福建省汽车产业调整和振兴实施方案
根据国家汽车产业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省汽车产业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。
一、产业现状
截至2008年，全省有汽车整车生产企业7家，低速载货汽车生产企业6家，专用车生产企业17家，总成零部件企业400多家，从业人员6.84万人。现车辆年生产能力约26万辆，其中：轿车、轻型客车18万辆，大、中型客车3.6万辆，大、中、轻型载货车2万辆，各种专用车约2万辆。
2008年，全省各类汽车产量11万辆，占全国的1.17%，其中轿车30389辆、客车41979辆、载货汽车15501辆。当年汽车工业总产值402.5亿元，其中汽车零部件产值245.7亿元，占61%；出口交货值61亿元，其中零部件出口交货值44.4亿元，占72.8%；汽车工业实现利润16.35亿元、税金11.07亿元。
在福州、厦门汽车龙头企业的带动下，产业初具规模，福州、厦门两地汽车产值占全省总量的60%以上。
福州地区以东南（福建）汽车工业公司和福建戴姆勒汽车公司为龙头企业，周边集聚了100多家为其配套的零部件企业，形成青口汽车工业园。东南（福建）汽车工业公司现形成年产
15万辆轿车和轻型客车生产能力，具备“三菱”、“克莱斯勒”和“东南”品牌共七大系列车型生产平台，其技术研发中心是省级企业技术中心。福建戴姆勒汽车有限公司建成投产后，具备年产4万辆轻型商用车的生产能力。正在修编的青口汽车工业园规划范围由33平方公里拓展为涵盖青口、祥谦、尚干三镇区域的56平方公里，工业用地由11平方公里增至18平方公里，同时配套建设学校、医院等生活设施。
厦门市以金龙联合汽车公司和金龙旅行车公司为龙头，形成大中型客车、轻型客车等整车规模生产能力，并具备车身、车桥、车架、发动机、轮毂、活塞环与凸轮轴、汽车空调、座椅及内饰件、汽车车灯等配套能力和技术研发、模具、汽车技术服务等。2008年金龙联合汽车公司（含苏州金龙）和金龙旅行车公司客车销量分别为29634辆和16218辆，金龙联合汽车公司（含苏州金龙）的客车销量居全国第一。金龙汽车（含苏州金龙）销量占全国大中型客车的28.25%。“金龙”、“金旅”大中型客车均获得中国名牌产品称号，厦门金龙股份公司技术中心是国家级企业技术中心。同时，厦门市已被确定为首批国家“汽车及零部件出口基地”。
三明、龙岩两地的新龙马汽车股份公司等企业生产重、中、轻型全系列载货车产品。三明市永安埔岭汽车工业投资区和龙岩市经济技术开发区等汽车生产集中区主要发展载货车、专用车及其零部件。龙马环卫装备有限公司生产的清洗扫路车等环卫车辆销量位居国内同类产品前列。泉州市利用现有汽车零部
件的产业基础，正加快产品的改造升级。
从全国情况看，国际金融危机对我国汽车产业的负面影响已经显现。2008年，我国汽车产销量分别为934.51万辆和938.05万辆，同比分别增长5.21%和6.70%，增幅分别比2007年同期回落16.81个百分点和15.14个百分点，这是近十年来我国汽车产销增幅最低的一年。2008年我省汽车产销量也明显下降，金融危机对东南（福建）汽车公司和厦门金龙汽车也产生较大影响，其他整车、专用车和部分零部件企业均遭遇市场萎缩的冲击。
目前，我省汽车产业基础已初步形成，但存在不少制约发展的问题。主要是：整车总量规模小，规模经济效益差；新能源汽车研发刚起步，小排量汽车空白，发展后劲不足；关键汽车总成零部件（如发动机、变速器等）尚未形成配套；企业产品定位不准以及管理体制等方面的问题。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
汽车产业是我省制造业中的重点产业，发展汽车产业要贯彻落实科学发展观，按照“五个突出”（即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务）的要求，以闽台汽车合作、国际汽车合作和引入国内外战略投资者为着力点，推进行业结构调整和企业重组，努力开拓市场，重点发展福州、厦门汽车龙头企业，以带动我省汽车及零部件开发与发展，鼓励发展适应市场需求的特色专用汽车，努力提高我省汽车产业经济
规模和核心竞争力，促进全省汽车产业平稳较快发展。
（二）基本原则
1.坚持结构调整。市场主导与政府引导相结合，推进企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度；工业生产与服务增值相结合，实现制造与服务协调发展。
2.坚持突出重点。立足产业现有基础和优势，推进重点企业和重点产品质的提升和量的扩张，加快福州、厦门汽车重点区域和重点骨干企业发展，稳定和拓展消费市场保增长。
3.坚持突出创新。加强技术改造，提高研发能力，培育自主品牌，发展节能环保的新能源汽车，形成新的竞争优势。
（三）目标
到2011年，全省汽车产业实现工业总产值700亿，年均增长20%；全省汽车年生产能力达40万辆，其中轿车、轻型客车25万辆，大中型客车4万辆，载货车（含低速载货车）7万辆，专用车4万辆，生产能力发挥60%以上。福州、厦门汽车产业占全省总量70%以上；自主品牌新能源客车销售量占客车总销售量5%以上。
三、主要任务
（一）加快结构调整，促进产业发展
以结构调整优化升级为主线，推进产业重组，大力提高闽产汽车的市场占有率。
加大对省汽车工业集团有限公司的重组整合力度，积极推动其与有实力的战略投资者合作，通过兼并重组提升优势，加
快福建戴姆勒汽车公司和东南（福建）汽车公司发展。东南（福建）汽车公司通过引进和自主研发，开发适应市场的产品，适时开工建设三期乘用车项目，争取2011年投产；加快福建戴姆勒汽车公司轻型商用车项目建设，尽快投产达产。
厦门金龙大中型客车继续提升品牌、质量和市场占有率，保持在国内同行业的领先位臵，加快研发混合动力客车等新能源汽车，突破节能和新能源产业瓶颈，降低制造成本，实现规模化生产，形成具有自主知识产权的整车生产企业。
龙岩、三明等地汽车产业，加快引进战略投资者，做好产品结构、技术结构和企业组织结构调整，促进载重车、专用车等各具特色的汽车整车及关键零部件产业发展。
（二）加强闽台合作，促进产业对接
加强两岸汽车产业设计研发合作，积极推动台湾设计研发力量转移来闽。支持闽产汽车进入台湾市场，鼓励我省客车生产企业到台湾设立总装厂。支持建立与台湾汽车产业配套以及大陆企业所需汽车零部件的生产集中区，承接台湾汽车零部件（含汽车电子、车载资通讯）的产业转移，带动我省汽车零部件产业整体提升。积极推进闽台两岸共同打造进军国际汽车整车及零部件市场的产业基地。
（三）加强自主创新，推进产业技术升级
落实科技扶持政策，加大技术研发投入，支持汽车整车及零部件生产企业和高校科研机构的合作，加强产、学、研、用联盟，合力推进产业技术提升。
促进东南（福建）汽车、福建戴姆勒汽车技术中心建设，提高自主车型开发能力；加快V3（排量1.5升）菱悦CVT车型的开发进度，启动V4（1.5升）、V5（1.6升）自主开发项目，实现高功率、低油耗、低排放目标；积极开发小排量乘用车产品；在现有多个车型平台基础上，加大与国内外相关产品设计（开发）公司合作力度，加快系列化产品和改型改款开发速度。
厦门金龙汽车继续提升客车新技术研发能力，重点研究开发全承载车身技术、客车整车电子智能化控制技术、节能减排领域技术（如车型轻量化技术、刹车节能技术、发动机恒温控制技术）等，并研发和发展混合动力客车等新能源汽车。
（四）发展汽车关键零部件，提高配套能力
