世界银行驻中国代表处
2005年小额赠款计划
赠款申请表
申请书须包括以下内容：
1.日期：
2.单位名称：
3.联系人姓名、职务：
4.地址：
5.邮编：
6.电话：传真：
电子信箱：网站：
7.申请单位的介绍和宗旨：
8.申请资助的项目及其与公民参与的关系：
9.申请资助的项目的目标人群和受益人数：
10.项目的预期结果
11.传播项目信息和经验的计划
12.申请资助的项目的执行时间：
13.申请金额：
14.如果贵单位过去接受过世界银行的资助，请注明时间、金额及用途：
15.申请单位负责人签字：
姓名：
职务：
签字：
申请资助的项目或活动的预算：
请详细说明每项预算内容及其支付该项费用的资金来源。
其他须提供的文件：
请提供以下文件：
?详细的项目计划书；
?申请单位的负责人和理事会成员名单；
?最新的年度财务报表，列出收入来源（如有可能请提供审计报告）；
?申请单位当前财政年度的预期收入支出预算，列出收入来源；
?申请单位的登记注册文件复印件；
?最新的年报（或工作报告）。
注：如申请单位不具备以上某种文件，请在申请书上给予说明。
世界银行小额赠款计划赠款号：
世界银行驻中国代表处
小额赠款计划
项目完成报告格式
赠款接受单位的联系方式：
1.日期：
2.赠款接受单位的名称：
3.联系人和职务：
4.通讯地址：
5.邮编：
6.电话：
7.传真：
8.电子邮箱：
项目实施情况报告：
9.请说明赠款如何促进了以边缘弱势人群赋权为目标的公民参与。
10.请列出项目对受益人或参加者的影响和成果。
11.在实施项目中获得了哪些主要的经验教训？
12.请说明其他合作机构的参与情况，包括从其他渠道募集的资金。
13.你们准备怎样利用和分享从项目中获取的经验教训，包括在单位内以及与
其他机构?
资金使用情况报告：
14.请填写以下财务报表，并说明项目本来的预算与实际和收入支出的情况，如
预算与实际支出之间差额超过10％，请予说明：
15.请提供关于项目的其他相关资料。申请单位负责人签字：
姓名：
职务：
签字：
世界银行报告：中国经济季报（下） 经济政策 中国面临的三个主要宏观经济政策挑战是： ?究竟该如何应对可能发生的经济下滑？在经历了两年超过增长潜力的经济增长之后，目前看来，2008年中国的经济增长似乎将放缓到一个略低于产出潜在增长率的水平上。 但是，由于2008年经济增长仍将高于8%的官方目标，以及出于控制通胀预期的需要，紧缩的宏观政策还不能放松。 目前，全球经济走向的不确定性大于往常，而未来的发展或许会带来对宏观政策的重新评估。因此，警惕性与灵活性是关键。万一出现超过目前预期的严重经济放缓，中国强大的基本面和财政状况使之可以采取所需的政策放松。 在这种情况下，出于抑制通货膨胀预期，调整经济增长模式，以及降低经常账户盈余的需要，放松财政政策比放松货币政策更为合适。出于同样的原因，汇率贬值，或者是放缓兑美元的升值速度则不是那么必要。 ?如何抑制外溢效应和通货膨胀预期？迄今为止，中国的通货膨胀原因是由食品和其他原材料价格的飙升，而非过于放松的货币政策。虽然如此，抑制通货膨胀的外溢效应和
控制通货膨胀预期还需要相对从紧的货币政策，以及有效的沟通。同时，汇率升值有助于抑制通货膨胀压力。财政政策和货币政策的协调是很重要的。因此，在其他情况相同的条件下，采取放松的财政政策意味着需要更为紧缩的货币政策。 如何减少并应对继续扩大的国际收支盈余，包括抑制投机资本流入？虽然投机性资本流入在最近似乎有所加速，但经常账户盈余仍然是中国外部盈余的主要来源。减少经常账户盈余需要一系列的结构政策来重新平衡中国的经济增长模式——更多的服务与消费，更少的工业与投资。这一系列政策包括：人民币升值；政府开支向健康、教育、以及社会保障的倾斜；更多的金融改革；国有企业的红利支付以及公司管理的加强；对资源、能源、土地的更好的定价机制；放松对劳动力及资本流动的限制；给予更强的动力让地方政府平衡经济增长10。而投机性资本流入则可以通过加强资本流入的控制，以及有效改变汇率预期的政策来加以抑制。 货币及汇率政策 相对紧缩的货币政策对控制价格压力的外溢以及通胀预期是必需的。由于通货膨胀仍然高于贷款利率，而且银行间利率处于低位，因而货币政策还需要进一步紧缩。货币政策已经成功的
世界银行驻中国代表处 2005年小额赠款计划 赠款申请表 申请书须包括以下内容： 1.日期： 2.单位名称： 3.联系人姓名、职务： 4.地址： 5.邮编： 6.电话：传真： 电子信箱：网站： 7.申请单位的介绍和宗旨： 8.申请资助的项目及其与公民参与的关系： 9.申请资助的项目的目标人群和受益人数： 10.项目的预期结果 11.传播项目信息和经验的计划 12.申请资助的项目的执行时间： 13.申请金额： 14.如果贵单位过去接受过世界银行的资助，请注明时间、金额及用途： 15.申请单位负责人签字： 姓名： 职务： 签字：
申请资助的项目或活动的预算： 请详细说明每项预算内容及其支付该项费用的资金来源。 其他须提供的文件： 请提供以下文件： ?详细的项目计划书； ?申请单位的负责人和理事会成员名单； ?最新的年度财务报表，列出收入来源（如有可能请提供审计报告）； ?申请单位当前财政年度的预期收入支出预算，列出收入来源； ?申请单位的登记注册文件复印件； ?最新的年报（或工作报告）。 注：如申请单位不具备以上某种文件，请在申请书上给予说明。
世界银行小额赠款计划赠款号： 世界银行驻中国代表处 小额赠款计划 项目完成报告格式 赠款接受单位的联系方式： 1.日期： 2.赠款接受单位的名称： 3.联系人和职务： 4.通讯地址： 5.邮编： 6.电话： 7.传真： 8.电子邮箱： 项目实施情况报告： 9.请说明赠款如何促进了以边缘弱势人群赋权为目标的公民参与。 10.请列出项目对受益人或参加者的影响和成果。 11.在实施项目中获得了哪些主要的经验教训？ 12.请说明其他合作机构的参与情况，包括从其他渠道募集的资金。 13.你们准备怎样利用和分享从项目中获取的经验教训，包括在单位内以及与 其他机构? 资金使用情况报告： 14.请填写以下财务报表，并说明项目本来的预算与实际和收入支出的情况，如 预算与实际支出之间差额超过10％，请予说明：
