一、事项名称
建设项目环境影响评价审批
二、事项类别
行政许可
三、设定依据
《中华人民共和国环境保护法》第十九、四十一、五十六、六十一、六十三条
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二、二十三、二十四条
《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条
《中华人民共和国水污染防治法》第十七条
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三、十四条
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条
《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条
《建设项目环境保护管理条例》第十、十二条
四、审批对象
自然人、法人、其他组织
五、实施机关
市环保局、区县环保局
六、收费依据及标准
不收费
七、受理方式
现场受理（电子文档通过建设项目审批系统网上提交）
八、办理地点
朝阳区霄云路1号，朝阳区行政服务中心服务大厅区环境保护局窗口
九、办理时间
北京市朝阳区环境保护局：周一至周五9：00至12：00、13：30至18：00（法定节假日除外）
朝阳区行政服务中心服务大厅：周一至周五9：00至12：00、13：30至17：30（法定节假日除外）
十、办理时限
法定时限：报告书项目60日内、报告表项目30日内、登记表项目15日内
承诺时限：报告书项目25工作日、报告表项目15工作日、登记表项目10工作日
十一、办理科室
审批科
十二、办理材料
1、填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》及电子文档
2、《建设项目环境影响报告书》或《建设项目环境影响报告表》或《建设项目环境影响登记表》及电子文档
3、实行审批制的项目：有关主管部门对项目建议书的批复文件;实行核准制的项目：建设单位出具的该项目应由有关部门进行核准的说明；实行备案制的项目：有关部门对项目准予备案的有关文件
4、提供建设单位组织机构代码复印件（非办照类项目）或工商局出具的“企业名称预先核准通知书”或工商营业执照副本复印件（如建设单位为非个人，还应提供建设单位的执照复印件）
5、提供规划条件复印件（建设类项目）或产权证明（根据《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号），需提供项目所在房屋的房产证或建设工程规划许可证）、租赁协议复印件
6、拟建项目所处地理位置图、周边关系图及经营场所平面图
7、拟建项目可行性分析报告复印件或拟建项目情况说明
8、污染物治理方案及治理合同复印件
9、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件）
10、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外
11、法人代表身份证复印件、法人委托书及被委托人身份证复印件
12、主要污染物总量指标意见
13、行政许可申请表（一式两份）
注：《法人委托书》、《行政许可申请表》下载方式：登陆朝阳区环保局网站-下载中心-建设项目审批中下载
十三、确定环评文件类别及网上提交
1、在百度等搜索引擎搜索“建设项目环境影响评价分类管理名录”（或在地址栏输入
）进行下载。
2、对照所申报的项目，参看所下载的《建设项目环境影响评价分类管理名录》
(1)如该项目属于“报告书”或“报告表”类的项目，请登录北京市环保局网站,网站首页左侧中下部分，“在京环评单位查询”栏，点“查询”按钮，选择一家环评单位为您所申报的项目编制“环境影响报告书”或“环境影响报告表”，并将所需材料进行网上提交，注意提示环评单位在提交材料时留好建设单位电话，以便我们联系通知现场核查。
(2)如该项目属于“登记表”类的项目，请登录朝阳区环境保护局（直接输入网址或在百度网站搜索“北京市朝阳区环境保护局”）→网上办公→网上审批→建设项目环境保护审批申请→确定→注册用户名密码（请牢记此用户名和密码）→网上按向导模式填报交提交材料后，随时根据网上回复结果修改或准备相关材料。
十四、办理流程
受理、初审、审核、审定、告知
十五、申请条件
审查内容及审查标准
1.环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求；
2.项目选址、选线、布局必须符合区域、流域和城市总体规划；
3.建设项目必须符合国家和本市产业政策和清洁生产标准或要求；
4.建设项目污染物排放必须符合国家和本市污染物总量控制要求；
5.建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准；
6.拟采取的生态保护措施必须能够有效预防和控制生态破坏；
7.建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。
十六、批准形式
环境影响评价文件批复
十七、有效时限
1、建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
2、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
十八、电话：84681150
建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
中华人民共和国环境保护部令 第5号 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响
