公务员财产申报制度构建之设想
[摘要]20世纪七八十年代，泰国、墨西哥、新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国都不约而同地实施了财产申报制度。纵观世界，因为违反了财产申报制度而下马的高官、暴露出的政治丑闻屡见不鲜，而就我国而言，虽然有出台类似于财产申报制度的文件，但是从现实意义上来说，它所发挥的效用是比较有限的，可以说，真正意义上的公务员财产申报制度在中国并没有被建立。
[关键词]公务员；财产申报制度；构建设想
一、实行公务员财产申报制度的法理支撑
几年来，在就实行领导干部家庭财产报告制度和对公务员实行财产收入申报法的问题上，有的人对实行财产报告制度及对财产收入申报法立法中所涉及的一些法理问题产生疑问和顾虑。例如财产申报制度规定领导干部以及家属申报个人及家庭财产，是否有违宪法人人平等的规定，再如商业银行法规定了“为存款人保密的原则”，现在要求一部分领导干部和一部分公务员申报并公开包括存款在内的个人财产，是否侵犯了这部分人的财产隐私权的问题。
对于这些问题，有学者指出领导干部和公务员的特定法律身份决定了他们应当依照制度报告家庭财产和承担依法申报个人财产的义务。根据权利和义务必须平衡的法理原则，领导干部应当依照制度报告家庭个人财产的义务，掌握着国家权力的公务员，除了谨慎小心地运用国家和法律赋予的权力之外，还更应该在其他方面得到更严格的要求，保证他对手中的权力不乱用、滥用，让那些投机分子没有可乘之机，这也是西方国家对于法官、检察官提供丰厚充足的资金和财物保障的同时要求恪守职业道德、深居简出的原因；最后，国家权力的性质及其廉洁性要求决定了领导干部应当承担按照制度报告财产和公务员应当承担依法申报财产的义务，因为只有这样，才能在人民群众的监督和有关机关的监督之间架起一座信息共享的桥梁，从而更有利于政府权力的正常、健康运作。
二、国内公务员财产申报制度评析
1996年《财产收入申报法》在全国人大立项后，中央纪委、监察部即着手就该法律草案的理论依据和构筑该法草案的基本框架进行探讨和调研。2000年12月25日，尉健行同志在中纪委五次全会上提出：“进一步规范党员领导干部
1.公务员职责（5.00分） 答：《中华人民共和国公务员法》第十二条公务员应当履行下列义务： (一)模范遵守宪法和法律； (二)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； (三)全心全意为人民服务，接受人民监督； (四)维护国家的安全、荣誉和利益； (五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； (六)保守国家秘密和工作秘密； (七)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； (八)清正廉洁，公道正派； (九)法律规定的其他义务。 2.公务员（5.00分） 答：根据《中华人民共和国公务员法》第二条规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 3.公务员制度（5.00分） 答：国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。 4.公务员管理体系（ 5.00分） 答：公务员管理体系是指公务员的管理原则，公务员管理机构设置，公务员管理权力的配置与划分以及由此而构成的公务员管理系统 单选题 1. 根据我国《公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是: A A. 法院院长 B. 国有企业厂长 C. 医院院长 D. 大学校长 2. 我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为: B A. 历史上未曾采用这个原则 B. 实行共产党领导的多党合作制 C. 这是西方文官制度的原则 D. 处在公务员制度的初始阶段 3. 我国公务员的分类制度是: B A. 职位分类 B. 职位分类为主，职位分类和品位分类相结合 C. 品位分类 D. 品位分类为主，品位分类和职位分类相结合 4. 公务员职位的主体是: B A. 专业技术类职位 B. 综合管理类职位 C. 法官、检察官类职位 D. 行政执法
公务员财产申报制度的意义和现实状况财产申报制度，是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 公务员财产申报制度的意义 1、预防和惩治腐败 预防腐败。这也是财产申报制度的根本目的所在。事后惩治行为虽然打击了公权力腐败行为，予以责任人相应处罚，但公共利益受损害已经成为既定事实，这只是事后补偿。从源头彻底遏制腐败行为的发生，是财产申报制度的价值追求。 惩治腐败。对于经审查出现异常的财产状况以及追溯的违法行为，应予以惩罚。在审查过程中公职人员的财产可能会出现来源不明的情况，出去因客观条件无法鉴定的而且能够轻易判断与公共利益无关的收入外，不明财产均可以被怀疑为非法所得。 2、加强政治文明建设 政治文明的程度取决与政治制度化的建设。政治机制是否健全、完善直接关系到政治制度本质能否实现。财产申报制度作为一种被许多国家认可的，预防腐败的社会监督机制是政治机制的一部分，它的完善和发展关系到政治文明的程度。 3、完善社会主义法制建设 法制化的财产申报制度给予广大人们群众充分的知情权、监督权，是我国社会民主政治不可缺少的一部分，让公务员履行法定的财产申报义务，能够有效地把公务员的活动纳入国家的法律监督体系中，促进公共权力行使的法制化、规范化。 4、其他意义 财产申报制度的良好实施需要公职人员树立正确的价值观，重塑现代行政精神，公职人员通过每次履行财产申报义务，会从中受到一种道德教育，促使自己遵守各种职业准则，主动避免利益冲突的可能。定期地申报财产，给公职人员以道德觉醒的机会，时刻想到道德界限的存在，以此来做到警钟长鸣。 我国公务员财产申报制度难以实现的原因分析 1、执行及制定者对申报制度的认同性差 被采访者认为，原因除了技术上的问题还有思想意识上的不认同、不理解。一些人对我国财产申报制度实施顾虑重重，甚至存在着某些片面的、错误的思想。 例如成本过高论。认为中国公务员众多，如果均实施公务员财产申报制度在操作方面会很复杂，同时立法和执法花费的人力财力过大。但是，实施财产申报制度的成本远低于腐败给一个国家或政府在经济、政治上等带来的损害。还有监督无效论认为我国现阶段由于各种原因不可能实施效果较好财产申报制度，并且财产申报依靠的是官员个人的道德意识，即使有了法律也无法了解个人财产的实情。制度发展有它的客观性。制度只有在不断的运作中，才能有发展和完善，才能使制度中的合理部分得以巩固和发展，不良部分得以消除或改进。
