全国水土保持规划（2015-2030年）
二〇一五年十二月
前言
水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失是我国重大的环境问题。目前我国水土流失面积尚有294.91万km2，占我国陆地面积的30.7%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁国家生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是我国经济社会可持续发展的突出制约因素。
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作，我国水土流失防治取得了举世瞩目的成就。党的十八大、十八届三中全会、四中全会提出了生态文明建设、全面深化改革、推进依法治国的新要求。为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面推进新时期我国水土保持工作，水利部会同发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、林业局等部门，成立了全国水土保持规划编制工作领导小组，并于2011年5月正式启动全国水土保持规划编制工作。在深入调查研究、反复论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水土保持规划（2015-2030年）》。
本次规划范围为全国31个省（自治区、直辖市），不包括港澳台地区，规划基准年为2015年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。规划分析了我国水土流失及其
防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以全国水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以国家主体功能区规划为重要依据，拟定我国预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确水土保持的目标、任务、布局和对策措施，为维护良好生态、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。本次规划是新中国成立60多年来首次“自上而下”和“自下而上”相结合、系统开展的国家水土保持综合规划，将是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。
规划基础数据来源于第一次全国水利普查、第二次全国土地调查、第八次全国森林资源清查等工作成果，国家和地方已公布的经济社会统计年鉴，相关批复规划成果等。本规划与《全国生态环境建设规划（1998-2050年）》《全国主体功能区规划》《全国生态保护与建设规划（2013-2020年）》《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》《全国城镇体系规划纲要（2005-2020年）》《全国草原保护建设利用总体规划》等做了充分衔接。规划中的水土流失面积是指第一次全国水利普查公布的水力侵蚀和风力侵蚀面积。
目录
一、现状与形势 (1)
（一）现状 (1)
（二）形势 (4)
二、指导思想与目标 (8)
（一）指导思想 (8)
（二）基本原则 (8)
（三）目标任务 (9)
三、总体布局 (11)
（一）总体方略 (11)
（二）区域布局 (11)
（三）重点防治区 (25)
四、预防保护 (26)
（一）范围、对象与措施 (26)
（二）重点预防项目 (28)
五、综合治理 (34)
（一）范围、对象与措施 (34)
（二）重点治理项目 (35)
六、综合监管 (43)
（一）监督管理 (43)
（二）动态监测 (45)
（三）能力建设 (46)
七、保障措施 (49)
（一）加强组织领导 (49)
（二）健全法规体系 (49)
（三）加大投入力度 (50)
（四）创新体制机制 (50)
（五）依靠科技进步 (51)
（六）强化宣传教育 (51)
附表：
附表1 分省（自治区、直辖市）水土流失治理规模
附表2 全国水土保持区划成果
附表3 国家级水土流失重点预防区复核划分成果
附表4 国家级水土流失重点治理区复核划分成果
附图：
附图1 全国水土流失现状图
附图2 全国水土保持区划图
附图3 国家级水土流失重点预防和重点治理区复核划分图
附图4 重要江河源头区水土保持项目分布图
附图5 重要水源地水土保持项目分布图
附图6 水蚀风蚀交错区水土保持项目分布图
附图7 重点区域水土流失综合治理项目及综合治理示范区分布图
附图8 坡耕地水土流失综合治理项目分布图
附图9 侵蚀沟综合治理项目分布图
附图10全国水土保持监测点分布图
我国疆域广阔，地形起伏，山地丘陵约占全国陆地面积的三分之二。复杂的地质构造、多样的地貌类型、暴雨频发的气候特征、密集分布的人口及生产生活的影响，导致水土流失类型复杂、面广量大，成为我国重大的环境问题。
水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分，是江河治理的根本，是山丘区小康社会建设和新农村建设的基础工程，事关国家生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全。为全面推进新时期我国水土保持工作，依据《中华人民共和国水土保持法》，在系统总结水土保持经验和成效、深入分析水土流失现状的基础上，水利部会同有关部委组织编制了《全国水土保持规划（2015-2030年）》。
一、现状与形势
（一）现状
新中国成立以来，党和政府领导人民群众开展了大规模的水土流失综合防治，取得了举世瞩目的成就。
——水土流失面积减少，土壤侵蚀强度降低。通过60多年长期不懈的努力，我国水土保持步入国家重点治理与全社会广泛参与相结合的规模治理轨道，水土流失防治取得了显著成效。截至2013年，累计综合治理小流域7万多条，实施封育80多万km2。全国水土流失面积由2000年的356万km2下降到2011年的294.91万km2，减少了17%；中度及以上水土流失面积由194万km2下降到157万km2，降低
了19%。
——治理区生产生活条件改善，农民收入大幅增长。通过综合治理，大量坡耕地改造为梯田，并配套农田道路和水利设施，有效提高了土地生产力；荒山荒坡变为林地草地，农村生产生活基本条件得以改善；同时水土保持与特色产业发展紧密结合，促进了农村产业结构调整，农业综合生产能力明显提高，增加了农民收入。截至2013年，全国共修筑梯田1800余万hm2，累计增产粮食3000多亿kg；据测算，水土保持措施累计实现林产品及饲草等效益约5600亿元。近十年来治理区人均纯收入普遍比未治理区高出30%～50%，有1.5亿群众直接受益，解决了2000多万山丘区群众的生计问题。
——林草植被覆盖逐步增加，生态环境明显趋好。坚持山水田林路统一规划，多部门协调合作，通过大面积封育保护、造林种草、退耕还林还草、退化草场治理等植被建设与恢复措施，林草植被面积大幅增加，森林覆盖率达到21.63%，林草覆盖率达到45%，生态环境明显趋好。经过20年国家重点治理，长江流域的金沙江下游及毕节地区、嘉陵江中下游、陇南陕南地区、三峡库区等林草覆盖率提高了约30%，荒山荒坡面积减少了70%。黄河粗泥沙集中来源区已有一半区域实现由“黄”转“绿”，植被覆盖率普遍增加了10%～30%，局部区域增加30%～50%；京津风沙源治理一期工程
实施12年来，累计完成退耕还林还草和造林752万hm2，草地治理933万hm2，森林覆盖率提高到15%以上。
