支付清算行业从业人员职业道德规范
第一章 总 则
第一条为规范支付清算行业从业人员职业道德行为，全面提高从业人员职业道德水准，建立行业良好声誉，促进行业健康发展，根据《中国支付清算协会章程》和有关规定，制定本规范。
第二条 本规范是对支付清算行业从业人员的职业品德、职业责任及职业纪律等方面的基本规定和要求。
第三条本规范所称支付清算行业从业人员是指从事支付清算服务业务的相关工作人员。
第四条 从业人员应当遵守本职业道德规范，并接受所在机构、行业自律组织、监管机构和社会公众的监督。
第二章 基本准则
第五条从业人员应遵守有关法律法规、行业自律规范以及所在机构的规章制度，不得从事违法违规活动。
第六条 从业人员应诚实守信，高度珍惜职业声誉，不从事有损所服务机构利益和职业形象的活动。
第七条 从业人员应保守所服务机构和交易对手的商业秘密，保护客户信息和隐私。
第八条从业人员应当尊重同业人员，公平竞争，禁止商业贿赂和回扣行为。
第九条 从业人员应当遵守反洗钱有关规定，熟知本单位承担的反洗钱义务，在严守客户隐私的同时，及时按照有关要求，报告大额和可疑交易。
第十条从业人员应当具备岗位所需的专业知识、资格与能力。
第十一条 从业人员应敬业勤业，切实履行岗位职责，维护所服务机构的合法利益。
第三章 对所服务机构的责任
第十二条从业人员应当自觉遵守所服务机构的各种规章制度，保护所服务机构的商业秘密、知识产权和专有技术，自觉维护所服务机构的形象和声誉。
第十三条从业人员应严格遵守所在机构的内部操作规程和风险管理制度，切实防范操作风险。
第十四条从业人员应遵守法律法规以及所服务机构有关兼职的规定，不得利用兼职岗位为本人、本职机构或利用本职为本人、兼职机构谋取不当利益。
第十五条从业人员应遵守所服务机构关于接受媒体采访和对外发布信息的规定，不得擅自代表所服务机构对外发布信息。
第十六条 从业人员应尊重同事，树立团队合作精神，不得不当引用、剽窃他人的工作成果。
第十七条 从业人员离职时，应按照规定妥善交接工作，不得擅自带走所服务机构的财物、工作资料和客户资源。在离职后，仍应恪守诚信，保守原所在机构的商业秘密和客户隐私。
第十八条 所服务机构应加强对从业人员遵守本规范情况的监督检查，应将从业人员遵守本规范的情况作为评先和业绩考核评定的依据之一。
第四章 对客户的责任
第十九条 从业人员应当加强学习，不断提高业务知识水平，熟知向客户提供产品的特性、收益、风险、法律关系、业务处理流程及风险控制框架等。
第二十条 从业人员在业务活动中，应当树立依法合规意识，不得与客户串通通过造假的方式开展业务，不得向客户明示或暗示诱导客户规避监管规定。
第二十一条从业人员应妥善保存客户资料及其交易信息档案。在受雇期间及离职后，均不得违反法律法规和所在机构关于客户隐私保护的规定，透露任何客户资料和交易信息。
第二十二条 从业人员在从业过程中如客户与自身利益存在冲突或其他利害关系，应主动向所在从业机构及委托方申明，必要时须进行回避。
第二十三条从业人员应根据风险控制要求履行对客户尽职调查的义务。
第二十四条 从业人员应当通过合法途径采集客户相关信息，不得以骗取、窃取、胁迫或者其他不正当手段采集，不得损害个人、企业合法权益，不得妨碍社会公共利益和安全。
第五章 对同业人员的责任
第二十五条 从业人员应当互相尊重，加强行业内信息交流与合作，共同提高行业服务水准，共同维护行业声誉。
第二十六条 从业人员应当自觉维护行业秩序，公平竞争，规范操作，不得以不正当手段与同行争揽业务：
（一）以贬低、毁损同行声誉的方式招揽业务；
（二）在公共场合及媒体对自身能力进行过度或不实宣传，捏造事实以招揽业务；
（三）在开展业务过程中，提供虚假、不实信息或材料；
（四）采用强迫、欺诈、利诱等不当方式招揽业务；
（五）以行贿等不正当方式进行公关以获得有关资源或招揽业务；
（六）冒用其他机构名义或身份开展业务；
（七）进行恶意价格竞争；
（八）其它不正当竞争手段。