中国利用世界银行贷款分析 11151336 谢超杰1980年中国恢复在世行合法席位后，与世行的合作首先从资金合作开始。至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。 按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010) 单位：百万美元 硬贷款软贷款总额农业5,904.57 5,288.60 11,193.17 工业2,773.40 239.30 3,012.70 能源7,240.23 37.00 7,277.23 交通13,773.00 629.60 14,402.60 教育395.30 1,442.10 1,837.40 卫生186.00 786.60 972.60 城建与环境6,252.30 1,128.80 7,381.10 技术及其他940.40 394.70 1,335.10 总计37,465.20 9,946.70 47,411.90 如图所示，世行对华项目贷款主要集中在交通（30%）、农业（24%）、城建与环境（16%）、能源（15%）、工业（6%）、教育（4%）、卫生（2%）等领域。在交通行业，建设了沪杭高速公路、天津港等一大批高等级公路、铁路、港口、航运和城市交通设施，提高了我国的交通运输能力。在农村发展领域，建设了包括大型水利灌溉系统、引水工程、农村公路和粮食流通系统等在内的一批大规模的农业基础设施。在能源行业，建设了石油、水电、火电、煤炭、天然气等项目，提高了我国能源供应能力和能源效率，优化了能源战略结构，加强了节
1.富国银行(Wells Fargo) 美国441.70 2.中国工商银行(ICBC) 中国36 3.34 3.中国建设银行(China Construction Bank) 中国353.94 4.中国农业银行(Agricultural Bank Of China) 中国322.64 5.大通银行(Chase) 美国30 6.03
6.中国银行(Bank of China) 中国27 7.35 7.美国银行(Bank of America) 美国269.28 8.花旗银行(Citi) 美国260.31 9.汇丰银行(HSBC) 英国241.74 10.巴克莱银行(Barclays) 英国162.36 11.桑坦德银行(Santander) 西班牙156.89
12.法国巴黎银行(BNP Paribas) 法国155.31 13.招商银行(China Merchants Bank) 中国132.39 14.摩根银行(J.P. Morgan) 美国129.48 15.三菱日联(MUFG) 日本126.51 16.第一资本(Capital One) 美国116.58
17.交通银行(Bank of Communications) 中国104.86 18.加拿大皇家银行(Royal Bank Of Canada) 加拿大98.80 19.多伦多道明银行(TD Bank) 加拿大96.07 20.瑞银(UBS) 瑞士89.31 21.德意志银行(Deutsche Bank) 德国84.56
22.中国民生银行(China Minsheng Bank) 中国84.00 23.西班牙国际银行(BBVA) 西班牙83.80 24.高盛(Goldman Sachs) 美国82.09 25.劳埃德银行(Lloyds Bank) 英国81.20 26.摩根士丹利(Morgan Stanley) 美国81.06
中国与世界银行集团合作概况 中国自1980年5月恢复在世界银行集团（以下简称“世行集团”） 的合法席位以来，一直与世行集团保持着良好的合作关系，在贷款 合作、知识合作和国际发展合作三个方面成果显著。 一、贷款合作 贷款合作是我国与世行集团合作的重要内容之一，也是开展其 他合作的基础。 （一）国际复兴开发银行（IBRD）贷款和国际开发协会（IDA） 贷款 截至2010年6月30日，IBRD和IDA（以下合称世行）对华 贷款承诺总额约478亿美元（其中IBRD约378亿美元，IDA约100 亿美元），共支持建设了326个项目。按照IBRD贷款承诺额计算， 中国是世行第4大借款国，排在巴西、墨西哥和印度之后。 世行对华项目贷款遍及我国内地除西藏之外的省、自治区、直 辖市，主要集中在交通（30.38%）、农业（23.61%）、城建和环境（15.57%）、能源（15.35%）、工业（6.35%）、教育（3.88%）、 卫生（2.05%）等领域。 A
三十年来，世行贷款不仅弥补了我国经济建设和社会发展所需 的资金，而且在推动我国制度创新、技术创新等方面也发挥了明显 作用。例如，通过世行贷款引进的竞争性招标机制、工程师监理制 度、业主负责制已成为我国重大工程项目的标准作法；通过世行项 目引进的供水、污水收费制度已在全国推行，为我国水资源的可持 续发展提供了基础；通过世行项目率先试点的区域卫生资源规划、 医疗扶贫基金等为我国卫生体制改革与发展提供了宝贵的借鉴经 验。 2008年5月，汶川特大地震发生后，世界银行向我国提供了一 系列紧急援助，包括150万美元技术援助赠款、7.1亿美元灾后恢复 重建紧急贷款并及时提供了灾后恢复重建政策建议。 （二）国际金融公司（IFC）贷款 从1985年批准第一个项目起，截止2010年6月30日，IFC 共支持了中国193个私营部门项目，主要涉及农业、金融、能源、 环境、基础设施等领域，贷款和投资额约47.3亿美元，其中贷款20.5 亿美元，股本投资16.8亿美元，银团贷款7.5亿美元，担保2.5亿 美元。按贷款和投资总额计算，中国是IFC第四大投资国，排在印 度、巴西和俄罗斯之后。 国际金融危机爆发后，IFC倡议建立全球贸易融资计划，以增强 全球贸易往来。胡主席2008年11月在G20华盛顿峰会上宣布，中 国愿积极参与世界银行国际金融公司全球贸易融资计划。2009年4 月，我国购买了IFC在华发行的15亿美元私募债券，支持发展中国 B