重点推动发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统及其关键零部件的开发及提高配套能力；推动新能源汽车重要零部件的研发和产业化，加快客车混合动力总成的产业化；围绕“奔驰”和“三菱”品牌，推进车辆零部件地产化工作，提高省内配套率；积极推进我省汽车零部件进入跨国公司采购体系。
（五）完善汽车产业基地（园区）建设，推动产业集聚发展
加大福州青口汽车工业园基础设施建设投入，提高园区环境配套、管理和服务水平，促进产业集聚，争取列入国家级汽车及零部件出口基地；加快推进厦门汽车工业集中区二期项目，加强与国内外知名汽车企业合作，积极引进零部件制造企业，
带动汽车产业链形成。推进园区现代物流业发展，促进规划区内汽车物流配送、汽车检测实验等公共服务项目建设，完善园区道路、交通以及污水、固体废弃物集中收集处理等基础设施建设，加快职工公寓、商场、学校和医院等配套服务设施建设，营造园区良好生产生活环境。
（六）加快汽车产业营销服务体系建设
加快发展汽车生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业，建设汽车出口信息、产品认证、共性技术研发、试验检测、培训等公共服务平台。支持重点汽车生产企业建立汽车金融公司，开展汽车消费信贷等业务。
（七）推进汽车产业人才支撑体系建设
重视引进汽车行业高级人才，对优秀人才和来闽工作的外国专家，在住房、入户、子女就学、待遇等予以政策支持；鼓励有条件的龙头企业设立博士后科研工作站；引导汽车集团和行业龙头企业与高校、国外机构、专家合作，进行在职MBA、汽车工程硕士等方面继续教育培训；加大汽车产业人才培育力度，在相关高等院校设立汽车专业，根据产业发展需要，建立职业技术院校；支持汽车整车企业和零部件企业与有关职业技术学校合作，加大产业技术工人的培养和职工岗前培训；适时整合省内汽车产业教育资源，建设汽车产业人才培养基地。
四、政策措施
（一）拓展汽车消费市场
1.推动集团采购。鼓励各级公交、旅游、物流、运管、交警、环卫、城管、医院、学校等企事业单位与汽车制造企业建立战略联盟；各级政府机关、事业单位、社会团体以及其他纳入汽车定编管理的单位优先采购本省地产汽车，政府相关部门优先办理支付财政资金、政府采购、车辆注册登记、定编等手续。
省内汽车整车企业要加强与政府部门、用户的联系，及时了解市场需求和用户意见，开发适应性强的产品，切实提高政府采购地产车和省内购买地产车的比例。
鼓励沿海城市先行列入国家新能源客车试点城市，出台新能源客车补贴政策，开拓新能源客车市场。
2.鼓励个人消费。引导汽车整车企业创造条件创办汽车金融公司，开展汽车个人消费贷款业务，并给予贷款利率等优惠。
（二）加大金融支持力度
1.加大信贷支持力度。落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发…2008?126号）。鼓励金融机构加大对汽车产业的信贷支持力度，对基本面良好、带动就业明显、信用记录良好但暂时出现经营困难的企业，允许将到期的贷款适当展期，帮助其渡过难关；鼓励金融机构进一步改进和提升汽车金融服务水平，支持重大汽车项目建设，满足汽车产业发展的资金需求；建立省级产业转型升级项目贷款风险补偿制度，对产业转型升级重点项目提供贷款的银行，按其年度新增贷款额的5‰安排补偿金；完善政银企沟通协调机制；
进一步完善省级企业资金链应急保障周转金运行机制。
2.完善融资担保体系。支持建立汽车零部件行业信用担保机构，加大对中小企业信用担保机构的扶持力度，充分发挥担保公司的融资担保功能和省级再担保公司的信用增级、分担风险功能，引导金融机构加强与担保公司互信合作，促进金融机构加大信贷支持力度；对担保机构提供担保的贷款，银行业金融机构应适当简化审批程序并予以利率优惠；对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额8‰的比例补偿，其中为台资汽车及零部件生产企业提供担保的按16‰比例补偿。
3.拓宽融资渠道。开展金融产品创新，发展各类以不动产、动产、权利为抵（质）押的信贷业务，满足企业合理的资金需求；优先支持重点企业在境内外上市融资、再融资或通过发行企业债券、专项债券、短期融资券、中期票据等筹集发展资金。创办汽车金融公司，发展汽车消费信贷，提高汽车消费能力。
（三）加大企业技术进步和技术改造投入
1.推动一批重点产业项目列入中央新增投资计划，对列入国家重点产业振兴与技术改造投资计划的项目，加强监督检查，精心组织实施，确保工程质量并按时建成投产发挥效益。
2.整合省直有关部门支持企业发展方面的资金，按照“部门管理、集中投入”的原则，重点用于以下几个方面：——重点产业调整与振兴技术改造：支持经济型、新能源汽车以及关键零部件等汽车重点项目建设，支持汽车工业集中
区的公共服务平台建设。
——重点产业调整与振兴技术创新：加强闽台合作，推进汽车电子项目成果产业化，组织实施汽车零部件企业技术提升诊断辅导工作，推进一批汽车零部件企业从维修市场向国际采购和整车配套市场转变；支持产学研联盟体开展经济型轿车、新能源汽车产业化联合攻关，将关键汽车零部件列为省科技开发重大专项或行业技术创新重大专项。
（四）鼓励企业并购重组，引导民间资本投向
认真落实国家有关并购重组的优惠政策，鼓励整车企业或零部件总成企业对关联企业实施并购重组；鼓励商业银行开展并购贷款业务，加大对重组企业的信贷支持；对重组企业的职工安臵、资产划转、债务合并和处臵、财税利益分配以及技术创新、技术改造等给予优先支持。支持企业通过兼并重组整合产品资源，开发新产品。
政府创业投资资金通过阶段参股、跟进投资等方式，支持民间资本投向汽车关键零部件项目。对汽车关键零部件投资项目在技术改造、技术进步等方面给予优先支持。
（五）加强汽车产业园区服务平台建设
相关地方政府要加强辖区内的汽车工业集中区（基地）配套设施等服务平台建设，加大对园区基础设施和公共服务平台建设的投入。支持汽车工业集中区利用各种招商平台，开展汽车项目的对外引资。
（六）实行工业用地扶持政策
1.鼓励企业“零增地”技术改造，对企业提高土地利用率和增加容积率利用现有厂区、厂房改造建设的项目，不再增收土地出让金；城镇基础设施建设配套费的地方留成部分实行先征后返，通过财政预算支出全额返还给企业。
2.调整和振兴实施方案的项目用地，实行最优惠的地价政策，按我省工业用地最低价标准招拍挂出让土地使用权，适当放宽其全部付清土地出让金的期限。
（七）发挥行业协会作用
积极发挥行业协会的作用，加强产业政策和信息引导；帮助企业开展技术改造、技术创新、企业管理等方面工作；加强与台湾车辆同业公会的沟通联系，搭建闽台合作“桥梁”；组织省内外专家开展汽车零部件企业的技术提升诊断辅导工作；组织企业参加国内外专业展览会；协助企业开展品牌创建工作。
五、组织实施
有关部门要按照《方案》分工，尽快制定完善各项配套政策措施，并加强指导和监督检查，建立部门信息联合发布制度。相关部门要建立总结和评估制度，每年对重点产业调整和振兴实施方案的执行进展情况及其成效进行总结评估。
相关设区市要按照实施方案确定的目标、任务和政策措施，结合本地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效；要将具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送省经贸委和发展改革委。
附件：汽车产业技术进步和技术改造投资方向
附件：