第六章 自律管理
第二十七条任何组织和个人认为从业人员的从业活动违反了本规范的规定，侵犯了其合法权益，可以向中国支付清算协会及有关政府部门投诉。
第二十八条对于经查证确实违反本规范规定的从业人员，中国支付清算协会将视情节轻重，分别予以下列处罚： （一）诫勉谈话；
（二）书面警告；
（三）公开通报；
（四）协会认为合适的其他形式的处罚。
有违反有关部门规章和法律法规行为的，中国支付清算协会将向中国人民银行报告或移交司法机关处理。
第二十九条 从业人员违法、违规、违反本规范的行为将会纳入所服务机构的会员分类管理评价体系。
第三十条中国支付清算协会会员单位应建立和完善相应内部规章制度，严格要求内部从业人员规范从业，以保证本规范的有效实施。
第七章 附 则
第三十一条 本规范由中国支付清算协会秘书处负责解释。
第三十二条本规范经中国支付清算协会第二届常务理事会第一次会议审议通过之日起生效。
协议编号： 中国支付清算协会互联网金融 风险信息共享系统合作协议 甲方：中国支付清算协会 乙方： 根据《国务院关于印发存进大数据发展行动纲要的通知》、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《中国人民银行等十部委关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的有关文件精神，为加强互联网金融行业风险信息共享，防范和降低信用风险，在充分调研和广泛征求意见的基础上，甲方组织建设了“中国支付清算协会互联网金融风险信息共享系统”（以下简称“风险信息共享系统”）。为更好地使用风险信息共享系统，本着平等、自愿、诚实、守信的原则，经过友好协商，甲乙双方达成风险信息共享系统合作协议。协议具体内容如下： 一、系统概述 1、甲方负责组织建设风险信息共享系统，并承担系统的日常运行和管理。
2、甲乙双方通过使用风险信息共享系统查询风险信息，风险信息共享系统自动对相关数据进行汇总、整理、反馈，从而实现行业内信息的共享。 3、风险信息的定义。风险信息是指申请借款的自然人、法人或其他组织在互联网金融企业等机构的存量未结清借款记录、逾期借款记录以及其他可能影响申请人风险评估的信息。 4、风险信息共享系统采用接口查询模式，系统接入单位无需向甲方批量报送风险信息，仅基于单一查询申请反馈单一查询结果。 5、乙方得到的反馈结果是接入风险信息共享系统的机构反馈信息的汇总数据，而非单一系统接入单位反馈的数据。甲方不保证系统接入单位反馈数据的真实性和准确性，但承诺在信息汇总的过程中保持客观、中立地位。 6、甲乙双方开展风险信息共享活动，应当遵守各项法律法规，诚实守信，不得危害国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。 二、乙方接入系统的条件及程序 1、凡具有借贷类数据信息，以及业务经营过程中需要查询客户风险信息情况的互联网金融企业和其他机构，均可申请接入风险信息共享系统。 2、乙方申请接入风险信息共享系统必须符合以下条件：
中国中小企业协会 协会介绍 中国中小企业协会（China Association of Small and Medium Enterprises, 英文缩写CASME）是全国中小企业、企业经营者自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。会员由来自不同行业、不同地区的中小企业,关注、支持中小企业发展的大企业,中小企业服务机构和中小企业社会团体等组成。中国中小企业协会成立于2006年12月10日，总部设在北京，接受国家发展和改革委员会业务指导和民政部的监督管理。 协会宗旨 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以推动中小企业健康发展为中心，遵照国家法律、法规，参照国际规则，进行行业自律和管理，全心全意为会员服务。