新疆市水土保持建设规划工作大纲
1．总则
1．1 规划的目的和意义
市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。
1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。
2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。
3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。
4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地
资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。
5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。
因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。
1．2规划依据
1．2．1法律法规依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》；
（2）《水土保持法实施条例》；
（3）新疆维吾尔自治区《实施<水土保持法>办法》；
（4）《中华人民共和国土地管理法》；
（5）《中华人民共和国森林法》；
（6）《中华人民共和国草原法》；
（7）《中华人民共和国环境保护法》；
（8）《中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.－16453.6－1996）；
（9）《中华人民共和国国家标准水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772－1995）。
（10）《中华人民共和国国家标准水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－1995）。
1．2．2设计文件依据
（1）《市区域国土资源》；
（2）《市地下水资源开发利用规划报告》；
（3）《市土地利用总体规划》
（4）《1999新疆统计年鉴》
（5）《市农业区划》
（6）《市农业区域开发总体规划》
（7）《市农业产业化1999-2003年规划》
（8）《市草场资源调查》
1．3 规划原则
一、原则
①在规划过程中，应全面彻落实“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方
针。加强其适用性与可操作性。
②坚持统筹顾，注重生态效益，做到水土保持与农田水利、防洪抗旱、改良盐碱地、农业综合开发等相结合，相互促进，实施综合治理，获取综合效益。
③本着因地制宜、因害设防的原则，水土保持措施必须有针对性，突出重点，量力而行，分步实施。
二、指导思想
从市的实际情况及水土保持现状出发，遵循自然规律和经济规律，合理利用和开发市的水土资源，提高市的水土资源开发利用率，改善当地生态环境，提高人民生活质量，实现区域的可持续发展。立足于市自然条件、自然资源、社会经济状况等基本条件，因地制宜，因害设防。在布设各项治理措施时，坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。在规划中认真贯彻执行《水土保持法》及有关的政策、法规，以改善本地区环境质量，提高植被覆盖率，减少水土流失为基本原则。在规划中做到保护、治理与开发利用相结合，生态效益与经济效益相结合，当前利益与长远利益相结合的原则。
1．4 规划水平年与规划目标
市的水土保持规划总体目标应结合当地各时段经济发展目标及水利部水土保持综合治理计划，力求与市国民经济发展规划及各行业的发展规划相辅相成。
①1998年为现状水平年
②2000－2005年为近期治理阶段，这一阶段应有重点、有先后，点面结合实施治理措施，杜绝人为造成的水土流失，预防、治理自然因素造成的水土流失，形成一定的生态效益和经济效益，治理速度逐年加快，重点水土流失治理基本完成，力求使水土治理程度达到20％，增强群众的水土保持意识，提高林草地覆盖率，实现水土资源合理配置。
③2006－2010年为中期巩固提高阶段，进一步提高改善治理水平，提高治理速度，力求期末使水土流失治理程度达到60％，水土流失预防监督体系和水土流失监测网络基本形成，重点水土失治理工程初见成效，人口、生态、社会经济发展基本协调。
④2010－2020年为远期规划阶段，人民群众生产生活环境大大改观，水土流失状况已基本得到扼制，宜林宜草地已基本退耕完成林草，绿地面积大大提高，水土流失治理度达到法律规定标准，使市经济发展上一个新台阶。生态环境及经济发表声明展实现良性循环。
2．规划区域的环境概况与水土流失现状
2．1自然环境概况
一、自然地理
市位于天山北麓准噶尔盆地南缘，东西最大宽度89公里，总面积11068平方公里，其中生产建设兵团占地1134平方公里。
主要收集包括地形、地貌、土壤（地面组成物质）、植被、降雨和其他农业气象等资料，着重了解各种自然条件对生态环境影响的具体因素。
（1）地形、地貌
调查市内山地（高、中、低山）、盆地、丘陵、平原、沙漠、林区、草场等界线分布状况，以及相应的海拔高度、面积范围和地面坡度。
（2）水文、气象
掌握准确的水文、气象方面的资料。市境内主要河流玛纳斯河、塔西河年径流量，径流年际变化与年内季节分布（汛期洪水占年总径流量的比例）资料，河流含沙量情况、多年平均输沙量及最大输沙量等。了解市不同地区的降雨量及降雨的季节分布，特别是南部山区暴雨出现的季节、强度及占年雨量的比重。
了解市不同地区多年平均气温，最低、最高温度和月份及极端温度。了解年内平均风速、最大风速，大于8级以上大风
出现的时期和累积天数，平原作物区无霜期的平均天数，年均光照时数，平均大于10℃的积温及年均辐射总量，多年平均蒸发量。
（3）土壤、植被
主要调查市南部山区、平原区土壤类型，各类型土壤的分布状况以及所占面积，土壤物理性状和养分含量状况，土层厚度的变化情况，北部沙丘移动和沙化面积扩大情况等。
植被情况主要包括南部山区、平原区、北部荒漠区植被类型、种类及相应所占的面积、分布地域和地面覆盖度。市境内林地的林种、林龄等，及具有特色的经济林果品种、抗逆较强的树种及草种。
二、自然资源
包括土地资源、水资源、光热资源、矿藏资源等。着重了解这些资源对当地生产发展以及目前开发利用中对生态环境的影响。
（1）土地资源
着重了解市内土地类型、土地资源以及土地利用现状等。土地类型按山地、坡地、沟地、绿洲、戈壁等几个大类对土地进行分类。
土地资源调查着重了解各类土地的地面完整程度、地面坡度、土层厚度、土壤侵蚀、表层土壤有机质含量、盐碱化程度以有无灌溉条件等指标，并将各类土地分级，评价其对农林牧副渔各业用地的适宜性。