——蓄水保土能力不断提高，减沙拦沙效果日趋明显。通过合理配置水土保持措施，蓄水保土能力不断提高，土壤流失量明显减少，有效拦截了进入江河湖库的泥沙，延长了水库等水利基础设施的使用寿命。据统计与测算，全国现有水土保持措施每年可减少土壤流失量15亿t。黄河上中游地区采取淤地坝、坡改梯等综合治理措施，年均减少入黄泥沙约4亿t；长江中上游水土保持重点防治工程已治理水土流失面积约8万km2，土壤蓄水能力增加20多亿m3。丹江口库区及上游水土保持一期工程累计治理水土流失面积 1.45万km2，项目区年均保土能力达到近5000万t，蓄水能力达到4.3亿m3，年均减少进入丹江口水库泥沙达2000万t以上。
——水源涵养能力日益增强，水源地保护初显成效。近年来，通过在江河源头区采取预防保护、草场建设与管理措施，在水源涵养功能区实施天然林保护、退耕还林还草、营造水源涵养林，同时在重要水源地开展清洁小流域建设，水源地保护初显成效，水源涵养与水质维护能力日益增强。据测算，全国梯田、坝滩地、乔木林、灌木林、经济林、人工种草等水土保持措施累计保水量6604亿m3，年均120亿m3。到2013年全国累计建成清洁小流域1000多条，有效维护了水源地水质。丹江口库区及上游水土保持一期工程完成后，
水源涵养能力进一步增强，进入水库的面源污染物明显减少，据陕西省水文局7个水质监测断面分析，汉、丹江年度水质基本稳定在Ⅱ类或优于Ⅱ类。
（二）形势
我国由于特殊的自然地理和气候条件，众多的人口以及长期的开发利用，特别是随着现代化、城镇化、工业化的快速发展以及大规模频繁的生产建设活动，地表和植被不断遭受扰动，严重的水土流失导致水土资源破坏，生态环境恶化，自然灾害频发，严重制约经济社会可持续发展。
根据第一次全国水利普查成果，2011年我国水土流失面积294.91万km2，占我国陆地面积的30.7%，其中水力侵蚀129.32万km2，风力侵蚀165.59万km2。按侵蚀强度分，轻度侵蚀138.36万km2、中度56.88万km2、强烈38.69万km2、极强烈29.67万km2和剧烈31.31万km2。总体分析，水土流失以轻中度侵蚀为主，其中轻中度水力侵蚀面积占水力侵蚀总面积的78%。水蚀主要集中在蒙滇川陕晋甘黔黑等省（自治区）；风蚀主要集中在西部的新蒙青甘藏等省（自治区）。
规划期内正值我国经济社会发展的重要转型期，经济社会发展总体态势对水土保持工作提出了新要求。
——人口增长趋缓，老龄人口比例渐增。2013年我国总人口13.6亿，预期2030年全国总人口达到15亿左右，年均增长率5.5‰；同时，人口年龄结构变化，到2030年，老龄化人口预期达到3.6亿，年轻劳动力比例呈下降趋势，依靠国家补助和农民投劳的水土保持生态工程建管模式将会改变。
——农业人口锐减，城镇化率不断提高。我国正处于城镇化加快发展阶段，2013年全国城镇人口7.3亿，预期2030年城镇人口将达到9.4亿，城镇化率由2013年的53.7%增加到62.7%，农业人口锐减，农村劳动力成本渐趋增加，农民投
工投劳参与水土保持的程度将有所降低。
——资源开发强度增加，供需矛盾仍旧突出。随着经济社会快速发展，水、土地、能源和矿产资源的大规模开发利用使资源的可持续利用面临严峻的挑战，资源环境对经济发展的约束日益增强，资源供需矛盾突出。尤其中西部地区资源丰富，开发力度不断加大，由此带来的水土流失问题值得关注。资源开发造成的水土流失仍将是水土保持监管的重点。
——基础设施日趋完善，基建规模依然较大。我国能源、交通、通讯、水利、环保等基础设施尚处于继续发展完善的阶段，今后一段时期基本建设项目仍将维持相当规模。能源、交通、水利等工程建设引发的人为水土流失问题依然突出。
——人民生活不断改善，生态意识日益增强。2013年我国人均GDP达到6767美元，进入中等收入发展中国家，预期2030年人均GDP将突破1.5万美元，经济社会发展水平大幅提高，建设美丽中国、提高生活质量成为人民群众的共同愿景，全社会的生态意识日益增强。
我国水土保持总体形势：水土流失综合防治逐步纳入法制化轨道，重点地区水土流失治理成效显著，植被保护和修复初见成效，退耕还林还草面积不断扩大和巩固，水土流失面积和强度逐年下降。但西部和老少边穷地区水土流失依然严重，江河源头区、重要水源地水土流失防治要求不断提高，
城镇化建设、生产建设项目产生的水土流失问题日益凸显。纵观经济社会与生态保护建设的发展历程，今后一段时期既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期，因此，必须按照党的十八大关于生态文明建设的总要求，紧紧抓住历史机遇，深化改革，依法防治，大力推进水土保持工作，促进经济社会的可持续发展。
二、指导思想与目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先，全面规划、因地制宜，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，创新体制机制，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。
（二）基本原则
1、坚持以人为本，人与自然和谐相处
注重保护和合理利用水土资源，以改善群众生产生活条件和人居环境为重点，充分体现人与自然和谐相处的理念，重视生态自然修复。
2、坚持整体部署，统筹兼顾
对水土保持工作进行整体部署，统筹兼顾中央与地方、城市与农村、开发与保护、重点与一般、水土保持与相关行业。
3、坚持分区防治，合理布局
在水土保持区划的基础上，紧密结合区域水土流失特点和经济社会发展需求，因地制宜，分区制定水土流失防治方
略和途径，科学合理布局和配置措施。
4、坚持突出重点，分步实施
充分考虑水土流失现状和防治需求，在水土流失重点预防区和重点治理区划分的基础上，突出重点，分期分步实施。
5、坚持制度创新，加强监管
分析水土保持面临的机遇和挑战，创新体制，完善制度，强化监管，进一步提升水土保持社会管理和公共服务水平。
6、坚持科技支撑，注重效益
强化水土保持基础理论研究、关键技术攻关和科技示范推广，不断创新水土保持理论、技术与方法，加强水土保持信息化建设，进一步提高水土流失综合防治效益。
（三）目标任务
近期目标任务：到2020年，基本建成与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，基本实现预防保护，重点防治地区的水土流失得到有效治理，生态进一步趋向好转。全国新增水土流失治理面积32万km2，其中新增水蚀治理面积29万km2，风蚀面积逐步减少，水土流失面积和侵蚀强度有所下降，人为水土流失得到有效控制；林草植被得到有效保护与恢复；年均减少土壤流失量8亿t，输入江河湖库的泥沙有效减少。
远期目标任务：到2030年，建成与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，实现全面预防保护，重点
防治地区的水土流失得到全面治理，生态实现良性循环。全国新增水土流失治理面积94万km2，其中新增水蚀治理面积86万km2，中度及以上侵蚀面积大幅减少，风蚀面积有效削减，人为水土流失得到全面防治；林草植被得到全面保护与恢复；年均减少土壤流失量15亿t，输入江河湖库的泥沙大幅减少。
分省（自治区、直辖市）水土流失治理规模见附表1。
三、总体布局
（一）总体方略
按照规划目标，以国家主体功能区规划为重要依据，综合分析水土流失防治现状和趋势、水土保持功能的维护和提高需求，提出全国水土保持总体方略。
预防：保护林草植被和治理成果，强化生产建设活动和项目水土保持管理，实施封育保护，促进自然修复，全面预防水土流失。重点突出重要水源地、重要江河源头区、水蚀风蚀交错区水土流失预防。
治理：在水土流失地区，开展以小流域为单元的山水田林路综合治理，加强坡耕地、侵蚀沟及崩岗的综合整治。重点突出西北黄土高原区、东北黑土区、西南岩溶区等水土流失相对严重地区，坡耕地相对集中区域，以及侵蚀沟相对密集区域的水土流失治理。
监管：建立健全综合监管体系，创新体制机制，强化水土保持动态监测与预警，提高信息化水平，建立和完善水土保持社会化服务体系。