汽车产业技术进步和技术改造投资方向
注：1.优先支持上述领域产品的合作生产 2.本目录将根据需要补充和完善
十大产业振兴规划 1月14日，钢铁和汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过；2月4日，纺织工业和装备制造业调整振兴规划也获原则通过；2月11日，国务院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划；2月18日，国务院常务会议审议并通过了电子信息产业振兴规划；2月19日，轻工业和石化产业振兴规划获得通过；昨日，有色金属和物流业振兴规划也获通过。至此，十大产业调整和振兴规划全部出齐，其实施时间将从2009年至2011年。可以预见，3年的实施将使上市公司中各龙头企业迎来更大的发展机遇。 钢铁业：加快淘汰落后产能 主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额；加大淘汰落后产能力度；发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。 主要影响：政策虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是淘汰落后产能和联合重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用。从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。 汽车业：支持发展自主品牌 主要措施：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，使大型车企从目前的14家减少到10家以内。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。支持汽车生产企业发展自主品牌。
主要影响：减征购置税政策对大多数轿车企业构成利好。专项资金有利于新能源汽车和自主品牌轿车的发展。规划一方面刺激了内需，扩大了小排量汽车销售；另一方面鼓励车企进行研发投入发展自主品牌，这将对我国的汽车企业发展构成长期利好。 纺织工业：促进企业由大到强 主要措施：将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。加大对纺织企业技改资金和流动资金贷款支持；鼓励支持中小企业金融服务与担保机构优先向纺织企业提供贷款和担保。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步。 主要影响：退税上调短期有助于缓解企业的压力，但难以阻止纺织业出口增速的下降甚至绝对值的下滑。而行业面临的最突出问题是外需不足，在全球需求萎缩的大背景下，规划很难直接和及时地刺激扩大出口。另外，信贷支持的执行仍存疑、专项资金的投资额度不明确，难以在短期内为企业带来盈利能力的明显改善。 装备制造：骨干企业联合重组 主要措施：支持装备制造骨干企业进行联合重组；充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%。 主要影响：国家明确支持装备制造骨干企业进行联合重组，相关企业有望通过产业链的整合来进一步扩大自身的实力，细分子行业的龙头企业受益最大。另外，规划中要求提高国产设备采购比例和鼓励采购首台首套国产设备的政策
xx市汽车行业发展规划 xx发布
汽车市场（automobilemarket）有汽车城、汽车大道、地区性交 易市场、全国性汽车连销市场4种形式。 全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速 发展提供了重要的保障。 当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业 转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指 导意见。 一、发展思路 全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。 坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。 二、原则 1、坚持创新发展。围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创 新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业 效益。 2、依法推进，规范管理。推动产业发展必须依据各项法律法规和 有关规定，严格执行产业有关技术标准，增强管理工作的透明度和规
范化程度，不断提升产业管理水平。积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等 经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的 市场环境，激发市场主体内生动力。 3、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展 水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线， 采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。 4、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学 研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。 5、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深 度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。 三、产业发展分析 汽车市场（automobilemarket）有汽车城、汽车大道、地区性交 易市场、全国性汽车连销市场4种形式。 汽车市场（automobilemarket）泛指大型汽车交易市场。具有规 模大，销售汽车品牌多，交易额大等特点。上游有各大汽车品牌生产商，下游是广大汽车消费者。
汽车行业项目管理 一、行业分析 进入21世纪以来，汽车产业高速发展，形成了品种多，数量多的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，技术水平显著提高。但是产业结构的不合理、技术水平的不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，同时能源、环保、城市交通灯制约越来越严格。为此企业必须制定一系列的科学管理制度，根据前车产业的发展与过程，确定其正确的下手形式与其销售方法，给企业带来可观的经济效益。 但是，随着人们生活水平的提高，人们对于汽车的消费需求更加注重个性化特点，汽车生产完全由过去的以产品为中心转变为客户为中心，汽车企业的生产组织形式也由过去的按预测生产转变为按预测加订单的生产组织形式，甚至有些先进的汽车厂家已经做到完全按订单生产。对于现代汽车来说管理的重点在于快速响应客户订单需求、准确合理的排产计划以及精确的成本控制 二、行业运用情况 据统计，目前针对汽车行业的管理软件调研发现，相较国际汽车行业，我国汽车行业普遍存在几大问题：1、市场信息不灵，身缠预测数据不准；2、设计新产品周期长，不能适应快速变化的市场需求；3、身缠过程中在制品多，原材料、中间产品甚至成品库存量大，占用大量流动资金；4、企业各部门业务处理和信息交流部通畅，周期长、效率低、误差率高；5、与原材料、配件的供应商以及外协厂商的沟通和质量控制不到位，影响产品交货期以及产品质量；6、成本核算工作不细，大多缺乏零部件成本核算，不能有效控制成本；7、销售网络体系效率不高，信息反馈不及时等等。 因此，汽车企业管理的重点是随着汽车行业发展而不断变化的，但是，目前市场上大多管理软件，不能配合汽车企业自身的发展规模和营销模式，反而，成为其管理上最大的绊脚石
