自然灾害对农业的冲击
1. 引言
中国是一个发展中的农业大国，又是一个自然灾害多发的国家，农业生产同自然环境之间极强的相关性使得自然灾害的发生极有可
能使其受到影响，进而使从事农业生产者的收入产生波动。中国有着数亿的农民，又是世界上自然灾害最严重的国家之一，据统计，每年因自然灾害造成的直接经济损失达 500 亿元之巨。
2. 自然灾害的释义
灾害是指自然发生或人为造成的、对人类和人类社会具有危害性后果的事件与现象，具有突发性和危害性的特点，按其成因可分为自然灾害和人为灾害。认为灾害学有三类分支学科：要素灾害学、理论灾害学及灾害对策学，分别是灾害学与自然科学、社会科学中各相关分支学科相互交叉和渗透的结果。
3. 影响中国农业生产的主要自然灾害及其时空分布
自然灾害与人类相伴，其历史与人类、人类社会一样悠久。中国史料中也很早就有水旱风雹虫等灾害的记载，如“洪水滔天，浩浩怀山襄陵”(《尚书·益稷》)、“(成汤)十九年，大旱”(《竹书纪年》)、“秋，大雨雹”(《春秋·僖公二十九年》)、“天降丧乱，灭我立王。降此蟊贼，稼穑卒痒”(《诗经·大雅·桑柔》)。自建国以来的统计
数据表明，影响我国农业生产的主要自然灾害按受灾面积排依次为：干旱(约占 64%)、涝灾(23%)、风雹(8%)和冻害灾(6%)。可见干旱和洪涝灾害是影响我国农业生产的两大主要自然灾害，1952-1989 年间，五种主要气象灾害(旱、涝、台风、冻害、干热风)共发生 1048 次，其中干旱发生 331 次，约占总灾数频次的 1/3。下图 1 表明，经历了 1959-1960年严重的三年自然灾害之后，从 70 年代开始因自然灾害造成的成灾面积成波动上升趋势，其中水旱灾合计的面积所占的比重约为 87%。表明水旱灾害是我国农业生产的头号“天敌”。
从空间范围看，自然灾害最严重的地区是人口密度大、经济发达的地区。处于东部江河中下游、盆地和平原的地区，主要受洪涝灾害威胁，其面积约有73.8 万平方公里，在这些地区集中了全国60%的工农业产值。干旱的影响则遍布全国，其中最严重的地区为华北平原(黄淮海地区)、黄土高原东部、广东与福建南部、云南及四川南部，次为吉林、黑龙江南部和湘、赣南部。自1949 年以来受灾面积达2000 万公顷，减产粮食611.5 亿斤。
4.自然灾害造成的损失
自然灾害的发生往往造成农业产出减少、形成经济损失。下图表明，自新中国成立以来，自然灾害造成的直接经济损失呈波动上升趋势，尤其是进入90 年代，由于全国自然灾害活动明显加剧，相应的经济损失也急剧上升。但是由于我国地域辽阔、各地自然条件差异较大，发生灾害的类别和导致的损失也因地而异：传统的农业大省，如冀、豫、川、东北三省，以及经济发达的江、浙、粤等，因自然灾害造成的损失比其临近地区更大，而京、津、沪等农业产值占GDP 比重不高的地区则受影响不明显。由自然灾害导致的农业产出的减少
一般会导致农民增收的困难。
1950-1996年由自然灾害直接造成的经济损失
1980-1997年全国各省自然灾害损失统计
1952-2003 全国成灾面积和农民人均损失估计
为进一步详细考查自然灾害对农业生产和农民收入的影响，选取《中国统计年鉴》和《中国农业年鉴》1983-2003年全国29个省市自治区的面板数据，就下式进行回归分析。
其中，GDPt,i表示各年份各省、区的农业产值，ICt,i表示各年份各省的农民人均纯收入，IVt,i表示各年份各省的农业投资，以各省市用于农业基础建设的投资量衡量。以上三项均以农村居民消费价格指数( 1983年为基期)进行修正以消除物价变动的影响；Lt,i、LAt,i和NDt,i分别代表各年份各省的劳动力、农作物播种面积和自然灾害，自然灾害以成灾面积和LAt,i之比衡量。在回归分析时分别对两式式采用线性和对数形式。显然第二个式的对数形式为特殊的柯布·道格拉斯生产函数。
就数据对上式进行线性和对数形式的混合最小二乘估计结果表明，农业产值对农民收入有很强的正影响，其弹性约为0.7，说明农业产出的增加可带动农民增收；劳动力投入量和农作物播种面积对农业产出的影响为正，但对农民收入却有显著的负作用。这一结果在线
性和对数模型的回归中高度一致且显著性水平都大于99%。以20 世纪90 年代以来的实际情况来看，这一结果和现实很好地吻合：由于农业产出的边际收益极低，大量农民外出务工以获得获取更好收入，以至于出现了土地主要由妇幼老弱者经营甚至撂荒的现象，这种情况下劳动力和土地播种面积的增加对农业产出无疑有促进作用。
而对农民收入来讲，一方面劳动力从事农业生产的边际收益递减，同时农业劳动力多则表明农村人口基数大，农业劳动者创造的收入被众多的人口所摊薄，即使劳动力获得的总收入较高，用农村人口数平均后则大打折扣，甚至农民外出务工所得的收入也是如此。由另一方面土地多则可能阻滞农民外出务工获取更高收入。由这两方面的原因致使劳动力和土地播种面积对农民收入造成了负影响；投资对农业生产和农民收入都有正作用，其弹性分别约为0.2 和0.1；自然灾害对农业生产和农民收入的影响为负，弹性分别约为-0.4 和-0.1，均在大于99%的水平上显著。这表明农业生产和农民收入都受到了自然灾害的强烈冲击。这印证了前文的分析。另外我们还将各生产要素和自然灾害的历史信息(滞后若干期)引入模型进行回归分析(线性综合模型)，其结果和以上分析相一致，而且还表明自然灾害对农业生产和农民收入的冲击会持续较长的时期。
小结
综合前文分析，可以得出结论：自然灾害对我国的农业生产和农民收入造成了很强烈的冲击。尽管各地区在不同的年份受影响程度各
不相同，但这足以引起人们的注意。中央提倡建设社会主义新农村，但如果不重视自然灾害的预防，部分地区的建设成果有可能因一场大的灾害而付诸东流。正如前文所述，自然灾害不但能破坏农业生产，而且威胁农民的财产和生命安全。