评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。 受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。 （一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。 （二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶
建设项目环境影响评价文件审批 办理地点及时间 1.浦东新区市民中心、中国（上海）自由贸易区管委会陆家嘴管理局、金桥经济技术开发区管委会、张江高科技园区管委会、浦东新区世博地区开发管委会、川沙新镇人民政府、浦东新区投资促进服务中心分中心、国际旅游度假区 地址: 1、浦东新区市民中心合欢路2号邮编：200135 联系方式: 联系电话：1、68542222-88277；2、60893790；3、68800000-107； 4、50797128； 5、68588980； 6、68396761； 7、68003694； 8、20991078； 9、68102086； 10、58698715；11、68286637,传真：50186105,电子邮箱：https://www.doczj.com/doc/1e5496653.html, 办理时间: 周一至周五上午9：30～11：30 下午13：30～16：30（国家法定节假日除外） 受理条件 1. 环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求； 2. 建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求； 3. 建设项目必须符合国家和本市产业政策； 4. 建设项目排放的污染物应符合现行的国家和本市的污染物总量控制要求；
5. 建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准； 6. 建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染； 7. 改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源； 8. 建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。 申请材料 （一）形式标准 申请人提交的申请材料均应为正式件。复印件需与原件一致，并加盖申请人公章。（二）行政审批申请材料目录 建设项目环境影响评价文件的审批
环评及环保手续总结 什么是环评 环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。为什么要办理环评 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日）。 第三条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建 设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 不办理环评手续的后果 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条： 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 新《环评法》于2016年9月1日施行
16年7月2日全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称环评法）的决议，新版环评法将于9月1日起施行。 审议通过的《环评法》修改了九大项内容突出三个特点，它们是：1.简化环评审批 环境影响登记表由审批制改备案制，今后审批部门只对环境影响报告书、环境影响报告表进行审批，对环境影响登记表实行备案管理，不再要求审批。 2.取消前置审批 新法删除了建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设。 从立法角度取消了环评审批作为项目审批部门前置条件的依据。 解读： 新《环评法》中两个关于「审批」的亮点 修改前的《环评法》试图通过行政审批增强其强制力。然而，实践表明，环评成为建设项目或规划草案获得行政准许的工具，沦为建设项目的“买路条、敲门砖”。为了通过审批，一些环评机构开始造假，导致环评机构和环评人员信用丧失，环评体系遭受系统性损害，甚至影响了环评制度的信用。
浅谈我国环境影响评价的现状 摘要：作为我国减轻环境影响的有力工具规划环境影响评价，不仅仅是对我们污染区的治理，开发区的合理开采起到重要的保护作用，还成为环境规划中不可分割的一部分。本文从中国环境现状出发，分析了环境影响评价在环境保护中的一些重要作用，提出一些改进方案。 关键词：环境影响评价；规划；制度 前言：我国的环境影响评价工作自70年代起，就建立的初步的发展模式。进几年来中国环境影响评价引进国外先进的程序模式，结合中国的基本国情，创建符合中国需要的环境影响初步分析，环境影响管理检查等工作为中国的环境保护事业做出了巨大的贡献，中国的环境事业正以稳健的步伐蒸蒸日上。 1.何谓环境影响评价 环境影响评价(英文缩写EIA)，即Environmental Impact Assessment。是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对周围环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。其根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。 2.我国环境影响评价制度的开展 我国的环境影响评价制度是在借鉴国外经验，结合我国的具体国情的模式下逐步发展起来的。环境影响评价制度作为一项正式的法律制度首创于美国。继美国之后，瑞典、澳大利亚分别在1969年的《环境保护法》和1974年的《联邦环境保护法》中效仿美国规定了环境影响评价制度，随后西方各国陆续将这项制度推广开来。 