俄罗斯森林工业发展现状与中俄林业合作
王文清、胡仁霞来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2011年第10期
木材是国民经济重要的战略资源，也是建筑、建材、家具工业及许多相关工业的基本生产资料。随着中国国民经济的持续发展和限制林木采伐政策的出台，对森工产品的进口需求不断增加。俄罗斯是世界林业大国，同时也是中国最大的邻国，中国开展对俄森工合作具有得天独厚的地缘优势。因此，加强两国在森工领域的互利合作，对保护中国森林产品资源基地和保障木材供应具有重要意义。
一、俄罗斯森林资源状况及森工产业的发展现状
(—)俄罗斯森林资源状况
俄罗斯森林资源具有以下特点:
1.蓄积量巨大
俄罗斯联邦位于欧洲的东部和亚洲的北部，国土面积位居世界第—，—半多为森林或其他林地，其中大部分位于北纬50度以北的寒冷地区。俄罗斯是森林资源最丰富的国家，森林面积和木材蓄积量均居世界第—位，人均森林面积为5.6公顷。
2.分布集中
俄罗斯森林资源主要分布在西北、西伯利亚和远东地区。俄领土亚洲部分的森林蓄积量占全国森林总蓄积量约60%。该地区面积广大，人烟稀少，原始森林和常年冻土带广布，开发较晚，开发程
度普遍较低，林业基础设施落后，并且远离欧洲木材市场。
3，以针叶林为主
俄罗斯的森林资源中，针叶树种占有绝对优势。针叶林面积占森林总面积的45%，针叶林蓄积量占森林总蓄积量近80%[1]。其分布也较为集中，主要分布在乌拉尔山脉以东广裹的远东和西伯利亚地区。成熟林和过熟林中，针叶林占近八成。
4.成熟林和过熟林占优势
无论是针叶林还是阔叶林，成熟林和过熟林蓄积量都占绝对优势，且比较集中地分布在亚洲部分。20世纪60年代，俄罗斯成熟林和过熟林蓄积量为553亿立方米，占总蓄积量的76%；到2000年，成熟林和过熟林蓄积量仍达到416亿立方米，占总蓄积量的57%。针叶成熟林和过熟林蓄积量为342亿立方米，占总蓄积量的46%，占针叶林蓄积量的58%。软阔叶成熟林和过熟林蓄积量为71亿立方米，占总蓄积量的9.6%，占软阔叶林蓄积量的52%)0如果不及时开采，成熟林容易形成病虫害，导致树木腐朽不可利用。过熟林的特点是生长衰退、病腐木增多。俄罗斯森林资源中成熟林和过熟林蓄积量大，亟待开发利用。
表1 中俄森林面积比较
资料来源:根据联合国根农组织《2009年世界森林状况》整理得出。
表2 俄罗斯森林资源分布
资料来源:俄罗斯联邦国家统计局:((2009年俄罗斯地区社会经济指标》。
表3 2006年中俄主要森工产品的生产
资料来源:同表1。
(二)俄罗斯森工企业发展现状
远东和西伯利亚地区是俄罗斯森林资源主要集中地，森林工业是这—地区的不大支柱产业之—，林业作为地区专业化生产部门发挥着日益重要的作用。近年来，该地区的木材采伐量也—直呈L升趋势。
尽管如此，由于俄远东和西伯利亚地区林业基础设施简陋落后，该地区林业资源的开发也面临许多问题。俄罗斯出口长期以原木和低附加值产品为主，则是木材加工业落后的直接反映。
二、俄罗斯森林工业面临的问题及政策导向
(—)俄罗斯森林工业面临的问题
1.非法采伐和非法木材贸易
在俄罗斯，木材非法采伐、非法出口问题严重。其领土欧洲部分所采伐的木材中有近35%为非法采伐，而在远东和高加索地区超过50%。2006年4月5日，时任俄联邦林业署署长瓦列里·罗休普金在接受俄新社记者采访时说，2005年俄罗斯加工和出口木材达2.04亿立方米，其中有合法手续的为1. 85亿立方米。据官方资料，俄罗斯每年木材非法采伐量约1 900万立方米，给国家带来的损失达5亿美元。俄森林工业家协会主席米龙·塔琼称，俄罗斯每年应该从木材出口获利近1 000亿美元，而实际上每年所获得的收人只有43亿美元。非法砍伐木材数量最多的地区是东西伯利亚和远东地区[3]。
2.采伐能力低下，基拙设施不足
俄罗斯所有森林和林地属国家所有，但林业行业已全部由私人经营。俄罗斯90%以上的森林为原始森林，其中2/3可供应木材。由于天然林比例较大，每公顷平均林木净增量较低，而采伐量则更低。据俄自然资源部专家2007年的测算，俄罗斯的林木年采伐量只占森林可采总量的22%；而亚洲部分所占比重甚至不足18%，造成
树龄老化，大量的成过熟林未得到有效利用。
尽管俄罗斯是—个森林大国，但木材采伐的技术水平低，装备落后，基础设施不足。俄罗斯平均每公顷森林只有1.2公里森林道路，其中硬路面仅占10%。而美国同样大面积的森林，其道路为10公里，奥地利为36公里，法国为40公里，德国为45公里[4]。
3.森工产业生产能力严重不足
以俄远东和西伯利亚地区为例，该地区木材蓄积量占世界木材总蓄积量的15%，但由于劳动力缺乏、基础设施不足、气候环境恶劣、技术、经济发展和生态保护等因素的限制，该地区的资源输出量远低于其资源蓄积量，造成资源的大量浪费，严重影响了森林资源的更新和优化。
(二)俄政府发展森林工业的政策导向
俄联邦能源部副部长马捷罗夫指出，如果想利用俄罗斯的资源，就要做上、中、下游的—体化投资。目前，俄罗斯森林工业的发展战略是:提高森林工业的整体加工水平，增加木材深加工企业数量，提高木材造纸产品的比重。为此，俄罗斯制定了提高原木出口关税等措施以鼓励国内木材深加工产业的发展。
表4世纪俄罗斯原木出口关税变化
资料来源:同表1。
目前，俄罗斯政府大力推进木材深加工产业的发展。由于内部体系问题和国际金融危机的影响，这—战略的实施遇到困难。2009年6月23日，俄罗斯总理普京会见主管森林工业的政府第—副总理维克托·祖布科夫，在讨论国家森林工业综合体问题时强调，俄罗斯不会放弃发展这—战略的计划。事实上，俄政府制定的—系列发展国家森林工业的措施正在落实。2009年，国家向森林工业提供了5亿多卢布的支持，这些资金将用于淡季木材储备和支持木材出口[5]。
除鼓励本国企业投资外，俄罗斯各级政府欢迎外国企业进行林业合作开发。俄方希望外国企业在俄境内进行生产性投资，建立木材加工企业，利用当地丰富的木材资源，加工后以成品或半成品的形式供应国内市场或出口，以此带动当地产业升级，创造更多的就业机会，带来更多的税收。
三、中俄林业合作
随着科技的不断进步，森林工业日益向资本密集型转化，森林资源的竞购、大型机械设备的引进、各种基础辅助设施的完善都需要大量资本的支持，资本在林业各生产要素中的重要程度日益突出。
资料来源:田风洲:《2009年我国木装进口情况分析》，《造纸信息》2010年第4期。
俄罗斯经济在本次国际金融危机中受到巨大冲击。由于危机前全球对能源的旺盛需求，2008年俄GDP达1.666 95万亿美元。随着危机的不断加深，全球能源市场迅速衰落，作为俄外汇重要来源的能源出口产业受到严重冲击，2009年俄GDP也大受影响，降至1.231 89万亿美元，GDP增长率为-7.9%。[6]由此，俄无力提供发展和完善森林工业所需的大量资本。在全球大力提倡生态环境保护，发展低碳经济的背景下，俄也迫切需要外国资本进人森林产业，以保持俄罗斯森林工业的可持续发展，建立有效、合理并可得到严格执行的森林采伐和更新制度。
(—)中俄林业合作现状
目前，中俄林业合作以贸易为主。自2000年以来，中俄林产品贸易额稳步增长，年均贸易额占中俄贸易总额的10%左右。2009年，中国进口原木达2 805.9万立方米，其中进口俄罗斯原木1 481.2万