The Economist explains Why China is creating a new "World Bank" for Asia中国为什么在亚洲创立新的“世界银行”Nov 11th 2014, 23:50 by S.R. SHANGHAI TO THE alphabet soup of international development banks (ADB, AfDB, CAF, EBRD, IADB), add one more set of initials: AIIB, or for the uninitiated, the Asian Infrastructure Investment Bank. On October 24th, representatives from 21 Asian nations (pictured above) signed an agreement to establish the AIIB, which, as its name suggests, will lend money to build roads, mobile phone towers and other forms of infrastructure in poorer parts of Asia. China spearheaded the bank and hopes to formally launch it by the end of next year. More money for critical projects might seem unambiguously good, but the AIIB has stoked controversy because Asia already has a multilateral lender, the Asian Development Bank (ADB). Why is China creating a new development bank for Asia? 国际发展银行的缩略语（ADB亚洲发展银行，AfDB非洲发展银行，CAF拉美开发银行，EBRD欧洲复兴发展银行，IADB泛美开发银行）构成的字母汤中又多了一位新成员：AIIB亚洲基础设施投资银行。十月24日，21个亚洲国家代表签署协议成立AIIB，AIIB 将向亚洲较贫穷地区借款修建道路、移动电话塔等基础设施。AIIB由中国带头发起，中国希望到明年正式启动该银行。关键项目得到更多投资无疑是件好事，但亚洲已有一个多边货款机构ADB亚洲开发银行，AIIB的成位引发了争议。中国为什么要在亚洲创建新的发展银行呢？ China’s official answer is that Asia has a massive infrastructure funding gap. The ADB has pegged the hole at some $8 trillio n between 2010 and 2020. Existing institutions cannot hope to fill it: the ADB has a capital base (money both paid-in and pledged by member nations) of just over $160 billion and the World Bank has $223 billion. The AIIB will start with $50 billion in capital—hardly enough for what is needed but still a helpful boost. Moreover, while ADB and World Bank loans support everything from environmental protection to gender equality, the AIIB will concentrate its firepower on infrastructure. Officially at least, ADB and World Bank officials have extended a cautious welcome to the new China-led bank, saying they see room for collaboration. 中国官方答复是，亚洲存在巨大的基础设施资金缺口。ADB（亚洲开发银行）认为从2010年到2020年资金缺口达8万亿美元左右。现存机构都无法弥补这一缺口：ADB的资本基础（由成员国已缴的和承诺的资金构成）仅略高于1600亿美元，世界银行的资本基础为2230亿美元。AIIB初始资本基础为500亿美元，这远不能弥补亚洲基础设施资金缺口，但仍是一项有益的补充。ADB和世界银行的货款项目从环境保护到男女平等无不支持，而AIIB则专注于基础设施。至少就官员态度而言，ADB和世界银行已向这一由中国领导的新银行表示了谨慎的欢迎，称双方有一定的合作空间。 