（二）区域布局
为了科学合理进行水土流失防治总体布局，首次开展了全国水土保持区划。区划采取三级分区体系。一级区为总体格局区，确定全国水土保持工作战略部署与水土流失防治方略，反映水土资源保护、开发和合理利用的总体格局。二级
区为区域协调区，协调跨流域、跨省区的重大区域性规划目标、任务及重点。三级区为基本功能区，确定水土流失防治途径及技术体系，作为重点项目布局与规划的基础。全国共划分8个一级区、40个二级区、115个三级区（见附表2、附图2）。
按照总体方略要求，综合协调天然林保护、退耕还林还草、草原保护建设、保护性耕作推广、土地整治、城镇建设、城乡统筹发展等相关水土保持内容，以全国水土保持区划为基础，提出水土保持区域布局。
1、东北黑土区
即东北山地丘陵区，包括内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江4省（自治区）244个县（市、区、旗），土地面积约109万km2，水土流失面积25.3万km2。
东北黑土区主要分布有大小兴安岭、长白山、呼伦贝尔高原、三江平原及松嫩平原。主要河流涉及黑龙江、松花江等。属温带季风气候区，大部分地区年均降水量300～800mm。土壤类型以黑土、黑钙土、灰色森林土、暗棕壤、棕色针叶林土为主。主要植被类型包括落叶针叶林、落叶针阔混交林和草原植被等，林草覆盖率55.27%。区内耕地总面积2892.3万hm2，其中坡耕地230.9万hm2，缓坡耕地356.3万hm2。水土流失以水力侵蚀为主，间有风力侵蚀，北部有冻融侵蚀。
东北黑土区是世界三大黑土带之一，既是我国森林资源最为丰富的地区，也是国家重要的生态屏障。三江平原和松嫩平原是全国重要商品粮生产基地，呼伦贝尔草原是国家重要畜产品生产基地，哈长地区是全国重要的能源、装备制造基地。由于森林采伐、大规模垦殖等历史原因导致森林后备资源不足、湿地萎缩、黑土流失。
以漫川漫岗区的坡耕地和侵蚀沟治理为重点，加强农田水土保持工作，实施农林镶嵌区退耕还林还草和农田防护、西部地区风蚀防治，强化自然保护区、天然林保护区、重要水源地的预防和监督管理。
增强大小兴安岭山地区嫩江、松花江等江河源头区水源涵养功能。加强长白山-完达山山地丘陵区坡耕地及侵蚀沟道治理，保护水源地，维护生态屏障。保护东北漫川漫岗区黑土资源，加大坡耕地综合治理，推行水土保持耕作制度。加强松辽平原风沙区农田防护体系建设和风蚀防治，实施水土保持耕作措施。控制大兴安岭东南山地丘陵区坡面侵蚀，治理侵蚀沟道，防治草场退化。加强呼伦贝尔丘陵平原区草场管理，保护现有草地和森林。
2、北方风沙区
即新甘蒙高原盆地区，包括河北、内蒙古、甘肃和新疆4省（自治区）145个县（市、区、旗），土地面积约239万km2，水土流失面积142.6万km2。
北方风沙区主要分布有内蒙古高原、阿尔泰山、准噶尔盆地、天山、塔里木盆地、昆仑山、阿尔金山。区内包含塔克拉玛干、古尔班通古特、巴丹吉林、腾格里、库姆塔格、库布齐、乌兰布和沙漠及浑善达克沙地，沙漠戈壁广布。主要涉及塔里木河、黑河、石羊河、疏勒河等内陆河，以及额尔齐斯河、伊犁河等河流。属温带干旱半干旱气候区，大部分地区年均降水量25～350mm。土壤类型以栗钙土、灰钙土、风沙土和棕漠土为主。主要植被类型包括荒漠草原、典型草原以及疏林灌木草原等，林草覆盖率31.02%。区内耕地总面积754.4万hm2，其中坡耕地20.5万hm2。水土流失以风力侵蚀为主，局部地区风蚀和水蚀并存。
北方风沙区荒漠草原相间，绿洲零星分布，天山、祁连山、昆仑山、阿尔泰山是区内主要河流的发源地，生态环境脆弱，在我国生态安全战略格局中具有十分重要的地位，是国家重要的能源矿产和风能开发基地，是国家重要农牧产品产业带。天山北坡地区是国家重点开发区域。区内草场退化，土地风蚀与沙化问题突出，水资源匮乏，河流下游绿洲萎缩，局部地区能源矿产开发活动频繁，植被破坏和沙丘活化现象严重，风沙严重危害工农业生产和群众生活。
加强预防，实施退牧还草工程，防治草场沙化退化。保护和修复山地森林植被，提高水源涵养能力，维护江河源头区生态安全。综合防治农牧交错地带水土流失，建立绿洲防
风固沙体系，加强能源矿产开发的监督管理。
加强内蒙古中部高原丘陵区草场管理和风蚀防治。保护河西走廊及阿拉善高原区绿洲农业和草地资源。提高北疆山地盆地区森林水源涵养能力，开展绿洲边缘冲积洪积山麓地带综合治理和山洪灾害防治。加强南疆山地盆地区绿洲农田防护和荒漠植被保护。
3、北方土石山区
即北方山地丘陵区，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、山东和河南10省（自治区、直辖市）共662个县（市、区、旗），土地总面积约81万km2，水土流失面积19.0万km2。
北方土石山区主要包括辽河平原、燕山太行山、胶东低山丘陵、沂蒙山泰山以及淮河以北的黄淮海平原等。主要河流涉及辽河、大凌河、滦河、北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫河，以及伊洛河、大汶河、沂河、沭河、泗河等。属温带半干旱、暖温带半干旱及半湿润气候区，大部分地区年均降水量400～800mm。主要土壤类型包括褐土、棕壤和栗钙土等。植被类型主要为温带落叶阔叶林、针阔混交林，林草覆盖率24.22%。区内耕地总面积3229.0万hm2，其中坡耕地192.4万hm2。水土流失以水力侵蚀为主，部分地区间有风力侵蚀。
北方土石山区的环渤海地区、山东半岛地区、冀中南、
水土保持方案工程设计 在施工过程中，应注重水土保持措施，预防施工过程中的水土流失，合理规划施工方法，从而促进整个城市的健康可持续发展。文章对此进行了分析，以期为相关人士提供参考和借鉴。 标签：防洪工程；水土保持；设计 1 水土流失现状 工程所在地赤峰市总面积9.02万平方千米，在《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发[1999]62号）中属水土流失重点治理区。项目区地形属于低山丘陵，地势平缓，植被类型主要以草本植物为主，树木零星分布，土壤以草甸土、褐土为主。根据《土壤侵蚀分类分级标准》和《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》，结合当地的地形地貌、土壤、植被等情况进行分析确定，项目区水土流失类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀。侵蚀程度属轻度水力侵蚀、微度风力侵蚀。项目区土壤侵蚀现状详见表1。 1.1 水土流失防治责任范围 按照《开发建设项目水土保持技术规范》（50433-2008）的规定，该工程水土流失防治责任范围划分为项目建设区和直接影响区，共计1753.27亩。 本工程的项目建设区包括：堤防工程区、管理区、施工生产区、取料场、施工道路等，面积共计1753.27亩。 直接影响区指项目建设活动可能对项目建设区以外其他区域造成水土流失及危害，其主要特点是由项目建设所诱发、可能（也可能不）加剧水土流失的范围，虽不属于征地范围，但建设单位应对其造成的水土流失负责防治，直接影响区面积约为49.41亩。 1.2 水土流失危害预测 本工程的建设，占用和损坏了地表植被，加剧了项目区的水土流失。工程建设需进行场地平整、土石方开挖等建设活动，使地表裸露、植被遭到破坏，失去其蓄水保土功能，土地抗蚀能力减弱，当受到雨点的打击、水流的冲刷或风力吹袭时，加速区域土壤侵蚀，增加了水土流失量。 2 水土流失防治目标与方案 按照《开发建设项目水土流失防治技术标准》的有关规定，该项目区水土流失防治标准执行建设类一级标准。由于项目所在区域年降水量为338.0-451.1mm，考虑河道两岸水利、土壤条件较好，本项目的水土流失治理度、林草植被恢复率、
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