土地利用现状调查着重了解市耕地、林地（天然林地与人工林地）、草地（天然草地与人工草地）、果园与经济林地、水域、其它用地（交通、村庄、城镇、工矿）、难利用地（沙漠、裸岩、盐碱沼泽等）的分布位置与面积，土地利用中存在的问题，特别是由于土地利用不合理，导致水土流失和低产等方面的问题。
（2）水资源
调查市境内的河流分布状况，特别是玛纳斯河、塔西河水资源利用现状以及县境内泉水量、地下水可开采量，人均水量和耕地亩均水量等。
（3）光热资源
年均≥10℃的积温，年均日照时数，年均辐射量等。
2．2社会环境概况
包括行政区划、人口、劳力、农村产业结构、各业生产水平、群众生活水平、交通状况及文化教育等现状。着重了解上
述因素与开展水土保持的关系。
（1）人口与劳动力
人口总量、民族组成、密度、结构、自然增长率，劳动力的总数、结构等。
（2）农业生产情况
种植业的情况，牧业产值、林业产值、渔业产值以及其占农业总产值的比例。
（3）农村群众生活水平情况
市人均粮食和现金收入情况、交通状况、文化教育状况等，了解当地群众对实施水土保持措施的积极性。
（4）土地利用现状
2．3主要问题：
（1）气象灾害
（2）生态环境状况
（3）能源状况
（4）群众认识水平
2．4 水土流失与水土保持现状
调查包括水土流失的面积、分布、类型、强度、危害及成因，并注意分析各区属正常侵蚀，还是人为造成的加速侵蚀。
（1）水土流失基本情况
市不同地区土壤侵蚀类型（水蚀、风蚀、重力侵蚀、冻融重力侵蚀、冰川侵蚀、混合侵蚀）、侵蚀强度（微、轻度、中度、强度、极强度、剧烈）。
（2）水土流失成因
调查地形、地貌因素、气候因素、土壤因素、人为活动因素、植被因素对土壤侵蚀的影响。
（3）水土流失危害
调查市由于水土流失造成耕地破坏的面积及程度（如土层变薄，土地沙化，被切割蚕食、淤埋等）；对水利设施及枢纽的影响（如淤积对水库寿命的影响）；对城镇、交通的破坏及威胁（如泥石流、滑坡、洪水等）；生态环境恶化的程度。
5.水土保持现状
调查市水土保持措施实施的基本情况，包括水保生态生物措施、水保农业耕作措施、水保水利工程措施，和实施水保措施后的生态效益、基础效益、社会效益、经济效益，以及当前水土保持治理中存在的问题。
3．规划工作的主要内容与重点
3．1 规划工作主要内容
（1）调查分析市的基本情况，包括自然条件、自然资源、社会经济状况及水土流失特点四个方面内容。调查总结市水土保持工作的经验教训。
（2）进行水土保持区划，进行水土流失侵蚀类型分区划分不同的水土保持类型区，分别提出不同的土地利用规划和防治措施布局。（按侵蚀类型及生产发展方向的一致性，并结
合行政区划分区）
（3）进行防治措施规划，划分重点防护区与重点监督区，加强预防保护工作，防止产生新的水土流失，对有轻度以上水土侵蚀的区域，分别采取相应的治理措施。同时提出不同类型地区相应防治措施配置。
（4）水土保持工程规划
按措施规划要求，而设相应的水土保持工程以利措施规划的实施。
（5）进行投放指标、进度指标、效益指标的分析，并进行综合评价。
（6）选择典型区开展水土保持治理规划。
3．2 规划工作的重点
本次规划工作的重点主要是以下方面：
（1）综合调查及典型区调查；
（2）水土保持区划；
（3）土地利用规划；
（4）综合治理措施规划；
（5）水土保持工程规划
（6）效益分析与综合评价。
（7）典型区水土保持治理规划；
4、综合调查内容与方法
4．1自然环境与自然资源调查
4．1．1自然条件
包括地形地貌、土壤（地面组成物质）、植被、降雨和其他农业气象等，着重了解各种自然条件对生态环境影响的具体因素。
①地理位置、交通
②地形、地貌
了解市的地势大体情况，地貌大臻类型。调查规划区内山地（高、中低山）、分地、丘陵、平原、沙漠、林区、草场等界限分布状况，以及相应的海拨高度、面积范围和地面坡度：
③水文、气象
④掌握准确、详实的水文气象资料。市境内主要河流玛纳斯河、塔西河年径流量，地表径流的年季变化与年内季节分布（汛期洪水占年总径流量的比例）。
玛纳斯河、塔西河含沙量情况及最大输沙率等。
降雨资料，掌握市不同地区的降雨量即雨的季节分布，特别是主要洪水沟暴雨出现的季节、强度及占年雨量的比重。
温度调查着重了解市不同地区的多年平均气温，一月份最低温度，七月份最高温度和极端温度。
其他气象资料主要了解年内平均风速、最大风速，大于8级以上大风的时数，平原作物区无霜期的平均天数，年均光照时数，平均大于10℃的积温及年均辐射总量，多年平均蒸发量。
灾害性气候，春旱、冰雹、风沙、干热风、暴风雪等灾害性气候的危害情况。
③土壤、植被
调查了解市平原区主要土壤类型分布状况、土壤养分含量、占地面积及物理性状，土层厚度的变化情况，西北部土壤沙化退化的现状及发展趋势。
植被情况主要调查南部山区、中部绿洲平原区、北部沙漠
区林草地植被类型、种类、所占面积、地域分布及地面覆盖度，林地的林分、林龄等。同时了解市内具有特色的经济林果品种，抗逆性较强的树种及草种。
4．1．2自然资源
着重调查土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿藏资源。从而了解这些资源对当地生产发展以及目前开发利用中对生态环境的影响。
土地资源
调查了解市内土地类型、土地资源以及土地利用现状等。对土地进行分类，一般可分为山地，坡地、沟地、平原、绿洲、戈壁、沙漠等几个大类。
土地资源调查主要了解各类土地的地貌与地面完整程度、地面坡度、土层厚度、地表颗粒组成、土壤侵蚀、表层土壤有机质含量盐碱化程度以及有无灌溉条件等指标，并将各类土地分级评价其对农林牧各业的适宜性。
土地利用现状调查主要了解市目前农地、林地（天然林地与人工林地）、草地（天然草地与人工草地）、果园与经济林地、水域、其他用地（交通、村庄、城镇、工矿）、难利用地（沙漠、裸岩、戈壁、沼泽等）的分布位置与面积土地利用中存在的问题，特别是由于土地利用不合理，导致水土流失和低产、贫困等方面的问题。
②水资源
主要调查玛纳斯河年均径流量，泉水径流量，地下水可开采量。人均水量和耕地亩均水量，各河径流利用情况等。
③光热资源
年均≥10℃积温，年均日照时数，年均辐射量等。
④生物资源
包括农作物种类、畜禽种类、林木资源、草场资源及其它野生动植物。
⑤矿藏资源调查
收集地质、矿产部门各类矿藏分布范围、蕴藏量、开发利用情况。矿业开发对水土流失的影响及发展趋势。
4．2社会经济调查
主要了解行政区划、人口、民族组成、劳力、农村产业结构、各业生产水平、群众收入水平、工矿、交通状况及文化教育等现状，以及规划期内的发展情况。
①人口与劳动力
主要了解市人口总量、民族组成、密度、人口结构、自然增长率，劳动力的总数、比例及结构等。
②农业生产情况
种植业的种类与分布，牧业产值、林业产值、渔业产值以及其占农业总产值的比例
③农村人民收水平、交通及受教育状况