围绕提升中小企业市场竞争能力、自主创新能力和自我发展能力，提高中小企业家的素质和经营管理水平，维护中小企业和企业家的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业开拓市场和加强国际交流与合作而开展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用，促进中小企业做强做大、又快又好地发展。 主要业务 中国中小企业协会将围绕推动中国中小企业健康、快速发展为总体目标，主要开展以下业务： （一）协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等相关法律、法规和政策； （二）为中小企业提供创业辅导、管理咨询、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务； （三）为中小企业建立信息平台，收集和发布中小企业所需要的各种信息，为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务； （四）维护中小企业和企业家的合法权益； （五）受政府委托研究与制定企业培训与职业认证制度，建立企业培训与职业资格认证评价体系，加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程；
中国支付清算协会移动支付工作委员会关于印发《移动支付 行业自律公约》的通知 【法规类别】支付结算 【发文字号】中支协移动支付发[2012]5号 【发布部门】中国支付清算协会 【发布日期】2012.02.11 【实施日期】2012.02.11 【时效性】现行有效 【效力级别】行业规定 中国支付清算协会移动支付工作委员会关于印发《移动支付行业自律公约》的通知 （中支协移动支付发〔2012〕5号) 各成员单位： 为加强自律，促进我国移动支付行业的健康发展，根据工作需要，移动支付工作委员会办公室起草了《移动支付行业自律公约》（以下简称《公约》），并征求了成员单位意见。《公约》已经移动支付工作委员会第一届常务委员会第一次会议审议通过，现予以发布，即日起实施。 特此通知。 附件：移动支付行业自律公约 中国支付清算协会移动支付工作委员会
二〇一二年十二月十一日 附件： 移动支付行业自律公约 第一章总则 第一条为促进移动支付行业健康发展，维护移动支付服务市场公平、有序竞争秩序，保护成员单位和消费者合法权益，根据国家相关法律、法规及规章，在中国支付清算协会（以下简称“协会”）移动支付工作委员会成员单位共同协商下，制定本公约。 第二条协会移动支付工作委员会（以下简称“移动支付委员会”）是移动支付行业自律管理的专业组织，移动支付委员会成员单位（以下简称“成员单位”）通过全体成员会议参与自律管理。 第三条本公约所称移动支付业务是指成员单位依托移动互联网或专用网络，向客户提供的通过移动终端（通常是手机）实现收付款人之间货币资金转移的服务，包括但不限于近场支付和远程支付业务。 第四条移动支付行业自律遵循依法合规、诚实守信、安全效率、合作共赢的基本原则。
一、我国支付清算系统存在的问题 尽管人民银行与商业银行在支付清算领域进行了不断改革，但是，支付清算系统在风险管理方面还存在以下问题。 （一）有关法律法规不完善 1、支付密码的法律地位问题 由于我国《票据法》并没有认可支付密码代替签章的效力，因此，支付密码不能代替印章，一旦出现制服纠纷，组织同城清算的人民银行分支机构将处在无法可依的被动地位。 2、支付清算管理办法的缺位 目前我国还缺乏对市场化的支付清算组织的管理办法，对组织形式、准入、退出的标准也没有具体的规定，更谈不上管理监督和风险控制。少数单位由于管理上存在的漏洞，出现了不法分子盗用银行资金，造成重大损失。如何面对支付清算服务市场化的趋势，加强对支付清算组织的监督，控制风险，是人民银行必须尽快解决的问题。 