Behind the scenes, though, the Chinese initiative has set off a heated diplomatic battle. America has lobbied allies not to join the AIIB, while Jin Liqun, the Chinese official who will head the bank, has shuttled between countries to persuade them to sign up. At the ba nk’s inauguration ceremony, Australia, Indonesia and South Korea were conspicuously absent. In public, the concern cited by America and some of the hold-outs has been a lack of clarity about AIIB’s governance. Critics warn that the China-led bank may fail to live up to the environmental, labour and procurement standards that are essential to the mission of development lenders. However, China has insisted that AIIB will be rigorous in adopting the best practices of institutions such as the World Bank. Given that the bank will be placed under such a close microscope, there is good reason to believe China on this. 而私底下，中国成立AIIB的计划已引发了激烈的外交战。美国游说其盟友不要加入AIIB，而即将出任AIIB行长的中国官员金立群则穿梭于各国之间说服各国签字加入。在AIIB成立典礼上，澳大利亚、印尼、韩国三国缺席，引人注目。美国公开表达的担忧和一些坚持的观点是：AIIB的管理并不透明。批评人士称中国领导的AIIB可能达不到环境、人力和采购标准，而这些对发展银行的使命来说至关重要。然而中国坚称AIIB将严格遵循诸如世界银行等机构的最佳做法。鉴于AIIB会处于世界的密切关注之下，我们有理由相信中国能说到做到。 But the real, unstated tension stems from a deeper shift: China will use the new bank to expand its influence at the expense of America and Japan, Asia's established powers. China’s decision to fund a new multilateral bank rather than give more to existing o nes reflects its exasperation with the glacial pace of global economic governance reform. The same motivation lies behind the New Development Bank established by the BRICS (Brazil, Russia, India, China and South Africa). Although China is the biggest economy in Asia, the ADB is dominated by Japan; Japan’s voting share is more than twice China’s and the bank’s president has always been Japanese. Reform s to give China a little more say at the International Monetary Fund have been delayed for years, and even if they go through America will still retain far more power. China is, understandably, impatient for change. It is therefore taking matters into its own hands. 但是，真正而未被说透的紧张来自于当前形势深层次的转变：中国将以牺牲亚洲既有势力美国和日本的利益为代价，利用新银行AIIB 扩展影响力。中国出资设立新的多边银行，而非把资金投入既有银行之中，这一决定表明了中国对全球经济管理改革缓慢进程的不满。也正是这种不满，促使中国与其他金砖国家成员创建新的发展银行。尽管中国是亚洲第一大经济体，ADB却由日本主导，日本在ADB的投票权二倍于中国，ADB主席往往由日本人担任。IMF（国际货币基金组织）略微增加中国话语权的改革已拖延数年而不实行，而且就算实行改革，美国仍将保留远多于中国的权力。因此也就不难理解，中国已对现行国际机构的改变失去了耐心，中国要自己掌控主动权。