立方米，占中国原木进口总量的52.8%；进口锯材(含枕木)达993.5万立方米，其中进口俄罗斯锯材312.1万立方米，占中国锯材进口总量的31.6%. 2009年，中国自俄罗斯木材及木材加工品进口额达19亿美元，占俄对中国出口总额的17%[7]。但在木材深加工领域，中俄贸易与俄世界森林蓄积量第—的地位不符。上图以木浆为例，显示中国主要木浆进口国及进口量在2005—2009年间的变化趋势，图中数据显示，虽然俄罗斯仍属中国主要木浆进口国，但与其他国家相比已呈现下降趋势。
(二)中俄林业合作前景
在当前情况下，单纯的森林采伐已经不能适应中俄林业合作的发展趋势；开展木材深加工合作则能够有效发挥双方优势，实现共同发展，符合双方的长远经济利益。
2007年，新的《俄联邦森林法》生效。俄联邦政府放宽了各地区使用森林的权限，为发展对外合作提供了有利条件。由于俄政府限制原木出口，鼓励在俄境内发展林木加工产业，给有精细加工能力的中国公司提供了机会。同时，新法也进—步以法律形式保障了投资者的利益，降低了投资风险。
近年来，俄罗斯各地方政府也在积极改善本地经济环境，整顿经济秩序，规范行业经营，严厉打击走私、偷漏税、资本外逃及管理人员的索贿和受贿等腐败行为。市场秩序趋于好转，投资环境也逐步改善，为中国企业在俄罗斯进行直接投资和开展对俄经济技术合作创造了条件。
目前，中国从俄罗斯进口木材以原木为主。虽然俄方希望将木材加工后出口，并为此提高了原木出口关税以鼓励国内木材的深加工，但由于中方在俄罗斯境内设立木材加工厂和家具厂以及在两国市场上销售产品的有效途径仍处在探索阶段，并且制浆造纸等森林化工项目投资巨大，建设周期长、风险大，而且涉及政策和法律问题，近期内双方合资或中方独资建厂的可能性不大。中俄林业合作的主要内容仍是森林采伐。
(三)中俄林业合作的发展对策
目前，国际上对俄森工领域的投资开发竞争日趋激烈，国外大型森工集团通过购买俄公司股份等方式不断向俄森工领域渗透。早在2002年，欧洲造纸业巨头“Monti Europo”公司就实现了对俄大企业色可特服卡尔森工联合体股份公司的控股[9]。在东北亚，日韩企业也加紧向俄森工领域的渗透。俄森工资源合作开发情况的变化对中国的影响是重大而深远的。分析中国木制品供应趋势并综合考虑中国社会经济发展的长远目标，中国应积极参与俄森林资源的开发利用。
1.政府方面
(1)鼓励中国企业开展对俄森工合作开发。政府应通过经济、政治和外交等手段争取签订政府间森林合作开发的长期协议，引导和支持中国企业“走出去”，鼓励企业跨国经营，在对俄森工合作开发中实现规模经营。
(2)建立和完善相关要素流动机制。中国是人口大国，经过改革
开放30多年的发展，在资金和劳动力等生产要素方面具有优势。俄罗斯虽然继承了苏联时代雄厚的林业科技基础，但转轨以来的困境使许多高科技成果不能及时转化、推广和应用。中俄双方迫切需要—个完善的要素流动机制，使双方优势得到合理配置，顺利实现向生产力的转化。
2.企业方面
(1)处理好与当地政府的关系。虽然俄罗斯的市场经济地位已经得到西方承认，但尚未建立起—套与之相适应的完善而又透明的市场管理机制，腐败成为严重困扰俄罗斯政坛的问题之—。政府机构有可能利用其规制权力向企业“设租”，而当企业认为俘获规制机构的成本小于俘获后所获得的利益时便会向政府机构“寻租”。与俄本土企业相比，在俄投资中国企业在处理与俄当地政府关系时明显处于弱势。因此，中国企业应注意俄政府机构在规制过程中是否超越了权限，要在法律允许的范围内寻求俄当地政府的配合与支持。
(2)保障资金链安全运转。苏联时期，政府为发展远东和西伯利亚地区的森林工业投人了大量资金。苏联解体后，由于国力衰弱，俄罗斯对森林工业的投人已经降到最低。没有巨额资金扶持，俄森林工业设备严重老化，道路等基础设施严重不足。中国企业投资俄森工领域，需对设备和基础设施巨额投资才能产生规模效应。同时，森工产业运转周期长，也需要企业有充足的资金。在此条件下，企业应处理好与银行等资金持有者的关系，也可引人风险投资机制，保障企业资金链的安全。
(3)完善风险管理与应对机制。森林工业面临的风险主要有两种:经营风险和资源灭失风险。经营风险包括企业经营过程中由市场、汇率和企业家素质等因素导致的经营困难，甚至退出市场。资源灭失风险包括生物灾害、气象灾害和地质灾害等引起的森林资源的损失及由此附带的其他损失。2010年7月，俄罗斯森林大火造成至少53人死亡，500多人受伤，超过2 000间房屋被毁，经济损失逾65亿卢布[9]。企业应重视制定风险管理与应对机制，选择适合企业本身的森林保险模式。
作者分别为吉林大学东北亚研究院世界经济研究所硕士生和副教授。
注释：
[1]李剑泉等:《俄罗斯森林资源与木材生产分析》，《世界林业研究》2007年第5期。
[2]赵海鹏等:《俄罗斯联邦的森林资源及其特性》，《林业科技》2004年第2期。
[3]李剑泉等:《俄罗斯森林资源与木材生产分析》，《世界林业研究》2007年第5期。
[4]《俄罗斯森林资源及森林工业现状简析》，《造纸信息》2007年第7期。
[5]成华:《俄罗斯增加对森林工业的投入》，《造纸信息》2010年第9期。
[6]https://www.doczj.com/doc/1d1162543.html,/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG
[7]田风洲:《2009年我国木菜进口情况分析》，《造纸信息》2010年第4期。
[8]刘可欣:《浅谈中俄林业合作的背景与走向》，《林业科技情报》2010年第3期。
[9]https://www.doczj.com/doc/1d1162543.html,/special/00014J31/Russia_fire.html
关于发展我省森林旅游的调研报告 根据省委卫书记的指示，省政协把发展我省森林旅游作为2010年调研重点课题。在省林业局的大力支持配合下，今年6月钟文主席、张海国、邱德群副主席带队，分三组赴安徽、贵州、湖南、广西、江西等省区考察调研；9月组织了由国内有关专家学者，省林业、旅游等相关部门负责人参加的调研组，深入我省霸王岭、尖峰岭、五指山、七仙岭、吊罗山等森林旅游景区实地调研；9月17日、11月13日钟文主席主持召开两次专题座谈会，11月21—23日带领调研组相关人员，参加国家林业局在三亚召开的全国森林公园和森林旅游工作座谈会。调研组在深入考察调研，充分吸收专家学者意见和建议，查阅大量资料的基础上，经过综合分析研究，形成此报告，供省委、省政府决策参考。 调研组认为：海南蕴藏着宝贵、丰富、独特、原始的热带森林旅游资源，但目前开放开发利用的很少，总体上还是消极保护和单一利用模式。加快发展森林旅游应成为海南国际旅游岛建设的题中之义，当务之急是解放思想，坚决摈弃?开发即破坏?的错误认识，坚持?在保护中发展，在发展中保护?的理念，以敢闯敢试的魄力和决心，把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理，加快打造集雨林观光、森林保健、生态养生、休闲度假于一体的世界一流?热带海岛森林公园?。 一、海南加快发展森林旅游优势得天独厚 （一）不可多得的?天然氧吧?。海南四面环海，四季如春，冬季可避寒，夏季可避暑。特别是森林空气清新，细菌含量少，植物精气丰富，空气负离子含量高。调研组在部分林区实时测定，海南热带