农业自然灾害风险分散机制研究 王国敏[1]周庆元[2] [摘要]近年来，我国农业自然灾害发展态势日趋严重，农业自然灾害风险成为影响我国农业可持续发展的重要因素之一。农业自然灾害风险不仅仅是农民负担的一种私人成本，而且还是一种“社会成本”。我国农业自然灾害风险分散途径单一，必须构建全方位、全过程、多元化的整体性农业自然灾害风险分散体系，实现农业自然灾害风险分散的公平与效率。 [关键词]农业自然灾害风险分散机制 农业是一个高风险的行业，普遍承受各种自然灾害风险和经济风险威胁，加之我国农业特殊的自然环境条件和较为脆弱的农业基础设施，使得农业风险成为影响我国农业可持续发展的重要因素之一。由于过去的工作重点是危机管理，因此，社会总是从“一个灾害走向另一个灾害”，很少降低灾害风险。与此同时，我国人口持续增加，耕地逐年减少，农产品需求呈刚性增长的三个不可逆转，又要求农业不得有半点波动。这一严峻的事实一再告诫我们：必须重视对农业自然灾害问题的研究，建立健全农业风险管理体制和风险分散机制，有效化解和分散灾害风险，确保农村经济的可持续发展和国民经济的稳定。本文从风险管理的角度出发，对农业自然灾害进行分析和透视，提出“农业自然灾害风险不仅仅是农民负担的一种私人成本，而且还是一种‘社会成本’”这一命题，并据此提出构建农业自然灾害的风险分散机制的设想。 一、我国农业自然灾害的发展态势 农业自身的特点，决定了农业是一个充分暴露在各种自然气象风险之下的特殊行业，农业活动对气象条件具有较强的依赖性。较为特殊的地理位置、地形与地貌特征，使我国成为世界上自然灾害损失最严重的国家之一。较大面积和范围的、较为频繁的、损失程度较大的各种自然灾害的发生成为一些地区长期难以摆脱贫困的重要制约因素。综合考察，近年来，我国农业自然灾害发展态势日趋严重：<1）自然灾害发生的频率越来越高。据有关部门统计，各种自然灾害平均发生频率数呈增长趋势，20世纪50年代是19.56次，60年代为26.20次，80年代高达28.18次，“灾害周期”也较明显。例如，在1953～1966年期
中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月
目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)
4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)
1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。
自然灾害对农业的冲击 1. 引言 中国是一个发展中的农业大国，又是一个自然灾害多发的国家，农业生产同自然环境之间极强的相关性使得自然灾害的发生极有可 能使其受到影响，进而使从事农业生产者的收入产生波动。中国有着数亿的农民，又是世界上自然灾害最严重的国家之一，据统计，每年因自然灾害造成的直接经济损失达 500 亿元之巨。 2. 自然灾害的释义 灾害是指自然发生或人为造成的、对人类和人类社会具有危害性后果的事件与现象，具有突发性和危害性的特点，按其成因可分为自然灾害和人为灾害。认为灾害学有三类分支学科：要素灾害学、理论灾害学及灾害对策学，分别是灾害学与自然科学、社会科学中各相关分支学科相互交叉和渗透的结果。 3. 影响中国农业生产的主要自然灾害及其时空分布 自然灾害与人类相伴，其历史与人类、人类社会一样悠久。中国史料中也很早就有水旱风雹虫等灾害的记载，如“洪水滔天，浩浩怀山襄陵”(《尚书·益稷》)、“(成汤)十九年，大旱”(《竹书纪年》)、“秋，大雨雹”(《春秋·僖公二十九年》)、“天降丧乱，灭我立王。降此蟊贼，稼穑卒痒”(《诗经·大雅·桑柔》)。自建国以来的统计
数据表明，影响我国农业生产的主要自然灾害按受灾面积排依次为：干旱(约占 64%)、涝灾(23%)、风雹(8%)和冻害灾(6%)。可见干旱和洪涝灾害是影响我国农业生产的两大主要自然灾害，1952-1989 年间，五种主要气象灾害(旱、涝、台风、冻害、干热风)共发生 1048 次，其中干旱发生 331 次，约占总灾数频次的 1/3。下图 1 表明，经历了 1959-1960年严重的三年自然灾害之后，从 70 年代开始因自然灾害造成的成灾面积成波动上升趋势，其中水旱灾合计的面积所占的比重约为 87%。表明水旱灾害是我国农业生产的头号“天敌”。 从空间范围看，自然灾害最严重的地区是人口密度大、经济发达的地区。处于东部江河中下游、盆地和平原的地区，主要受洪涝灾害威胁，其面积约有73.8 万平方公里，在这些地区集中了全国60%的工农业产值。干旱的影响则遍布全国，其中最严重的地区为华北平原(黄淮海地区)、黄土高原东部、广东与福建南部、云南及四川南部，次为吉林、黑龙江南部和湘、赣南部。自1949 年以来受灾面积达2000 万公顷，减产粮食611.5 亿斤。
附件3 “重大自然灾害监测预警与防范” 重点专项2017年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象灾害监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—
产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3-5年。2017年拟优先安排30个项目，约占专项总任务的30%左右，国拨经费总概算约6亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项，根据中期评估结果再择优继续支持。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1.大地震灾害监测预警与风险防范 1.1强震危险区活动地块与孕震模型研究 研究内容：主要围绕国家重大战略实施主体地区与强震高危险区重合的区域，以大陆强震受控于活动地块的理论为指导，研发基于深部行为和物理机制的活动地块边界带强震孕育动力学模型；研究我国大陆强震构造环境的具有时间相关性的强震地点预测理论。 考核指标：建立适用于板块内部的区域强震孕育动力学模—2—