十大产业振兴规划全 文解读
十大产业振兴规划（全文解读） （2008-2020年） 作者: 徐志群来源: 国务院法制办公室2008-03-28 钢铁产业振兴规划 2009年1月14日召开的国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振 兴规划。加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、 技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。主要措施:一要统筹国内 外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税 收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再 上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重 组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中 度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项 资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿 石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。 汽车产业振兴规划 钢铁产业振兴规划 2009年1月14日召开的国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振 兴规划。加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、 技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。主要措施:一要统筹国内 外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税 收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再
上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。 汽车产业振兴规划 2009年1月14日召开的国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。主要措施:一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31钢铁产业振兴规划 2009年1月14日召开的国务院常务会议，审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。主要措施:一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。
汽车产业发展规划 为响应国家“一带一路”发展战略，推动我市汽车及零部件产业加快发展、优质发展、集聚发展，促进工业经济结构调整和转型升级，提升汽车产业地位，增强产业竞争力，使汽车及零部件产业成为地方经济的支柱产业，特制定本规划。 一、总体思路 （一）指导思想 按照实施“五大战略”、建设“五大基地”和培育“五大主导产业”的发展要求，以科学发展观为指导，以“中国制造X”为行动纲领，着眼加快汽车（新能源汽车）产业发展，积极与“一带一路”沿线国家开展互学互鉴、多元合作，将市场主导和政府扶持相结合，充分调动各方资源，引导创新商业模式，努力把汽车产业打造成全市工业经济发展的动力引擎和增长极，力争培育出立足国内、面向世界的优质汽车产品。 （二）基本原则 1.坚持以科学发展观为指导。以市场为导向，企业为主体，技术进步为支撑，着力自主创新，完善体制机制，促进产业优化升级，形成资源节约、环境良好、区域协调、布局合理、特色鲜明、优势突出的汽车产业发展格局。 2.坚持产业结构优化升级。鼓励汽车制造企业积极进行技术改造和产品研发，提高产业整体技术装备水平，力争突破和掌握制约产业
转型升级的关键技术，提高产品档次和质量，积极发展节能环保的整车及零部件产品，特别是新能源汽车及关键零部件。加强生产领域中的节能减排和资源综合利用，发展循环经济，保证可持续发展。 3.坚持重点突破与整体提升。着重解决制约汽车及零部件产业发展的产业结构性问题，以整车企业为龙头，以核心零部件企业为重点，合理配置生产要素，加大对重点企业的扶持和对重点项目的投资，扶持整车及关键零部件龙头企业，带动产业链集群发展。通过重点突破，稳步推进汽车产业链的全面优化和提升。 （三）发展目标 根据我市汽车产业发展的实际情况，实施“三七六五工程”，重点发展三大品类产业园区，七大系列汽车产品，六个主要汽车零部件产品链，五大汽车制造及改装企业。即：围绕汽车产业，规划传统汽车产业园区（X汽车产业园）、新能源汽车产业园区（X汽车产业园和X高新区新能源汽车产业园）、汽车零部件产业园区（X经济技术开发区高端装备制造业产业园、X县X（X）汽车零部件产业园和X市X汽摩配产业园）。基于传统汽车和新能源汽车两大平台，开发传统轻型载货汽车、重型载货汽车、皮卡车、专用改装车，以及新能源纯电动乘用车、低速电动车、电动专用车七大系列产品。汽车零部件主要瞄准动力总成系列、底盘系列、车身系列零部件、车厢及附属件（冲压件、标准件、系列件）系列、新能源汽车核心部件“三大电、六小电”系列、轮胎系列6个产品链。汽车制造及改装企业分别是开工建设中的X汽车和X汽车、正在培育中的X新能源专用车生产企业（利