公务员制度讲座平时作业及答案 国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作 一、填空题（每空2分，共20分） 1公务员法是一部部门法。 2?公务员管理的首要目标就是保证机构组织的一正常运转_并提高效能，促进机构组织职能 的有效实现。 3?公务员管理的目标就是实现人才资源的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。 4.公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能和激励功能。 5?公务员法中规定，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 6 ?机关中的工勤人员，不属于公务员的范围。 7.德才兼备”中的德”是指干部的_政治—标准。 &所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。 9 ?职位分类为国家公务员的职务设置提供基础，为各项管理提供依据。 10.国家根据人民警察________ 以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。 二、名词解释（每小题4分，共24分） 1?公务员：从世界各国来看，小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任 命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受 雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定，本法所称公务员，是指依法履行 公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” 2?公务员条件：公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定， 我国公务员条件的内容是：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。 3?公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限 制。包括：（1）公务员的义务以公务员的身份为前提；（2 ）公务员必须作出一定的行为或
第二章职务与级别自测综合练习题 (一)填空题 1．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以________制度为主的分类管理制度。 2．公务员职务序列包括________两个基本要素。 3．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为________与________两大类型。 4．行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的________ 。 5．公务员________序列是各类公务员的共有职务序列。 6．领导职务中的________与非领导职务中的调研员职务层次相同。 7．兼有职位分类与品位分类色彩的国家，_____与_____是确定公务员工资待遇的两个基本要素。 8．我国设置________的级别序列，作为平衡比较各类职务序列的标尺 9．在我国，职务与级别的对应关系是“________”。 10．我国公务员级别划分“向______倾斜”，越是级别低的职务对应越多的级别。 11．________和________职务对应的级别最多，都分别对应了9个级别。 12．我国在人民警察、海关、驻外外交机构等特殊领域还设置了公务员________制度，以便在特定的工作场景下能够迅速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。 13．领导职务中的________与非领导职务中的调研员职务层次相同。 (二)选择题(每题至少有一个答案，多选少选均不能得分) 1．品位分类制度是以( )为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“()”为中心进行设计的分类管理制度。 A、英国；事 B、美国；事 C、英国；人 D、美国；人 2．在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应的关系，( )是确定公务员工资的唯一依据。 A、级别 B、职务 C、职位 D、资历 3．我国已有的职位类别包括()以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要设立其他的类别。 A、综合管理类 B、军事指挥类 C、专业技术类 D、行政事业类 E、行政执法类 4．下列属于专业技术类职位的是( )。 A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位 C、外交部门的高级翻译职位 D、人民法院高级法官职位 E、人民检察院高级检察官职位 5．下列属于行政执法类的职位是( )。 A、交通警察 B、税务稽查 C、法官 D、检察官 E、海关稽查 6．我国规定了从国家级正职到乡科级副职的( )个领导职务层次。 A、 6 B 、8 C 、10 D、 12 E、14 7．我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是( )。 A、县处级 B、厅局级 C、省部级 D、国家级 8．我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有( )。 A、职务 B、德才表现 C、工作实绩 D、资历 E、职位类别 9．我国公务员的级别共被划分为( )级。A 、15 B、 23 C 、27 D 、30