探究气象与农业生产及自然灾害的关系 发表时间：2020-03-18T12:40:53.380Z 来源：《科技新时代》2019年12期作者：武莹通讯作者喇楠 [导读] 本文详细阐述了干旱、冰雹、大风、低温冷冻、连阴雨、洪涝这几种气象在自然灾害形成以及农业生产方面造成的影响，实现了对气象与农业生产及自然灾害之间关系的深入探究。 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区气象站 751900 摘要：在农业生产中，极端气象经常会引发自然灾害影响正常的农业生产操作。基于此，本文详细阐述了干旱、冰雹、大风、低温冷冻、连阴雨、洪涝这几种气象在自然灾害形成以及农业生产方面造成的影响，实现了对气象与农业生产及自然灾害之间关系的深入探究。 关键词：农业生产；自然灾害；干旱气象 引言：自然灾害通常指危害人们正常生活的自然现象，而在农业生产中，气象条件的变化，很容易造成各种自然灾害干扰作物的正常生长，因此人们应当深入分析气象与自然灾害形成之间的关系，并采取有效措施来防控自然灾害，保证农业生产活动的稳定运作，提高农业生产水平。 一、气象局的农业生产服务项目 （一）规划气象技术服务工作 通过气象监测研究，完善气象技术服务工作内容，为农业生产提供便捷。气象工作人员应深入广大农户中，为其提供具有农业价值的气象数据，实现气象技术与农业生产共同发展。为气象局增设农业生产评价机制，一方面有利于监督气象局的工作完成进度，另一方面有助于掌握农业生产遇见的问题，促进农业更好的开展生产作业。因此，气象局应增设气象技术服务项目，切实监督气象局的气象数据质量，发展农业生产的稳定性。 （二）搭建信息交互平台 构建信息交互平台，实现气象数据的有效传输，提高气象数据的时效性与准确性，发挥气象局的气象预测效能，促进农户及时掌握气象数据，合理规划农业生产，降低自然天气条件带来的农业经济损失，实现农业生产创收。气象局搭建信息交互平台，为农户设置信息接收气象数据的终端，实现气象数据的有效共享。例如，手机气象数据app终端、新闻栏目的气象预报等，多农户提供多元化信息接收渠道，发挥气象数据预测的信息价值。 （三）开展预警防护工作 引进前端科技技术，科学开展预警防护工作，来降低自然灾害带来的农业生产不良影响，提高农业生产的产量与质量，创造农业较高的经济收益。气象局应积极预测自然天气变化，准确记录关于气象灾害的相关数据，及时为农户传输气象异常数据，并且为农户提供科学的农业生产防护措施，一方面有利于增强气象局工作责任心，另一方面有益于保障农业生产的经济价值。因此，气象局应完善并且重视预警防护相关工作。 二、气象条件对农业生产的影响 （一）风暴气象 风元素具有良好的自然能量，在发电方面为人们生活带来了诸多便利。通常情况下，风力级别达到8级时属于强风。以气象学视角来看，强风有三个级别，台风侵袭类强风，雷暴雨引起的强风，北方冷空气南下导致的强风。强风天气对农业生产造成诸多影响，例如，房屋倒塌、农作物被毁等[1]。 第一，由于农户住房地处于空旷的田间、地基较浅，房屋构建成本较低等因素，造成农户房屋不具有良好的御风能力，因此强风来临会造成大面积农田房屋倒塌、房盖吹起等不良现象，为农户带来住房类经济损失。 第二，田间的农作物，需要农户浇水灌溉、施肥通风、除虫防害等田间作业，证明其生命力脆弱，难以应对强风的侵害，严重时造成农业种植绝产，威胁着农业生产效率，为农业生产带来经济类损失。 第三，防护措施。提高农业气象监测服务的准确性与及时性，并且采取有效防护措施，减少强风气象为农业生产带来的经济损失。 （二）阴连雨气象 阴雨降水持续5天以上的，降雨量超过地表3厘米的气候称为阴连雨气象。阴连雨期间，空气含水率明显上升，造成田间潮湿现象，极易引发农作物病虫害，严重威胁着农业生产经济效益。如果阴连雨气象出现在庄稼生长阶段，会导致已发芽的植株大面积死亡，引发病虫害，植株在减少光合作用的同时，遭受连雨与虫害的袭击，造成大面积减产现象；如果阴连雨气象发生在庄稼趋于成熟阶段，雨水过涝受
高考地理自然灾害与防治(含答案44道)试题汇编（2012—2014年）2012年高考地理真题选修五自然灾害与防治 考点1：自然灾害与人类活动（包括自然灾害及其影响；主要自然灾害的形成与分布；人类活动对自然灾害的影响） 1.(2012广东卷文综5)下图所示为我国东南部某地出现的灾害现场，其灾害类型是 A．泥石流B．地面沉降C．陨石坠落D．滑坡 【答案】A 【解析】仔细看图，可以清楚看到公路一侧山体整体移动——滑坡。 【考点定位】该题考查地质灾害类型 2.(2012浙江卷自选)【自然灾害与防治12】（10分）读美国本土主要自然灾害示意图。图中阴影部分①—④代表不同的灾害类型。完成下列问题。 (1）图中灾害类型与序号对应正确的是（单选，3分） A．①龙卷风②海啸③飓风④暴风雪
B．①海啸②暴风雪③龙卷风④飓风 C．①海啸②飓风③龙卷风④暴风雪 D．①飓风②龙卷风③暴风雪④海啸 (2）下列关于美国本土自然灾害发生时间的叙述，正确的是（单选，3分） A、飓风一般发生在春季 B、暴风雪主要发生在冬季 C、海啸一般发生在白天 D、龙卷风主要发生在夜晚 (3）龙卷风能把地面上的物体或人畜“吸”起卷入空中，往往造成严重的财产损失和人员伤亡。试从地形与气候角度分析美国本土龙卷风多发的原因。（4分） 【解析】 （1）考查美国本土自然灾害分布及主要类型； （2）考查美国本土自然灾害时间规律； （3）考查美国本土龙卷风多发的气候、地形原因。 【答案】： （1）C （2）B （3）地形：平原地形有利于冷暖空气长驱直入。气候：春夏季；向大陆输送的暖湿空气与来自西部的干燥冷空气相遇，积聚到一定强度后产生龙卷风。 （2012天津卷文综2、3）读某区域等高线地形图（图2），回答2题。