雨林的空气负离子浓度达到每立方厘米1万个以上，局部地区高达5万个以上，其中霸王岭高达8万个以上。海南被誉为?天然氧吧?，这是发展森林旅游、健康产业的?金字招牌?。 （二）稀缺独特、原始神秘的热带森林资源。海南是全国热带天然林保存最完好、热带雨林面积最大、生物多样性最丰富的省份。全省现有森林面积3100多万亩，森林覆盖率59.2%。其中天然林面积989万亩，包括200多万亩保存完好的原始热带雨林；海南被誉为热带生物?基因库?，有野生维管束植物4600多种，蝴蝶等昆虫6000多种，陆栖脊椎动物648种，其中国家一级保护动物有海南长臂猿、海南坡鹿、云豹、巨蜥等15种；全省有5大类24种湿地，面积近550万亩。热带雨林植物景观典型神奇，地貌景观雄伟壮丽，水体景观瑰丽迷人。这些宝贵珍稀的森林旅游资源，在国内独具特色，在国际上也毫不逊色，对游客充满了吸引力。 （三）青山绿水、碧海蓝天的山海资源。海南省海洋面积约200万平方公里，占全国海洋面积的三分之二，有1528公里海岸线、280个岛屿、68个海湾，有珊瑚礁、红树林、青皮林等构成的生物海岸，山海相连，蓝绿相依，是我国唯一既可发展热带滨海度假、又可发展热带山地雨林度假的区域。 （四）丰富多彩、浓郁深厚的人文旅游资源。海南不仅有富集的森林旅游资源，而且聚居着众多的少数民族。尤其是本岛独有的黎族，经历了3000多年的历史积淀，逐步形成璀璨而独特的文化，包括黎锦、船形屋、农耕、文身、老古舞、独木器、鼻箫、歌谣、礼仪风俗等，极能有效地激发游客的兴趣和热情。神秘浓郁的少数民族文化、深厚的历史文化、以及别致的乡土文化等丰富多彩的人文旅游资源，是海南森林旅游的潜在价值和生命力所在。
中国林业 地科三班沙玉龙 随着中国可持续发展战略的推进，中国的林业发展进入了快车道。六大林业重点工程稳步推进，生态建设规模在连续几年大幅度扩张之后，开始转入稳定推进阶段。林业产业快速发展，营造林业、木材生产及林产工业、森林旅游业继续保持良好发展态势。林业种苗、森林防火、森林病虫害等各项基础设施建设成效显著，林业科技、林业教育成果不断增加。林业基层建设不断推进，林业国际交流成绩显著。 2003年6月25日，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发（2003）9号）颁发。在这之后，各级林业部门积极贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神。伴随第六次全国森林资源清查和野生动植物、湿地、大熊猫等专项调查结果的公布，以及全国依法治林工作会议和全国林业人才工作会议的召开，我国林业建设进入了新的发展时期。具体来说： 1.全国造林绿化整体水平明显提高，重点工程造林贡献突出，民营林业发展迅速。 2004年全国完成营造林679.46万公顷，比2003年下降37.87%，人工造林501.89万公顷，飞播造林57.92万公顷，无林地和疏林地新封山育林119.65万公顷。2005年，全国共完成营造林面积628.4万公顷，其中：人工造林323.2万公顷、飞播造林41.6万公顷、新封山育林263.6万公顷。2006年，全国完成造林271.79万公顷。其中：人工造林244.61万公顷，飞播造林27.18万公顷。新封山（沙）育林147.17万公顷。在树种结构上，各地加大了阔叶树、乡土树种造林比重，西部干旱地区加大了灌木林造林比重。林业重点工程营造林贡献突出，林业重点工程营造林核实面积占全国营造林总面积比重的89.8%，核实率达94.3%，合格面积占全国营造林合格总面积的90.0%，合格率达90.2%，高于全国营造林平均水平。民营林业迅速发展，全国非公有经济造林285.30万公顷，占全年造林面积的50.96%。截至2007年底，我国非公有森林面积已占森林总面积的20.3%；在未成林造林地中，非公有比例增至41.1%。2007年全国有5.5亿人次参加义务植树，植树24.9亿株。 2.六大林业重点工程稳步推进，工程效益继续显现。 截止2007年，六大林业重点工程已完成营造林面积576.68万公顷，占全国营造林总面积的84.87%，其中造林面积480.29万公顷（人工造林424.24万公顷、飞播造林56.05万公顷）、无林地和疏林地新封96.39万公顷。在造林面积中，天然林资源保护工程、退耕还林工程（不含京津风沙源退耕）、三北及长江流域重点防护林体系建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程分别占13.36%、66.99%、9.85% 、9.33%和0.47%。具体来讲：
**县地处湖北西部、长江西陵峡畔，随着三峡工程一期工程结束，首批机组发电，永久船闸通航，二期工程全面展开，实施库区生态环境可持续发展战略，建设高效库区林业产业经济已成为全县林业发展的内在要求和必然选择。 一、发展现状 近几年，为适应三峡工程带来的生态环境，社会环境发生的重大变化，妥善安置库区移民，有效地保护库区生态环境，合理开发利用林业资源，全县根据三峡库区经济发展的态势，紧紧抓住国家重视生态环境建设和西部开发两大历史机遇，以项目为依托，以工程为载体，开展了以林业产业化为主体的生态环境建设，走出了一条生态、经济、社会效益相统一的路子。 一是库区生态环境发生了重大变化。通过以林业为主体的农林网络生态工程项目建设，地力减退、森林过伐、水土流失、环境污染等问题得到了有效遏制，森林植被逐步恢复，林分质量不断提高，林业用地面积增大，森林覆盖率由原来的44%提高到44%，增长了2个百分点，水土流失得到遏制，年输沙量减少75%，流域径流时间延长了7-1天，中强度水土流失由75%下降到3%，野生动植物得到有效保护，森林病虫害和森林火灾受害率逐年降低。
二是林业产业结构发生了重大变化。退耕还林、天保工程等生态环境项目的建设实施，使全县林业产业结构调整取得了实质性进展，以立体产业为导向的新型林业经济结构完全取代了以林业为导向的传统经济结构，以种植业为主的农业生产向林果种植业、畜业化以及二、三产业过渡，尤其是旅游事业的蓬勃发展成为全县经济中最活跃的板块，由此带动了交通运输、餐饮服务等行业的蓬勃兴起。**的自然风光，**的漂流探险，**的滑雪滑草都是以森林资源为载体，以秀水青山为切入点而发展起来的。 三是生产模式发生了重大变化。利用库区气候垂直分布的特点，变平面生产模式为立体生态生产模式，按照“山下粮菜，山上银行”的思路，具体建设模式为山顶戴帽—大于25度的坡耕地退耕建水保生态林，把住水土流失源头;山腰种果—小于25度的山腰地带修建水土保持工程和等腰梯田，在梯上建设以柑桔、板栗为主的林果业高效经济林，为农民开拓致富项目;山下粮菜—即在河谷冲积地带改造低产田，沟、渠、林、路网络配套建设，发展粮油、蔬菜等多经作物。 四、移民安置容量发生了重大变化。近几年，我们紧紧抓住三峡库区开发性移民这一历史性机遇，以林业生态工程项目建设为龙头，以经济林为载体，应用生态农业的技术措施进行开发移民，拓展了库区移民的生存空间和就业门路，增加了安置容量，解决了库区农民的生存状况，基本实现了移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的发展目标。