了解当地群众人均粮食及现金收入情况，交通发达程度，人们的受教育水平，进一步了解当地群众对实施水土保持措施的认识与积极性。
4.3 水土流失调查
主要了解市水土流失主要类型、分布、面积、侵蚀程度、
危害及成因。
1、水土流失现状
市不同地区土壤侵蚀类型（水蚀、风蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、冰川侵蚀、面蚀、沟蚀），不同侵蚀类型分布范围，不同地区侵蚀强度（微、轻度、中度、强度、极强度、剧烈）面积。
2、水土流失成因
根据前面调查的地形地貌、气象、土壤、人为活动、植被状况，分析诸因素对土壤侵蚀的影响程度，找出主导因素。特别调查是自然因素还是人为地不合理的生产生活活动（不合理的土地流失），或者是综合因素造成的土壤侵蚀。
3、水土流失危害
调查市目前由于水土流失造成耕地破坏的面积与程度（如土壤盐碱化，土层变薄，耕层养分流失，土地沙化，被切割、蚕食、淤埋等）；对水利设施及枢纽的影响（泥胁淤积渠道、影响水库寿命等）；对城镇、交通的破坏及威胁（如泥石流、滑坡、洪水、沙害等），使生态环境恶化。
4．4 水土保持现状调查
调查市目前的水土保持情况，包括哪些方面应用了水土保持治理措施（如生物方面、农业耕作方面、水利工程方面），各项水保措施的规划、设计、施工、管理、经营等方面的经验教训，实施这些措施后的社会、生态、经济效益，了解水土保持工作中存在的困难和问题。
4．5 调查方法
收集统计、水利、农业、林业、畜牧、土地、气象、计划等有关部门的统计资料，普查、区划和规划成果，结合局部现场调查，并在不同类型区内选择一定范围的典型地区进行具体调查，加以验证。
5．水土保持区划
5．1 区划的主要内容
（1）各个区的界限、范围、面积及所包括的行政区域；
（2）各个类型区的自然条件，主要包括地形、气候特征、土地类型及分布、植被类型及分布；
（3）各个类型区自然资源的数量、质量、分布情况以及利用程度。主要包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿藏资源等；
（4）各类型区的社会经济情况；
（5）各类型区水土流失特点，包括水土流失方式、危害、成因、以及各区生产发展方向及防治措施布置。
5．2 区划的方法与步骤
在综全调查的基本上，根据调查中收集的有关专业的调查、规划、区划成果划定各个类型区。
5．3 区划的分级要求
根据市的自然状况，一级区划分以地貌为主导因素并兼顾植被及气候因素；二、三级区划分主要以地面组成物质、微地貌、植被、气候和生产发展方向的一致性等因素为依据。5．4 水土保持区划的命名
根据地理位置、地貌特征、侵蚀强度及治理方向，采用复合命名的方式进行。
6．土地利用规划
6．1 土地资源评价
根据地形、地貌、气候、水资源等条件，综合分析土地生产潜力和制约因素，将各类土地的农、林、牧工矿等适宜性进行分析评价，因地制宜的制定综合利用的途径，使其符合国民经济发展需要。
在综合分析自然、社会经济情况的基础上，本着以生态效益为主，兼顾经济和社会效益，优化土地利用结构和产业
布局，不断提高土地利用的综合效益，制定分区的土地利用调整方向，不断改善生态环境，实现生态环境的良性循环几经济的可持续发展。
6．2 土地利用现状
根据市人口增加的需要和国民经济发展对各业用地的需求，对土地利用现状及发展需要分别作出农牧区、工矿、交通道路、城镇、水域用地规划加上未利用土地在各分区中的面积及所占例。
7．综合治理措施规划
7．1 综合治理措施的总体布局
本着充分利用和保护水土资源、促进区域内生态环境的良性循环和区域经济发展的战略思想，对不同类型区采取不同的治理措施，达到总体优化。根据市水土流失特点，确定重点防护区、重点监督区域重点治理区。因地制宜地提出每个类型区的治理措施配置要求，突出每个类型区的措施配置特点。
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；
2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
河南省水土保持规划（2016－2030年） 二○一六年八月
前言 河南省地处亚热带向暖温带和山区向平原双重过渡带，地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域。地貌自西向东突变，山区到平原过渡带短，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。目前，全省尚有水土流失面积2.21万km2，占全省国土总面积的13.2%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我省生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我省经济和社会可持续发展的突出因素。 新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视水土保持工作，我省水土流失综合防治工作取得了巨大成就，全省累计治理水土流失面积3.85万km2。其中“十二五”期间，我省牢牢把握水利发展新机遇，以国家水土保持重点工程为抓手，以创建生态文明工程为契机，以保护生态环境和改善民生为目标，持续加大水土保持综合治理工作，治理水土流失面积3900 km2，水土流失治理成效显著。一大批水土保持设施的建设，极大地改善了治理区的生态环境和农业生产条件，成为建设小康社会的民心工程、扶贫工程，为抗御水旱灾害、保护水土资源、推动“生态河南、美丽河南”建设发挥了不可替代的重要支撑
作用。 然而，我省山丘区、革命老区和老少边穷地区的水土流失依然严重，全省贫困人口中相当部分分布在这一地区，水土流失治理和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需加强；同时，水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，我省江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强；“十三五”及今后一个时期，我省水土保持生态建设工作仍任重而道远。 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念。为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，全面推进新时期我省水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，省水利厅会同省发改委、财政厅、国土厅、环保厅、农业厅、林业厅等有关部门成立了《河南省水土保持规划》编制工作领导小组，并于2012 年正式启动河南省水土保持规划编制工作。在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，结合国务院批复的《全国水土保持规划（2015―2030年）》，编制完成了《河南省水土