农业自然灾害应急措施 一、总则 （一）目的 为做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和恢复灾后农业生产工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产的损失，确保农业生产安全、有序、可持续发展，保障人生财产安全，特制定本预案。 （二）工作原则 、以防为主，防抗结合。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以预防为主的方针，建立和加强农业重大灾害的预警机制，健全测、报、防、救信息网络，做到早发现、及时报告、快速反应、有效控制。 2、快速灵活，经济效能。运用现代化信息手段，在灾后第一时间，快速、准确传递灾害发生地区、发生程度、损失情况等信息，为政府及时实施救助提供依据。同时，要统筹兼顾，科学安排，合理整合资源，降低减灾救灾成本，提高资源利用率。 3、分级管理，分工负责。县农业救灾指挥领导小组负责指挥、协调跨地区、跨部门的联合救助工作，各成员单位按照各自责任分工认真负责，密切配合，确保救助工作顺利开展。 （三）适用范围
本预案适用于甘泉县范围内发生突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后复产。 自然灾害发生区涉及防旱、防风、防汛的，按照甘泉县防汛抢险应急预案》、《甘泉县重大沙尘暴灾害预警应急预案》规定执行，涉及重大动物疫情的按照《甘泉县突发重大动物疫情应急预案》规定执行。 二、应急组织机构及职责任务 （一）组织机构 县上成立农业重大自然灾害救灾复产工作领导小组，负责协调、指导全县农业重大自然灾害突发事件的处置工作，由分管副县长担任组长，县农业局局长任副组长，县农业局、水利局、国土局、财政局、经济发展局、粮食局、气象局、民政局、公安局、卫生局、交通局、县委宣传部、物价局、供电局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任。 （二）救灾复产工作领导小组职责 部署农业防灾减灾工作；指导农业抗灾救灾和灾后复产；及时收集、整理和反映全县农业重大自然灾害信息；指导灾区农业结构调整，开展防灾减灾技术示范；提出农业生产救灾资金的分配意见，参与救灾资金管理工作；负责种子、化肥、农机、农药等救灾物资的储备、调剂和管理。视察灾情，负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等赴灾区开展工作。
我国重特大自然灾害分级标准 《国务院关于特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中对自然灾害类的分级规定： （一）水旱灾害 1. 特别重大水旱灾害包括： （1）一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； （2）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （3）重点大型水库发生垮坝； （4）洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生极度干旱。 2. 重大水旱灾害包括： （1）一个流域或其部分区域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害； （4）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； （5）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； （6）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱，或一省（区、市）发生特大干旱； （7）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 （二）气象灾害 1. 特别重大气象灾害包括： （1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害； （2）1个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害； （3）在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