我国在1979年的《环境保护法(试行)》中吸取了国外的先进经验和有益做法，原则规定了扩、改、新建工程时，必须要提出环境影响报告书，这标志着环境影响评价制度的正式确立。1980年的《基本建设项目环境保护管理办法》规定了环境影响评价的程序、范围和内容。1981年和1986年又两度对该办法进行了修订，使之更加完善。进入20世纪90年代，我国的环境影响评价进入快速发展阶段，从1992年到1994年的3年间，执行的环境影响评价工程项目数分别为36366、34276和31476，分别占当年建设工程项目数的61％、57％和63％。 1998年11月，国务院第10次常务会议通过了《建设项目环境保护管理条例》，并予发布实施，该条例对环境影响评价的分类、适用范围、程序、环境影响报告书的内容以及相应的法律责任等都做了明确规定。2003年9月1日，《中华人民共和国环境评价法》正式出台，作为国家对环境影响评价制度的最高立法，它对环境影响评价制度做出了更加系统、完整和明确的规定，最终从国家法律的高度肯定了这项制度。
一、事项名称 建设项目环境影响评价审批 二、事项类别 行政许可 三、设定依据 《中华人民共和国环境保护法》第十九、四十一、五十六、六十一、六十三条 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二、二十三、二十四条 《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条 《中华人民共和国水污染防治法》第十七条 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三、十四条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条 《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条 《建设项目环境保护管理条例》第十、十二条 四、审批对象 自然人、法人、其他组织 五、实施机关 市环保局、区县环保局 六、收费依据及标准
不收费 七、受理方式 现场受理（电子文档通过建设项目审批系统网上提交） 八、办理地点 朝阳区霄云路1号，朝阳区行政服务中心服务大厅区环境保护局窗口 九、办理时间 北京市朝阳区环境保护局：周一至周五9：00至12：00、13：30至18：00（法定节假日除外） 朝阳区行政服务中心服务大厅：周一至周五9：00至12：00、13：30至17：30（法定节假日除外） 十、办理时限 法定时限：报告书项目60日内、报告表项目30日内、登记表项目15日内 承诺时限：报告书项目25工作日、报告表项目15工作日、登记表项目10工作日 十一、办理科室 审批科 十二、办理材料 1、填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》及电子文档 2、《建设项目环境影响报告书》或《建设项目环境影响报告表》或《建设项目环境影响登记表》及电子文档
3、实行审批制的项目：有关主管部门对项目建议书的批复文件;实行核准制的项目：建设单位出具的该项目应由有关部门进行核准的说明；实行备案制的项目：有关部门对项目准予备案的有关文件 4、提供建设单位组织机构代码复印件（非办照类项目）或工商局出具的“企业名称预先核准通知书”或工商营业执照副本复印件（如建设单位为非个人，还应提供建设单位的执照复印件） 5、提供规划条件复印件（建设类项目）或产权证明（根据《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号），需提供项目所在房屋的房产证或建设工程规划许可证）、租赁协议复印件 6、拟建项目所处地理位置图、周边关系图及经营场所平面图 7、拟建项目可行性分析报告复印件或拟建项目情况说明 8、污染物治理方案及治理合同复印件 9、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件） 10、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外 11、法人代表身份证复印件、法人委托书及被委托人身份证复印件 12、主要污染物总量指标意见 13、行政许可申请表（一式两份） 注：《法人委托书》、《行政许可申请表》下载方式：登陆朝阳区环保局网站-下载中心-建设项目审批中下载 十三、确定环评文件类别及网上提交
环评如何办理流程 环评如何办理流程，第一： 确认是否需要环评 项目建设前，建设单位按照《环保法》、《环评法》等环保相关法律法规及《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确认项目是否需要环评及环评类别（书、表、登记表或豁免），具体还需咨询当地环保主管部门。 环评如何办理流程，第二： 选择可靠的环评单位 与环保部门确认后，建设项目需环评的报告书、报告表，应委托有相应资质的环评单位进行环评，环评单位可在环保部、省（市、县环保部门网站查询），按照“十三五”环评改革方案，不限制环评单位门槛，只要满足相应条件都可以做。应尽量找口碑好，质量好、服务好，后续服务跟的上的环评机构。 环评如何办理流程，第三： 主动配合环评单位工作 1、主动与环评单位及环保主管部门踏勘现场（平面布置、主要产污环节等）及项目周边的环境敏感点等。 2、协助监测单位进行环境现状监测。 3、及时提供环评单位或环保主管部门需要的资料（项目总平面布置图、车间布置图、环保设施及雨污布置和项目建议书等）。 环评如何办理流程，第四： 环评报告审查 环评报告书及当地环保部门要求环评报告需上开评审会的，建设单位应配合环评单位做好上会审查。 环评评审会目的有两个： 1）对建设单位的项目选址、产业政策等问题，从环保角度角度研究是否可行。若不可行，和环评单位责任不大； 2）对环评单位的环评报告进行审查，环评单位报告编制质量如何，资料数据是否真实，提出的污染治理措施是否可行等方面。