水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元展开，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计设计深度。 1综合说明 按第二至第十一章编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。
1.4总体布置与措施设计 简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5施工组织设计 简要说明小流域综合治理措施或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。
1.10效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。 2项目背景及设计依据 2.1项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2项目建设必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和社会经济造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
合同编号： 水 土 保 持 方 案 编 制 合 同 委托方：公司 受托方：公司 签订时间：年月日
委托方：公司（以下简称甲方） 受托方：公司（以下简称乙方） 甲方、乙方双方按照国家相关法律法规、技术标准进行水土保持方案编制技术服务，并支付相应的技术服务报酬。经双方平等协商，按照《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容 水土保持方案报告编制工作，详见附表。 第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作 1、技术服务期限：评价报告评审通过为止。 2、技术服务质量要求：报告通过有关部门评审。 第三条合同双方责任和权利 1、甲方责任和权利 (1)负责按时按乙方提供资料清单为乙方提供其开展工作所需要的技术基础资料，包括但不限于项目开发利用方案等资料。 (2)甲方对所提供资料的完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关规定进行报告编制。 (3)负责按合同规定支付乙方技术服务费。 (4)负责对乙方完成评价报告编制过程中所需的工作予以配合，包括但不限于现场踏勘、资料收集等工作。 2、乙方责任和权利 (1)按照国家相关法律法规、评价管理制度和技术规范的要求编制评价报告。 (2)根据评价报告的审查意见，修改和完善报告。 (3)为甲方项目的评价审批工作提供技术支持和配合。 (4)若甲万不按时支付款项，乙方有权不提供任何资料。 第四条技术服务报酬及支付方式 1、技术服务费用总额为：￥元（人民币大写：元整） 2、支付方式：
乙方向甲方提交最终版水土保持报告，并获得政府主管部门出具的审查同意批准文件后7个工作日内一次性支付全部费用：￥元（人民币大写：元整）。 第五条甲、乙双方应对项目有关技术及商业秘密履行保密义务。(对项 技术信息和商业秘密有明确保密约定的另作约定，保密协议作为本合同附件。）第六条本合同的变更必须由双方伪,商一致，并以书面形式确定。一方以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应该在7日内予以答复。予以答复，视为同意。 第七条双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收： 1、技术服务成果的形式：乙方向甲方出具评审通过的报告书4份(纸质载体）、电子刻盘1份及评审意见。 2、技术服务工作成果的的交付时间：合同签订并资料收集齐备后60天完成方案报告书。 3、技术服务成果的验收标准：评价报告符合相关法律法规的要求，并通过有关部门评审。 第八条技术服务工作成果的验收办法：通过有关部门评审，获得评审意见。 第九条违约责任 1、甲方未按合同规定时间(日期) 交付评价服务费，每超过一日，乙方可相应延期交付技术服务成果。 2、由于乙方原因未按合同规定时间( 日期) 提交报告、评审、备案等工作，每超过一日，应减收咨询费千分之一。 第十条本协议未尽事宜，经甲乙双方协商一致，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。 第十一条本合同发生争议，由合同双方协商解决。协商不成时，双方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。 第十二条发生不可抗力、政策性变化，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同。 第十三条经确认后与履行本合同有关的委托书、可研报告、技术标准和规范、设计方案和工艺资料、图纸等项目背景资料为本合同的组成部分。 第十四条本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。
委托方（甲方）：文登南海协和兴业发展有限公司 受委托方（乙方）：文登市水利勘测设计院 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担文登南海协和总部经济基地项目水土保持方案编制设计，经 双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：文登南海协和总部经济基地项目水土保持治 理方案报告。 三、项目地址：文登南海临港产业区龙海路与滨海路交汇处 四、甲方于 2011 年 9 月 1 日前向乙方提交下 列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）；④项目规划图电子版文件；⑤项目原始地貌照片。 五、乙方于 2011 年 9 月 23 日前向甲方交付文 登南海协和总部经济基地项目水土保持治理方案报告壹份。 五、方案编制设计费1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共计： 98000 元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作费/ 元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支付98000 元。 六、双方责任1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间； 2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费 49000 元；超过一半时，甲方支付编制设计费60000 元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费；