福建省节能环保产业振兴实施方案 为贯彻落实科学发展观，加快培育节能环保产业，抢占未来竞争的新高点，结合实施《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省节能环保产业振兴实施方案》，实施期为2009年～2012年。 本《方案》所述节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供物质基础和技术装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业，涉及节能环保技术、装备、产品和服务。 一、产业现状及存在问题 （一）产业现状 党中央、国务院高度重视节能减排工作，把节约能源、保护环境作为基本国策。随着节能减排工作深入开展，我省节能环保产业发展迅速，据初步调查统计，2008年节能环保产业总产值约为580亿元，占全省工业总产值3.39%。 1.节能产业。2008年我省节能产业总产值约为180亿元。节能照明制造业发展迅速，LED （发光二极管）已基本形成从外延、芯片到封装、应用产品的较为完整的产业链，产业化及技术水平居全国前列，2008年全省LED芯片产量达到200亿只左右，占国内产量的60%以上，其中GaN基兰、绿芯片约40亿只，占国内产量的1/3；处于高速发展期的无极灯年产量达20万只，生产规模居全国第一。电机、变压器、锅炉、风机、泵类等通用用能设备已逐步向高效节能型方向发展。2008年，全省有太阳能热利用产品生产企业30多家，产品系列达100多种，2008年太阳能热水器产量达15万台左右；太阳能热利用与建筑一体化应用工程面积累计达1040万平方米。节能型建筑玻璃、铝合金隔热型材、PVC塑料门窗型材等新型节能材料生产规模不断壮大。目前，全省有节能技术服务企业30多家，积极推行合同能源管理机制，为企业节能提供融资、诊断、设计、安装、培训等系列服务。 2.环保产业。“十五”以来我省环保产业进入快速发展阶段，2008年总产值约为200亿元，年均增长15%左右；包括环保产品、洁净产品生产及环境保护服务等领域，产业规模居全国中上游水平。电除尘产品技术水平居国际前列, 已经形成了具有自主知识产权的脱硫、除尘和气力输送为主的三大体系。有机废气和废水膜处理技术达到国内领先水平。紫外C消毒技术达到国际先进水平，在市政污水消毒领域占有全国50%以上的市场份额。部分环保产品获得国家环保产品认证证书。 3.资源循环利用产业。2008年我省资源循环利用产业总产值约为200亿元，已形成废旧轮胎回收再生产业、废旧塑料回收利用产业、废纸回收再生产业、废金属加工利用产业、农业废弃物和竹木“三剩物”回收利用产业、城市餐厨垃圾回收利用产业等产业系列。2008年全省加工利用进口废金属50万吨、废塑料40万吨、废纸100万吨。利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固体废弃物及淤泥生产建材产品的产业规模不断扩大，产业化进程明显加快, 2008年全省新型墙体材料综合利用固体废弃物达2700多万吨，新型墙材砖机的装备技术水平居全国前列，其产销量、出口量在国内占主导地位。 （二）存在主要问题和面临的发展机遇 1.产业规模小，集中度低，龙头企业少。我省生产的用能设备和产品中高效节能设备与产品的比例较低，低水平重复建设比较突出。 2.节能环保专利和核心技术缺乏。研发力量薄弱，多数产品技术档次较低。研发投入不足，共性技术研发平台有待完善。拥有自主研发技术和知名品牌的企业少。 3.节能环保产品推广机制不健全。部分企业仍在使用国家明令淘汰、不符合国家强制性标准的高耗能设备；污染处理设施运行率较低；合同能源管理等节能服务新机制未能广泛推广。 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出要加快生态文明建设，全面推进节能减排，实现经济社会可持续发展。当前，我省节能减排工作进一步深化，节能环保产业需求不断上升，为节能环保产业发展带来了前所未有的机遇，必须采取有效措施，抓住
（汽车行业）汽车维修行业 发展规划
汽车维修行业发展规划 壹、汽车维修行业规划的指导思想 根据党的改革开放和建设社会主义市场经济体制的总方针以及汽车维修行业的服务宗旨，汽车维修行业规划的指导思想主要是：在社会主义市场经济体制的条件下，充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，加强对汽车维修行业的宏观调控，引导汽车维修行业健康发展，形成壹个供给和需求协调、平等竞争、服务方便及时、资源合理配置、秩序良好的汽车维修市场。在宏观调控和市场机制作用下，依靠科技进步，不断提高管理水平和技术水平。以市场为导向，调整行业结构，使全行业向专业化、规范化方向发展，提高维修质量和服务质量，提高全行业的经济效益和社会效益，为我国交通运输事业的发展提供可靠的技术保障。 二、规划目标 根据我国的具体情况，规划的目标应该是加速汽车维修市场宏观调控监督系统的形成和功能的完善；促进汽车维修行业由计划经济向市场经济转轨的进程；建立和完善社会主义的汽车维修市场，使汽车维修行业成为壹个和国民经济发展相适应的技术先进、结构优化、专业(车型、维修作业)分工明确、优质方便、秩序良好的汽车维修服务体系。 这个服务体系应该逐渐形成以城市为依托，向公路沿线辐射，以壹类企业为骨干，二类企业为基础，三类企业为补充的多层次、多形式、门类齐全、遍布城乡、服务方便及时的汽车维修市场格局。同时要依靠科技进步，建立健全维修质量的监督体系和平等竞争的市场机制，实现优胜劣汰，提高全行业的素质和水平。 三、规划方案 规划期为1996～２００５年，即10年汽车维修行业发展规划。考虑到社会经济发展的阶段性，因此规划期分成俩个时间段，即１９９６～２０００年、２００１～２００５年。 规划期内要达到的具体目标由六个指标组成的指标体系进行表述。这六个指标也就是规划考核指标，即：总量指标，服务性指标，维修质量指标，效益指标，技术进步指标和人员素质指标。 Detail 1.总量指标 (1)总量供给和总量需求(表1) 到2000年时我国仍处于市场经济发展的初期，供需比按１.２５∶１计算；2005年时按１.２∶１计算。随着市场经济的发展供需关系应逐渐趋于动态平衡。 (2)各类汽车维修企业结构比例 各类汽车维修企业的结构比例，可按企业性质划分或按运营性质划分(表2)。 按运营性质划分可分为货车大修、货车二级维护、客车大修、客车二级维护、汽车小修，且将各类企业预测结果折合成货车大修辆次来计算、分析。按企业性质划分可分为国有、集体和个体等。本规划仅按运营性质划分的结构比例进行预测。 表1总量供给和总量需求 表2按运营性质划分的结构比例 为了适应市场经济资源优化配置和竞争的特点，供给应略大于需求，2005年时我们按１.２∶１计算。政府对市场经济的宏观调控可参照这个比例。汽车维修市场属于服务市场 ，壹般情况下不太可能形成大的企业集团。因此，形成市场垄断的状况不大容易出现。 2.服务性指标 (1)维修点数／千辆车 根据抽样调查，沈阳、山东、大连、四川、北京、湖南、上海、浙江、新疆、山西、天津、广东、青海、甘肃等十四个省(自治区、直辖市)1992年这个指标的平均值为４.１８(其中：
加强村庄规划促进乡村振兴的实施方案 为促进乡村振兴战略深入实施，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等文件精神，现就做好村庄规划工作制定方案如下： 一、总体要求 （一）规划定位。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。 （二）工作原则。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。 （三）工作目标。力争到X年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。暂时
没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对已经编制的原村庄规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批。 二、主要任务 （四）统筹村庄发展目标。落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。 （五）统筹生态保护修复。落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。 （六）统筹耕地和永久基本农田保护。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型升级。 （七）统筹历史文化传承与保护。深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好