９７ 小城镇建设２００６／７ 自１９世纪７０年代以来，乡村旅游在发达国家农村地区迅速开展，对推动经济出现不景气的农村地区的发展起到了非常重要的作用。乡村旅游对当地经济的贡献和意义得到了充分证明。在许多国家，乡村旅游被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段。２００１年，意大利一万多家乡村旅游企业共接待游客达２１００万人次，营业额达９０００亿里拉（约合４．３亿美元），比２０００年增加了１２．５％。在美国就有３０个州有明确针对农村区域的旅游政策，其中１４个州在它们的旅游总体发展规划中包含了乡村旅游。在以色列，乡村旅游开发被作为对农村收入下降的一种有效补充，乡村旅游企业数量逐年增多。包括加拿大、澳大利亚、新西兰、前东欧和太平洋地区在内的许多国家，都认为乡村旅游业是农村地区经济发展和经济多样化的动力。 ２０世纪后期，西班牙通过对本国近２０年乡村旅游的研究总结，证明现代乡村旅游非常有利于推动西班牙农村地区的发展。在西班牙，现代乡村旅游者年龄多处于２５－４５岁之间，为社会文化水平高、购买力强的城市居民，他们对享受农村活动持积极的态度。主要乡村旅游活动包括运动、与农业相关的劳动和观光等方面，这些现代乡村旅游者多利用现有的设施，包括充满魄力的乡村小旅馆和农舍等。 英国Ｒｉｃｈａｒｄ Ｓｈａｒｐｌｅｙ先生认为乡村旅游企业面临的挑战主要有：缺少支持；缺少训练；旅游设施和旅游吸引物缺乏；淡旺季明显，利用率不高；营销效率低下等几个方面。 为了解决乡村旅游面临的问题，发达国家采取积极对策，使乡村旅游呈现出新的发展态势： 一、把发展乡村旅游纳入解决农村问题，推动农村持续发展的战略范畴，从政策层面进行有效推动 以英国为例，一百年前，许多农村家庭为摆脱贫 困迁移到城市，而目前人口开始向农村地区流动，农村地区人口的增长水平是全国平均增长数的两倍，其中以年老的有钱人居多。英国农村人口占全国人口总数的１／５，约１１００万。但是与增加了的人口不协调的是农村落后的社区基础服务。加之“疯牛病”的影响，以及欧盟《共同农业政策》调整和改革，将逐步减少对农业的补贴，农村社区人口的基本生活保障问题，农业和农民收入下降问题，农村的贫困问题，农村环境等问题突显出来。１／５人口的问题如不很好解决，无疑将是个严重的社会和政治问题。为了直接应对并解决上述特殊问题，英国在２００１年大选后将原农业、渔业及食品部（ＭＡＦＦ）改为环境、食品和农村事务部（ＤＥＦＲＡ）。增加了对“环境”与“农村事务”问题的重视，这一改动正是针对英国农村振兴所面临的问题而为，其有的放矢已经初见成效。 为发挥乡村休闲农作和生态旅游一举多得的优势，“农村事务”采取了更加具有竞争性、灵活性，对环境更加负责的政策。全面推行：农村管理方案———提供给农场主和土地管理者费用开展管理活动，以此来改善和保持农村风光，野生动植物及生活环境；有机耕作计划———通过资助农场主从传统的耕作方 国外乡村旅游的发展现状和趋势 傅德荣 英国乡村旅游
中俄能源合作、修建输油管道的来龙去脉 2007年12月12日 自2003年“安大线”输油管道搁浅后，中俄能源合作走向成为世人关注的焦点。能源合作是中俄战略协作伙伴关系的重要补充，也是今后两国关系深入发展的基础。但是，在日本巨大投资允诺和俄罗斯一些利益集团的鼓动下，这一合作项目迟迟无法落实。国际舆论认为，中俄日三国能源合作背景复杂，不但各自有经济利益的考虑，也有深刻的地缘政治因素。 一 1996年，中俄两国建立战略协作伙伴关系后，将能源合作提上日程，欲以能源合作为龙头推动两国经济发展，夯实战略协作伙伴关系的基础，然而长达十几年的能源管线合作一波三折，至今仍无结果。 （一）2001年，中俄政府正式签署输油管道可行性研究工作协议。 1996年4月，俄罗斯时任总统叶利钦访华，中俄双方确立了平等互信、面向21世纪的战略协作伙伴关系。期间双方首次开始以能源为主的大规模经济合作，将包括中国从俄罗斯东西伯利亚引进石油和天然气作为双方会谈重要内容之一，并正式签署《中俄共同开展能源领域合作的政府间协定》。此后，中俄双方在能源合作分委会领导下，开始就铺设从俄通向中国的输油、输气问题进行磋商，并签署多项协议。 2001年7月，江泽民主席应邀访问俄罗斯，双方签署为期20年的《中俄睦邻友好合作条约》，并将发展经济合作作为中俄永做好邻居、好伙伴、好朋友的战略基础。在此期间双方签署了《中俄输油管道可行性研究工作协议》等文件。同年9月7日，朱鎔基总理访问俄罗斯，与俄总理卡西亚诺夫在圣彼得堡正式签署《中俄输油管道可行性研究工作总协议》。该协议对双方输油管道合作的相关事宜做了具体规定：（1）输油管道走向：计划铺设从俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的输油管道（安大线），全长2400公里。预计2002年7月前结束技术经济可行性论证，2005年投放运营，输油量为2500万至3000万吨；（2）双方参加的公司：“俄罗斯石油运输公司”，“尤科斯”石油公司，中国石油天然气集团公司；（3）经费：首先，双方各自分摊3000万美元可研经费。其次，据估计，修建“安大线”管道需要投资17亿美元，中方承诺承担中国境内800公里部分管线所需的4.83亿美元的全部投资，俄方部分在中方积极配合下资金筹措有保障。 （二）2003年3月，俄政府提出管线“二并一”折衷方案。 中俄双方自决定修建“安大线”后，中国政府于2002年12月初批准中方公司的报告，但俄方一直未批准可行性研究报告，而且俄高层态度前后摇摆。就在中俄有关单位紧锣密鼓地进行中俄石油管道前期准备工作的时候，承担中俄管道技术经济论证的俄罗斯石油运输公司却出人意料地提出放弃中俄石油管道方案，改修一条从东西伯利亚经过远东地区到太平洋港口的石油管道新方案(简称“远东方案”，即“安纳线”)。2003年2月7日，俄能源部召开会议，俄各大石油公司，包括国家和俄罗斯石油管道运输公司的代表均与会参加讨论，最终作出决定：将安加尔斯克－－大庆输油管道和安加尔斯克－－纳霍德卡石油管道两条线合并为一条线，建设一条有支线经外贝加尔斯克通往中国大庆的安加尔斯克－－纳霍德卡输油和输气干线，通到中
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浅谈当前我国林业发展的现状 在社会主义市场经济条件下,必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变,走可持续发展道路。要推进这一战略的实施,在战略步骤上,应根据不同地区的生态需要和森林功能,划分生态功能区,采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上,应调整生产技术规程,使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变,建设以森林植被为主体的国土生态安全体系,提高生态建设的质量;同时根据生物多样性森林的多种功能利用实际,加大科技研究和成果推广,充分利用信息化手段,让经营者能够便利快捷地得到他们的技术指导,新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流;在生产关系上,应调整管理体制、投资经营政策等,明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务,真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系,形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。