国家公务员制度讲座第二次作业及答案国家公务员制度讲座作业二 一、单选 1. 下列符合授予荣誉称号标准的是。 A. 在工作中表现突出，取得优良成绩的 B. 在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的 C. 在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的 D. 对功绩卓著，有特殊贡献的 2. 公务员受到下列处分后，不能被解除的是。 A. 警告 B. 开除 C. 记过或者记大过 D. 撤职或者降级 3. 根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是。 A. 调任包括“调入”和“调出”两个方面 B. 调任并不属于公务员队伍的一个“入口” C. 调任只规定了“调入”一个方面 D. 试用期满后具备 4. 中组部、国家人力资源与社会保障部选派中央机关的干部到地方各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于。 A. 调任 B. 转任 C. 录用 D. 挂职锻炼 5. 转任是指因工作需要或其它正当理由在机关系统内的。 A. 升职调动 B. 降职调动 C. 越级调动 D. 平级调动 6. 国家适应改革需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补属于。 A. 福利B. 保险 C. 津贴 D. 补贴 7. 我国的公务员法规定，受到撤职处分的公务员至少在个月以后才能解除处分。 A. 6 B. 12 C. 18 D. 24 8. 国家对公务员工作时间，实行。 A. 换休制度 B. 轮休制度 C. 工时制度 D. 工龄制度 9. 在出现情况时，可以延长公务员的工作时间。 A. 发生山体滑坡，
需要组织紧急救援指挥小组 B. 下周要举办团拜会，需要准备节目 C. 准备参加局里乒乓球赛 D. 以上都不正确 10. 是公务员处分的最高形式和最严厉的制裁措施。 A. 警告 B. 撤职 C. 降级 D. 开除二、多选 1. 公务员奖励的种类包括。 A. 嘉奖 B. 记三等功 C. 记一等功 D. 授予荣誉称号 2. 我国公务员制度将调任的对象确定为等从事公务的人员。 A. 人民团体 B. 群众团体 C. 国有企业 D. 事业单位 3. 以下哪些属于需要任职回避的亲属关系( )。 A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D. 近姻亲关系 4. 公务员津贴是工资中除基本工资外的重要组成部分，主要包括。 A. 职务津贴 B. 级别津贴 C. 地区津贴 D. 岗位津贴5. 公务员工资制度贯彻的基本原则有。 A. 按劳分配 B. 体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素 C. 保持不同职务、级别之间合理的工资差距 D. 体现地区差别 6. 公务员纪律的内容归纳起来可以分为以下几种。 A. 政治纪律 B. 工作纪律 C. 廉政纪律 D. 道德纪律三、问答 1.简述我国公务员回避制度的作用。 2.简述公务员交流制度的原则和作用。 国家公务员制度讲座作业二答案： 一.单选：
公务员财产申报 财产申报制度(PropertiesDeclarationSystem)，是一种根据国家的 相关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政 府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 一、公务员财产申报制度的社会政治基础 世界各国财产申报制度的主要适用人群为各级国家公务员，其目的是 保证政府行政行为的公正性和优化政府的行政行为，有其必然的社会 政治基础。 1.国家公务员本身性质的特殊性决定了各级国家公务员是财产申报制 度的主要适用人群。公务员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的，其权力和职责从实质意义上来说是一种社会契约行为，公务员行 使权力的合法性基础就是全体社会成员的认可。所有国家公务员的国 家性特征应当高于社会性特征，也就是说，从加入公务员队伍的第一 天开始，所有公务员的一切行为，包括个人行为都应受到广大民众的 监督，都应该遵守“公意”的各项要求。从这个角度来说，也可以叫 做公务员个性的法定“自我丧失”，也正是这种个性的法定“自我丧失”，为公务员的财产申报制度奠定了合法性基础。 2.财产申报制度是现代民主政治和市场经济发展的必然产物。西方议 会民主政治的发展在一定水准上为广大民众提供了参与政治生活的合 法途径，也使现代社会政治生活的透明度越来越高。现代政府行政体 制提出了相同的要求，现代行政系统通过相对的输入、输出和反馈机制，尤其是输出机制的作用，持续地调整自己的运作轨迹，以适应社 会政治经济发展的需要，财产申报制度就是这种行政系统内部自我调 整的必然产物。