2. 重大气象灾害包括： （1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害； （2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪崩等气象灾害； （3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。（三）地震灾害 1. 特别重大地震灾害包括： （1）造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震； （2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。 2. 重大地震灾害包括： （1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震； （2）发生在首都圈、长江三角洲等人口密集地区4.0级以上地震； （3）发生在国内其他地区（含港澳台地区）5.0级以上地震； （4）发生在周边国家6.5级以上、其他国家和地区7.0级以上地震(无人地区和海域除外)； （5）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。 （四）地质灾害 1. 特别重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情； （3）因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 2. 重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000
农业自然灾害应急预案 农业自然灾害对粮食危害是非常大的，因此我们一定要学会怎么样预防农业自然危害的出现。以下是XX为大家整理好的农业自然灾害应急预案，欢迎大家阅读参考！ 农业自然灾害应急预案【1】为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和《浙江省农业自然灾害应急预案》《义乌市防汛防台抗旱应急预案》，制定本预案。 本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。 农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级灾害。 1．出现下列情况之一的一次性灾害，为I级： 农作物成灾面积占全市当季播种面积40％以上。 特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。 2．出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅱ级： 造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30％左右。 一个或多个镇农作物成灾面积占该镇当季播种面积的40％左右的。
特殊情况下需作为重大灾害对待的。 3．出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅲ级： 一个镇农作物成灾面积占该镇当季播种面积的30％的。 在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。 安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。 1．I级 召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作；将情况报告市政府和省农业厅；重大问题报请市政府组织协调。 监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。 参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。 请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。 监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。 2．Ⅱ级 召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。 监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。 参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及
1．1 自然灾害及其影响 【学习目标】 1、初步了解自然灾害的含义及其形成条件，通过案例理解人地相互作用的内涵； 2、运用资料形象生动地展示灾情，全面认识自然灾害的影响； 3、初步阐述自然灾害危害程度的地差异形成机制。 4、列举自然灾害的主要类型；比较同一自然灾害造成的危害程度的地域差异。 【学习重点、难点】 1．自然灾害的影响 2.自然灾害危害形成机制 3. 列举自然灾害的主要类型；比较同一自然灾害造成的危害程度的地域差异。 【自学探究】 定义：由于造成伤亡、财产损失、资源破坏等现象或一系列事件自然灾害作为诱因有受到损害的人、财产、资源 形成条件 作为承受灾害的 圈 孕育灾害的环境圈 圈 圈 灾情 环境 自自然灾害系统致灾 受灾体 然灾情大小的衡量标准： 孕灾环境 灾灾情大小的影响因子 害伤害；心理和伤害 人员伤亡脆弱群体：及个人对灾害的应急反应不同 不易受灾害损 害群体 影经济损失：财产损毁 自然灾害财产损失 响的影响（灾情）经济损失：物资生产流通、商贸金融、社会 结构和管理方面等的损失 具有和隐蔽性 自然资源 与环境破坏具有（可再生、非可再生） 影响因素： 自然灾害的危害 程度存在地域差异发展水平和灾害具体差异