环评如何办理流程，第五： 申请环评批复 环评单位对报告修改完善、建设单位审阅后，及时上报给有审批权限的环保主管部门审批。 审批时需要提交的资料主要有： 1）建设项目环境影响评价文件（报告书、报告表、登记表）审批申请（一式2份）； 2）建设项目环境影响文件及PDF（或word）电子版（报告书一式3份；PDF 电子版全文须包括带章的资质证书、个人证书、审批登记表、相关图件，并去除涉密信息，文件大小＜10M）； 3）环评文件全本公开的证明材料； 4）环评文件编制技术合同； 5）公众参与调查表合订本（负责调查的建设单位盖章）； 其他可能需要的资料（一至几个）： 1.项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）； 2.规划部门关于项目选址意见书； 3.主管部门的预审意见（有行业主管部门的）； 4.建设项目地理位置示意图（A4纸一份）； 5.项目平面布置示意图（A4纸一份）； 6.企业名称证明（原件及复印件一份）； 7.代理人的授权书（加盖单位公章和法人代表签名，原件一份）：； 8.建设项目环境影响登记表（一式三份）。 环评如何办理流程，第六： 审批期限 现在各地简政放权，优化审批，因此审批时间不一，但法定期限为：报告书60个工作日；报告表30个工作日；登记表15个工作日。 注：受理之日算起。 环评如何办理流程，第七： 总结： 1）企业自身情况应弄清，合规合法； 2）要找技服好环评单位，后续省时省事；
我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策
摘要：阐述了我国规划环境影响评价的现状；指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施，对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题，提出了相应的对策与建议，以促进我国经济的发展。 关键词：规划环境影响评价；问题；对策 1、前言 实现可持续发展是当前世界各国的主要目标，而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性，这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估，其中一个很重要的容就是要分析各种战略选择的环境影响，从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此，可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。 环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行 分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制，通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放，减轻企业投产后的污染治理负担，从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略，促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障，对于预防因规划和建设项目实施后对环
境造成不良影响具有重大意义。 2 我国规划环境影响评价的现状 我国把规划环境影响评价纳入法律，在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的容、程序及相应的法律责任做了明确规定，从大围的发展规划到具体项目的建设，都必须执行“先评价，后建设”的规定，从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时，各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价，参与政府的综合决策，也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来，制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施，建立了许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响评价的会议，开展了环境影响评价的学术研究和交流，丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法，形成了一整套成熟的技术。 3 我国规划环境影响评价存在的主要问题 3.1 缺乏明确的法律依据 《中华人民国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求，并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划围，但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺乏法律 约束。目前，除《中华人民国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）以及建设部2005 年《城市规划编制办法》外，还没有其他的法规依据。2005年，国务
建设项目审批分级管理规定 中华人民共和国环境保护部令第5号 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。