一、树立正确的观念 1.树立以人为本的发展观发展林业要立足于增加资源、改善生态,满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题和合法权益,增加广大林业干部职工的收入,改善生产生活条件,特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题,要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。2.树立不侵害后代人的生存发展权的道德观当代人不能为了自己的发展,过度使用资源,造成资源枯竭,环境破坏,使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时,既要保护现有森林资源,又要不断发展新的森林资源,为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。 3.树立人与自然和谐相处的价值观纵观人类历史,人与自然的关系经历了一个由原始和谐,进入农业文明和工业文明时期。人类征服自然,对自然资源无节制地索取,对环境的破坏,如果任其扩大和加剧,将必然导致人类文明本
2000年11月 第4期 东 北 亚 论 坛 N o rtheast A sia Fo rum N ov1,2000 N o14 中俄合作 试论中俄能源合作的现状与前景 夏义善 (中国国际问题研究所 北京 100005) 摘 要:中俄能源合作已经起步,从勘探、研究到开发、管道铺设正逐步铺开。这一合作是双边的,但对外国公司开放。中俄能源合作前景广阔。它不仅有利于中俄两国,而且惠及输入油气的国家和参与合作的外国公司;有利于东北亚的繁荣,而且会促进地区的和平与稳定。 关键词:中俄油气合作;勘探、开发、管道铺设 中图分类号:F12415(512) 文献标识码:A 文章编号:100327411(2000)04200282(04) 中国和俄罗斯是一对伟大的友好邻国,相互结成了战略协作伙伴关系。现在,两国政治关系处在历史的最好时期,但是经贸关系仍滞后于政治关系。为了提升两国经贸合作水平,必须上大项目,而开展大规模的能源合作,主要是油气合作,自然成了最佳选择。迄今中俄为开展能源合作做了大量的前期工作,为两国政府近期做出最后的决策提供了可能。中俄开展能源合作,具有优势条件和巨大的潜力,前景广阔。现在讨论中俄能源合作是适时的。 一、中俄能源合作已经起步 俄罗斯在西伯利亚和远东拥有丰富的油气资源,可惜在过去一个相当长的时间内由于各方面的原因,中俄未能在这一领域进行合作。只是在90年代初由于国际形势和中俄关系发生变化,才使两国的合作成为可能,现在中俄油气合作正逐步展开。它涵盖以下7个方面: (一)东西伯利亚伊尔库茨克科维克金气田的勘探、开发和管道铺设:中俄已完成该气田的开发和向中国铺设天然气管道的预可行性研究。该气田的可行性研究争取2001年完成,以便尽早全面启动该气田的开发和天然气管道的铺设,争取早日向中国和可能的第三国供气。 (二)西西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设:中俄已开始对这一项目进行概念性研究。计划在2000年年中共同完成总报告,2001年上半年根据该气田的供气量和气价及未来20年内中国对俄罗斯天然气的需求量对报告进行审议和修改。 (三)萨哈自治共和国恰扬金及其他气田的勘探、开发和管道铺设:预计在2000年年中可以完成从萨哈共和国气田向中国供气的可行性研究。这一研究完成后,双方可开始这一项目下一阶段的研究,即可行性研究。 (四)东西伯利亚至中国的原油管道建设:双方准备尽快开始俄中原油管道建设项目的可行性研究,并在2001年年底完成这一工作,争取2005年开始向中国供油。 (五)从萨哈林岛海上气田向中国供气:中俄双方愿意共同研究萨哈林岛海上气田向中国供气的可能性,同时也愿意共同研究从萨哈林岛海上油田向中国南方供应液化天然气的问题。双方决定近期开始这一问题的研究。 (六)中俄在石油、天然气领域进行广泛的合作。两国合作包括:俄罗斯按与中方商定的数量、互利的价格和运输费用向中国提供原油和成品油,供应量将逐年提高。中俄将中国在哈萨克斯坦阿克纠宾斯克油田生产的原油与俄罗斯尤科斯公司的原油进行串换,向中国或其他国家出口;中俄将在修建中国天然气管道及其他基础设施、建立中国统一的供电网、优化中国现有的天然气管网等方面进行技术合作;中俄联合进行地下储气库的研究,两国将在地下储气库和长距离天然气管道设计和运营等方面进行科学技术合作;中俄继续开展两国境内气田勘探、开发等方面的合作。 (七)中俄还在石油、天然气以外的能源的其他方面进行合作:中俄合作建设的装机容量为200万千瓦 — 8 2 —
生态旅游现状及发展 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
我国生态旅游的现状及健康发展 摘要：在人类与环境冲突日益激烈的现在，旅游业开发问题是当前主要矛盾的一个缩影。目前，我国粗放式的自然保护区开发模式，已经对环境造成了不可挽回的影响，解决这一问题正迫在眉睫。为了人类的可持续发展，生态旅游这一新型开发模式逐渐受到人们的关注。本文就生态旅游的现状及健康发展进行简要阐述。 关键词：生态旅游现状发展环境保护 一、生态旅游的概念与内涵 1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐，而且必须是当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人向平等，既不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理的享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自认景观的前提下，为后代人建设和提供新的人文景观。并且，生态旅游的全过程中，必须是旅游者受到生动具体的生态教育。 二、生态旅游的产生与发展 生态旅游兴起的时代背景是人类处于的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。 1972年，第一次人类的环境会议在召开。会议首次将环境问题提到了国际议事日程上，有力地推动了全球对这一问题的关注和深入研究。1980年，国际自然资源保护联盟在《》中首次初步提到可持续发展的概念，要求把保护与发展结合起来，在发展经济满足人类需要，提高人类生活质量的同时，合理利用，使之即满足当代人的需要，又满足后代人的需求，改变了过去保护环境与发展相对立的观点。1987年，在（MCED）在首相布伦特兰夫人的主持下向联合国提交了《》的报告，比较全面和完整的描述了可持续发展的概念，即“可持续发展是在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足在自身需要的能力”，报