世界银行集团概况 世界银行集团是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展，总部设在美国首都华盛顿，包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。罗伯特·佐利克为世行现任行长。 一、国际复兴开发银行（IBRD） （一）成员简况 IBRD成立于1945年，现有187个成员国。截至2010年6月30日，对全球共承诺贷款约5236亿美元，其中对中国的贷款总承诺额累计约378亿美元。 第二阶段世行投票权改革完成后，IBRD前5大股东国分别为美国（15.85%）、日本（6.84%）、中国（4.42%）、德国（4.00%）、法国（3.75%）和英国（3.75%）。 截至2010年6月30日，IBRD总认缴股本约1899.43亿美元，其中待缴股本约1784.51亿美元，实缴股本约114.92亿美元。 （二）组织机构 世行第二阶段投票权改革完成后，IBRD执行董事会由25名执董组成，其中6名由掌握股份最多的国家美国、日本、中国、德国、法国、英国直接派任，不参加选举。其余20名执董由其他成员国的理事按地区组成20 个选区，每两年选举一次，其中沙特阿拉伯、俄罗斯为单独选区。 二、国际开发协会（IDA） （一）成员简况 IDA成立于1960年，现有170个成员国。IDA的资金来源包括捐款国捐款、净收入转移和借款国对IDA的还款。截至2010年6月30日，IDA全球累计承诺优惠贷款和赠款约2215亿美元，其中对中国提供的优惠贷款约为100亿美元。 截至2010年6月30日，按投票权比例计算，前5位分别为美国（11.24%）、日本(8.83%)、德国(5.84%)、英国(5.25%)、法国(3.82%)。中国向IDA认缴份额和已承诺的捐款共计7465万美元，持有 411,541个投票权，占比2.05%，列第10位。 三、国际金融公司（IFC） IFC成立于1956年，现有182个成员国。截至2010年6月30日，IFC
世界银行报告2030年的中国
世界银行报告《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》 2012年2月27日，世界银行发表报告指出，中国须完成向市场经济转型，通过企业、土地、劳动力和金融部门改革，加强民营部门，开放市场以促进竞争和创新，确保机会均等，中国走向2030年需要调整战略，籍此实现形成新的经济增长结构的目标。 这是世界银行与国务院发展研究中心联合编著的一份研究报告的部分重要结论，报告列举理由建议中国采取新的发展战略，调整政府和市场、民营部门以及社会的作用，以达到2030年建成高收入社会的目标。 仁者见仁：中国即使经济增速放缓，也将可能在2030年前跻身高收入行列，并成为世界第一大经济体。 智者见智：首先，尽管与目前的水平相比会有所放缓，中国未来能否仍然以从全球角度看较快的速度持续增长？其次，这种增长能否在与国际社
况下实施所有制结构多元化），发展民营部门，减少进入和退出障碍，加强包括战略性和支柱性产业在内的所有部门的竞争。金融部门需要进一步推进银行商业化和利率市场化，深化资本市场改革，健全法律和监管体制以确保金融稳定，为中国金融体系国际化建立可信的基础。在劳动力市场上，中国需要分阶段加快户籍制度改革，确保劳动者今后能在市场信号引导下流动；采取措施提高劳动力参与率；反思并调整企业工资政策；形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障体系。最后，需要完善农村土地市场，以保护农民权益并提高土地利用效率；从根本上完善农地征用政策以遏制城区的过度扩展，降低地方政府对与土地相关收入的依赖，疏解农民的不满情绪。 第二，加快创新步伐，建立一个开放的创新系统。在这个系统中，竞争压力激励中国企业通过自身研发和参与全球研发网络进行产品与工艺创新。中国已经在建立研发体系方面采取了一系列措施，走在大部分发展中国家前列。未来的
世界银行报告《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》 2012年2月27日，世界银行发表报告指出，中国须完成向市场经济转型，通过企业、土地、劳动力和金融部门改革，加强民营部门，开放市场以促进竞争和创新，确保机会均等，中国走向2030年需要调整战略，籍此实现形成新的经济增长结构的目标。 这是世界银行与国务院发展研究中心联合编著的一份研究报告的部分重要结论，报告列举理由建议中国采取新的发展战略，调整政府和市场、民营部门以及社会的作用，以达到2030年建成高收入社会的目标。 仁者见仁：中国即使经济增速放缓，也将可能在2030年前跻身高收入行列，并成为世界第一大经济体。 智者见智：首先，尽管与目前的水平相比会有所放缓，中国未来能否仍然以从全球角度看较快的速度持续增长？其次，这种增长能否在与国际社会、生态环境和自身社会结构相互适应而非严重冲突的情况下实现？ 《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》报告提出了中国应对未来二十年所面临的风险的措施建议，这些风险包括短期内出现硬着陆的风险，以及人口老龄化和劳动力人数减少、不平等程度上升、环境压力和外部失衡构成的挑战。 世界银行行长罗伯特·B·佐利克说：“中国领导人已认识到，中国的增长模式在过去30年非常成功，但需要加以改变以适应新的挑战。 他说：“改革具有充分的理由，因为中国现已到达发展道路上的一个转折点。管理好从中等收入到高收入国家的转型充满挑战性；此外，在未来可预见的一段时间，全球环境很可能仍不确定且跌宕起伏，转变战略的必要性就显得愈加重要。” 他说：“中国有机会避免中等收入陷阱，促进包容性增长，同时防止进一步侵害环境，并继续努力成为国际经济中一个负责任的利益攸关方。” 另外，人们越来越认识到，随着中国到达在目前经济结构中以目前技术水平所能带来的增长极限，中国的增长速度在2030年之前将会逐渐下降，这一点也得到研究报告结论的支持。报告主张，中国的决策者须从只注重增长的数量转向兼顾增长的质量。 第一，通过下列措施推进结构性改革以强固市场经济的基础，即重新界定政府职能，改革和重组国有企业与国有银行，发展民营部门，促进竞争，深化土地、劳动力与金融市场改革。随着一个经济体技术接近前沿水平，引进推广国外先进技术的空间缩小，政府职能及政府与市场和民营部门的关系，均需进行深刻调整。政府直接提供的有形公共产品和服务相对减少