受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。 （一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。 （二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。 （三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。 第九条建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。 第十条下级环境保护部门超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护部门可以按照下列规定处理： （一）依法撤销或者责令其撤销超越法定职权、违反法定程序或者条件做出的环境影响评价文件审批决定。 （二）对超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的直接责任人员，建议由任免机关或者监察机关依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的规定，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。 第十一条本规定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（原国家环境保护总局令第15号）同时废止。
报告编号：LX-FS-A64388 环评审批情况自查报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
环评审批情况自查报告标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 xxxxxxx： 根据市局《关于xxxx通知》(以下简称“通知”)要求，为做好新形势下环评审批管理工作，确保审批依法依规进行，严把环境准入关。我局于xx 月开始对今年上半年环评审批情况进行自查，现将自查工作开展情况汇报如下： 一、领导重视，明确目标，开展自查 在“xxxx、xxxx、xxxx”总体要求下，市局对区县环评审批工作做出调整，制定了新的环评审批政策，并在通知中对审批工作提出具体要求。我局领导根据通知要求就环保审批工作召开会议，深入学习有
关文件和通知内容，安排自查，确保环评审批工作质量。 ㈠组织审批科室对我局上半年全部环保审批项目进行筛查。今年xxx月我局共审批各类建设项目xx 个，总计投资xxx亿元，其中环保投资xxxxx万元。在严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)和《xxxxx通知》(xxxxxx)的有关要求对所有审批建设项目逐个重新审查后，没有未评先批、拆分环评、无降级越权审批情况存在。同时坚持做到了“四个一律不批”，杜绝了“四高”。今年上半年，我局共否决了包括xxxx、xxxx、xxxxx 等多个选址不当或不符合政策法规的建设项目。 ㈡结合惩治不法排污专项行动对审批的项目进行现场执法检查，截至xx月总计检查今年项目xxx 个，未发现未批先建、批小建大等环境违纪违法项
环评手续办理流程 申报材料： （一）项目建议书阶段 1、项目建议书； 2、上级有关立项批文、地形图(测绘院绘制的蓝图)； 3、规划行政主管部门的规划选址意向书。 （二）可行性研究阶段 1、环境影响报告书一式二份或填报环境影响报告表一式三份； 2、可行性研究报告或设计任务书；项目总平面布置图(蓝图)； 3、市政排水部门的说明文件(废水纳入市政污水处理厂的项目)； 4、排污指标(水源保护区和准水源保护区的排放水污染物的建设项目)； 5、规划行政主管部门的规划选址意见。 （三）初步设计阶段 1、初步设计报告及附图； 2、可行性研究报告或设计任务书的批复文件； 3、环保设施设计方案。 （四）施工图设计阶段 1、提交建设项目总平面图(市区1:500，郊区1:2000)，给排水总图、排水系统图、排风系统图； 2、动力、变电站、冷冻、空调、水(热)泵、车库、娱乐场所等设备平面布置图，环境保护设施设计图，施工图说明和主体工程的工艺流程图、工艺设备布置图等； 3、初步设计批复文件； 4、《建设项目污染物排放表》，《建设项目环境保护“三同时”送审单》一式三份； 5、委托处理协议(包括废水、污水、固体废物、放射性废物等，固体废物运出市外处理处置，需要当地省级环保部门证明) 。 （五）试生产阶段 1、填交试生产(或试运转)申请报告； 2、“三同时”审核通知单(复印件)。 （六）竣工验收阶段 1、提交竣工验收报告，环境监测验收报告，填报“三同时”竣工验收单一式五份； 2、项目验收后一个月内，到市环保局办理排污申报。 二、办理程序 建设单位提出立项申请后，市环境保护局按基本建设程序进行环保审批。 1、审查项目建议书有关环保部分，确定立项初步意见； 2、审批环境影响报告书(表)；审查可行性研究报告或设计任务书有关环保内容； 3、审查初步设计中的环保篇(章)，出具初步设计审查意见； 4、审查建设项目施工设计图，核发建设项目环境保护“三同时”审核通知单； 5、对建设项目“三同时”执行情况进行现场监督检查，发现问题，