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）：*******有限公司 受托方（乙方）：*******有限公司 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定．双方经友好协商就的编制，形成如下合同： 一、项目内容及主要技术要求 根据《中华人民共和国水土保持法》及《陕西省实施（中华人民共和国水土保持法）办法》精神，遵照水利部、国家计委、国家环保局关于印发《开发建设项目水土保持方案管理办法》的通知（水保[1994] 523号）及水利部部长5号令( 2005年修订)《开发建设项目水土保持方案编制报批管理规定》的要求，甲方委托乙方编制《****县****矿业有限责任有限公司**万吨/年**矿山建设项目水土保持方案》。方案范围：包括的规划区域。重点是客观科学地分析评价建设过程中可能产生新的水土流失状况，以保护区域环境，防止水土流失及其危害为宗旨，从实际出发，按照法律法规及规范的要求提出切实可行、省费的水土保持方案。 该方案包括的主要内容：l、设计依据；2、自然环境概况；3、生产过程中可能产生的水土流失预测；4、水土流失防治方案及其措施单项设计；5、水土保持方案投资概算及效益分析；6、其它需要说明的问题技术要求：以水土保持法律法规为依据，遵循水土保持技术规范标准，做到资料详实可靠，评价客观公正，方法科学严谨，具有较强的针对性和可操作性。 二、甲方责任 1、同乙方提供建设项目初步设计报告、建设项目环境影啊评价报告及其与编制水土保持方案有关的数据、资料，并对所提供资料的真实性负责。
2、乙方现场工作期间，甲方派专人配合，协助完成外业工作。甲方未说明的范围不包括在方案内。 3、按本合同如期同乙方支付费用。 三、乙方责任 l、组织技术人员，按合同要求的内容及进度，保质保量完成任务。 2、对该水土保持方案承担技术责任。 3、向甲方提供6份水土保持方案报告书（含提交水保管理部门两份）。 四、费用及支付方法 l、经双方协商，方案编制总费用为人民币****万元整（￥****0000.00），费用包括：实地勘测、报告编写、评审会议费、水行政主管部门咨询费等。 2、费用支付办法：采用银行支付方式。 3、支付时间： 1）入场踏勘现场、报告编制完毕，支付***万元（￥****.00）。 2）评审会议完成，拿到批复，支付最后****万元（￥****0000.00）。五、保管责任 l、在合同履行期间，乙方所获得的一切基础资料及与履行本合同有关的工作成果归甲方所有，乙方负有保密义务，未经甲方书面同意，乙方不得在合同履行期内及合同履行完毕后以任何方式泄露，保密内容包括但不限于项目：图纸、图表、数据光碟、基础资料等。 2、对于乙方所使用的新技术、新工艺，甲方负有保密义务，未经乙方书面同意，不得以任何方式泄露。 3、本条款在合同履行终止后，同样具有约束力。 六、违约责任 l、乙方如按期不能完成方案的编制、送审、报批工作，甲方视情况给予相
水土保持方案编制合同书 项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制委托方（甲方）：成都中铁轨道科技有限公司 受托方（乙方）：四川西晨生态环保有限公司 签订时间：2016 年 3 月日
根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规的要求。甲方需要将其中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案的编制工作委托乙方承担。甲、乙双方通过友好协商，特订立本合同如下： 1、合同依据： 1.1《中华人民共和国合同法》及其它相关法律及法规； 1.2《中华人民共和国水土保持法》； 1.3国家及地方有关项目建设的规定。 2、项目基本情况： 2.1 项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制 2.2 建设单位：成都中铁轨道科技有限公司 2.3 建设地点：成都市天府新区兴隆镇 2.4 项目投资：2亿元（占地约38亩） 2.5 建设内容：商业用房、办公用房及配套设施等 2.6 审批机关：天府新区水行政主管部门 3、双方的权利与义务 3.1甲方的权利与义务 3.1.1有权就水土保持方案的一些技术问题向乙方咨询； 3.1.2向乙方提供水土保持方案编制所需的工程设计资料文件及图册（包括电子文本及CAD工程图）以及其它相关技术资料、相关文件等（以
同签订后2日内乙方向甲方提供的资料清单为准）； 3.1.3为乙方顺利完成报告提供必要的协助，指派熟悉项目的负责人配合乙方工作，履行甲方义务。 3.2乙方的权利与义务 3.2.1确保水土保持方案通过相关水行政主管部门的评审，协助业主取得行政批复； 3.2.2按照水土保持技术规范、规程要求，在甲方提供的项目设计报告及相关主体技术资料、文件到齐满足编制要求后项目30 日内提交水土保持方案（因工程特性需要，在编制过程中需要甲方提供相关补充资料时，视甲方补充资料交付时间顺延）；原则上不超过15日通过相关水行政主管部门的评审； 3.2.3在本合同履行期间，乙方对甲方提供的相关资料及本报告书均应保密，未经甲方书面许可，不得以口头、书面等任何形式向第三方泄露。本水土保持方案报批稿完成后，乙方应将甲方提供的资料按清单全部完整退还甲方。 3.2.4提交成果：提交水保方案报告书8本（含行政审批使用），水土保持批文1份。 4、经费和支付方式 本合同总经费为￥60,000.00 元（大写人民币：陆万元整）（含现场勘查、方案编制、专家费、评审费和会务费），分2次支付。 4.1本合同生效，乙方水土保持方案编制完毕并获得甲方确认后5个工
国家发展改革委 水土保持工程建设管理办法 (发改农经〔2011〕1703号) 第一章总则 第一条为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。 第二条本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。 第三条水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。 第四条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。 第五条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。 对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。 第六条水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。 第二章前期工作
