场地、道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明，施工图纸及设计文件已按计划提供齐全，施工人员已按计划到场； 5.2施工许可：有施工许可证；若无施工许可证，应处理得当； 5.3时效性：符合时间逻辑。 6、工地会议 6.1第一次工地例会：参建各方主要负责人参加会议，内容符合要求，有会议纪要； 6.2工地例会：按规定正常召开工地例会，由总监主持，有例会纪要； 6.3专题会议：根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 7、测量放线成果审查 7.1控制点复核：控制点要求监理人独立进行复核、引测依据正确； 7.2规划放线：应有规划部门放线书面签证单； 7.3测量复核：对报审的测量放线成果进行独立复核、有明确的书面审核意见。 8、工程材料、构配件、设备检验
建筑工程安全文明施工监 理细则 The pony was revised in January 2021
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建筑工程安全文明施工监理细则 一.文明施工监理的有关标准、规范 1.JGJ59-99 《建筑施工安全检查标准》； 2.JGJ130-2001 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》； 3.JGJ128-2000 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》； 4.JGJ46-88 《施工现场临时用电安全技术规范》； 5.JGJ88-92 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》； 6.JGJ80-91 《建筑施工高处作业安全技术规范》； 7.广州地区建筑工程质量安全监督站2000年7月编排的《安全管理汇编》； 8.国家行业和地方的有关安全文明生产的法规、标准、规范等。 二.监理的安全文明施工责任 代表甲方对施工全过程的监理，负有安全文明施工的监理责任。 1.按照经济全同内容，落实安全技术措施费用； 2.根据安全责任制和管理目标，协调各施工队伍搞好安全生产管理工作，组织施工现 场全局性或专项的安全检查； 3.督促事故隐患的整改。 三.监理的主要工作内容 1.对施工单位进行各阶段安全文明施工监督交底； 2.检查施工单位“资质证书”、企业及现场安全生产体系、安全生产责任制；
3.检查施工单位及施工人员执行国家、行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、 规范等的状况和有关安全行为； 4.对施工单位进行开工安全生产条件检查； 5.检查施工单位各分部（项）工程的安全技术方案（措施）的拟订及审批签字和落实 情况； 6.检查大中型施工机械、设施的安装、拆卸方案、安全措施的拟定及审批签字和落实 情况，检查其验收手续、准用证和年审记录； 7.检查施工单位的安全技术交底、职工安全教育、特殊工种上岗、现场安全检查记录 等，安全管理资料是否齐全有效； 8.督促施工单位进行经常性和定期性的安全文明施工检查，组织施工现场进行安全文 明施工大检查，配合地区安全监督机构进行安全文明施工的大检查，并督促施工单位整改，检查整改执行情况；实施安全、文明施工单位评分考核、竣工评定安全等级； 9.督促施工单位在施工全过程中做好安全文明施工资料的整理并移交归档。 四.安全文明施工监理 工程开工前将“关于安全文明施工对施工单位交底函”(见附件一)交付施工单位并按函件内容进行会议交底，督促施工单位迅速开展安全文明施工各项工作。 1.施工初期安全文明施工监理。 1）查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的《施工许可证》、《余泥渣土排放证》等。 2）督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
企业风险管理计划3篇 企业风险管理计划一：风险管理方案计划书 一，风险内容 一）项目成立企业管理方面的风险 1，决策风险：决策过程是一个既能够体现企业团队成员能力的过程，又能够体现企业团队成员人品的过程。一类是能力不足不能把问题剖析清楚，或不能把问题阐述的足够深刻引起重视，这一类成员通常具有很好的人际关系，并成为人际焦点，发表想法时通常不经过调研和思考而是迎合大家习惯性想法，非但没有参考价值，常常是信口雌黄，哗众取宠，但常常被采纳；另一类是为了突出自己的重要性不管是什么人的想法，先否定然后再根据对自己利益要求提出看似合理的想法，表面上是畅所欲言，实际上在搞驳论，逐步树立自己强势的言论地位，这是一种利用别人在众人面前惧怕出丑的心理搞权术，通常经历了多次这样的自我形象“加工”后，没有警觉能力的和天性没有决断能力的人以及另一些有派别意识的人就会不自觉的人不自觉的被这一类人在精神方面进行领导。 2，决策程序