法律法规:环境影响评价制度 环境影响评价是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。所谓环境影响评价是对可能影响环境的工程建设和开发活动，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准后才能进行建设的法律制度。凡在我国领域内建设对环境有影响的建设项目都需要进行环境影响评价。环境影响评价不是一般的预测评价，它要求可能对环境有影响的建设开发者，必须事先通过调查、预测和评价，对项目的选址、对周围环境产生的影响以及应采取的防范措施等提出建设项目环境影响报告书，经过审查批准后，才能进行开发和建设。在我国的环境保护法和各种污染防治的单行法律中，它是一项决定建设项目能否进行的具有强制性的法律制度。例如，环境保护法规定，建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 根据我国环境保护法律和有关行政法规的规定，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。具体建设项目大体上包括：一切对自然环境产生影响或排放污染物对周围环境产生影响的大中型工业建设项目;一切对自然环境和生态平衡产生影响的大中型水利枢纽、矿山、港口、铁路、公路建设项目;大面积开垦荒地和采伐森林的基本建设项目;对珍稀野生动植物资源的生存和发展产生严重影响，甚至造成灭绝的大中型建设项目;对各种生态类型的自然保护区和有重要科学价值的特殊地质、地貌地区产生严重影响的建设项目等。建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;建设项目对环境影响很小的，也需要填报环境影响登记表。 环境影响评价的内容大体包括以下六个方面：一是建设项目的基本情况;二是建设项目周围地区的环境现状;三是建设项目对周围地区的环境可能造成影响的分析和预测;四是环境保护措施及其经济、技术论证;五是环境影响经济损益分析;六是对建设项目实施环境监测的建议;七是结论，包括下列问题：对环境质量的影响;建设规模、性质;选址是否合理，是否符合环保要求;采取的防治措施经济上是否合理，技术上是否可行;是否需要再作进一步评价等。 环境影响评价的审批程序大体上是：首先由建设单位或主管部门通过签订合同委托具有相应资格证书的评价单位进行调查和评价工作;评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成，建设单位在建设项目可行性研究阶段报批，但铁路、交通等建设项目经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批;建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审;建设项目环境影响报告书由有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。 建设项目环境影响报告书的审批权限是：核设施、工程等特殊性质的建设项目，跨省级区域的建设项目和国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目由国家环境保护总局审批。其他建设项目环境影响报告书的审批权限由省级人民政府规定。对环境问题有争议的项目，提交上一级环保部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内。收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
建设项目环境影响评价文件分级审批规定《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 主题词：环保法规环评令 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。 受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部
环评流程及专家评审会注意事项 一、环评审批流程 1、申请人提出环保行政许可事项； 2、受理申请，审查报件资料是否齐全、合法。现场踏查项目位置，如不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容； 3、A，环评单位编制环境影响报告书（表），提出环评文件的初审意见或直接审批（限时7个工作日）； B，建设单位填写环境影响登记表，市环保局审批(限时5个工作日)； 4、建设单位严格执行环境影响评价和“三同时”制度，试生产三个月内，提交建设项目环境保护申请报告（表、登记卡），附建设项目环保验收监测报告（一式两份）； 5、环保行政主管部门组织验收并在承诺的期限内予以批复 时限：报告书10个工作日，报告表7个工作日。 二、环评报告编写要点 在环评报告审查时，常常会有专家说“这个报告没有特点，所写的内容可以用在任何一个建设项目”等之类的评论。那么如何写出特点呢？对此，应注意以下两个方面： 一方面要注意工程的特点。分析这类工程有什么特点或工程所包含的建设内容中有哪些有特点的部分，特别是会造成明显环境影响的工程建设项目。同样是生态类项目，水电、公路、铁路、管道、不同类型的矿山开采项目，由于其建设内容不同，对生态环境的影响性质、方式和程度各不相同。而且具体到某一个项目，它往往有自己的特点。所以首先需要从具体的项目上去寻找特点。如管道工程，由于其可能在不同区域的开挖方式不同，生态影响就不同。而矿山开采，井工开采与露天开采对生态的影响差别就很明显。水电则也有各种不同类型，施工方式、大坝结构、淹没面积、移民等生态影响比较复杂。工程占地有哪几个类型？永久占地和临时占地分别是多少。 二是要认真分析工程所在的环境有什么特点。项目所在区域的环境不同，影响就差别很大。全国各地环境差别千差万别，不同地区的环境各有特点，其环境敏感性、脆弱性及保护要求各有不同的要求，不同的环境对建设项目的干扰的缓