国家发展改革委 水土保持工程建设管理办法 (发改农经〔2011〕1703号) 第一章总则 第一条为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。 第二条本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。 第三条水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。 第四条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。 第五条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。 对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。 第六条水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。 第二章前期工作
水土保持工程学课程设计 拦渣坝设计 学院：环境科学与工程学院 姓名：西南林业大学 学号：20120753045 班级：水保2012级 指导老师：马建刚
目录 第一章小流域基本情况 (3) 1.1地理位置及地形概况 (3) 1.2水文地质 (3) 1.3植被 (4) 1.4泥石流概况 (4) 1.5泥石流特征 (4) 1.6泥石流成因 (5) 第二章泥石流设计参数计算 (5) 2.1不同设计频率的最大24h降水量（H24p）的计算 (5) 2.2清水洪峰流量（Qwp）计算，列表 (9) 2.3 泥石流洪峰流量（Qcp）计算，列表 (9) 2.4 泥石年流淤积量（Wcp）计算，列表 (11) 第三章拦砂坝设计 (12) 3.1 坝址选择 (12) 3.2 坝型选择 (12) 3.3 坝的设计 (12) 3.4 拦砂坝库容及淤积年限计算 (16) 第四章排导槽设计 (17) 4.1 排导槽平面布置形式 (17) 4.2排导沟断面设计 (17) 第五章水土保持工程投资估算 (18) 5.1估算依据 (18) 5.2 投资估算情况 (19)
第一章小流域基本情况 1.1地理位置及地形概况 怒江州六库镇位于云南省西北部，芭蕉河位于六库镇西坡，地理坐标为： 州卫校、师范学校和汽车总站等到单位设于此地，是州府重镇之一。新生代以来，构造应力呈东西向强烈挤压，地壳持续抬升，在长期地质营力作用下，岩体破碎，
节理裂隙发育，溪沟下切，风化土层深厚，崩塌、滑坡发育，松散体物质储量达1369万m3，可移方量410万m3，固体物质源丰富，为泥石流的形成创造了必要的物质条件。 1.3植被 该流域属于亚热带湿润气候，年平均气温为20.2℃，最高气温为26.6℃，极高气温可达41.6℃，最低气温可达4.5℃。年平均降雨量为1011mm，5～10月为雨季，降雨量占全年的70%。芭蕉河内常年有水，但随季节流量暴涨暴落，旱季 最小流量为0.02m 3 /s，雨季可增加数十倍。全流域林地面积占68%，郁闭度为 60%，坡耕地占32%。 1.4泥石流概况 从流域特点看，泥石流形成过程可分为水源区、形成区、流通区和淤积区。水源区位于主沟海拔1060m以上，面积为3.62km2。发育有滑坡3个，坍塌3处， 松散固体物质储量为636万m 3 ，单位储存量为120.44万m3/km2；形成区位于主 沟海拔1060～880m，面积0.46km 2 ，发育有滑坡4个，坍塌5处，松散固体物质 储量为730万m 3 ；流通、淤积区：海拔880m至怒江边，长度为1.01km，泥石流 时冲时淤。 1.5泥石流特征 1989年10月20日晚8时，芭蕉河爆发了一场灾害性泥石流。高约3m的泥石流龙头夹裹着巨大漂砾急汇而下，冲毁、於埋沟道两岸附近州云总站、州邮电局、州民族师范学校等6个单位的房屋40栋，桥梁两座等，估计经济损失达889万元。根据灾后现场调查，泥石流剖面多为“泥包砾”，泥面呈黄色，坡降8.7%，保存1年多未脱落，表明浆体稠度很高，为粘性泥石流。据房屋墙壁的泥痕和固体沉积物厚度，推算出流体容重为21KN/m3，经采样粒度肥西，测得中值粒径为d50=2.5mm，用泥痕计算得流速为4～5m/s，根据武汉水电学院水槽实验公式计算的流速为4.08m/s，流量160m3/s。
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 二〇一七年九月
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 南阳市水利局 南阳市水利建筑勘测设计院 二〇一七年九月
前言 南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市域面积约2.41万km2；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。截止2015年底全市尚有水土流失面积5800km2，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。 新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。2002 年 11 月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。2007 年 10 月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。2011 年 3 月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。2012年11 月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。中央农村工作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。
水土保持方案设计 水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，看看下面的水土保持方案设计。 水土保持方案设计项目区自然和社会环境概况。坪山河又名新寮水、石头河，是淡水河的一条支流。它起源于深圳市盐田区的梅沙尖，一直向东流经坪山镇、大亚湾经济技术开发区的西区，在惠阳区的下土湖纳入淡水河，是一条跨越三个地区的跨境河流。坪山河天然河道全长39km，整个流域汇水面积。 坪山河两岸地势平缓，阶地相对较开阔，地面高程约为18～29m，河床高程约15～20m。坪山河流域地处北回归线以南，濒临南海，属南亚热带季风气候。该地区多年平均气温℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季风影响，雨量主要分布在 3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。项目区主要土壤有赤红壤、红壤、山地黄壤和冲积土，以赤红壤为主。 根据现场踏勘，工程沿线地形较为平坦，植被覆盖率较高，因此工程沿线自然水土流失主要以轻度水力侵蚀为主，水土流失程度轻微，其土壤侵蚀模数为500t/。 工程概况.坪山河治理范围起于大亚湾与深圳交界处的上洋村，终于惠阳与大亚湾交界处新规划的龙海一路桥。河道整治长度，新建堤防长度。本工程等级为Ⅲ等，堤防级别为3级，防洪标准为50年一遇。水闸建筑物工程级别均按3