1 课题的目的、意义、国内外现状及发展趋势 1.1课题的目的 随着世界经济的进一步发展, 世界能源需求不断上升，能源的作用日益重要,各国对能源的争夺也越发激烈。中国是世界上少数几个资源总量丰富、种类齐全的国家之一，但经济建设急需的石油、天然气等能源却十分短缺,能源安全的问题成为了我们国家必须面对的问题。同时,在全球化的今天,能源问题不仅是一个经济问题也是一个国际政治问题,能源成了影响地缘政治的一个重要工具[1]。俄罗斯的石油和天然气的储量都十分可观，是世界上最重要的能源超级大国之一,是我国进口石油和天然气最重要的来源之一。 由于中俄两国是近邻，双方无论从已签署战略协作伙伴关系协议的地缘政治高度，还是从两国经济发展互补需要的角度看，继续加强能源合作，对两国来说都是十分需要，而且也是非常现实的。 但是，在实践过程中,中俄在能源领域的合作一直是一波三折,双方在合作中存在很多亟待解决的重要问题。未来,双方应该如何建立长效的投资机制,加强互信,扩大合作领域,在能源合作方面发挥各自的优势显得非常重要，有效的合作必将会使双方获得共赢[2]。课题通过阐述当前世界能源形势与当前我国面临的能源形势,指出我国存在的能源安全问题。从中俄能源贸易合作现状研究入手，研究了中俄两国能源合作的驱动因素和不利因素并对中俄能源合作的发展趋势进行了分析与预测。旨在探讨中俄能源合作的发展问题并提出相应的建议措施。 1.2课题的意义 （1）课题研究的实践价值 中俄两国巨大的资源互补性和经济互利性,使双方进一步加强和深化能源领域合作具有十分重要的战略意义。中俄在石油、天然气、煤炭、电力等领域已展开广泛的合作,形成了较好的合作共识与合作基础,但受一些因素的影响,近年来中俄两国能源合作步伐有所放缓。因此,中俄两国需进一步加强互信建设,推动共同开发,谋求共同发展;加快价格机制建设,规范法律法规,完善能源合作平台；不断丰富合作类型,深化合作领域；兼顾周边地区,协调各方利益,创建区域性能源合作组织[3]。 课题从介绍中俄能源合作的现状入手，其中重点论述了近几年中俄两国 1
浅谈我国林业的发展现状 林业的发展始终是生态建设的重点，也是保持社会经济能够可持续发展的关键所在。实现我国林业的跨越式发展在社会主义市场经济条件下，必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变，走可持续发展道路。要推进这一战略的实施，在战略步骤上，应根据不同地区的生态需要和森林功能，划分生态功能区，采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上，应调整生产技术规程，使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变，建设以森林植被为主体的国土生态安全体系，提高生态建设的质量。 新兴林业产业迅速崛起，成为林业发展的亮点，近几以年，随着市场需求量的增加，新兴林业产业得到了快速发展，比如竹产业、森林食品与药材、野生动植物的繁育利用、苗圃花卉以及森林公园旅游等。通过围绕林业的一种资源进行产品开发，然后发展成大产业的现象屡见不鲜。例如，目前杨树、银杏和桉树等的发展已日渐成熟，经济林产品也是种以两位数速度增长。
一、树立正确的观念 1.树立以人为本的发展观发展林业要立足于增 加资源、改善生态，满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题和合法权益，增加广大林业干部职工的收入，改善生产生活条件，特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建设问题，要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。 2.树立不侵害后代人的生存发展权的道德观当 代人不能为了自己的发展，过度使用资源，造成资源枯竭，环境破坏，使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时，既要保护现有森林资源，又要不断发展新的森林资源，为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。 3.树立人与自然和谐相处的价值观纵观人类历史，人与自然的关系经历了一个由原始和谐，进入农业文明和工业文明时期。人类征服自然，对自然资源无节制地索取，对环境的破坏，如果任其扩大和加剧，将必然导致人类文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展，必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合，去探寻人与自然和谐的可持续发展
浅析陕西省林业发展现状与现代林业建设对策随着我国林业建设事业的发展，现代化林业建设成为广泛关注的话题，然 而，目前部分林业建设机构在实际工作过程中，还不能制定完善的建设制度，无法根据现代化林业建设需求开展相關活动。基于此，靖边县某林场根据对陕西省林业发展现状的分析，提出几点现代化林业建设措施，以供相关人员参考。 标签：陕西省林业发展现状现代林业建设 目前，陕西省林业发展中还存在较多不足之处，难以提高现代化林业建设效率，无法优化陕西省林业建设体系。因此，相关管理人员与技术人员必须要创新现代化林业假设方案，逐渐提升陕西省林业建设效率，为国家环境保护工作做出巨大贡献。 一、陕西省林业发展现状 陕西省是我国林业发展大省，在2015年的时候，陕西省共造林650多万亩，可以有效提高我国林业建设效率，增加林业建设面积，促进林业经济效益的增强，在对其现状进行分析的过程中可以发现，陕西省林业资源较为丰富，扩展空间较大，但是，林业资源的积存数量较少，林业建设质量低，无法满足相关要求。具体表现为以下几点： 第一，林业资源扩张空间较大。陕西省林业在实际发展的过程，具有较大的林业资源扩展空间，主要因为陕西省的森林面积呈现逐年递增的趋势，在实际发展过程中，森林面积逐渐增长，为森林资源空间的扩展提供有力支持，可以帮助我国林业产品的发展。 第二，乔木资源较为丰富。目前，陕西省乔木资源较为丰富，在实际发展过程中，乔木所占有的面积为陕西省林业总体面积的35%，可以促进陕西省林业经济的发展，逐步提高陕西省的现代化林业建设效率与质量[1]。 第三，林业资源积存较少，质量较差。目前，陕西省林业资源较为丰富，然而，在实际生产过程中，还是存在资源积存少的问题，主要因为我国是林业资源匮乏的国家，即使每年林业产品生产数量都在增加，但是，还存在林业资源匮乏现象，难以提高陕西省林业发展效率，甚至会出现较多难以解决的问题。同时，陕西省的林业资源质量较差，缺乏良好的林业品种，并且不能合理的设计林业种植结构，林业维护技术较差，难以提升林业资源的生产质量，导致陕西省林业发展受到阻碍[2]。 第四，国内林业市场为问题。由于我国经济发展速度较快，人们的生活质量有所提升，人们对家具与室内装饰的要求逐渐增高，因此，给林业发展带来较大的挑战，导致国内林业市场出现林业资源供不应求的现象，无法增强林业的发展效果，也难以倡导节约能源理念。