【能力提升】 知识结构 一、单项选择题： 1781年冰冰岛拉基山火山喷发，其产生的有毒气体和饥荒使冰岛人口减少了解1/5；1815年印尼坦博拉火山喷发导致9.2万人死亡；1985年哥伦比亚鲁伊斯火山一次中等规模喷发也造成了2.3万人死亡。据此回答1-3题。 1． 火山喷发（） A ．不属于自然灾害 B ．属于孕灾环境 C ．属于致灾因子 D ．不属于自然异变 2．火山喷发时岩浆是沿着地壳的线状裂隙流出，形成玄武岩高原的是（ ） A.哥伦比亚的火山 B.印尼的火山 C.台湾的火山 D.日本的火山 3. 材料中三次火山喷发造成的人员伤亡数不同，最不可能的原因是（ ） A.致灾因子强度不同 B.人口密度不同 C.抗灾救灾投入不同 D.太阳高度不同 4.下列属于自然灾害的是( ) A .2月2日，山西寺河煤矿发生瓦斯爆炸，造成23名矿工遇难，53人一氧化碳中毒。 B.1月31日，香港旅行团在埃及胡尔加达城市发生车祸，造成14人死亡 C ．11月26日，江西九江发生5。7级地震，至27日已死亡13人 D ．某一地区发生连续性暴雨 据史料记载，晋咸和三年(328年)，榆次：雨雹破瓦，折木，苗嫁荡然。据此回答5~7题。 5.材料中的自然灾害属于( ) A .气象灾害 B.水文灾害 C. 生物灾害 D. 地质灾害 6.在晋咸和三年的雨雹灾害中，主要造成的影响是( ) A ．人员伤亡 B ．财产损失 C ．自然资源损失 D ．环境受到污染 事件 现象 自然 属 性 社会属性 定义 灾害事件 自然灾害的影响 自然灾害 自然灾害及其影响
国内外农业自然灾害管理研究综述 作者：邓铁军， Deng Tie-jun 作者单位：广西壮族自治区植保总站,南宁,530022 刊名： 广西农学报 英文刊名：Journal of Guangxi Agriculture 年，卷(期)：2012,27(6) 参考文献(28条) 1.谷洪波;冯智灵论自然灾害对我国农业的影响及其治理 2009(02) 2.病虫害成为我省第一大农业自然灾害 2005 3.王国敏中国农业自然灾害的风险管理与防范体系研究 2007 4.卜风贤;惠富平农业灾害学与农业灾害史研究 2000(01) 5.张蕾创新风险管理,应对农业灾害 2009 6.李政;金晓彤从日美经验看我国农业灾害补偿制度的构建思路 2008(05) 7.李小云中国农村贫困报告 2004(01) 8.叶月明;陆建明;苏鲲对我国农业灾害损失补偿机制的再认识 1997(04) 9.胡敏华我国农业保险体制的制度框架与政策选择 2007(06) 10.关林关于农业灾害管理与保险保障问题的探讨 1994(03) 11.肖玉红国际农业保险模式对中国农业保险制度的启示 2007(03) 12.山西省农业厅加强农业自然灾害防御增强农业防灾减灾能力 2006 13.严立冬可持续发展战略与农业自然灾害防治 1998(07) 14.许飞琼论我国的农业灾害损失与农业政策保险 2002(09) 15.李明辉论我国农业灾害救助法律制度的构建 2008(33) 16.董梁中国自然灾害救助财政投入体制研究 2008(15) 17.冯冠胜;黄祖辉美国农业灾害保险的革新及对我国的启示 2003(11) 18.邢慧茹;陶建平美国农业自然灾害救助体系评价-兼析中国农业自然灾害救助体系 2009(08) 19.李学举中国的自然灾害与灾害管理 2004(08) 20.刘荣茂;冯荣伟农民对农业自然灾害和农业保险认知情况的调查分析-以江苏省为例 2006(02) 21.巩前文;张俊飚农业自然灾害与农村贫困之间的关系-基于安徽省面板数据的实证分析 2007(04) 22.康涛;陈斐关于我国农村贫困与反贫困的研究 2002(04) 23.郭永利日本的农业灾害补偿制度 2007(08) 24.张晓敏我国农业灾害防治立法研究 2008(03) 25.郭芳中国农产品收购价格、农业灾害与农产品产量波动分析 2002(01) 26.汪寿阳关于建立灾害管理学的思考 1999(02) 27.刘海波随机过程在灾害预测中的应用 1999(09) 28.孙铭心;王娟从危机处理到危机管理 2008 本文链接：https://www.doczj.com/doc/1711228274.html,/Periodical_gxnxb201206013.aspx
自然灾害的预防和应对 一、自然灾害概述 凡是危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有两种情况，一是自然变异，二是人为影响。因此，通常把以自然变异为主要原因产生的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴潮等；将以人类影响为主要原因产生的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾和交通事故。 若以自然灾害发生的原因划分（不包括人为原因），自然灾害大致可分为气象灾害、地质灾害、生物灾害和天文灾害。 避免自然灾害，减少损失，主要从以下方面做起： 一是学。要学习有关各种灾害及避险知识。 二是备。做好个人、家庭物资准备，必备十项防灾器材包括：清洁水、食品、常用医药、雨伞、手电筒、御寒用品和生活必需品、收音机、手机、绳索、适量现金。尤其要增强防灾心理素质，面对灾害，不必过于紧张、惊慌、恐惧，要乐观，尽量放松自己，更不要对外来救援失去信心。还有，灾前要选好避灾的安全场所。 三是听。通过多种渠道，如电视、广播、报纸、公交车天气警报显示、手机短信等，及时收听（收看）各级气象部门发布的灾害信息，不可听信谣传。 四是察。密切注意观察周围环境的变化情况，一旦发现某种异常现象，要尽快向有关部门报告，请专业部门判断，提供对策措施。 五是断。在救灾行动中，首先要切断可能导致发生灾害的电、煤气、水等灾源。 六是抗。灾害一旦发生，要有大无畏精神，号召大家，进行避险抗灾。 七是救。利用已经学过的一些救助知识，组织自救和互救，比如在大水、大火中逃生的自救和互救；利用准备的药品，对受伤生病者进行及时抢救；还要注意做好卫生防疫工作。 八是保。除了个人保护外，还应利用社会防灾保险，以减少个人经济损失。 二、自然灾害安全教育的主要内容 （一）幼儿的教育内容重点 （略） （二）小学 1~3 年级的教育内容重点 根据《中小学公共安全教育指导纲要》要求，该学段学生在“自然灾害的预防与应对”教育中，重点内容为： ●了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。