银行的发展历史 一、世界银行的发展 银行一词，源于意大利Banca，其原意是长凳、椅子，是最早的市场上货币兑换商的营业用具。英语转化为Bank，意为存钱的柜子。在我国，“银行”之称谓有着非常深远的文化含义，“银”代表的是货币，而“行”则是对大商业机构的称谓。把办理与银钱有关的大金融机构称为银行，最早见于太平天国洪仁轩所著的《资政新篇》。 1580年，威尼斯银行成立，成为世界上最早的银行，随后意大利的其他城市以及德国、荷兰的一些城市也先后成立了银行。十八世纪末至十九世纪初，银行得到了普遍发展。 最早出现的按资本主义原则组织起来的股份银行是1694年成立的英格兰银行。 1844年改组后的英格兰银行可视为资本主义国家中央银行的鼻祖；到19世纪后半期，西方各国都相继设立了中央银行。 20世纪以来，随着国际贸易和国际金融的迅速发展，在世界各地陆续建立起一批世界性的或地区性的银行组织，如1930年成立的国际清算银行、1945年成立的国际复兴开发银行（即世界银行）、1956年成立的国际金融公司、1964年成立的非洲开发银行、1966年成立的亚洲开发银行等，银行在跨越国界和更广泛的领域里发挥作用。 二、中国银行业发展史
中国的第一家民族资本银行是1897年5月27日成立的中国通商银行。 1905年清政府成立户部银行是中国最早的国家银行，1908年2月，户部银行又改称“大清银行”（也叫“京师总行”）。1912年辛亥革命爆发，民国成立，大清银行经孙中山先生批示，改称“中国银行”，总部设于上海。民国时期，中国银行、中国通商银行、中国农民银行、交通银行合称中国四大银行。 新中国成立后，国家对银行进行了全面整顿，在1948年成立中国人民银行的基础上，先后于1951年成立农业合作银行，1954年10月1日以原交通银行为基础成立中国人民建设银行。其后，又将包括中国银行在内所有银行并入中国人民银行，使后者集中央银行、商业银行于一身，成为大陆地区唯一的银行。 1978年改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现多元化发展措施，包括： （1）恢复了建设银行、农业银行、中国银行,新办了工商银行, 使工农中建成为中国的四大国有专业银行。 （2）新办了第一家股份制商业银行：交通银行。 （3）向深圳、广东、福建、上海四地政府发放了银行牌照，由当地政府主持创办深圳发展银行(1988)、广东发展银行(1988)、兴业银行(1988)、上海浦东发展银行(1992)。 （4）向招商局集团、中信集团、光大集团、首钢集团四家国有企业发放了银行牌照，开办了招商银行(1988)、中信实业银行(1988)、光大银行(1992)、华夏银行(1992)；打破了银行由国家创办的垄断局面。
世行报告：《中国：2030》 一份468页的报告，本人粗略看了一遍，主要是用提高效率之类的理由要求国企改革和金融系统改革，改革的方法包括降低国有持股比率和金融系统开放，利率市场化等，但是这样的一份报告实在没有新意，因为它忽略了最重要的两条，第一是效率：所谓效率，并不是只有私有化才能达到的，第二是公平：这正是西方国家无法解决的问题，这份报告也语焉不详甚至一笔带过。 我所关注的并不是这份报告本身真的是否有价值，而是担心部分既得利益集团以改革之名行掠夺之实，利用这份漏洞百出的报告来试探人民的底线而已。 改革，该怎么改，我认为官员公布个人财产是前提，提高ZF工作效率和透明度，降低行政成本才是如今改革的重点，说句简单的，一个官员公开财产制度，这么简单的改革，到现在也没有实行到位。 报告分两部分第一部分是总括，第二部分是支持性报告，其中比较关键的是第二和第三部分，大量涉及私有化的问题，我会慢慢发出来 总括 Part I Overview China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative High-Income Society. 1 China’s Path: 1978–2030 . 4 中国之路1978-2030 2 A New Development Strategy for 2030 . . 15 2030之前的发展战略 3 Structural Reforms for a Market-Based Economy with Sound Foundations. . . . 25 市场经济为基础的结构改革 4 Increasing the Pace of Innovation. . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 创新之路 5 Seizing the Opportunity of Green Development. . . . . . . . . . . . . . 39 抓住绿色发展的机遇 6 Equal Opportunity and Basic Security for All. . . . . . . . . . . . . . . 46 平等机会和社会保障 7 Strengthening the Fiscal System and Aligning It with the Evolving Role of Government. . . . . . . . . 55 政府职能改进和财政系统的加强 8 Achieving Mutually Beneficial Relations with the Rest of World. . 60 与世界保持互动良好关系 9 Overcoming Obstacles to Implementing Reforms . . 65 改革的主要障碍 Part II Supporting Reports 支持报告 1 China: Structural Reforms for a Modern, Harmonius, Creative High-Income Society. 77 结构改革：现代、和谐、高收入社会 2 China’s Growth through T echnological Convergence and Innovation . 161