《国家公务员制度》作业 必做作业A 一、单选题 1、下列属于国家行政机关的是（ C ） A、民政部 B、居委会 C、团中央 D、人民法院 2、应当完成的任务与完成任务所享有权利是指（ C ） A、职责 B、职位C职务D、品位 3、下列四对职务中，相当于同一职务层次的是（D） A、调研员和副处级 B、司长和县长 C、助理巡视员和正处级 D、巡视员和正厅级 4、国外公务员录用的标准分为通才标准和（ C ） A、德才标准 B、语言标准 C、专才标准 D、政治标准 5、国家公务员录用计划的内容不包括（ B ） A、用人部门名称及其编制数 B、招考最终录用的人员 C、拟录用职位我称、专业、人数及所需要垢资格条件 D、招考的对象、范围 6、我们党多年来实行群众路线的工作方法与民主集中制原则在考核工作中的具体体现和应用是（C） A、勤绩考核法 B、360度考核法 C、领导与群众相结合的考核方法 D、处分考核法 7、国家公务员年度考核被确定为什么等次时以其年度十二月份基本工资额为标准发给一个月基本工资数额的奖金？( B ) A、优秀以上等次 B、称职以上等次 C、基本称职以上等次 D、不称职以上等次 8、国家公务员奖励的待遇可分为受奖国家公务员的奖励待遇和（B） A、受奖国家公务员亲友的奖励待遇 B、受奖国家公务员直系亲属的奖励待遇 B、受奖国家公务员妻儿的奖励待遇D、受奖国家公务员父母的奖励待遇 9、国家公务员奖励种类中层次最高的奖励是（D） A、记一等功 B、记二等功 C、记三等功 D、授予荣誉称号 10、国家公务员纪律的基本内容的核心是（D） A、宪法规定的国家公务员的义务 B、我国社会主义初级阶段的基本国情 C、宪法规定的国家行政机关的义务 D、国家公务员履行职责、执行公务中所应遵循的纪律内容 11、国家公务员行政处分中最重的一种行政处分是（D） A、记过 B、记大过 C、开除 D、撤职 12、国家公务员升职的条件不包括（ A ） A、保证条件 B、前提条件 C、资格条件 D、基本条件 13、国外国家公务员职务晋升采用上岗方式包括法国采取（ B ） A、公开聘任方法 B、公开竟争考试方法 C、竟选方法 D、演讲自荐的方法 14、依日本《国家公务员法》第57条，根据提升候补花名册提升职员，每提升1人，应从提升候补花名册考试得分高的几个志愿者中选取1人？（C） A、3个 B、4个 C、5个 D、7个 15、研究生班的研究生被录用为国家公务员后，可任命为科员，定为（ B ）。 A、十二级 B、十三级 C、十六级 D、十八级 16、我国国家公务员培训的主要内容不包括( B )
第一种模式！！！！自己选对！！ 作业名称：国家公务员制度第二次作业出卷人：SA 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2012-11-18 22:36:01 至2012-11-18 22:43:04 学员姓名：11090111340 学员成绩：100 标准题总分：100 标准题得分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 中国古代的科举制度在一般意义上被认为是公务员（）的起源。 A、选任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制 学员答案:C 本题得分:3 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 公务员录用中的“凡进必考”的原则适用于（）。 A、厅局级正职以上及其他相当职务层次的领导职务 B、县处级正职以下及其他相当职务层次的领导职务 C、调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 D、主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务 学员答案:D 本题得分:3 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 在公务员录用中，同时考核报考者的业务能力和政治态度，这一做法符合公务员录用的（）。 A、德才兼备原则 B、竞争原则 C、公开原则 D、讲求实效原则 学员答案:A 本题得分:3 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容:
根据《公务员法》，在其他条件均符合的情况下，下列可以报考国家公务员的是（）。 A、现在国内某大学任教的美籍归国博士李某 B、曾因违纪被开除的原国税机关公务员张某 C、现为一民营企业职工，曾因犯罪受过刑事处罚的刘某 D、现无业，有自学考试大专学历的农民王某 学员答案:D 本题得分:3 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 世界录用国家公务员的主要形式包括（）。 A、选任制、调任制 B、考任制、聘用制 C、考任制、荐任制 D、委任制、调任制 学员答案:B 本题得分:3 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 下列对公务员辞职、辞退的表述错误的是（）。 A、辞职是公务员的法律权利 B、建立辞职制度是对公务员权利的有效保障 C、辞退公务员是国家机关的法定权力 D、辞退公务员是对公务员的惩戒 学员答案:D 本题得分:3 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容: 公务员一年内矿工累计超过30天，按规定可以予以()。 A、辞退 B、降职 C、降级 D、开除 学员答案:A 本题得分:3 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:3 内容:
公务员财产申报制度构建之设想 [摘要]20世纪七八十年代，泰国、墨西哥、新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国都不约而同地实施了财产申报制度。纵观世界，因为违反了财产申报制度而下马的高官、暴露出的政治丑闻屡见不鲜，而就我国而言，虽然有出台类似于财产申报制度的文件，但是从现实意义上来说，它所发挥的效用是比较有限的，可以说，真正意义上的公务员财产申报制度在中国并没有被建立。 [关键词]公务员；财产申报制度；构建设想 一、实行公务员财产申报制度的法理支撑 几年来，在就实行领导干部家庭财产报告制度和对公务员实行财产收入申报法的问题上，有的人对实行财产报告制度及对财产收入申报法立法中所涉及的一些法理问题产生疑问和顾虑。例如财产申报制度规定领导干部以及家属申报个人及家庭财产，是否有违宪法人人平等的规定，再如商业银行法规定了“为存款人保密的原则”，现在要求一部分领导干部和一部分公务员申报并公开包括存款在内的个人财产，是否侵犯了这部分人的财产隐私权的问题。 