2002年，欧洲两次遭遇洪水袭击，造成32亿美元的损失。 袭击美国的龙卷风造成的损失达15亿美元。 席卷加勒比海和美国的“莉莉”飓风，导致损失6．5亿. 洲南部和中部严重缺水，美国有37％的地区遭受严重旱灾。 印度和尼日尔则水、旱灾害同时发生，印度的酷热造成的死亡人数超过1000人。 导致人员伤亡最严重的灾害是3月份在阿富汗北部发生的地震，共2000人死亡。 2003年,全球有超过5万人被地震、洪水、暴风雪等自然灾害夺去生命。 其中，2月在中国新疆伽师－巴楚发生的里氏6．8级地震造成268人死亡及重大财产损失； 5月在阿尔及利亚北部发生的里氏6．2级强烈地震造成近2300人死亡，1万余人受伤； 12月在伊朗克尔曼省发生的里氏6．3级地震，至少造成3万人死亡，5万多人受伤。2004年，全球发生的自然灾害总数为366件，死亡人数约32万人。 2005年，２月份发生在巴基斯坦的大雨、泥石流和雪崩共造成死亡和人员失踪2030人。 ３月份发生在印度尼西亚的地震共造成死亡和人员失踪2600人。 7月份发生在印度的水灾和山体滑坡共造成死亡和人员失踪1150人。 ８月份发生在美国、墨西哥湾和巴哈马群岛的“卡特里娜”飓风共造成死亡和人员失踪１１９３人。 ９月份发生在美国、墨西哥湾和古巴的“丽塔”飓风共造成经济损失１００亿美元。 10月份发生在巴基斯坦、印度、阿富汗的地震、余震及山体滑坡共造成死亡和人员失踪87000人。 10月份发生在墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加的“斯坦”飓风共造成死亡和人员失踪1600人。 2006年，据联合国网站报道，统计显示，在2006年发生的自然灾害中，包括226次洪水，66次风暴和30次极端气温灾害，丧生人数是21342人。平均每天至少一场天灾2万多人死亡。 2007年，11月15日孟加拉国热带风暴“锡德”侵袭孟加拉国南部，同样造成了重大人员伤亡。时速高达100多英里的风暴将电线刮断，把树木连根拔起，并将大量房屋吹倒。这次自然灾害造成1000多人死亡，50多万人被迫流离失所。 美国东南部大旱。人们从2007年的干旱中得到的最大教训是：水可能比能源或石油更加重要。 10月底，汹涌的洪水在墨西哥南部的塔瓦斯科和恰帕斯州泛滥成灾。11月有大量农田完全被洪水淹没，据估计，有段时间塔瓦斯科80%的陆地被洪水淹没。有100多万居民受到这次洪水的影响。 9月4日，强度为5级(可能是最高的级别)的“费利克斯”飓风在尼加拉瓜登陆，风速高达每小时160英里。这次风暴还侵袭了洪都拉斯，并从加勒比海岛擦身而过。在“费利克斯”飓风肆虐期间总共有101人死亡，这场灾难将尼加拉瓜贫困的海岸社区夷为平地。 10月印度尼西亚泥火山泥浆以每天大约17万立方英尺的速度流出，完全淹没了附近的村庄和工厂，导致1万多人流离失所。
第二节自然灾害对粮食安全的影响 粮食产量不仅与一国的耕地面积、农业劳动人口、农业机械化水平和农业科技水平等因素相关，还与一国的自然灾害有着密切的关系。中国自古以来自然灾害种类多，发生频率高，分布范围广，极易受灾害袭击且受灾严重。因此，要制定恰当的粮食安全政策必须研究自然灾害对粮食产量的影响。本节分析所用数据分为两类：一类是我们所调查的2004～2008年农民种粮行为的微观数据；另一类是基于年鉴数据，涉及国家自然灾害及粮食产量的宏观数据。 Chapter two The influence of the natural calamities on food security Grain production is not only related to these factors, such as the arable land area of a nation, the population of farming, the level of agricultural mechanization and technology, but also have a close relationship with natural calamities. Since ancient times, the natural calamities in China are varied with high frequency, covering large areas, and easy to be seriously affected by them. Therefore, we need to make appropriate grain security policies by investigating the effects to the grain production caused by natural disasters. In this chapter, the data we will utilize fall into two categories: one is the micro data concerning the grain production behaviors of farmers based on our survey between 2004 and 2008, and the other grounds on the data of yearbook related to the natural calamities and the grain output in China.