【业务管理】世界银行集团中国业务介绍
世界银行集团中国业务介绍 前言 《世界银行集团中国业务概览》提供了1980年中国恢复世行成员国席位以来世界银行集团各机构在中国开展业务活动的综合介绍和统计资料。 20多年来，世界银行与中国开展合作，共同应对中国不断出现的发展挑战。中国在推进改革、发展经济和减少贫困方面取得了举世瞩目的成就，世行在此过程中发挥了辅助作用，帮助中国引进相关的国际经验和做法；对中国遇到的问题进行及时的诊断性研究并提出对策建议；随后再通过深思熟虑的投资项目对创新理念开展试点；有针对性地开展能力建设，把一些成功的做法转化为可以推广的模式。 世界银行的援助计划根据中国发展重点的变化而相应做出调整，目前主要在以下领域为中国提供支持： －促进中国经济与世界经济的融合：深化中国在多边经济机构的参与，降低国内外贸易投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助； －减少贫困、不平等和社会排斥现象：推动城镇化均衡发展，维持农村生计，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区； －应对资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约； －深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是对中小企业），发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定； －加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。 世界银行主要通过三种方式实施援助计划，即，项目投资贷款、技术援助贷款和赠款，以及分析调研、政策咨询、研讨会、培训等非金融服务，根据具体目标选择其中一种或多种形式。 世行贷款项目根据中国政府在基础设施建设、农村扶贫、环保和自然资源管理等领域的发展重点提供资金支持，同时，贷款项目均含有知识和能力建设的内容。自1981年世行向中国提供第一笔贷款支持大学发展项目以来，截止到2010年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计超过474亿美元，共支持了323个发展项目，目前执行中的项目有71个，贷款规模在世行位居前列。世界银行支持的项目几乎遍布中国各省、市、自治区和国民经济的各个部门。贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域，但各领域的项目重点都根据中国发展需求的变化而做出了调整。早期的世行贷款项目侧重于引进先进的项目评估、管理和建设经验，而近年来项目则更加注重解决中国高速发展带来的社会和环境影响。目前，60％以上的世界银行集团融资项目和活动都突出一个环保重点。城市项目的重点放在改善城市环境，包括可持续水资源利用、环境卫生和城市交通等；能源项目的重点放在引进节能增效和利用可再生能源的新模式；交通项目过去以建设贫困内陆省份与沿海发达地区之间的交通通道为重点，而现在更加侧重于建设农村道路和发展具有环境可持续性的城市交通。近年来，世行利用把国际复兴开发银行贷款资金与英国国际发展部赠款相结合的创新机制，开展了一些教育、卫生和农村扶贫项目。中国是执行世行贷款项目最好的世行成员国之一。 在中国与世界银行集团的合作关系中，知识共享与知识转让是一项十分重要的内容。世界银行帮助中国引进国际发展知识经验，分析和向其他国家传播中国的经济增长与减贫经验。世行支持着内容广泛的分析和政策咨询工作，根据国际经验评估中国遇到的具体问题，促进国家和全球层面的政策辩论，为未来的发展投资和其他活动奠定基础。世行提供分析调研支持，协助中国政府保持有效的宏观经济管理，减少金融部门系统性风险，改善私营部门发展环境。通过分析调研，评估制约中国经济增长和服务提供的根本因素，特别是针对西部和东北部地区，研究领域包括投资环境、财政转移制度、社会服务提供、社会保障制度、城市化以及其他领域的制约因素。世行也在为进一步提高自然资源的利用效率和可持续性提供分析和政策咨询。 世界银行和中国政府每年就双方的三年滚动合作计划进行磋商。财政部是世界银行集团在中国开展业务活动的主要对口部门，国家发展改革委员会在合作计划的制定中也起着重要作用。双方都可以对合作计划提出建