简述环境影响评价制度与“三同时”制度的区别与联系 什么是环境影响评价制度？ 在进行对环境有影响的建设和开发活动时，对该活动可能给周围环境带来的影响进行科学的预测和评估，制订防止或减少环境损害的措施，编制环境影响评价文件，报经环境保护部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。可以看出环境影响评价制度（简称"环评" 制度）是防止产生环境污染和生态破坏的法律措施。 环境影响评价的种类有哪些？ 根据时间顺序，环境影响评价一般分为环境质量评价(主要为环境现状质量评价)、环境影响预测和评价以及环境影响后评价。这是一个不断评价和不断完善决策的过程。根据开发建设活动的规模和种类，可分为战略环境影响评价、区域开发活动环境影响评价、建设项目环境影响评价、技术和产品发展规划环境影响评价。按评价要素不同可分为大气环境影响评价、水环境影响评价、土壤环境影响评价、生态环境影响评价等。 公众如何参与环境影响评价？ 《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环境影响评价作了明确的规定。其第5 条规定:"国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。"第11条和第21 条规定:"专项规划的编制机关和建设单位，应以听证会、论证会或其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。"这些规定，对公众和专家参与规划和建设项目环境影响评价的范围、程序、方式和公众意见的法律地位作出了明确规定，使公众的意见成为环境影响报告书不可缺少的组成部分。 什么是"三同时"制度？ "三同时"制度，是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目 的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。 "三同时"制度适用于新建、改建、扩建项目（含小型建设项目）和技术改造项目，以 及其他一切可能对环境造成污染、破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和环境遭破坏的两大"法宝"，是我国预防为主方针的具体化、制度化。 环境影响评价制度实是对可能影响环境工程建设、各种规划，预先进行调查、评估，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设。而“三同时’’制度是指一切可能对环境造成损害的工程建设项目，其防治污染设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这是我国首创的一项重要的控制新污染的法律制度。从制度的内容和实施要求上看，环境影响评价制度要求建设单位在项目建设之前的可行性研究阶段进行环境影响评价，并提交《环境影响报告书》。报告书的内容即环境影响影响评价的内容，包括：建设项目的基本情况、周围地区环境状况的调查、项目对周围地区环境影响的预测与分析、环境保护测试、方案和对项目建设、选址的意见等。要求报告书在设计任务书下达前提交。擅自施工的，要强令其停工，并追究建设单位及负责人的法律责任。“三同时”制度更为具体地规定了建设单位、主管部门、环保机关等法律义务。他要求建 设项目在设计阶段，就应对项目可能造成的环境影响作简要说明。项目的初步设计中，必须有环境保护篇章。在项目施工阶段，必须保证环保设施的同时施工，并采取措施防止施工对周围环境造成损害；建设项目在正是投产使用前，建设单位必须向环保部门提交《环保设施竣工验收报告》，说明设施运行情况、治理效果和标准，经环保部门验收合格后发给《环保设施验收合格证》，才可正式投入生产使用。如果违反上述“三同时”的法律规定，环保部门有权责令建设项目停止生产或使用，并给予一定的处罚。项目的主管部门在项目设计上、
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；
3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；
环评办理流程 环评的办理流程如下图 生产加工类企业都得“环评” 那么，所有企业都需要办理环评，走办理环评流程吗？当然不是。据塑钢、造纸等生产加工类的企业都需要而且必须走办理环评流程，而贸易、咨询、服务类等企业是不需要走办理环评流程的。没有环评手续的企业不允许生产。不经过办理环评审批流程而直接生产的企业，一经发现，立即停止其生产并拆除，并根据情节轻重进行相应处罚。企业办理环评审批流程，从开始办理到审批结束，一般需要15-60天。 环评办理流程之前需要两个前置手续 据了解，企业申请人在办理环评流程之前必须准备两个前置手续，一是要办理环评立项手续，二是要企业自备一份可行性研究报告。前置手续准备齐全后方可到企业所在的县区环保局走办理环评流程了。
需要提醒的是，投资一千万以上的企业需到市环保局走办理环评流程相关手续，如果是化工等高风险行业需要到市级或市级以上部门走环评办理流程相关手续。 环评办理流程审批“三步”走 第一步，申请。环评办理流程中的第一步是需要企业提交发改委、经济计划部门的立项备案资料，再由环保行政主管部门到现场进行实地踏勘，提出初步环境保护要求，再依据建设项目对环境影响的程度提出环评分类。分类有三种，一种是可能造成轻微环境影响的，一种是可能造成一般影响的，另一种是可能造成重大环境影响的。根据不同种类，要求企业做不同的环评办理流程需要的环境影响登记表、环境影响报告表或环境影响报告书。 第二步，环评。环评办理流程中的第二步是企业委托取得国务院环保行政主管部门颁发环评资格证书的单位进行环境影响评价，由建设单位提供环评需要的主要资料，其中包括立项批准文件、项目平面布置图等与环评有关的资料。环评单位还应按照环评办理流程中的环境影响评价报告书、报告表、登记表及总量控制要求编写环评文件。 据了解，企业在准备好环评办理流程中的环评单位编制的《建设项目环境影响评价报告书（表）》、环保行政主管部门组织专家评审环境影响报告书（表）等相关材料后，环评单位需按照环评办理流程中专家意见修改环境影响报告书（表），再由企业将《建设项目环境影响评价报告书（表）》（报批版）和下级环保部门审查意见，统一按照环评办理流程报送至相关行政服务中心环保受理窗口。 第三步，审批。环评阶段结束后就进入了环评办理流程中的审批阶段，环保行政主管部门会组织相关科室及所属单位召开建设项目行政审批会议，再由环保局环境影响评价科根据行政审批会议意见、环评结果及环境管理要求进行批复。