对于这些问题，有学者指出领导干部和公务员的特定法律身份决定了他们应当依照制度报告家庭财产和承担依法申报个人财产的义务。根据权利和义务必须平衡的法理原则，领导干部应当依照制度报告家庭个人财产的义务，掌握着国家权力的公务员，除了谨慎小心地运用国家和法律赋予的权力之外，还更应该在其他方面得到更严格的要求，保证他对手中的权力不乱用、滥用，让那些投机分子没有可乘之机，这也是西方国家对于法官、检察官提供丰厚充足的资金和财物保障的同时要求恪守职业道德、深居简出的原因；最后，国家权力的性质及其廉洁性要求决定了领导干部应当承担按照制度报告财产和公务员应当承担依法申报财产的义务，因为只有这样，才能在人民群众的监督和有关机关的监督之间架起一座信息共享的桥梁，从而更有利于政府权力的正常、健康运作。 二、国内公务员财产申报制度评析 1996年《财产收入申报法》在全国人大立项后，中央纪委、监察部即着手就该法律草案的理论依据和构筑该法草案的基本框架进行探讨和调研。2000年12月25日，尉健行同志在中纪委五次全会上提出：“进一步规范党员领导干部
作业1 一、单项选择题： 第1题:（D ）是我国公务员应当具备的首要条件。(2分) A、年满十八周岁 B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 C、拥护中华人民共和国宪法 D、具有中华人民共和国国籍 第2题:公务员制度是西方国家（B ）的直接产物。(2分) A、共和制度 B、政党制度 C、宪政制度 D、议会制度 第3题:下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复（C）。(2分) A、言论自由 B、政治平等 C、申诉控告 D、信仰自由 第4题:下列哪项不是公务员的经济权利（C）。(2分) A、职业保障权 B、退休的权利 C、申诉控告 D、工资、津贴和福利保险等权利 第5题:我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（B）。(2分) A、县处级 B、厅局级 C、省部级 D、国家级 第6题:副巡视员相当于领导职务的（D）层次。(2分) A、省部级正职 B、省部级副职 C、厅局级正职 D、厅局级副职 第7题:中共中央纪委副书记属于领导职务的（A）层次。(2分) A、省部级正职 B、省部级副职 C、厅局级正职 D、厅局级副职 第8题:在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，（A）是确定公务员工资的唯一依据。(2分) A、级别 B、职务 C、职位 D、资历 第9题:我国公务员的级别共被划分为（C）。(2分) A、16级 B、23级 C、27级 D、30级 第10题:科员最高可以达到18级，相当于（B）的最低级别。(2分) A、厅局级副职 B、县处级正职 C、县处级副职 D、乡科级正职 二、填空题 第1题:公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。(2分) 第2题:西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。(2分) 第3题:公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和身份保障权。(2分) 第4题:我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。(2分) 第5题:在我国，职务与级别的对应关系是“ 一职数级，上下交叉”。(2分) 三、名词解释题： 第1题:公务员(6分) 答：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 第2题:公务员权利(6分) 答：公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。 第3题:职位分类(6分) 答：职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。 四、问答题： 第1题:在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？(12分) 答：①依法履行公职。②纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。 第2题:怎样理解公务员权利的含义？(12分) 答：①公务员权利以其身份为前提。②国家规定公务员权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。 ④公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。
D 对公务员的全年表现进行评价的考核方式是D. 年度考核 对公务员处分的解除以下说法不正确的是C. 在公务员的处分期间，没有再发生违纪行为的，处分机关可以解除处分. 对于民族自治地方录用公务员，公务员法规定对于少数民族报考者D. 予以适当照顾 调任与录用同为公务员队伍的“入口”方式，二者的区别是什么B. 调任所使用的职务层次要比录用高.、C. 调任与录用最主要的区别是适用范围不同录用适用于选拔担任主任科员以下的非领导职务的人员，调任适用于选拔担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务的人员. G 公务员要按照规定的（）和程序认真履行职责,努力提高工作效率D. 权限 根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员C. 在企业工作的全国人大代表 公务员的（），是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范B. 纪律 考试录用制度源起于 C. 中国 根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是。