级设计。 工程内容主要包括防洪和治涝两部分，防洪部分包括河道整治和堤防建设，其中河道整治，堤防建设；治涝部分包括新建水闸2座、新建排水涵管16条；拆除重建翻板闸2座。 本工程施工总工期为28个月，估算总投资为万元。 根据项目区的地貌特征、工程总体布局、设计和功能区划，将本工程分为主体工程区、取土场区、弃渣场区、施工营造区以及临时施工道路区5个水土流失防治区，主体工程区包括堤防建设区和水闸建设区两个二级分区。 扰动原地貌、损坏土地和植被面积。本工程扰动原地貌、损坏土地和植被面积。 损坏水土保持设施面积。本工程占地类型中园地、林地、荒草地属于水土保持设施，因此本项目建设损坏水土保持面积为。 弃渣量。根据主体工程可行性研究技术资料工程量统计以及土石方平衡计算可知本工程需取土万m3、弃土弃渣万m3。 可能造成的水土流失量预测。经预测，项目区水土流失总量为，新增水土流失总量。 水土流失防治措施布设原则。在措施布设时遵循以下几个原则：⑴分区治理原则；⑵互补性原则；⑶“五定”
长输管线水土保持设计施工工法 1.前言 中石化榆济输气管道工程是国家十一五重点工程，全长1045公里，途经陕西、山西、河南、山东四省。管道设计输量为30亿立方/年。它的建设对缓解我国天然气市场供求矛盾，改善大气环境、提高人民生活质量，促进沿线地区经济发展和能源机构调整具有积极作用。 水土保持是针对水土资源的损失而采取的保护生态环境、提高土地生产力、防治水土流失、发展农业经济的综合措施，主要包括农业耕作措施、工程措施、生物措施等。长输管线的水土保持设计与施工，管道的水土保持工程建设的主要目的是保护管道运行安全、尽量减少因管道建设所造成的水土流失和保护管线周围的生态平衡。 2. 工法特点 2.1适用于石油天然气长输管线的水土保持施工； 2.2适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 2.3优化水土保持设计，根据实际情况采取合适的水土保持结构形式，提高水土保持的效果。 2.4施工程序化、管理规范化，降低劳动强度，易于保证安全。 3. 适用范围 适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 4. 工艺原理 4．1、地形、地貌特点 榆林-济南输气管道工程线路全长1072km，其中黎城县段（线路11标段）长约45km，管径φ711mm。位于太行山脉的土石山区，水土流失严重；水土
流失把地形切割得支离破碎、沟壑纵横，坡陡沟深；植被稀少；雨量少而集中，年降雨200-400mm，7-9月份占全年降雨量的60%-70%。 项目区土壤按土质分为褐土、黄绵土、山地棕壤，按土的类别可分为岩性土、粗骨土及粉质粘土；被黄土所覆盖的部份土质多为湿陷性黄土。 4.2、水土流失现状 由于管道建设属于线性开发项目，线路较长，对地表的破坏面较大。本标段管线所经过的黎城县段多为土石山区，山区段土层极薄（厚度一般为100-200m，）。整个区段原生水土流失强度较强。水土流失主要方式分为自然侵蚀和人为侵蚀两个方面，自然侵蚀有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀等多种类型，土壤侵蚀又以水力侵蚀和风力侵蚀为主。是山西省级水土流失重点治理区，也是国家级重点治理区。 本标段管线所经地段自然条件苛刻，管道工程建设极易对原地貌造成较大的损坏，损坏地表极薄的熟土层，若在建设的过程中采取的措施不当，极易造成后果较为严重水土流失，且治理难度较大。由于雨量稀少，植被恢复的难度最为突出。 4.3水保设计原理 以生物措施、工程措施、农业耕作措施为主要内容的水土保持综合治理措施，是管线水土保持工程设计与施工的基本原则。在水土保持工程责任范围内采取工程措施、农耕措施和生物措施相结合的综合防治体系，即对管道实行安全的保护也对因工程建设造成的水土流失进行了治理，达到防止水土流失、恢复生态、美化环境、保护管道安全运行的目的。 4.3.1、工程设计防御标准 浆砌石工程：20年一遇24小时最大降雨量，抗滑稳定系数1.3，抗倾覆安全系数1.5； 4.3.2、突出现场设计工作重要性 根据水土保持工程设计、施工“三同时”原则及输气管道工程线路长，沿线地形、地貌复杂多变，工程地质千差万别的特点，尤其是管沟开挖前和回填后的
目录 目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)
水土保持规划综合大纲 规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年 近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。 规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要 综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件
茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标 沙井街道黄埔广深高速以西片区雨污分流管网工程水土保持施工方案 编制： 审核： 批准： 中国水利水电第十三工程局有限公司茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标项目经理部 2016年09月01日
目录 1.编制依据、原则 (1) 1.1 编制目标 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 编制原则 (2) 2.工程概况 (3) 2.1 项目概况 (3) 2.2 区域自然概况 (3) 3.水土保持措施 (7) 3.1 水土保持措施体系 (7) 3.2 分区防治措施典型设计 (9) 4.水土保持工程施工组织 (11) 4.1 施工组织原则 (11) 4.2 主要施工工艺和栽培技术 (11) 5.水土保持机构图 (12) 6.水土保持领导小组 (13)
1.编制依据、原则 1.1 编制目标 根据《中华人民共和国水土保持法》以及项目和区域水土流失特点及有关要求,本方案编制的目的主要包含以下几个方面: (1)履行国家有关法律、法规,编制切实可行的水士保持方案,防治建设过程中造成的水土流失。 (2)明确项目建设过程中有关水土流失防治责任范围、防治重点、防治措施等。 (3)与主体工程实现“三同时”,充分发挥水土保持工程的作用。 (4)依据本方案设计内容,采取各种水土保持措施,防止新增水土流失的产生, 改善区域生态环境。 (5)水土保持方案旨在规范主体工程施工中的水土保持工作,为主体工程进一步施工提供指导性意见。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）； （3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）； （4）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15372-1995）； （5）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）； （6）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）； （7）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(SL387-2007)； （8）《茅洲河流域(宝安片区)水环境综合整治工程(设计采购施工项目总承包EPC)招、投标文件》； （9）《茅洲河流域(宝安片区)水环境综合整治工程(设计采购施工项目总承包EPC)沙井街道黄埔广深高速以西片区雨污分流管网工程施工图纸》； （10）经批准的沙井街道黄埔广深高速以西片区雨污分流管网工程实施性施工组织设计； （11）《工程建设标准强制性条文》。