目录 目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)
水土保持规划综合大纲 规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年 近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。 规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要 综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件
水土保持方案编制要求 2.1 阶段要求 2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容： 1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。 2 项目区水土流失及水土保持现状。 3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。 4 水土流失防治初选方案。 5 水土保持投资估算。 2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案（可行性研究阶段）报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容： 1 水土保持初步设计依据。 2 水土流失防治责任范围及面积。 3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。 4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。 5 水土保持投资概算。 6 实施的保证措施（机构、人员、经费和技术保证等）。 2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。 2.2 水土保持方案报告书的主要内容 2.2.1 方案编制总则： 1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。 2 编制依据： 1）法律法规依据。 2）项目建议书、可行性研究报告等。 3）环境影响评价大纲及报告书。
4）水土保持方案编制大纲及审查意见。 5）水土保持方案编制委托书（合同）或任务书。 3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。 2.2.2 建设项目地区概况： 1 建设项目名称、位置（应附平面位置图）、建设性质、总投资等主要技术经济指标。 2 建设规模、防治责任范围、工程布局（应附平面团）。 3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。 4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。 5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。 6 项目区发展规划。 7 建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。 8 项目区水土流失现状及防治情况。 2.2.3 生产建设过程中水土流失预测： 1 水土流失预测时段的划分。 2 预测的内容和方法： 1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。 2）弃土、弃石、弃渣量。 3）损坏水土保持设施的面积和数量。 4）可能造成水土流失的面积及流失总量。 5）可能造成的水土流失危害。 3 预测结果及综合分析。 2.2.4 水土流失防治方案： 1 方案编制的原则和目标。 2 建设项目的防治责任范围（应附图说明）、本方案的设计深度。 3 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局（应附平面布置图）。 4 分区防治措施布局（大型建设项目还应另行编制分区防治附件）。 5 方案实施进度安排及其工程量（应列表说明）。 6 水土流失监测。 2.2.5 水土保持投资估（概）算及效益分析： 1 水土保持投资估（概）算：
xx市水土保持咨询服务合同 工程名称: 道滘镇掌洲排渠整治工程水土保持方案编制服务工程地点: xx市道滘镇 合同编号: (由设计人编填) 委托人: xx市道滘镇水务工程建设运营中心 受托人: 签订日期：20xx年月日
委托人（甲方）：道滘镇水务工程建设运营中心 受托人（乙方）： 甲方委托乙方承担道滘镇掌洲河示范项目工程的水土保持方案编制服务工作，经双方协商一致，签订本合同。 第一条本合同依据下列文件签订： 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》。 l.2 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》。 l.3 《xx市城市规划管理办法》。 1.4 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.5 建设工程批准文件。 第二条本合同设计项目的内容： 2.l 工程名称：道滘镇掌洲河示范项目工程水土保持方案编制 2.2 设计指标及要求：乙方提交的水土保持方案资料按国家、水利部、广东省和xx市的有关技术规范要求。 第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件
第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件： 第五条本合同服务费用为： 5.1参考《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（试行）》（东水务函〔2012〕77 号），经投标后确定该项目水土保持咨询服务费用含税总包干价为：人民币元整（￥元）。 费用支付进度详见下表。 开具足额发票，甲方有权拒绝付款，一切责任由乙方承担。 第六条双方责任 6.1 发包人责任 6.1.1 发包人按规定时间向乙方提供有关设计基础资料，协助乙方进行项目现场察看，负责提供弃土、借土、临时占地等报告编写所需协议。 6.1.2 发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定交付设计文件时间顺延。 6.1.3 发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外．发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。 6.1.4 发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图