通常以上两类人把决策本身引向次要地位，而增强了决策失误的可能性。以下给出我在科学决策方面的构想，这也作为本项目未来成立企业决策的基本思想，同时这套思想和我的制度体系里的晋升和激励制度两部分配套出现。将为未来公司提供高水平的管理团队和减少决策风险提供有力保障： a，被决策问题的范畴归类。明确问题类别，属于沟通问题，技术问题，制度问题，销售问题，财务范畴问题等等，有助于将问题交由什么部门进行专业解答，提出深入的解析，而不是开个什么除浪费时间什么作用也没有的会议。相信专业可以提供在深度方面令人满意的方案。 b，配套部门的方案提交。通常情况下专业部门提交的方案可能只能体现部门利益最大化，但通常一项决策涉及很多问题的很多方面。技术支持提交的决策方案通常不考虑财务上线，生产部门的人员素质水平。所以各部门从各自部门能力和利益做同样一个技术方案与技术部门做的专业方案对比能够反映出决策问题的临界点，敏感焦点。这个看似苛刻要求通常真正能够让各个部门认识到全局思考问题的重要性的同时能够保证部门资源竞争状况被企
银行公司部自查报告 篇一：银行自查报告 合规管理和风险防控年 自查报告 为规范业务经营，强化风险管理，扎实推进“合规管理和风险防控年”活动，增强全员合规经营意识，降低案件风险隐患，确保安全、稳健运行。我社进行了严格规范的自查行动。按照联社要求对照《河北省农村信用社管理制度汇编》、最新文件规定、相关岗位操作流程和有关制度办法，认真梳理农村信用社工作岗位中“应知、应会、应做、应遵”制度、知识、技能以及职业操守，组织学习了本岗位和基层营业网点学习的文件材料。 自查柜面业务操作。对柜面业务操作流程及各个环节进行了风险隐患排查。对库存现金情况，重要空白凭证、印章、有价单证使用管理，股金管理，反洗钱等进行自查；对内外账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业务操作的合规性进行自查，找出了存在问题的原因，纠错整改，使我们每个柜员严格按照各项业务操作流程规定办理业务，提高工作质量，防控操作风险，消除了风险隐患。同时，在此基础上，我们都作出了承诺。承诺真实、全面地对工作岗位中的各个细节进行自查，按时上报自查报告，准确、及时地反映自查发现问题，并积极配合检查组检查，保证不再
出现类似问题。 自查服务形象。按照辛集县农信联社“统一着装，树立新 形象”的要求，对各柜员“统一着装，微笑服务”执岗情况进行自查，同时在营业厅显著位置公示了县联社及本社主任的举报电话，促使员工改变服务态度，提升服务形象，切实提高业务素质和服务水平，真正实现“合规管理，风险共防，和谐共赢”。通过全面清查，找准问题，统筹兼顾，综合施治，形成相互制约、权责明确的监督约束机制，保障皮革城分社规范健康可持续发展。 为使活动不走过场，使每个柜员以良好的精神状态积极参与到活动中来，对各种文件制度进行集中学习，并做好学习笔记，提高对风险防控工作的认识。同时，把提高员工素质作为工作中的一个基本点，学习内容包含现代化支付业务操作规程、反洗钱操作规程等等，大大提高了我们作为一线柜员的实际操作能力。 全员行动，按照“合规创造价值、合规防控风险、合规保障发展”的整体目标，多措并举，从全员着装、工作作风、考勤会风、优质服务、工作效率等方面树立信用社新形象，为“推进案件风险防控工作，逐步建立案件防控工作长效机制，加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系”做足准备。
******************施工监理 监理大纲 投标人： 日期：年月日
目录 第一章、工程概况 (1) 第二章、监理控制目标和对招标文件的响应 (2) 第一节、监理工作指导思想、原则、依据 (2) 第二节、监理工作范围及内容 (5) 第三节、监理控制目标 (6) 第四节、对招标文件的响应 (8) 第三章、项目监理组织机构 (9) 第一节、项目监理机构形式和职能划分 (9) 第二节、本项目监理人员配备 (15) 第四章、监理工作制度 (16) 第五章、监理控制方法及措施 (20) 第一节、质量监理控制方法及措施 (20) 第二节、进度监理控制方法及措施 (38) 第三节、投资监理控制方法及措施 (49) 第四节、合同管理的方法及措施 (59) 第五节、文档资料管理制度及措施 (64) 第六节、组织协调的方法及措施 (72) 第七节、安全文明施工及环境保护措施 (77) 第八节、环境保护监理的方法及措施 (94) 第六章、旁站监理方案 (96) 第一节、旁站监理依据及基本工作要求 (97) 第二节、旁站监理人员的职责 (98) 第三节、旁站监理程序 (99) 第四节、旁站监理的程序及方式 (100) 第五节、旁站监理的范围和内容 (101) 第六节、旁站监理记录表 (102) 第七节、关键部位及关键工序的旁站监理措施 (103) 第八节、旁站监理具体计划 (105) 第七章、工程施工的监理控制要点 (110) 第一节、施工测量监理控制要点 (110) 第二节、土方工程监理控制要点 (113) 第三节、基础工程监理控制要点 (121) 第四节、地下室降水防水工程监理控制要点 (129) 第五节、模板工程监理控制要点 (139) 第六节、钢筋工程监理控制要点 (141) 第七节、混凝土工程监理控制要点 (143) 第八节、砌体工程监理控制要点 (146) 第九节、楼地面工程监理控制要点 (149)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建筑施工安全监理的风险 管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7494-46 建筑施工安全监理的风险管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 【摘要】本文结合风险管理及针对施工现场存在问题，从工程建设项目施工现场安全风险体系出发，对工程建设项目中施工安全的监理控制进行了探讨。 【关键词】安全监理；风险控制；防范 前言 建筑业多年来一直是安全事故高发的行业。安全事故的频发给施工企业带来巨大的经济损失，还会严重影响企业的经济效益和信誉。另外，随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。显然，加强施工安全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施
工单位保证施工安全。 1.实施安全风险管理对施工环境和施工活动的安全风险进行识别，确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全就是监理工程师的主要职责。 1.1 建立危险源清单危险源是导致事故发生的根源，是产生安全事故的原因，所以对危险源的控制是安全风险管理的核心。在建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息，对施工作业和管理活动中的危险源按工程实施阶段、工程组成内容和风险因素分类进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。 1.2 监测、控制危险源监理工程师在施工过程中，
厦门建业大厦有限公司风险管理方案 第一章总则 第一条根据建银实业发[2011]130号文《关于加强风险管理体系建设和建立重点风险事故报告制度的通知》精神制定本方案。 第二条制定本方案的目的是为了提高公司在经营过程中的风险管理水平和风险防控能力，保障公司依法、合规经营。 第三条本方案适应公司范围内所有与风险管理有关的人和事。 第二章风险分析 第四条物业服务风险。 （一）风险内容：物业日常管理风险、设施设备管理风险、物业服务过程的收费风险、人力成本风险、市场竞争风险。 （二）引发风险的因素： 1. 公司目前所管辖的物业服务区域除自管物业及光大银行大厦以外都是建行家属楼，大部分小区因建设工程遗留的质量问题、设施设备调试中未妥善解决、维修资金的不到位等问题，而影响业主正常工作或生活。由此引发的对物业服务的争议和纠纷，若处理不当，业主将会把这些矛盾集中到物业公司身上，诱发管理风险。 2.物业服务中的代收代缴费用一直都是公司存在的风险之一。本应由相关部门自行收取的水、电等费用转嫁给物业公司代为收取，而
物业公司又没有相应的强制权限，一旦业主不缴纳，将会使物业公司面临垫付代收费用而无法收回的风险。 3. 物业服务企业是劳动密集型企业，人力费用的支出占企业总成本支出比例很高，市政府每年公布的全市最低工资标准及全市职工平均工资平均每年都在大幅上涨，导致人力成本也随之不断提高。物业企业的收入来源于物业服务费的收取，且必须遵照政府指导价，然而政府指导价却未能同步上调。这样就导致企业收入没有增加与企业经营各项成本不断上涨的矛盾日益凸显，物业管理本身就属于微利行业，支出增加而收费不变，将会给公司带来人力成本支出的风险。 4. 市场竞争风险强烈。由于物业企业规模的不断扩展，进入门槛较低，私营企业大量涌入，物业企业遍地开花，与国企相比私营企业更加灵活，管理成本相对较低，管理环节较少，同时，私营企业较敢冒风险，敢于利用政府监管力度不够或钻法律空子，挑起无序竞争，使得市场竞争风险加大，加之公司物业服务区域大部分为住宅物业，住宅物业收费遵循政府指导价，而总成本不断加大，这就导致公司缺乏足够的资金和动力来提高服务质量，将会面临物业服务市场萎缩的经营风险。 5.物业服务从业人员素质相对不高，缺乏管理经验，难以应付物业服务中复杂多变的情况，从而给公司带来了风险。 第五条财务风险。 （一）风险内容：财务人员风险、资金风险。 （二）引发风险的因素：