项目区水土保持规划设计书 1 水土保持综合调查 1.1 自然条件 项目区地质构造属川中褶带龙女寺半环状构造区。区内包括有龙凤场向斜、中心镇背斜、钱塘镇向斜和大石桥背斜及合川向斜；它们以龙女寺背斜为核心，呈半环状的构造形迹。 项目区大地构造区域属四川中台坳，亦称新华夏系四川沉降带。出露地层为侏罗系沙溪庙组和遂宁组。沙溪庙组面积最大，主要由紫红、棕紫色泥岩、砂质泥岩与紫灰、黄灰、灰棕色中至细粒长石砂岩呈不等厚互层，泥岩中普遍含钙质结核，砂岩中大型斜层理发育。遂宁组主要分布在峨眉小流域，岩性单一，以棕红色厚泥岩为主，剥蚀风化深，以保水保肥力差的红石骨子为主要成土方式，土壤粘、廋、干旱、缺有机质。 北部地貌为台地、中部地貌为高丘、南部地貌为丘陵。受地形、地貌等因素影响，项目区水土流失严重，但从未进行过综合治理。 项目区地面坡度组成及耕地坡度组成情况见下表： 表1-1项目区地面坡度组成表 注：耕地坡度是指耕作面坡度。 项目区的气候，因受东亚季风环流影响，具有亚热带季风气候，气温、降水、日照、风力等均有明显的季节性变化。其特点是：冬暖夏热，春早秋短，无霜期长，雾多日照少，雨量充沛，风小湿度大。春有连阴雨，夏常有伏旱，秋多绵雨， 冬少寒潮。 表1-4 项目区气象特征表
气温：项目区多年平均气温为17.8℃，一年之中1月最低，日均温度为7.2℃，8月最高，多年日平均温度为28.3℃。历年极端温度，1961年1月17日最低为-3.7℃，1972年8月27日最高为41.4℃。 日照：项目区地处亚热带低纬度、日照资源本应丰富，但是，因受西太平洋东南季风和北印度洋的西南季风交汇影响，造成秋、冬、春三季天空云层多且低厚，雾日持续时间长。多年平均日照时数为1289h。 降水：项目区降水季节性、地区性差异明显、夜间降雨多于白天。液态水多，固态水(雪、冰雹)少。多年平均降水量为1028mm，其中1968年最高，为1428mm；1961年最低，为828mm。 6-8月为暴雨最多时期，最早暴雨5月即可出现，由于降雨不均，暴雨多，强度大，不仅水土流失严重，而且旱洪灾害几乎年年都有。项目区洪水由暴雨形成，历时一般为一天左右，洪水发生季节与暴雨相应。10年一遇24h最大降雨量为109mm，3-6h最大降雨量为72mm；20年一遇24h最大降雨量为135mm，3-6h 最大降雨量为86mm。 项目区属涪江、嘉陵江水系。 涪江多年平均含沙量为1.253 kg/m3；输沙率为665 kg/s，最大为2930 kg/s；输沙量为2112万t/a，最大为9240万t/a；浸蚀模数为731.1t/km2，最大为3130t/km2。 嘉陵江多年平均含沙量为2.39 kg/m3，最大为5.24 kg/m3；输沙率为5356kg/s，最大为11800 kg/s；输沙量为16910万t/a，最大为37400万t/a；浸蚀模数为1077.4t/km2，最大为2368t/km2。 1.2 自然资源 项目区主要成土类型是灰棕紫色水稻土和灰棕紫泥土，只有峨眉小流域是红棕紫色水稻土和红棕紫泥土。 灰棕色紫色水稻土成土母质为上下沙溪庙组的紫色砂泥岩风化的坡积物或残积物。土层深厚，矿质养分含量丰富，潜在肥力高，保肥供肥性好，是项目区水稻生产和水旱轮作的主要基地，自然植被为柏树、桉树、竹类、青杠、马尾松、马桑等。 灰棕紫泥土主要分布在各向斜轴部及两翼的丘陵坡地，光热资源丰富，是旱粮作物和多种经营作物的主要生产基地，其成土母质为棕紫、灰棕紫泥岩、砂岩、砂质泥岩夹灰色砂岩，母质风化度不深，矿质养分丰富，先天肥力高，胶体品质好，保水保肥力强，宜种性广。自然植被有柏树、青杠、桉树、马尾松、泡桐、香樟、竹类等；粮食作物有小麦、玉米、红苕、胡豆、豌豆和其它各种杂粮；经济作物有辣椒、地瓜、南瓜、白菜等；经济林有广柑、梨、桑树等。 红棕紫色水稻土成土母质系侏罗系遂宁组，主要岩石为红棕色泥岩，砂质泥岩，夹钙质或石英粉砂岩，底部为砖红色石英粉砂岩。本土属土壤粘重，通透性差，易滞水遭受湿害，且酸碱度较高，磷元素易被土壤固定，锌的有效性低，水
长输管线水土保持设计施工工法 1. 刖言 中石化榆济输气管道工程是国家十一五重点工程，全长1045公里，途经陕西、山西、河南、山东四省。管道设计输量为30亿立方/年。它的建设对缓解我国天然气市场供求矛盾，改善大气环境、提高人民生活质量，促进沿线地区经济发展和能源机构调整具有积极作用。 水土保持是针对水土资源的损失而采取的保护生态环境、提高土地生产力、防治水土流失、发展农业经济的综合措施，主要包括农业耕作措施、工程措施、生物措施等。长输管线的水土保持设计与施工，管道的水土保持工程建设的主要目的是保护管道运行安全、尽量减少因管道建设所造成的水土流失和保护管线周围的生态平衡。 2. 工法特点 2.1适用于石油天然气长输管线的水土保持施工； 2.2适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 2.3优化水土保持设计，根据实际情况采取合适的水土保持结构形式，提高水土保持的效果。 2.4施工程序化、管理规范化，降低劳动强度，易于保证安全。 3. 适用范围 适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 4. 工艺原理 4. 1、地形、地貌特点 榆林-济南输气管道工程线路全长1072km其中黎城县段（线路11标段）长约45km管径φ711mm位于太行山脉的土石山区，水土流失严重；水土流失把地形切割得支离破碎、沟壑纵横，坡陡沟深；植被稀少；雨量少而集中，年降雨200-400mm 7-9月份占全年降雨量的60%-70% 项目区土壤按土质分为褐土、黄绵土、山地棕壤，按土的类别可分为岩性土、 粗骨土及粉质粘土；被黄土所覆盖的部份土质多为湿陷性黄土。
4.2、水土流失现状 由于管道建设属于线性开发项目，线路较长，对地表的破坏面较大。本标段管线所经过的黎城县段多为土石山区，山区段土层极薄（厚度一般为100-200m,）。整个区段原生水土流失强度较强。水土流失主要方式分为自然侵蚀和人为侵蚀两个方面，自然侵蚀有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀等多种类型，土壤侵蚀又以水力侵蚀和风力侵蚀为主。是山西省级水土流失重点治理区，也是国家级重点治理区。 本标段管线所经地段自然条件苛刻，管道工程建设极易对原地貌造成较大的损坏，损坏地表极薄的熟土层，若在建设的过程中采取的措施不当，极易造成后果较为严重水土流失，且治理难度较大。由于雨量稀少，植被恢复的难度最为突出。4.3水保设计原理 以生物措施、工程措施、农业耕作措施为主要内容的水土保持综合治理措施，是管线水土保持工程设计与施工的基本原则。在水土保持工程责任范围内采取工程措施、农耕措施和生物措施相结合的综合防治体系，即对管道实行安全的保护也对因工程建设造成的水土流失进行了治理，达到防止水土流失、恢复生态、美化环境、保护管道安全运行的目的。 4.3.1、工程设计防御标准 浆砌石工程：20年一遇24小时最大降雨量，抗滑稳定系数 1.3 ,抗倾覆安全系数1.5 ; 4.3.2、突出现场设计工作重要性 根据水土保持工程设计、施工三同时”原则及输气管道工程线路长，沿线地形、地貌复杂多变，工程地质千差万别的特点，尤其是管沟开挖前和回填后的地形情况不符，所以因开挖工艺的不同对原地形地貌的破坏情况也不同，因此设计人员到现场根据实际情况在初步设计基础上，再次根据管沟回填后的真实地形、地貌确定管道保护和水土流失的综合治理方案，才能更切合实际。还有一些潜在的地质灾害、不良地质现象，也只有在管沟开挖或回填过程中才能被发现，所以水土保持的施工图应以现场设计为主。 433、黄土塬地形水保设计 在土层较厚的黄土塬地段，坡度较缓的丘陵坡地，在长期的水力侵蚀、风力侵
新疆市水土保持建设规划工作大纲 1．总则 1．1 规划的目的和意义 市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。 1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。 2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。 3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。 4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地