国外生态旅游的发展趋势及国内发展现状和问题（一）生态旅游的发展阶段和未来发展趁势 （1)生态旅游兴起阶段(１9６０年—19８0年） 在2０世纪六七十年代，欧美各国因经济快速发展．观光旅游人口大增越来越多的游客开始对造访原始自然生态环境、体验原住民族传统文化产生浓厚兴趣,推动了20世纪80年代初期生态旅游的快速成长。这正是旅游市场需求结构发生变化,大众旅游发展到一定程度综合作用的结果。 这一时期生态旅游的总体特征表现为：生态旅游活动基本处于传统大众旅游向生态旅游转变的调整时期，期间既有生态旅游发展较好的国家,也有在发展过程中走弯路的国家，这些国家生态旅游的发展为后期生态旅游的蓬勃发展奠定了基础;这一时期生态旅游在世界部分地区和国家展开，还未形成规模；各国对生态旅游这个新兴的旅游形式还不够了解，人们对生态旅游也存在误解,把生态旅游等同于自然旅游。此时热门的生态旅游产品有哥斯达黎加的热带雨林游、海底观赏;加拿大的国家公园、滨海旅游、观鸟旅游等;肯尼亚的野生动物之旅、土著文化旅游等。 (2)生态旅游蓬勃发展阶段（1９80年，2０世纪90年代中期) 生态旅游作为一种新兴、环保的旅游方式，受到世界各国的认同。美国、欧洲、日本、澳大利亚和新西兰等经济发达国家和地区,也都根据各自生态环境特点，开发生态旅游产品。
这一时期生态旅游的总体特征是:政府开始注重生态旅游发展，各国成立了生态旅游相关组织.旨在保护环境和生物多样性开始注重生态旅游发展所带来的生态、经济和环境的综合效应;生态旅游地域范围越来越广,生态旅游活动规模越来越大,生态旅游产品类型越来越丰富；生态旅游对规模的限制和世界范围内的“生态旅游热”产生矛盾;在生态旅游发达的国家已经出现官方和非官方的组织,目的是促进生态旅游发展,建立生态旅游基金,保护脆弱的生态系统；生态旅游发展较快的国家已经开始意识到生态旅游与当地社区之间的紧密联系，并努力改善生态旅游发展和社区发展的关系,为社区发展谋福利。此时热门的生态旅游产品有美国的森林游憩、滑雪旅游;日本的环保之旅、观光农业、跨国生态公益旅游;澳大利亚的农场度假、滨海旅游、观鸟和动物巡游;新西兰的观鸟、海洋生物之旅、珊瑚礁之旅;法国的绿色旅游和乡村旅游等。 (3)生态旅游稳定成熟阶段(２０世纪如年代中期。) 随着生态旅游在世界范围内的进一步发展,生态旅游进入了稳定成熟发展阶段。生态旅游市场的细分是根据生态旅游者不同的兴趣爱好的划分的，具体可分为观鸟、潜水、自然爱好者、考古学家、洞穴学者、徒步旅行者、登山者、环境保护主义者和自我价值实现者。学者彼得森把生态旅游产品分为9类,分别是包价旅游、节庆、住宿、导游服务、观光胜地、非营利性协会、餐饮服务、零售、交通运输。
１ 中俄能源发展现状 １．１ 能源资源 俄罗斯石油资源丰富，石油探明储量位居世界第七，占世界石油探明总储量的６．１％，储采比为２１．３，略低于世界平均水平的４０．５。中国石油探明储量位居世界１２，占世界探明总储量的１．４％，储采比为１３．４，远低 中俄能源现状比较 和合作前景 高世宪 （能源研究所，北京 １０００３８） 摘要：本文分析了中俄能源发展现状，中俄同为世界能源生产和消费大国。俄罗斯能源资源丰富，开发潜力巨大，天然气、石油、电力出口规模不断加大；而中国人均能源资源不足，随着经济社会的发展，能源需求不断增加。中俄能源合作潜力大，加快机制建设，为能源合作提供有效保障，推进中俄能源合作发展。 关键词：能源合作；现状；前景 中图分类号： ＴＫ０１９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－２３５５（２００６）０４－００３１－０５ 收稿日期：２００６－０３－２２ 作者简介：高世宪（１９６４－），男，江西吉安人，研究员，现任国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任，长期从事能源经济研究。 Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ． Ｔｈｅｙ ａｒｅｂｉｇ ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｎｓｕｍｅｒｓ ａｎｄ ｐｒｏｄｕｃｅｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． Ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｒｉｃｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ｂｉｇ． Ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ ｎａｔｕｒａｌ ｇａｓ， ｏｉｌ ａｎｄ ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇ ｂｉｇｇｅｒ ａｎｄ ｂｉｇｇｅｒ． Ｃｈｉｎａ抯ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｅｒｖｅ ｐｅｒ ｃａｐｉｔａｌ ｉｓ ｌｏｗ． Ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｍａｎｄ ｗｉｌｌ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｆｉｌｅｄ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｂｉｇ． Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｔｈｒｏｕｇｈ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ； ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ； ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ 于世界平均水平。 俄罗斯天然气资源尤其丰富，探明储量居世界第一位，占世界天然气探明总储量的２６．７％，储采比为８１．５，远高于世界平均水平的６６．７。中国天然气探明储量位居世界１７，占世界探明总储量的１．２％，储采比为５４．７，低于世界平均水平。 中俄同为世界煤炭资源丰富国家，煤炭探明储量分别位居世界第二、第三，在世界煤炭探明总储量分别占１７．３％和１２．６％。俄罗斯储采比大于５００，中国为５９，而世界平均水平为５９。 1.2 能源生产 ２００４年俄罗斯原油产量４．５８７亿ｔ，为世界第二大原油生产 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ 研究与探讨