十堰市“十二五”（2011-2015年）发展规划 基本思路（征求意见稿） ——市“十二五”规划编制工作领导小组办公室 （2010年6月4日） “十二五”时期是我市积极应对国内外发展环境重大变化，实现全面建设小康社会目标承前启后的关键时期；是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐十堰的重要时期；是全面落实建设区域性中心城市总体战略，提升十堰经济总体实力的重要机遇期；是深化重要领域和关键环节改革，实现经济社会抢前争先、提档进位、跨越发展的攻坚时期。科学编制和实施好十堰市“十二五”规划，作用、意义深远而重大。 一、“十二五”全市发展的现实基础和条件 “十一五”以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新、克难奋进，抢抓国家实施中部地区崛起战略、新阶段扶贫开发、南水北调中线工程建设以及国家实施“保增长、扩内需、调结构”政策措施等历史性机遇，成功应对了东风“两个总部”外迁带来的影响和国际金融危机的冲击，全力推进经济和社会建设，提前一年完成了“十一五”规划确定的主要目标。这五年，是十堰建市四十年以来发展最好最快、社会民生改善最大、人民群众受益最多的时期。全市的发展理念不断创新、发展思路不断完善、发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展的瓶颈得到改善。全市经济社会基本步入全面、协调、可持续的发展快车道，为“十二五”打下了坚实的基础。 （一）综合经济实力显著增强
主要指标实现了翻番增长。2010年，全市预计实现生产总值630亿元左右，“十一五”年均增长12.5%左右；人均生产总值达到1.7万元以上，是“十五”末的1. 9倍；全市财政收入预计达到65亿元，其中地方一般预算收入达到30亿元左右，年均增长16%和21%，分别是“十五”末的2.08倍和2.67倍；全社会固定资产投资预计累计完成1100亿元以上，年均增长29%以上，是“十五”期间投资总量的3倍多。中国社科院发布的我国2009年度城市综合竞争力排名中，十堰在湖北省内仅次于武汉市和宜昌市，位居第三位。 （二）经济结构进一步优化 工业坚持以汽车产业为主导，以园区为载体，以“双亿”工程和“中小企业成长工程”为抓手，坚持整车、零部件生产一起上，生产和流通、城区工业和县域工业两手抓，全市工业总值突破千亿元大关、工业增加值突破300亿元，整车生产能力达到50万辆以上，亿元以上企业发展到100家，规模以上企业接近1000家，地方工业占全市工业比重由2005年的30.9%提高到2009年的52.7%；农业产业化步伐加快，特色产业基地发展到400万亩，农业总产值达到111.9亿元，规模以上农产品加工企业达到88家，农产品加工产值与农业总产值之比达到0. 3:1；以旅游业为龙头的第三产业快速发展，全市接待国内外游客突破千万人次，旅游收入突破80亿元；社会消费品零售总额突破300亿元，是“十五”末的2.43倍；以物流业为代表的现代服务业呈现出良好的发展势头。全市一、二、三产业比例由2005年的11.4:48.3:40.3调整为2009年的12.1:46.2:41.7。 （三）基础设施不断完善
汽车产业中长期发展规划 汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱。汽车产业健康、可持续发展，事关人民群众的日常出行、社会资源的顺畅流通和生态文明的全面跃升。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车产业进入转型升级、由大变强的战略机遇期。为落实党中央、国务院关于建设制造强国的战略部署，推动汽车强国建设，制定本发展规划。 一、发展现状与面临形势 （一）我国汽车产业发展成绩显著。 进入新世纪以来，我国汽车产业快速发展，形成了种类齐全、配套完整的产业体系。整车研发能力明显增强，节能减排成效显著，质量水平稳步提高，中国品牌迅速成长，国际化发展能力逐步提升。特别是近年来在商用车和运动型多用途乘用车等细分市场形成了一定的竞争优势，新能源汽车发展取得重大进展，由培育期进入成长期。2016年，我国汽车产销突破2800万辆，连续8年位居全球第一，其中中国品牌汽车销量占比50%左右，市场认可度大幅提高。 汽车产业不断发展壮大，在国民经济中的地位和作用持续增强，对推动经济增长、促进社会就业、改善民生福祉作出了突出贡献。汽车相关产业税收占全国税收比、从业人员占全国城镇就业人数比、汽车销售额占全国商品零售额比均连续多年超过10%。 与此同时，我国汽车产业大而不强的问题依然突出，表现在关键核心技术掌握不足，产业链条存在短板，创新体系仍需完善，国际品牌建设滞缓，企业实力亟待提升，产能过剩风险显现，商用车安全性能有待提高。巨大汽车保有量带来的能源、环保、交通等问题日益凸显。 （二）汽车产业发展形势面临重大变化。 产品形态和生产方式深度变革。随着能源革命和新材料、新一代信息技术的不断突破，汽车产品加快向新能源、轻量化、智能和网联的方向发展，汽车正从交通工具转变为大型移动智能终端、储能单元和数字空间，乘员、车辆、货物、运营平台与基础设施等实现智能互联和数据共享。汽车生产方式向充分互联协作的智能制造体系演进，产业上下游关系更加紧密，生产资源实现全球高效配置，研发制造效率大幅提升，个性化定制生产模式将成为趋势。 新兴需求和商业模式加速涌现。互联网与汽车的深度融合，使得安全驾乘、便捷出行、移动办公、本地服务、娱乐休闲等需求充分释放，用户体验成为影响汽车消费的重要因素。互联网社交圈对消费的导向作用逐渐增强，消费需求的多元化特征日趋明显，老龄化和新生代用户比例持续提升，共享出行、个性化服务成为主要方向。
农业产业振兴“十百千”工程实施方案 为进一步转变我县农业发展方式，加快生态特色农业产业进程，稳定增加农民收入，实现高质量脱贫，筑牢乡村振兴农村产业兴旺基础，县委、县政府决定实施农业产业振兴“十百千”工程，计划用两年时间，把农业产业打造成为主导产业突出、特色产业高效、发展功能齐全、产业体系完善的现代生态特色农业，实现农业产业园区化、特色化、规模化、品牌化、生态化、产业化、社会化发展。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，坚持“生态、绿色、特色、高效”理念，按照“优产业、强龙头、建基地、重特色、创品牌”的总体要求，以市场为导向，规划为引导，政策扶持为引擎，科技示范为引领，创新机制为动力，产业融合为路径，行政推动为保障，以打造农业产业示范带、壮大产业化龙头企业、建设主导产业示范园、培育示范户为抓手，加快提升农业产业化，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。 二、基本原则 1.坚持产业聚焦。聚焦主导产业，适度布局区域小众产业。重