资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。 5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。 因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。 1．2规划依据 1．2．1法律法规依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》；
目录 一、编制依据........................... 错误!未定义书签。 二、编制依据 (2) 三、编制原则 (2) 四、编制范围 (2) 五、工作组织机构与职责 (4) 六、项目区水土流失与水土保持现状 (4) 七、防治范围及内容 (5) 八、临时设施建设工程保持措施 (6) 九、施工保护控制措施 (6) 十、关键作业保护方案 (8) 十一、实施保证措施 (9) 十二、水土保持一般规定 (9)
广东省龙川至怀集公路工程“水土保持、水土流失”实施方案 前言 本项目是国家高速公路网规划“7918”布局方案中的第17横--汕头至昆明高速公路的重要路段，也是广东省“九纵五横两环”高速公路网规划主骨架中“一横”的重要组成部分。本项目的建设，对完善广东省干线公路网布局，优化沿线干线公路网布局，构筑粤北公路网主骨架，沟通广东省东西向的交通，促进广东省北部山区的经济发展，具体特别重要的意义。与此同时，依照“预防为主、综合防治”的水土保持工作方针，与主体工程相结合按照水土保持设施建设应与主体工程同时设计、施工、同时投产使用的“三同时”防治原则，制定切实可行的水土保持方案，目的是控制和减免因公路建设引起的水土流失，同时，编制水土保持方案，对于防治工程建设造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。 一、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路工程TJ12合同段施工合同文件； 2、广东省龙川至怀集公路工程TJ12合同段招、投标合同文件； 3、国家、行业其它相关标准； 4、《中华人民共和国水土保持法》； 5、公司同类工程施工经验。 二、编制原则 1、遵循招标文件的原则。严格按招标文件要求编制方案。 2、遵循设计文件的原则。在编制方案时，认真阅读核对所获得的设计文件资料，严格按设计资料编制方案。 3、遵循国家、地方政府、业主对工程项目水土保持工程的要求，以预防为主，坚持“谁施工谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，兼顾工程建设与环境保护，符合水土保持要求。 4、坚持“三同时”原则，水土保持工程与主体工程同时设计、施工、同时投产使用。
《水土保持工程设计规范》 编制工作大纲 黄河勘测规划设计有限公司 Yellow River Engineering Consulting Co., Ltd. 《水土保持工程设计规范》编制组 二○○六年八月
目次 一、 编制规范的目的和必要性 （一） 编制规范的目的 （二） 编制规范的必要性 二、 需要研究调查的主要问题 三、 编制依据和原则 （一） 编写依据 （二）编制原则 四、 适用范围和国内外相关标准 （一）适用范围 （二）国内外相关标准 五、 规范的主要内容 （一）正文 （二）附录 （三）条文说明 六、 工作内容与计划安排 （一）总体计划 （二）分年度计划 七、 经费估算 八、 主编单位、参编单位及分工
一、编制规范的目的和必要性 为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源、减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，国家和地方近年来开展了大规模的水土保持治理工程，但到目前为止，水土保持工程设计尚没有统一的设计标准。在全面总结以往工程设计经验的基础上，编制水土保持工程设计规范，可以有效保证工程设计成果质量，提高设计工作效率，加快水土保持前期工作进度。 水土保持工程具有规模小、形式多，在一个小流域内有机结合、联片分布的特点；对于开发建设项目则具有小、散的特点。因此与农田水利工程或者其他水利工程在规划、设计和施工等方面有很大的差别，由于没有相应的规程规范，水土保持工程很多是借鉴农田水利工程或者其他水利工程的规程规范完成规划设 计工作，不利于水土保持的健康发展。目前国家高度重视水土保持生态环境建设，每年都有巨资投入，开发建设项目也均按规定编制水土保持方案。因此尽快编制本设计规范是必要的。 本规范为新制定的规范，水利标准总序号：540。 二、 需要研究调查的主要问题 1、本规范与其它相关国家标准与行业标准的关系。 2、不同地区、不同类型水土保持工程现状。 3、水土保持生物工程的区域差异。 4、主要水土保持措施的设计参数、适用范围。 三、编写依据和原则 （一）编写依据 根据水利部水规总院水总科【2005】623号文件《关于开展20项技术标准编制工作的通知》，黄河勘测规划设计有限公司作为主编单位编制《水土保持工程设计规范》，按照《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》 （GB/T1.1—2000）和《水利技术标准编写规定》（SL1—2002）负责完成规范的编写，直到报批完成。 （二）编写原则 1、全国各地水土流失成因、形式、强度和治理措施各有不同，制定规范既 1
陕西省城市建设项目水土保持 方案技术导则 (试行) 陕西省水土保持局 2016年5月
前言 本导则是根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）、《水土保持工程设计规范》（GB5101 8-2014）、《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（20 14）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）等标准、规范的要求，在充分研究陕西省城市建设项目特点的基础上制定的，以指导城市建设项目水土保持方案编制工作。 本导则主要包括以下内容： ——总则 ——规范性引用文件 ——术语 ——相关单位责任 ——各设计阶段任务和要求 ——水土流失防治目标 ——附录 本导则主持单位：陕西省水土保持局 本导则起草单位：西安理工大学、陕西省水土保持勘测规划研究所、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 本导则总负责人：张秦岭 本导则主要起草参与人： 宋晓强、李占斌、王埃平、李鹏、刘铁辉、刘莹、彭晓刚、高海东、雷方、刘琦、阎岁胜、时鹏、程圣东、张乃畅、张振师 本导则参与工作人员：梁本岐、任春贤、尤亚楠、高健、任冰、王安娜、宫烁
1 总则 为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等法律法规，遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取 “蓄、连、净、排、用”，“拦、盖、填、控、复”水土保持措施，保护和利用水土资源，减轻城市内涝及管网阻塞，降低城市扬尘和雾霾，治理城市建设项目造成的水土流失，改善人居环境，构建绿色、生态、宜居城市，依据陕西省水土保持规划和城市建设项目水土流失防治经验，融合海绵城市、低影响开发等国内外先进城市生态环境保护理念，制定本导则。 本导则适用于陕西省行政辖区内城市建设项目水土保持方案编制工作。