委托单位：（以下简称“甲方”） 编制单位：（以下简称“乙方”） 甲方委托乙方承担“项目水土保持方案编制”（以下简称“本项目”）工作，经双方协商一致，签订本合同。 1、合同签订依据 （1）《中华人民共和国合同法》 （2）《中华人民共和国水土保持法》 （3）《中华人民共和国水法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《建设项目环境保护管理条例》 （6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （7）《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 2、项目概况 本项目概况详见表1。 表1项目概况表
3、工作范围与内容 乙方按国家有关水土保持的法律法规、根据甲方建设项目情况，完成项目水土保持方案报告书编制工作并通过专家技术评审，取得水行政主管部门批准文件。 4、费用及支付方法 4.1合同费用 经双方友好协商，本合同总费用共计人民币：元整（￥：元），该费用包含乙方水土保持方案报告书编制费和评审费。 4.2付款方式 本合同以的方式进行支付。 本合同签订后3日内，甲方向乙方预付合同费用的50%，即人民币：元整（￥:元）。 乙方向甲方提交经水行政主管部门批准的文件和《“水土保持方案编制报告”》（报批版）后3日内，甲方一次性向乙方支付合同尾款，即人民币：元整（￥:元）。 5、双方义务 5.1甲方义务 （1）甲方在合同签订后3个工作日内向乙方提交编制报告所需的资料，甲方对所提供的资料及文件的正确性和完整性负责。 （2）配合乙方完成现场勘察和资料采集工作。 （3）负责出具水土保持方案编制委托书和水土流失防治责任范围与水土保持设施面积确认函。
（4）参加项目技术评审会。 5.2乙方义务 （1）乙方按照国家水土保持法律法规及相关技术规范、标准进行水土保持方案编制，并对所提交成果的科学性、合理性负责。 （2）乙方负责对所提交的编制报告中出现的遗漏和错误负责修改或补充；负责方案评审时的汇报及疑难问题的解答。 （3）报告（送审稿）的编制时间为甲方提供齐编制报告书所需的全部资料后30个工作日，完成（送审稿）后及时送审。 （4）参加本项目水土保持方案报告的技术评审会，并根据评审意见，在日内不超出原定评价工作内容情况下，对报告进行补充和完善并提交审批部门审批。 （5）乙方保证方案通过技术审查、并协助甲方获得审批部门的批复。 （6）乙方负责向甲方提交《“水土保持方案编制报告”》（报批版）贰份，电子光盘壹张，批准文件原件壹份。 6、违约责任 6.1甲方违约责任 （1）在合同履行期间，甲方无故要求解除合同，乙方未开始编制工作的，不退还甲方已付的预付款；已开始编制工作的，根据甲方书面确认的乙方工作量，按照比例支付相应编制费。 （2）甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付编制费，每逾期一天，应支付当阶段逾期未付款千分之二/天的逾期违约金。 6.2乙方违约责任 （1）乙方单方要求解除合同，乙方应双倍返还甲方已付的预付款，并退回已付的编制费并承担因此给甲方造成的经济损失。
海南省水土保持规划（2016—2030年） 海南省水务厅 二〇一六年十一月
前言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失是我国重大的环境问题。海南省位于我国最南端，是我国最具热带海洋性气候特色的地方，良好的植被覆盖，举世闻名的生态旅游胜地，相对较低的水土流失面积，使水土流失通常被人们所忽视。近年来，随着海南省热带特色农业、旅游业及房地产等生产建设项目的大量建设，水土流失面积和危害有扩大趋势，据2011年全国第一次水利普查结果，海南省有水土流失面积2116.04km2。 为贯彻落实《水土保持法》，适应新时期生态文明建设的要求，2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号），决定在全国开展水土保持规划编制工作。海南省水务厅成立了水土保持规划编制工作领导小组，由领导小组办公室负责组织协调，具体编制工作由中水珠江规划勘测设计有限公司承担。2015年7月31日，海南省第五届人民代表大会常务委员会修订了《海南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，进一步明确了规划的组织和实施主体，预防、治理的主要办法和重点对象。 规划着力贯彻《海南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和生态立省总体要求，系统分析了全省水土流失及其防治现状、存在问题，认真研究水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战，以“防治水土流失，合理利用、开发和保护水土资源”为主线，分区确定水土流失防治布局和措施体系，提出了预防、治理、监测、监管和近期重点项目规划，为海南省开展水土流失防治，维护生态系统、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动农村发展和建设生态文明提供技术支撑和保障，将作为今后一个时期海南省水土保持工作的发展蓝图和重要依据。到2020年，全省初步建成水土流失综合防治体系，重点防治区的生态环境明显改善，新增水土流失治理面积600km2；到2030年，全省实现全面预防保护，新增水土流失治理面积1200 km2。努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章而奠定坚持的生态基础。 规划工作经过了水土流失遥感调查、水土保持区划、水土流失重点预防区和重点治理区划分等阶段，于2015年底初步完成规划编制工作。2016年4月，海
新疆市水土保持建设规划工作大纲 1．总则 1．1 规划的目的和意义 市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。 1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。 2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。 3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。 4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地