林业发展现状调研报告 为更好地适应新形势、新任务的需要，全面推进农民增收、环境增绿，加快建设绿色，近日，我们组织力量深入各乡镇，通过听汇报、搞座谈、看现场等形式，对全县林业发展现状进行了深入细致地调查研究。 1、全县林业发展现状 改革开放以来，特别是“十一五”以来，县委、县政府切实把大力发展林业作为改善生态环境、促进农民增收的重要举措，以大力实施重点绿化工程为带动，不断完善林业政策，积极创新造林机制，强力推进科技兴林和资源保护，全县林业建设取得了可喜成绩。到2010年底，全县有林地面积27万亩，比“九五”末增加15万亩，其中果树面积7.5万亩，果品总产10168吨，四旁植树总量达到1260万株，农田林网控制面积达到40万亩，全县林木覆盖率达到25.3%，比“九五”末增长13个百分点；全县林业总产值达到3125元，比“九五”末增长1925万元。全县通过大力实施通道绿化工程、退耕还林工程、黄河故道防沙治沙工程、小型公益林工程等重点绿化工程以及全民义务植树活动，全县的绿化面貌得到了明显改善，初步形成了以农田林网为网络，河渠路绿化为骨架，网、带、片、点相结合，乔、灌、果、花相配套的造林新格局。林业已经成为推动当地农村经济发展的重要产业。 虽然几年来全县林业发展取得了很大成绩，但与省、市要求相比，该县的林业工作还存在一定的差距和问题：一是林业发展不平衡和绿化整体水平落后的状况并没有根本改变。森林资源总量不足，特别是部分乡村由于管理不善、机制不活、政策不优、技术服务不到位等问题，影响了全县整体绿化水平的提高。目前全县森林覆盖率仅为25.3%；二是林业结构还不尽合理。在林种中，生态林比例明显偏低，纯林多，混交林少，重点沙化土地、盐碱荒滩地、河渠、道路的绿化任务还很繁重。同时，树种单一的问题十分突出；三是产业化水平低。二三产业发展滞后，一定程度上制约了林业整体效益的进一步发挥；四是各类乱占林地、毁林复耕等破坏林业资源的违法行为时有发生，依法治林工作仍需进一步加强；五是美国白蛾、春尺蛾等检疫性危险病虫发生呈严重发展趋势，加强森林病虫害的预测预报和除治任务繁重。 2、对策建议 根据国家林业局、省林业局及市、县党委、政府对林业工作的总体要求，并结合全县实际，提出今后一个时期全县林业工作要采取“明确一个思路、抓好六项建设、强化七项举措”的发展对策，简称“167”工程。
世界各国森林资源现状、演变趋势及启示 （ 森林是陆地生态系统的主体，是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在满足人们生产生善人类居住环境、维护全球生态平衡、保障国土生态安全中发挥着不可替代的作用。1992年世界了国际森林问题，通过了《关于森林问题的原则声明》。森林问题已成为相关国际公约的重要内容续发展的焦点问题，全球森林资源的保护与发展越来越受到国际组织、各国政府及社会公众的广泛世纪50年代以来，联合国粮农组织（FAO）致力于开展以“获取全球森林信息”为目标的森林资源定得到了各国政府的积极参与。FAO最新开展的2005年全球森林资源评估，以掌握世界森林可持续为目的，对1990年以来全球森林资源及其功能效益变化趋势进行了监测与评估。并于2006年2月国森林论坛发布了《2005年全球森林资源评估报告》，公布了2005年全球森林资源评估结果，全球及各国森林资源状况及其演变趋势。 一、世界各国森林资源现状 根据《2005年全球森林资源评估报告》，2005年全球森林面积39.52亿公顷，占陆地面积（不的30.3%，人均森林面积0.62公顷，单位面积蓄积110立方米/公顷。从世界各国情况看，森林资征： （一）世界各国森林面积分布不均衡。全球三分之二的森林集中分布在俄罗斯（20.5%）、巴加拿大（7.8%）、美国（7.7%）、中国（5.0%）、澳大利亚（4.1%）、刚果民主共和国（3.4%）（2.2%）、秘鲁（1.7%）和印度（1.7%）等10个国家，其中前5个国家森林面积占全球的50%以个国家的森林面积占土地面积（不含内陆水域）的比重超过全球平均水平。但世界上也有62个国占土地面积（不含内陆水域）的比重不到10％，其中，有些国家如莱索托、吉布提、埃及、利比亚、科威特、摩纳哥和瑙鲁不足0.5%。 （二）多数国家的森林以公有林为主。全球84.4%的森林是公有林（指林地所有权，包括国有和的森林是私有林。《2005年全球森林资源评估报告》涉及的229个国家和地区中，74%的国家其公有其中47个国家的森林全部公有；24%的国家其私有林超过50%，其中纽埃岛、库克群岛和基里巴岛国和群岛森林全部私有。森林面积居世界前10位的国家中，俄罗斯、中国、刚果民主共和国和森林全部公有，印度、加拿大、秘鲁和澳大利亚的公有林分别占98.4%、92.1%、83.1%和72.0%，林在森林面积中的比重较大，为57.6%。 （三）世界各国森林每公顷蓄积差距大。世界上不到三分之一的国家和地区森林每公顷蓄积大水平（110立方米/公顷），其中14个国家和地区森林每公顷蓄积超过200立方米，瑞士、奥地利地区高于300立方米，分别为368立方米、300立方米和350立方米。多数国家森林每公顷蓄积不水平，包括坦桑尼亚、津巴布韦、埃塞俄比亚、泰国、希腊和西班牙等在内的47个国家和地区森不足50立方米，有些国家如沙特阿拉伯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和也门低于10立方米。森林
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1d1162543.html, 浅谈我国林业现状与发展对策 作者：李秋霞 来源：《中国科技博览》2015年第19期 [摘要]我国是森林资源十分丰富的国家，近年来，为不断适应国民经济和社会发展的需要，我国林业由小到大、由弱到强，已经步入了快速发展的轨道。2010年，我国林业产业总 产值达5860亿元；经济林产品年产量也已达7000多万吨。据统计，中国目前林业产业的发展每年可解决4500多万劳动力的就业问题，大约占到农村剩余劳动力的37.5%。林业产业已成为促进我国生态建设、农村经济乃至经济社会全面发展的重要支拄产业。为保证林业产业的稳定、健康发展，通过实施退耕还林、天然林保护、植树造林等工程，才能使森林面积逐年增加，进而促进我国林业的可持续发展。 [关键词]林业现状林木资源发展策略 中图分类号：S750 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0196-01 1 我国林业发展的现状及问题 我国林业发展有三个阶段，一是林业的初期发展阶段：1949-1978年，即传统林业发展阶段，这是为国家工业化提供积累、大量采伐原始林的过程；二是林业发展的探索阶段：1978—1992年，这一时期的核心活动在集体林区和其他非国有林区进行林业三定，即稳定山权、林权、划定自留山，确定林业生产责任制；三是始于1992年至今，受国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的状况影响，我国林业迈向新的发展之路。我国林业经过近60多年来的发展，总体成绩相当显著。目前，我国森林覆盖率达到了20.36%，森林 面积1.95亿平方千米，同时森林面积还在逐年增加，现在每年大约以200万平方千米的 速度递增。因此不难看出，目前我国林业在国家政策的支持、市场的需求的背景下，新兴林业产业迅速崛起、城市林业发展成绩显著、林业发展的社会贡献日渐显著并且发展迅猛，势头强劲。这些都给我国的国民经济及综合国力的增强带来了极大的促进、推动。 由于近年来我国在建筑业、室内装饰、家具等方面以及对纸产品的需求增加迅速，其木材、人造板、纸产品的市场前景十分广阔，这就为我国林产工业企业提供了良好的市场环境；我国虽然是一个林业资源相对丰富的国家，森林资源面积蓄积数量居世界前列，然而，经过长期的砍伐与过度利用，势必造成资源的短缺甚至是某些物种的灭绝。虽然近年来通过植树造林、退耕还林等措施来增加森林面积，但树种单一、结构不合理，再加上大部分森林为粗放经营，集约经营水平低，致使林木单位产量低、生长量不高、材质差、利用率低。纵观全局，我国森林残次林相较大，生产还处于低产值、微效益的状态，这不仅进一步加剧了我国森林资源的消耗，而且也严重影响了林业产业的发展，甚至引起了我国生态环境的恶化。