1.综合说明 项目背景 内黄县地处黄河故道，是河南省北部的一个边缘县，也是河南省黄河故道面积较大的县之一，属海河流域。水土流失面积占920平方公里，主要分布在13个乡镇，其中沙漠化土地336平方公里。境内有连绵起伏的沙带，也有白茫茫的碱坡。沙荒呈条形分布，均为黄河泛滥形成。在沙带之间有平方公里的青沙两合土易于耕作，沙地以下50米内有含水沙层易于打井提灌。 建国以来，在党和各级政府关怀下。内黄人民发扬自力更生，多渠道，多方位对沙荒进行分批治理，采用营造防风林、种植枣树、改良农田，多种方式治沙，在发展生态农业方面取得了初步成绩。 为强化水土保持监督检测体系和依法行政能力建设，加强水土保持科学技术支撑，全面推进新水保法宣传贯彻实施，有效防治水土流失，保护和改善生态环境，促进经济可持续发展，依据安阳市财政局、安阳市水利局安财预〔2015〕641号文，内黄县水务局组织人员编制了《内黄县2015年水土保持补偿费项目实施方案》，涉及3个乡镇3个行政村，人口5200人。 项目建设内容 新打机井15眼（浅水井），建砼井台15座。 项目施工 项目实施时通过招投标选择专业施工队伍施工，专业队伍监理，实行合同制管理。
本项目总工期40天，有关建设程序完成后开始施工，力争2016年10月底前完成。 项目工程量及投资预算 内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m，砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。 主要材料用量：水泥30t，砂子45m3，碎石81m3。 工程投资：工程预算总投资24万元。 项目效益 项目建成后新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。粮食年增产18万kg，人均年增加收入元。社会效益、生态效益也十分显著。2.项目概况 自然条件 气候 内黄县属暖温带大陆性季风气候区，多年平均气温℃,月平均最低气温℃，极端最低气温℃，月平均最高气温℃，极端最高气温℃，全年无霜期210天，蒸发量1640mm，全年日照小时，冬春多北风，夏秋多南风，最大风速17m/s。 地形地貌 内黄县卫河以南属黄河冲积平原，卫河以北属漳河冲积平原的一部分。地形平坦，起伏较小，海拔高度一般在50～57m。卫河左岸西高东低，卫河右岸南高北低，地面平均坡降1/5000～1/6000。 全县沙地面积64万亩，占全县总面积的44%。沙地主要分布在
水土保持规划存在问题及解决方案 水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。 科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。 可是在现阶段的水土保持规划设计过程中，一些设计问题也在 不断的出现，比如说：设计思想落后，技术参数不正确，设计的时间不充足等，这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高，急需有效的去解决这些问题。 1.1保护和预防 针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法 上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。 1.2综合性的防治 根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。 1.3综合性的监督和管理 针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。内容主要是：
建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。 1.4水土保持的定期监测 具体的内容有：按照水土保持的相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。 2.1水土规划设计的方法不先进 水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。 2.2相关资料的收集方法不先进 在水土保持规划的设计过程中，相关人员对资料的采集基本上是通过对实地的调查，相关人员的谈话以及查看当地的统计资料来获得。这些方法很容易出现误差，因为土地相关部门提供的那些资料并不是很全面，这样就有可能造成与实际情况不符。要想采集到更加准确的资料，需要应用更加高科技的手段，比如可以使用导航定位测量仪。 2.3规划设计的参数不是很准确
绪论 水土保持规划：为了防止水土流失，做好国土整治，合理利用并保护水土及生物资源，促进农林牧业生产的发展，根据水土保持原理、生态平衡及经济规律，制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排。 水土流失重点防治区：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性，将规划区划分为水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。 水土流失重点预防保护区：水土流失轻微，植被覆盖度较高，存在潜在水土流失危险，需重点加强预防保护的区域。 水土流失重点监督区：资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产、生活及生态环境造成严重危害，需重点加强监督管理的区域。水土流失重点治理区：水土流失严重，生态环境恶化，干旱、洪涝、风沙灾害加剧，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响，需重点加强综合治理的区域。 水土流类型区根据土壤侵蚀外营力(水力、风力、冻融等)的不同，结合地形地貌、气候、土壤等特点，所划分的水土流失自然类型区。 水土流失或土壤侵蚀主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、冰川侵蚀、混合侵蚀和生物侵蚀等形式。 水土保持规划研究内容 研究生产发展方向，确定农、林、牧用地比例，改广种薄收为少种高产多收，改单一农业经营为农林牧副业全面发展，促进农村经济健康运行。研究水土保持治理途径，确定水土保持措施的布局位置，使工程措施、生物措施和农业技术措施以及治坡与治沟紧密结合，达到集中连片、连续治理、互相促进。 研究规划的科学依据，确定主要技术经济指标；研究通过实施水土流失综合治理而产生的蓄水保土、生态、经济和社会等效益问题。研究新理论、新技术在规划中的应用； 水土保持规划类型 流域水土保持规划：小流域水土保持规划、中尺度水土保持规划区域水土保持规划，城市水土保持规划；开发建设项目水土保持方案编制。 水土保持规划的步骤：开展综合调查和资料的整理分析；研究规划区水土流失状况、成因和规律；划分水土流失类型区；拟定水土流失防治目标、指导思想和原则。 水土保持规划的任务：因地制宜地提出防治措施；拟定规划实施进度，明确近期安排；估算规划实施所需投资；预测规划实施后的综合效益并进行经济评价；提出规划实施的组织管理措施 水土保持规划的特点：高度的综合性；鲜明的实用性； 水土保持规划的基本原理：主要为水土保持原理和流域生态经济平衡原理。基本特性体现在流域生态经济系统的结构平衡、机制平衡和功能平衡三个方面。 平衡模式：流域所处的地理位置、自然环境、社会经济等差异，不同类型流域生态经济系统或同类系统在不同时序上呈现出不同的流域生态经济平衡状态。根据生态目标和经济目标的不同组合，可归纳为3种典型的生态经济平衡模式，即稳定的、自控的和优化的生态经济平衡模式。 水土保持规划在国民经济中的地位 ?水土流失综合治理是保证国民经济健康发展的必要条件之一，而水土保持规划直接关系着山区、丘陵区及风沙区水土资源合理开发利用、江河湖泊的利用与整治以及区域生态环境、