资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。 5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。 因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。 1．2规划依据 1．2．1法律法规依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》；
编号：_____________ 小流域水土保持综合治理工程施工 承包合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
发包人：（以下简称甲方） 承包人：（以下简称乙方） 甲方经公开竞标将______市______小流域水土保持综合治理工程发包给乙方承包施工。为明确双方的权利义务，依据法律规定，签订合同供双方遵守。 一、工程名称 ______市______小流域水土保持综合治理工程 二、工程地点 ______镇______村村西北。 三、工程内容 综合治理水土流失面积______km2，包括新建高标准水平梯田，栽植经济林、水保林、封禁补植，新修田间路，新建蓄水池等（详见工程施工设计图）。 四、工程承包方式 包工包料，保安全责任。 五、合同工期 工程全部工期为6个月，开工日期为合同签订次日起顺延至竣工日期，若遇不可抗力的自然灾害，或者客观原因无法施工经甲方同意，工期可顺延。 六、工程款及拨付方式 （一）、工程总价款为______元（大写：______元整）。 （二）、本工程项目无预付款，实行进度拨款。合同工程量全部完成，拨付其合格工程量95%的工程进度款，即工程竣工后，拨付至合同价的95%；剩余5%的工程款作为质保金，待工程竣工交
付使用1年后且工程无任何质量问题由甲方拨付给乙方。 （三）、该工程施工的税金由甲方在全部工程竣工验收之前将总工程款______%的税金代扣。 七、工程内容及标准 该工程综合治理水土流失面积______km2。新建高标准水平梯田______km2，栽植核桃等经济林 ______km2、水保林______km2、疏林补植面积______km2，新修田间路______m，新建蓄水池______座。 具体包括：土方______万m3，M7.5浆砌块石______m3，C20混凝土______m3，80cm混凝土管______m；蓄水池______座；经济林栽植果树______株；水保林鱼鳞坑整地______个，栽植侧柏______株，刺槐______株；封育治理补植侧柏、刺槐______株（具体标准见工程施工设计图及施工说明）。 八、工程验收 乙方完毕工程，应向甲方提交验收报告，由甲方组织初验，经初验后由甲方向上级项目主管机关申报验收，经验收合格出具验收结论报告。 九、双方的权利义务 1、施工期间由乙方自行组织机械、材料、人员，规划布置施工现场，制定施工安全责任。施工过程中出现的任何人身、财物、质量等安全损害事故均由乙方承担。 2、乙方必须确保按照合同期组织施工，无正当理由导致工期拖延的，每拖延一个工作日，处罚乙方总工程款0.5%。 3、乙方必须按照工程设计要求及工程施工工艺进行施工，确保工程合格，因验收不合格所出现的返工费用由乙方承担。 4、甲方派驻工程监理，负责监督该工程在施工中的质量、工艺及生产安全，工程监理发现在施工中的不符合合同约定事项，有权及时予以制止，对监理提出的整改方案，乙方必须服从。 5、乙方必须及时向派驻的工程监理上报工程进度和施工日志记录。 6、工程竣工验收前，乙方必须将施工现场清理完毕。否则，将不予验收。 7、甲方应确保按照合同约定及时拨付工程款。
水土保持方案编制合同 甲方：临沂天健置业有限公司（以下简称：甲方） 乙方：山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心（以下简称：乙方） 甲方委托乙方承担国家林产工业科技示范园探沂片区项目水土保持方案的设计，工程地点为费县探沂镇，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。 第一条本合同签订依据 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》、《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持方案编制大纲》。 1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。 第二条设计依据 2.1 甲方与乙方签订的编制合同 2.2甲方提供的基础资料 2.3 乙方采用的主要技术标准是： 现行国家和省、市开发建设项目水土保持技术规范、规章、规定。 第三条合同文件的优先次序能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断： 3.1 合同书 3.2 中标函（文件） 3.3 甲方要求及委托书
3.4 投标书 第四条甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间 项目申请报告、总平面布置图（CAD格式）、支持性文件（国土、发改、环保、规划等部门批文等）。 第五条乙方向甲方交付的设计文件、份数、地点及时间 项目的水土保持方案报告书（报批稿）陆份，合同签订10日内提供。 第六条费用 双方商定，本合同的设计费为陆万捌仟元整（包含项目水土保持方案编制费及相关专家评审费用）。 第七条支付方式 7.1项目水土保持方案编制完成后7日内,支付合同额度的50%，即叁万肆仟元整；剩余50%在方案经过政府或专家论证，修改完毕后办理相关政府审批文件后支付；第一次付款时乙方提供全额发票。 第八条双方责任 8.1 甲方责任 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。 8.2 乙方责任 乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责，同时承担方案的评审费用。 第九条仲裁 本合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。也可由当地水行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由仲裁委员会仲裁。双方当事