点支持已认定的省、市级农业园区，大力提升县级农业园区建设规模和水平，建成一批主导产业示范基地。 2.坚持统筹发展。因地制宜，长短结合、科学规划布局，确保产业提等升级，确保X年所有产业贫困户如期脱贫，努力实现贫困农户当年能脱贫、近期能增收、长期能持续，筑牢实施乡村振兴战略基础。 3.坚持市场引导。优先考虑产业市场风险，瞄准市场现实需求和潜在需求，发挥市场对资源配置的决定性作用，调整优化品种结构，实现生产与市场紧密衔接。 4.坚持融合发展。推进种养结合、农牧结合、农林结合、农旅结合，生产、加工、流通一体化，农业观光、休闲康养、乡村旅游等与二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。 5.坚持科技支撑。学习先进管理经验、推广科学技术、应用先进农业机械、普及实用技术、引进专业技术人才，建设专家工作站，不断提升龙头企业、农业园区、产业大户的科技水平和创新能力，实现科技强农。 6.坚持带贫益贫。完善利益联结机制，把贫困户嵌入产业链，将带动贫困户脱贫作为政策支持的前置条件，按照带贫益贫能力大小和辐射带动成效，科学合理配套产业发展和基础设施项目。按照龙头企业、园区管理办法和产业脱贫奖扶办法（暂行）要求，
电动汽车市场具有很大潜力，根据全球知名战略咨询公司贝恩公司的全球调研结果显示，现在全球汽车销售规模来说，选择购买电动汽车的消费者可以达150万，其中20万将会来自中国。电动汽车毫无疑问具有节能环保、降低油耗等优点，不过中国在大力发展电动汽车之 前还必须克服重重障碍。以下是目前电动汽车在中国市场上的发展的优势、弊端及解决方案。* D- x5 b' }, M7 \# q8 V 电动汽车的优势：政策的有效支持 3 s+ ~! E7 c+ E' E4 S6 h. Z: l 8 v' `% L+ @, y6 G, [ 中国政府已经采取了一系列实质的行动来启动电动汽车的开发和使用。监管中国汽车行 业的科学技术部正在积极地鼓励可替代引擎技术的开发。科技部已经规定中国到2012年之前有10%的汽车必须使用可代替燃料。为了支持这一雄伟目标，该部已经启动了旨在资助 电动汽车技术研发的“863计划”。科技部最近还宣布了一项计划，将在2010年之前在中国的10个城市部署一万辆混合动力、电力和燃料电池机车。 3 K( Z6 S5 p' I% c B ; o# I5 n9 ?; D 从2001年开始，政府出台了多部节能、环保和能源安全相关的法规和政策，并且还特别针对新能源汽车产业推出了多项优先发展的政策，旨在加快汽车产业的结构化调整。7 U3 o+ b/ P: s: A , H' J l& O4 D6 z+ o: o) X 其中，汽车产业振兴规划细则也给予新能源汽车以明确的支持，体现出以下几点趋势： 政策内容更加具体、更加具备操作性。从长期规划，到中期规划，再到短期计划，政策 措施越来越清晰。尤其在2009年，具体的消费刺激政策、税收政策和信贷政策都将陆续出 台。 重视发展和掌握新能源汽车的关键技术。通过863项目支持了一些汽车企业在新能源汽 车上的先期投入，积累了一些关键技术，初步形成了新能源汽车的产业链，为新能源汽车量产打下了基础。( a. p/ @- f. ]8 n# A 通过补贴政策拉动新能源汽车消费，从而带动整个新能源汽车产业的发展。据了解，政 府将根据汽车燃油节油率的不同，给予不同水平的补贴。因此那些具备较高节油性能/技术的汽车厂商将获得更大的政策支持。 3 F% ~, J# b+ j6 e/ a; T 降低石油消耗节能环保 ! C. k5 P S; R* R2 f 在减少燃料消耗方面，电动汽车具有胜过其它技术的明显优势。其他技术承诺每辆车的 汽油消耗量可以降低41-56%，而电动汽车可以100%地降低耗油量。 4 O4 q- w+ U. b" l/ d1 d 考虑到中国迅速增长的汽车数量，这种节省可以转化为石油消耗的极大削减，甚至是石 油进口的削减，这当然也取决于市场上电动汽车的比例。如今，中国每日进口340万桶石油，占总消费量的48%。然而，倘若到2030年中国汽车总数的30%为电动汽车，将节省7亿桶石油，即预计所需石油总量62亿桶的10%。 我国已有10个城市被列入全球大气污染最严重的20个城市之中。我国现今人均汽车是 每1000人平均10辆汽车，但石油资源不足，每年已进口几千万吨石油，随着经济的发展，
2020 年乡村振兴建设实施方案（三） 目录 一、产业发展现状 (1) 二、农业优势资源 (1) 三、利用优势资源做大特色产业的措施 (2) 四、大力发展设施农业 (2) 五、大力发展农产品深加工 (3) （一）农产品深加工发展的基础条件 (3) （二）农产品深加工企业数量、发展现状 (3) （三）推动农产品深加工企业更好发展的措施 (3) 六、乡镇对促进经济发展的政策需求 (3) 七、加快产业结构和生产结构调整 (4) 八、继续提高农业商品率 (4) 根据县委要求，为加快推进我镇乡村全面振兴，围绕乡村振兴具体方针，结合我真实际情况，现制定《×镇2020 年乡村振兴实施方案》。 一、产业发展现状 全镇粮食播种面积×万亩，年产粮食×万吨，主要是玉米和大豆，耕地产业状况：蓝莓×亩，软枣猕猴桃×亩，黑果花楸×亩，玫瑰花×亩，美国大榛子×亩，葡萄×亩。山上优势产业有：柞蚕×万亩，板栗×万亩，燕红桃×亩。林地面积 ×万亩，森林覆盖率达×%，森林活立木总蓄积量×万立方米，林 下中药材×亩，山野菜×亩，板栗冠下红松×万亩。 二、农业优势资源
×有两大优势资源：一是山上传统的农业资源——柞蚕：我镇柞蚕放养历史悠久，是农民的传统致富产业，年放养量×万亩，年产值达×万元。二是山下的特色产业发展优势：与×市区相邻， 境内雨量充沛，年均降水量×毫米，无霜期×天左右，农作物生长期×天，属温带海洋性气候，适合经济作物的种植和特色 产业的发展；以×村、×村为重点是软枣猕猴桃庭院经济种植示范区，以×村“醇源葡萄酒庄”“玫瑰谷”为重点是葡萄、玫瑰种 植示范区，以×村、×村、×村为重点是蓝莓、黑果花楸种植示范区。 三、利用优势资源做大特色产业的措施 （一）以保护生态为先导打造生态柞蚕园。 一是加强对柞蚕产业的扶持，正确处理养蚕经济效益与生态 效益的矛盾统一关系，积极研究开发和推广应用柞蚕生态放养技术。二是通过柞园生物、工程治理技术，在柞园内种植草木犀、 紫穗槐等植物穿带，治理沙化，通过修筑谷坊、闸山腰、修树盘 等工程措施防止水土流失。三是通过立体开发、综合利用技术， 利用轮伐更新的小径木，在柞园内栽培天麻、黑木耳，实行 柞蚕生产立体化增值。 （二）以经济作物为重点扩大特色产业规模。 主要是蓝莓、软枣猕猴桃等。2020 年计划发展：软枣猕 猴桃达到×亩、蓝莓达到×亩。 四、大力发展设施农业 （一）设施农业发展现状
（汽车行业）安徽省汽车产 业振兴规划
索引 内容分类:皖政文件 号:OA001010502200905005 文号:皖政〔2009〕54号发文日期:2009-05-06 名称:安徽省人民政府关于印发安徽省汽车产业调整和 振兴规划的通知 关键词: 安徽省人民政府关于印发安徽省汽车产业调整和振兴规划的通知 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 现将《安徽省汽车产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 安徽省人民政府 二○○九年五月六日 安徽省汽车产业调整和振兴规划 我省汽车产业经过四十多年的发展，已初步形成较为完整的产业体系和自主品牌优势，在全省国民经济增长和增加就业等方面起着十分重要的作用，已成为我省的支柱产业。为全面落实国家《汽车产业调整和振兴规划》，在已经省政府同意发布的八大支柱产业规划基础上，特编制《安徽省汽车产业调整和振兴规划》。规划期为2009—2011年，远期目标到2020年。壹、我省汽车产业现状及面临的形势 （壹）产业现状。 2008年，我省汽车产业实现工业增加值199亿元，比上年增长9.9%；实现销售收入760亿元，增长17.1%；实现出口交货值125亿元，增长45%。汽车产销量分别为61.68万辆和62.57万辆，比上年分别下降6.38%和3.16%，低于全国汽车整车增长平均水平；产量占全国汽车生产总量的6.6%，列全国第7位，比重和位次均有所下降。已建成合肥市和芜湖市2个国家级汽