《自然灾害及其影响》教案1 一、自然灾害及其影响 (一)自然灾害 1．自然异变与自然灾害： 自然异变：自然异变指自然界的各种变化或异常。 自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。 关系：自然灾害是自然异变与人类相互作用的产物。自然异变本身无所谓成灾和危害，只有当它们作用于人类及其创造的各种物质财富上，并使之造成损失，才成为灾害。 2．自然灾害的发生的条件 1)要有自然异变作为诱因； 2)要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体。 (二)自然灾害的影响 1．人员伤亡 2．财产损失 自然灾害还对作物、牲畜、林木、房屋、道路、机场、船舶、厂矿、文物古迹等财产造成损毁，形成直接经济损失。 3．自然资源与环境破坏 (1)特殊性： 资源损失的灾情相对于人员、财产的损失灾情来说具有滞后性和隐蔽性 (2)对不同类型自然资源破坏的差异：
4．自然灾害的危害程度存在地域差异 灾情是由致灾因子强度、受灾体特性共同决定的。目前人类虽然难以改变致灾因子，但是改变受灾体特性是有可能的。从区域角度看。发展经济的同时要注重减灾防灾投入，降低灾害危害程度，忽视防灾抗灾的经济发达区在灾害中是受灾最严重的区域。 [经典例题1] (2006年高考广东卷)从表1中可以得到的正确信息是：自20世纪70年代以来 ( ) 表1 20世纪70年代以来全球自然灾害的统计 A. C.灾害对人类社会的损害程度增加了 D.灾害对人类社会的损害程度减小了 【解析】由表中信息可知，20世纪70年代以来，尽管自然灾害次数增加，死亡人数却在下降。说明人类抵御灾害能力已有所提高；但灾害损失却越来越大，受影响人数也越来越多，说明灾害对人类社会的损害程度增加了。 【答案】BC
山东省自然灾害风险防治办法 第一章总则 第一条为了预防和减少自然灾害发生，提高自然灾害风险综合防治能力，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事自然灾害风险调查、评估、监控、防御和监督保障等活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称自然灾害，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾和草场火灾等。 第三条自然灾害风险防治工作坚持以人为本、科学规划、全面排查、综合防治的原则，建立政府主导、部门联动、社会协同、属地为主的工作机制。 第四条自然灾害风险防治工作实行各级人民政府行政首长负责制。 县级以上人民政府应当加强对自然灾害风险防治工作的领导，将自然灾害风险防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全防汛抗旱、森林防火、防震减灾等指挥协调机制，保障资金投入，定期研究解决自然灾害风险防治工作中的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处应当依法落实自然灾害风险防治相关职责，指导居民委员会、村民委员会开展自然灾害风险防治相关工作。 第五条县级以上人民政府应急管理部门负责自然灾害风险防治工作的指导、协调。
发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、林业、地震、气象等负有自然灾害风险防治职责的部门，按照各自职责做好自然灾害风险防治工作。 第六条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对自然灾害风险防治的宣传教育，提高全社会防灾减灾意识。 新闻媒体应当积极开展自然灾害风险防治公益宣传。 第七条对在自然灾害风险防治工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。 第二章风险调查与评估 第八条县级以上人民政府应当组织有关部门定期开展自然灾害风险普查工作，建立自然灾害数据库。 普查包括历史灾害调查、致灾孕灾调查、承灾体调查、综合防灾减灾能力调查等内容。 第九条历史灾害调查应当以区域内有关单位、个人和相关历史资料为调查对象，对各类自然灾害发生次数、灾害强度、灾害损失、灾害影响等情况进行统计、分析和研判，推断自然灾害发生的特点和规律。 第十条致灾孕灾调查应当以自然灾害致灾孕灾要素为调查对象，对各类致灾因子频率、强度、范围等信息进行研究和分析，了解自然灾害致灾孕灾的影响因素和发生机理。 第十一条承灾体调查应当重点对人口、房屋建筑、基础设施、公共服务设施、资源环境、工矿企业等承灾体的空间分布、结构类型以及与灾害相关的属性特征进行调查、收集和归纳，掌握承灾体个体信息、区域特征和承灾能力。
近年来重大自然灾害 根据1949-1989近40年来，对我国自然灾害的分析，大致可以排出十大灾害如下： 1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田 4755万亩， 1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。 1959一1961年，三年经济困难。 1959年全国干旱范围广，旱情严重；1960年干旱范围广，持续时间长，早情重，春季又出现倒春寒；1961年旱情较重，冬小麦遭受“卡脖旱”，北方冬麦区还遭受较重的于热风危害。所以农业生产大幅度下降，连续二年没有完成国民经济计划，市场供应十分紧张，人民生活相当困难，加上长期劳动紧张和疾病流行，人口非正常死亡增加，仅1960年统计，全国总人口净减少1000万人。经济困难是多方面因素造成的，自然灾害是其中一个重要因素。 1963年8月，海河大水。8月上旬河北省连续7天下了5场暴雨，其中内丘县樟狐公社过程降水量2050毫米，暴雨面积大，过程总雨量在1000毫米以上的面积达 5560平方公里，淹没104个县市7294多万亩耕地，水库崩塌，桥梁被毁，京广线中断，天津告急， 2200余万人受灾，直接经济损失达60亿元。 1966年3月8日，邢台地震。死亡8182人，受伤 51395人，倒塌房屋508万间。 1970年1月5日，通海地震。死亡15621人，受伤 26783人，倒塌房屋338456间。 1975年8月，河南大水。 7503号台风在福建登陆，经江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滞和徘徊 20多个小时，最大降水量1605毫米，使汝河、沙颖河、唐白河三大水系各于支流河水猛涨，漫溢决堤，板桥、石漫滩水库垮坝失事，造成特大洪水，毁房断路，人畜溺毙，灾情极为严重，直接经济损失100亿元。 1976年7月28日，唐山地震。死亡24．2万人，重伤16.4万人，倒塌房屋530万间，直接经济损失100亿元以上。由于“文化大革命”四人帮干扰和唐山地震的严重破坏， 1976年我国国民经济收入比上年下降2.7％，使国民经济濒于崩溃的边缘。 1978一1983年，北方连续大旱。 1978年，全国出现大范围干旱，受灾6．03亿亩，成灾2．69亿亩；1979年秋、冬干旱范围大；1980年夏季华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱3.92亿亩，成灾1.87亿亩；1981年春季北方冬小麦区雨水少5-7成，缺水人数达 2297万人，秋季雨水少 4-9成，全国受旱3.85亿亩，成灾 1.82亿亩；1982年全国受旱3.11亿亩，成