世界银行集团中国业务介绍 前言 《世界银行集团中国业务概览》提供了1980年中国恢复世行成员国席位以来世界银行集团各机构在中国开展业务活动的综合介绍和统计资料。 20多年来，世界银行与中国开展合作，共同应对中国不断出现的发展挑战。中国在推进改革、发展经济和减少贫困方面取得了举世瞩目的成就，世行在此过程中发挥了辅助作用，帮助中国引进相关的国际经验和做法；对中国遇到的问题进行及时的诊断性研究并提出对策建议；随后再通过深思熟虑的投资项目对创新理念开展试点；有针对性地开展能力建设，把一些成功的做法转化为可以推广的模式。 世界银行的援助计划根据中国发展重点的变化而相应做出调整，目前主要在以下领域为中国提供支持：－促进中国经济与世界经济的融合：深化中国在多边经济机构的参与，降低国内外贸易投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助； －减少贫困、不平等和社会排斥现象：推动城镇化均衡发展，维持农村生计，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区； －应对资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约； －深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是对中小企业），发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定； －加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。 世界银行主要通过三种方式实施援助计划，即，项目投资贷款、技术援助贷款和赠款，以及分析调研、政策咨询、研讨会、培训等非金融服务，根据具体目标选择其中一种或多种形式。 世行贷款项目根据中国政府在基础设施建设、农村扶贫、环保和自然资源管理等领域的发展重点提供资金支持，同时，贷款项目均含有知识和能力建设的内容。自1981年世行向中国提供第一笔贷款支持大学发展项目以来，截止到2010年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计超过474亿美元，共支持了323个发展项目，目前执行中的项目有71个，贷款规模在世行位居前列。世界银行支持的项目几乎遍布中国各省、市、自治区和国民经济的各个部门。贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域，但各领域的项目重点都根据中国发展需求的变化而做出了调整。早期的世行贷款项目侧重于引进先进的项目评估、管理和建设经验，而近年来项目则更加注重解决中国高速发展带来的社会和环境影响。目前，60％以上的世界银行集团融资项目和活动都突出一个环保重点。城市项目的重点放在改善城市环境，包括可持续水资源利用、环境卫生和城市交通等；能源项目的重点放在引进节能增效和利用可再生能源的新模式；交通项目过去以建设贫困内陆省份与沿海发达地区之间的交通通道为重点，而现在更加侧重于建设农村道路和发展具有环境可持续性的城市交通。近年来，世行利用把国际复兴开发银行贷款资金与英国国际发展部赠款相结合的创新机制，开展了一些教育、卫生和农村扶贫项目。中国是执行世行贷款项目最好的世行成员国之一。 在中国与世界银行集团的合作关系中，知识共享与知识转让是一项十分重要的内容。世界银行帮助中国引进国际发展知识经验，分析和向其他国家传播中国的经济增长与减贫经验。世行支持着内容广泛的分析和政策咨询工作，根据国际经验评估中国遇到的具体问题，促进国家和全球层面的政策辩论，为未来的发展投资和其他活动奠定基础。世行提供分析调研支持，协助中国政府保持有效的宏观经济管理，减少金融部门系统性风险，改善私营部门发展环境。通过分析调研，评估制约中国经济增长和服务提供的根本因素，特别是针对西部和东北部地区，研究领域包括投资环境、财政转移制度、社会服务提供、社会保障制度、城市化以及其他领域的制约因素。世行也在为进一步提高自然资源的利用效率和可持续性提供分析和政策咨询。 世界银行和中国政府每年就双方的三年滚动合作计划进行磋商。财政部是世界银行集团在中国开展业务活动的主要对口部门，国家发展改革委员会在合作计划的制定中也起着重要作用。双方都可以对合作计划提出建议，所有项目建议都须经过充分的技术、经济、财务、环境和社会评估之后才提交双方有关部门做最后审批。在经济分析和政策咨询方面，双方也商定一个主要调研项目的年度计划，并以政府各有关部门针对新出现的问题提出的特别调研要求作为补充。世界银行的中国业务由世界银行中国局负责管理。 本统计资料每年7月初进行修订。世界银行驻中国代表处中、英文网站(https://www.doczj.com/doc/159996019.html,/china)提供有关世界银行中国业务活动的详尽和最新的信息。 世界银行驻中国代表处 2010年7月
世界银行与中国：重新定位 2002年6月30日，对于普通中国人而言，仅仅是一个普通的周末。但是对于世界银行中国代表处首席代表黄育川而言，这是世行2002财年的最后一天。他可以开始对这一年世行在中国的工作进行总结。在这个财年里，世行对中国的贷款承诺为5.63亿美元。这是1983年以来的最低水平，远远低于1993年的31.3亿美元。 对于世界最大的发展援助机构和全球最大的发展中国家而言，这个数字显得非常不相称。“对世行而言，中国不仅是世行的借款国，更是世行发挥自己作为发展援助机构的作用的大舞台。”世行中国代表处的一位官员对《财经》说。在中国加入世界贸易组织后，世界银行亟需为它与中国的关系重新定位，并注入新的内容。这也是今年5月下旬世行行长沃尔芬森对中国进行为期八天的访问的基本动因，即“考察中国近期
的经济发展情况，并与中国领导人讨论 中国加入世贸组织后世界银行的对华援 助战略”。 作为全球最大的开发援助机构，向 包括中国在内的广大发展中国家提供开 发贷款是世界银行发挥作用的主要方式。据世界银行中国代表处提供的数据，截 至2002年6月，世界银行集团向中国 提供的贷款总额累计已达354.66亿美元，共涉及239个项目。这些贷款主要 用于农业、能源、交通、环境保护、城 市建设、教育、卫生等项目。项目贷款 的实施，不仅使贷款项目所在地的居民 受益，而且也为中国引进了国际上先进 的项目管理经验，包括项目招投标制、 国际招标采购、项目监理制、业主负责 制等。 世界银行对中国的贷款并非一帆风顺。在1984年到1989年间，世行向中 国的贷款保持在10亿到15亿美元之间，占中国当时外债净增加额的25％左右。1990年，由于众所周知的原因，许多