C. 调任只规定了“调入”一个方面 关于对公务员培训的时间以下不正确的是A. 专门业务培训的时间一般不得少于七天. 公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是A记过，一年. 关于公务员降职下列哪种说法是正确的公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职. 公务员法对领导成员职务的任免实行的是D. 任期制 广州海关拟招录4名公务员，请问下面哪个部门是这次录用工作的组织部门国家公务员局 公务员的录用范围是：担任（）以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员. 主任科员 国家根据人民警察的工作特点设置（）与其职务相对应的 B. 衔级 “公务员的职务应当对应相应的级别”，对这一法条的正确理解是C. 公务员在不晋升职务的情况下可以晋升级别. 公务员职位类别里哪一类的职位数量最大C. 综合管理类 根据公务员法规定的几项义务，下面哪项不属于公务员的义务D. 保持"政治中立". 根据公务员法的规定，以下哪些人员属于公务员 A. 九三学社机关的工作人员 B. 基层检察院行政管理人员D. 政协办公厅工作人员C. 在企业工作的全国人大代表（不属于） 公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定公务员必须具备三个条件，其中哪个是公务员最本质的特征B. 依法履行公职 根据公务员法的规定, C. 具体的工作实绩是作为评价公务员的主要依据。 公务员队伍的更新机制由（）组成A. 录用C. 退休 D. 辞职辞退 公务员在定期考核中被评为（优秀）的,按照国家规定享受年终奖金 公务员的交流范围在法律中的规定是A. 可以在公务员队伍内部交流 B. 可以与企业事业单位进行外部交流 C. 可以与人民团体,群众团体进行外部交流 D. 可以在机关内部不同岗位、不同地区之间进行交流 国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训,哪些属于公务员培训机构（）A. 公务员培训中心 C. 各级党校D. 行政学院 根据法律规定,担任（）以下哪些职务的公务员实行的是选任制A. 基层人民法院院长B. 自治州副州长C. 省委书记D. 民革中央主席
2013年9月份考试国家公务员制度第二次作业 一、单项选择题（本大题共60分，共 20 小题，每小题 3 分） 1. 确因工作需要，经任免机关批准，国家公务可以在国家行政机关内兼任( ) A. 三个实职 B. 多个实职 C. 一个实职 D. 两个实职 2. 国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成，亦标志着( ) A. 我国干部管理制度的确立 B. 我国人事流动制度的确立 C. 我国干部子女培训制度的确立 D. 我国人事分类管理制度的确立 3. 实践中对于患有严重疾病或负伤正治疗期间的国家公务员不得被辞退，其中患有严重疾病是否包括精神疾病？( ) A. 不应包括 B. 应该包括 C. 可以包括 D. 可以不包括 4. 负责国家公务员综合管理工作的机关是( ) A. 政府人事部门 B. 政府教育部门 C. 用人单位 D. 党委组织部门 5. 当今研究国家公务员高素质等问题的学问，被称为( ) A. 属性知识 B. 心理学知识 C. 技术知识 D. 哲学知识 6. 我国公务员招录的年龄限制一般为（） A. 18-35岁 B. 18-40岁 C. 16-35岁 D. 无年龄限制 7. 国外公务员的职务晋升，相当一部分国家如日本、美国等，围绕三个内容进行，这三个内容不包括( ) A. 社会背景 B. 年资 C. 考试成绩 D. 考核成绩 8. 命令国家公务员强制退休的机关是( ) A. 各级政府 B. 各级人大 C. 任免机关
D. 所在地单位 9. 对于受降职的公务员再重新晋升其职务和级别，实践中一般应在( ) A. 半年之后 B. 一年之后 C. 两年之后 D. 三年之后 10. “地区回避”规定于( ) A. 《国家公务任职回避和公务回避暂行办法》 B. 《国家宪法》 C. 《国家公务员暂行条例》 D. 《党政领导干部交流工作暂行规定》 11. 当前所的论著中被忽视的基本素质是( ) A. 业务精通 B. 身心健康 C. 廉政风尚 D. 知识水平 12. 国家公务员复核案件的管辖机关是( ) A. 同级政府人事部门 B. 国家公务员任免机关 C. 原处理机关 D. 受理申诉机关 13. 试用期结束后，经考核确认为有合格的新录用国家公务员，可调换岗延长试用期，但最多不超过( ) A. 3个月 B. 半年 C. 9个月 D. 一年 14. 获得硕士学位的研究生录用为国家公务员后，可任命为副主作科员，定为( ) A. 十四级 B. 十三级 C. 十二级 D. 十一级 15. 在地方各级人民政府国家公务员录用工作中，具有录用审批权的机关是( ) A. 市（地）级以上（含市级）人民政府 B. 县级以上（含县级）人民政府 C. 市（地）级以上（含县级）人民政府 D. 县级以上（含县级）人民政府的人事部门 16. 以国家公务员晋升职务方式是否采用竞争上岗方法来划分升职程序，可分为竞争上岗的程序和( ) A. 《国家公务员暂行规定》所规定的程序 B. 《国家公务员职务升降暂行规定》所规定的程序 C. 非竞争上岗 D. 人大选举程序
1、十一届三中全会以后，干部培训的“四化”标准中不包括（）√此题回答正确 1. A. 革命化 2. B. 年轻化 3. C. 知识化 4. D. 通才化 2、下列公务员奖励中最高的是（）√此题回答正确 1. A. 嘉奖 2. B. 授予三等功 3. C. 授予二等功 4. D. 授予一等功 3、对公务员的全年表现进行评价的考核方式是（）√此题回答正确 1. A. 平时考核 2. B. 录用考核 3. C. 晋升考察 4. D. 年度考核 4、近代西方最早实行考试录用制度的国家是（）√此题回答正确 1. A. 英国 2. B. 美国 3. C. 法国 4. D. 德国 5、人事管理工作的起点和基础是（）√此题回答正确 1. A. 职位分类