车及零部件出口基地，汽车工业出口额由2006年的全国汽车行业第3位跃居全国同行业首位。 （二）面临的形势。 2008年，我省汽车工业在经历了前几年健康快速发展后，受合资品牌挤压和国际金融危机的影响，出现了下滑趋势。同时，我省汽车工业仍存在着规模小、布局分散、产业配套体系不完善等不利因素，尤其是整车产能若不迅速扩大到国家重点支持的100万辆能力，将有被淘汰或兼且的可能。 虽然当前形势比较严峻，但总体上我国仍处于经济快速发展期，在壹定时期内，对汽车需求旺盛的基本面不会变。同时，我省汽车产业具有研发能力强，拥有奇瑞、江淮等自主品牌，以小排量汽车为主和研发新能源汽车产业化起步早等诸多优势。随着国家汽车产业调整和振兴规划的实施，在新壹轮国家汽车产业振兴中，我省汽车工业面临难得的发展机遇，必将得到更好更快的发展。 二、指导思想及发展思路 （壹）指导思想。 认真贯彻落实科学发展观，实施工业强省战略，大力推进汽车企业联合重组，加强关键技术研发和创新能力建设，重点发展节能环保、新能源汽车和汽车相关基础原材料产业，完善汽车零部件配套体系。加大招商引资、合资合作力度，积极开拓海外及国内城乡市场，促进汽车产业平稳较快增长，通过3年乃至更长时间的调整，使我省汽车产业更有活力、更有后劲、结构更合理。 （二）发展思路。 1．进壹步加大资产重组和结构调整力度，优化资源配置，将资产重组和结构调整有机结合，扶优扶强，创建具有较强竞争力的大型汽车企业集团。 2．大力发展节能环保汽车和新能源汽车，以经济型小排量汽车、纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等产品为重点方向，优化产品结构。 3．用高新技术和先进适用技术加快汽车产业技术升级，提升自主研发和技术创新能力，积极发展中高档乘用车，提高自主
《汽车产业中长期发展规划》全文汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱。汽车产业健康、可持续发展，事关人民群众的日常出行、社会资源的顺畅流通和生态文明的全面跃升。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车产业进入转型升级、由大变强的战略机遇期。为落实党中央、国务院关于建设制造强国的战略部署，推动汽车强国建设，制定本发展规划。 一、发展现状与面临形势 （一）我国汽车产业发展成绩显著。 进入新世纪以来，我国汽车产业快速发展，形成了种类齐全、配套完整的产业体系。整车研发能力明显增强，节能减排成效显著，质量水平稳步提高，中国品牌迅速成长，国际化发展能力逐步提升。特别是近年来在商用车和运动型多用途乘用车等细分市场形成了一定的竞争优势，新能源汽车发展取得重大进展，由培育期进入成长期。2016年，我国汽车产销突破2800万辆，连续8年位居全球第一，其中中国品牌汽车销量占比50%左右，市场认可度大幅提高。 汽车产业不断发展壮大，在国民经济中的地位和作用持续增强，对推动经济增长、促进社会就业、改善民生福祉作出了突出贡献。汽车相
关产业税收占全国税收比、从业人员占全国城镇就业人数比、汽车销售额占全国商品零售额比均连续多年超过10%。 与此同时，我国汽车产业大而不强的问题依然突出，表现在关键核心技术掌握不足，产业链条存在短板，创新体系仍需完善，国际品牌建设滞缓，企业实力亟待提升，产能过剩风险显现，商用车安全性能有待提高。巨大汽车保有量带来的能源、环保、交通等问题日益凸显。 （二）汽车产业发展形势面临重大变化。 产品形态和生产方式深度变革。随着能源革命和新材料、新一代信息技术的不断突破，汽车产品加快向新能源、轻量化、智能和网联的方向发展，汽车正从交通工具转变为大型移动智能终端、储能单元和数字空间，乘员、车辆、货物、运营平台与基础设施等实现智能互联和数据共享。汽车生产方式向充分互联协作的智能制造体系演进，产业上下游关系更加紧密，生产资源实现全球高效配置，研发制造效率大幅提升，个性化定制生产模式将成为趋势。 新兴需求和商业模式加速涌现。互联网与汽车的深度融合，使得安全驾乘、便捷出行、移动办公、本地服务、娱乐休闲等需求充分释放，用户体验成为影响汽车消费的重要因素。互联网社交圈对消费的导向作用逐渐增强，消费需求的多元化特征日趋明显，老龄化和新生代用户比例持续提升，共享出行、个性化服务成为主要方向。
秀洲区乡村振兴示范镇、示范村创建项目 实施方案 项目单位（盖章）：嘉兴市闻名市政管理有限公司项目建设地点：嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村编写时间：2019 年12 月
目录 一、项目概况???????????????1 （一）建设地点????????????1 （二）区域面积????????????1 （三）建设期限????????????1 （四）区域功能布局??????????1 （五）项目建设主体??????????1 二、目标任务???????????????1-3 （一）主题定位????????????1-2 （二）建设目标????????????2 （三）建设任务????????????2-3 三、主要建设内容?????????????3 （一）建设项目名称??????????3 （二）建设类型????????????3 （三）建设主体????????????3 （四）建设规模????????????3 （五）投资概算????????????3 四、建设、管理和运行体制机制???????3-4 五、投资估算与资金筹措方案????????4 六、效益分析???????????????4 七、政策保障措施?????????????4-5
、项目概况 （一）建设地点 嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村。 （二）区域面积虹南村地处本镇西南部，虹阳集镇之南，南邻沈家桥村，西邻新塍镇观音桥村和南洋村，东邻东风村。全村地域面积3.85 平方公 里。 （三）建设期限 2020年10月底 （四）区域功能布局 设计将项目基地分为：居民安置区、特色农业示范片区、高效农业试验片区、蔬果种植片区、综合体片区、田园艺术院、环流水系。几大片区围绕规划主题构成完整的功能体系，不同的板块之间互相作用，从而提高效益，达到整体价值大于部分之和，分区价值独特鲜明的宗旨。最大程度的满足了服务人群的需求，也实现了生态功能的最优化。 （五）项目建设主体 嘉兴市闻名市政管理有限公司 二、目标任务 （一）主题定位虹南村位于嘉兴市北部王江泾镇，是嘉兴美丽乡村建设先进典型。应遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务“特色立园、科技强园、产业兴园、机制活园、合力建园”的园区建设和发展思路，改善虹南生态环境，提升城乡统筹建设新形象。以水乡田园、农业产 业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济、假日经济、