2. B. 品位分类 3. C. 录用 4. D. 惩戒 6、公务员要按照规定的（）和程序认真履行职责,努力提高工作效率√此题回答正确 1. A. 任务 2. B. 义务 3. C. 权利 4. D. 权限 7、哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围（）√此题回答正确 1. A. 组织公务员法律法规的实施工作 2. B. 省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规,规章 3. C. 对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理 4. D. 制定公务员管理法律 8、英国公务员制度最早是基于下列哪个文件（）√此题回答正确 1. A. 《诺斯特一杜威廉报告》 2. B. 《文官制度法》 3. C. 《公务员法》 4. D. 《彭德尔顿法》 9、根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员（）√此题回答正确 1. A. 九三学社机关的工作人员 2. B. 基层检察院行政管理人员 3. C. 在企业工作的全国人大代表
公务员制度作业 第一次作业 1：[单选题]我国公务员年度考核的重点是( ) A：德B：能C：勤D：绩 参考**：D 2：[单选题]3我国对公务员的管理实行的制度是（）. A：党政干部单一的管理模式B：对公务员集中统一管理的模式 C：分类管理D：根据职位分类管理 参考**：C 3：[单选题]2根据公务员法的规定,作为评价公务员主要依据的是（） A：资历B：德才C：具体的工作实绩D：工作效率 参考**：C 4：[单选题]1公务员的任用，坚持的原则是（）. A：勤能并重B：管理与监督并重C：唯才是用D：任人唯贤，德才兼备参考**：D 5：[单选题]我国录用公务员的标准是( ) A：德才兼备标准B：专才标准C：通才标准D：资历标准 参考**：A
6：[单选题]对于违反行政纪律情节较重，给国家和人民利益造成较大损失或者不良后果的国家公务员，应给予( ) A：警告或者记过处分B：记大过或者降级处分C：降级或者撤职处分D：撤职或者开除处分 参考**：B 7：[单选题].国家公务员行政处分的对象是( ) A：法人B：国家公务员C：公民D：组织 参考**：B 8：[单选题]晋升处级副职以上领导职务，一般应具有( ) A：3年以上工龄和2年以上的基层工作经历B：5年以上工龄和2年以上的基层工作经历 C：7年以上工龄和3年以上的基层工作经历D：9年以上工龄和3年以上的基层工作经历 参考**：B 9：[单选题]晋升处、司(厅)级正职和助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员职务，应具有( ) A：中专以上文化程度B：大专以上文化程度C：大学本科以上文化程度D：研究生以上文化程度 参考**：B 10：[单选题].国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员( ) A：二至三年的最低服务年限B：二至四年的最低服务年限 C：二至五年的最低服务年限D：三至五年的最低服务年限 参考**：D 第二次作业
简述越南公职人员财产申报制度 中国社科院马研院研究员潘金娥 中越两国同属社会主义国家，政治和行政体制相似，公权机构的设置和公务员配置也具有高度相似性。目前，越南已经开始实施公务员财产申报和公示制度。越南的做法，对我国正在加紧制定的公务员财产申报制度具有一定的参照意义。 一、财产申报的相关规定 腐败问题在越南被成为“国难”，严重威胁到了党和国家的生死存亡，因此越南采取了多种措施治理腐败，增加工作透明度，其中包括2005年通过了《防止和反对贪污腐败法》。越南《防止和反对贪污腐败法》第二章第四条规定，公职人员必须公开申报财产和收入。为配合这项法律的实施，2007年3月9日，越南总理阮晋勇就签署了关于财产和收入公开的政府第37/2007/N?-CP号决定，要求国会代表与政府官员申报财产。从2008年起，部分党政机关的干部申报了财产。2011年，政府颁布了第68/2011/N?-CP号决定，对2007年决定进行了补充和修订。2012年11月，越南十三届国会第四次会议以94.98%的赞成票通过了《防止和反对贪污腐败法》(修正案)，该法律规定越南干部和公职人员必须申报个人财产申报表，从而使得国家公职人员财产和收入申报开始有法可依。这部法律还对领导干部个人所增加财产的各类义务加以规定，越南国会指定政府负责出台有关领导干部个人所增加的财产定价、申报人的权力与责任、申报手续与程序等的具体规定。 根据《防止和反对贪腐败法》(修正案)规定，越南的领导干部需在每年1月1日至3月31日期间，将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公布，与此同时，越南国会代表及地方各级人民议会代表以及候选人的个人财产申报清单须在选应选地区公布。 2007年政府第37号决定规定了11种人属于申报范围：1，专职国会代表、专职议会代表、国会代表和议会代表候选人；2，县级副处级以上干部和公职人员或机关、组织、单位中享受副处级以上待遇的人员；3，部队副团级以上指挥官和县级武装部副指挥长以上军官；公安部门副团级以上、区县级公安局副局长和大队副队长以上干部；4,国营医院和研究院的经理、副经理、院长、副院长、会计师、处长、副处长、科室主任、科室副主任和主治医师等；5，国家财政拨款的报纸和杂志的总编辑、副总编辑、会计师、处长、副处长等；6，国家下属各省、市、区的小学和幼儿园的园长、副园长和会计师，国家下属各初中、高中、中专、职业学校和培训中心的校长、副校长和会计师，国家各所大学和高等院校的校长、副校长、会计师、处长、副处长、系主任、副系主任和正教员（相当于副教授）；7，国家财政投资项目的经理、副经理、会计师、处长、副处长、项目主任和副主任，官方发展援助（ODA）资金项目经理、副经理、会计师；8，国有公司中的总经理、副总经理、经理、副经理、董事长、副董事长、董事、监事长、副监事长、监事、会计师、处长、副处
9077 公务员制度作业 第一次作业 1：[单选题]我国公务员年度考核的重点是( ) A：德 B：能 C：勤 D：绩 参考**：D 2：[单选题]3我国对公务员的管理实行的制度是（）. A：党政干部单一的管理模式 B：对公务员集中统一管理的模式 C：分类管理 D：根据职位分类管理 参考**：C 3：[单选题]2根据公务员法的规定,作为评价公务员主要依据的是（）A：资历 B：德才 C：具体的工作实绩 D：工作效率
4：[单选题]1公务员的任用，坚持的原则是（）. A：勤能并重 B：管理与监督并重 C：唯才是用 D：任人唯贤，德才兼备 参考**：D 5：[单选题]我国录用公务员的标准是( ) A：德才兼备标准 B：专才标准 C：通才标准 D：资历标准 参考**：A 6：[单选题]对于违反行政纪律情节较重，给国家和人民利益造成较大损失或者不良后果的国家公务员，应给予( ) A：警告或者记过处分 B：记大过或者降级处分 C：降级或者撤职处分 D：撤职或者开除处分
7：[单选题].国家公务员行政处分的对象是( ) A：法人 B：国家公务员 C：公民 D：组织 参考**：B 8：[单选题]晋升处级副职以上领导职务，一般应具有( ) A：3年以上工龄和2年以上的基层工作经历 B：5年以上工龄和2年以上的基层工作经历 C：7年以上工龄和3年以上的基层工作经历 D：9年以上工龄和3年以上的基层工作经历 参考**：B 9：[单选题]晋升处、司(厅)级正职和助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员职务，应具有( ) A：中专以上文化程度 B：大专以上文化程度 C：大学本科以上文化程度 D：研究生以上文化程度
我国公务员财产申报与公开现状及对策 摘要：近年来，我国在官员财产申报与公开方面做了大量的探索和努力，受到社会各界的广泛关注。但我国在现行财产申报制度建设方面仍存在一些问题。作者结合实际，对我国实施官员财产申报和公开的做法进行了积极探索，从扩大申报范围、设立独立行使职权的权威监督机构、完善公开制度、建立严格的惩处监督机制等几方面进行了浅析。 关键词：公务员财产公开存在问题建议对策 1 我国财产申报制度建设现状 由于中国在官员财产申报制度上的缺失，使得一些官员的非法所得无法及时通过披露机制让外界获悉而有恃无恐，致使贪污受贿现象日益严重。此现象已经引起各界的高度关注，在新时期的反腐败斗争中，我国已经开始了对建立财产申报制度的探讨。 1.1 各界意识形态方面。长期以来，关于我国国家公务员财产申报问题呼声一直很高。早在1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌，在一次会议上就明确提出：一些国家规定公务员应当申报财产收入，我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。1994年，官员财产收入申报法正式列入全国人大立法规划项目。第十届全国人大代表王全杰，五年来三次在两会上提出关于官员财产申报制度应该改为财产公示制度的建议，并与50多位代表联名形成议案，引起了社会广泛关注和争论，也引起包括中纪委的重视。除了人大代表的关注，由原国家统计局局长李成瑞、北京大学法学院教授巩献田领衔的50多位退休高官和学者联名，也向全国人大、全国政协等国家机关以及中央领导提出关于尽快制定和认真实施《县处级以上公职人员财产申报公布法》的建议书。2010年两会期间，韩德云代表第5次向全国人大提出相关建议。 1.2 国家制度建设和实际行动方面。1988年，起草了第一个关于国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案；1994年，《财产收入申报法》正式列入五年立法规划；2000年12月，中央决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度，并于2001年6月15日出台了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。2005年10月，我国加入《联合国反腐公约》缔约国。2007年9月13日上午，国家预防腐败局成立。国家预防腐败局成立，标志着中国反腐败工作重心前移。而从2006年起，全国人大代表、重庆律师韩德云建议对公务员财产申报问题立法之后，6年间，相关机构对这个议案的答复年年有变化从前两年的制定财产申报法条件尚不成熟到正在积极开展工作，再到适时向全国人大提出立法建议。 1.3 财产申报的破冰之旅。新疆阿勒泰地区实施县（处）级领导干部财产申报规定就是政府为公民权利监督创设前提的一次尝试。2008年5月28日，新疆阿勒泰地区纪委、监察局和预防腐败办公室联合出台《县（处）级领导干部财产申报规定（试行）》，要求与领导干部职权密切相关的收入，都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督。该规定实现了我国领导干部财产申报与公开的三大突破。一是申报财产而不仅仅是收入。二是申报的财产要公开接受社会监督。三是离任申报延续三年。该规定将领导干部财产申报的种类分为初任申报、年度申报和离任申报。其中离任申报的时限被明确延续到退休后三年期满为止。这个规定的出台是中国建立财产公开制度的‘良好范本’，对推动中国的‘党政官员财产公开’立法具有积极意义。2009年1月1日，新疆阿勒泰地区公示55名初任副县级干部财产（公开）申报表，普通民众均可查阅。 2 现行财产申报制度存在的问题 2.1 只报收入不报财产，申报范围过窄。按照以往规定，主要就是要求领导干部报告个人和亲属的财产状况。但其基本上规定是只报个人收入、不报家庭财产，只报劳务收入、不报非劳务收入。虽然《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》有增加报告财产的内容，但未规定信息公开的办法，致使本应成为阳光法案的财产申报制度仍然未能落到实处。 2.2 缺乏权威法定受理机构，监督力度不足。按照《监督条例》规定，党员领导干部报