3、《电子联行往来制度》严重不适应业务发展要求 《电子联行往来制度》一直停留在人民银行与商业银行交换纸质凭证的运行模式，严重滞后于实际业务的发展。 4、对新兴电子支付工具尚未立法 相应法律规定空白的存在，一旦产生纠纷很难解决。另外，由于缺乏国家相关法律法规的指导，各家商业银行和银行监管机构关于电子支付工具方面的管理办法、执行规定以及监管措施也很不完善，操作性不强，系统完整性不足。因此，制定完善相关法律法规已经是迫在眉睫。 （二）运行管理中存在的问题 1、电子联行系统应用软件和设备严重老化 （1）电子联行软件存在缺陷，业务高峰时间在下午3点到5点，小站只能提前关闭“本地进程”，以便有足够时间向总站发送信息。这时，如果有新的往帐到达该站，通汇点显示往帐发送已妥，事实上小站并未收到该笔往帐。 （2）电子联行通汇点查询不能及时处理。 （3）中继行系统软硬件老化，计算机档次低，出现故障的概率高。 2、大额支付系统运行维护机制尚未建立 系统出现大的故障时，由于人民银行将开发和推广外包，并不熟悉系统，所以无法采取有效手段予以解决，造成业务处理延迟。 3、灾难备份系统建设严重滞后 大额支付系统运行以来，国家处理中心至少出现了两次故障，累计停工4小时。这种现状不利于防范运行风险。 （三）现代化支付系统（CNAPS）建设中存在的问题 1、建设周期过长，总体规划不断发生变化，产生混合运行风险。 2、数据过于集中，增加了运行风险。 3、排队机制设计影响了系统效率。 二、中国金融支付清算系统改革构想 1、将商业银行等机构的清算账户予以合并、集中 应将商业银行分支机构的账户予以合并与集中,即在一个地区内,同一商业银行的所有分支机构在人民银行的多个账户将合并为一个账户,用于结算支付交易和法定储备管理。将所有中央银行账户集中在全国处理中心,建立全国统一的结
评议中国的支付清算体系 摘要：支付清算系统是一国经济金融最重要的基础设施之一, 其安全和效率对于经济金融运行和社会发展具有重要影响。随着信息技术的迅捷发展，支付工具的多样性不断提高，银行支付清算系统的现代化建设也不断推进。在2001年4月28日召开的中国人民银行金融服务工作会议上，行长戴相龙提出在五年内中国央行将建立统一共享的金融信息系统和现代化支付清算系统，并实现银行卡的联网通用、中央银行会计的集中统一核算管理。这也标志着我国的支付清算体系正式走向现代化。 关键词：支付清算系统；特点；展望 近年来，我国支付清算体系建设取得显著成就，在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。支付体系服务主体多元化发展，形成包括中国人民银行、银行业金融机构和其他机构的组织格局。人民币银行结算账户管理体系不断完善，金融账户实名制稳步落实。非现金支付工具广泛应用，形成以票据和银行卡为主体，互联网支付、移动支付等电子支付为补充的工具系列。支付清算结算基础设施不断完善，建成以中国人民银行支付系统为骨干，银行业金融机构行内支付系统为主体，银行卡跨行交易清算系统、外汇结算系统等为重要组成部分的系统架构。支付体系监督管理机制初步形成，建立了支付清算结算法律法规制度框架，确立了“安全”和“高效”并重的监管目标，明确了监管范围和监管手段，风险防范能力不断增强。农村地区支付服务广度不断拓展，农村支付服务环境持续改善。跨境贸易人民币结算和投资有序开展，跨境人民币清算渠道初步形成。 一，现阶段我国支付清算体系的主要特点 （一）支付清算法规制度建设不断完善 非金融机构支付服务制度发布实施，促进了支付服务市场的健康发展，规范了非金融机构支付服务行为，有利于防范支付风险，保护当事人的合法权益。人民币银行结算账户管理制度进一步完善。2010年9月2日，中国人民银行发布实施《境外机构人民币银行结算账户管理办法》，进一步明确了境外机构在中国境内银行业金融机构开立人民币银行结算账户的条件、办理流程、手续以及使用等方面的规定，规范了境外机构人民币银行结算账户的开立和使用，有利于加强银行结算账户管理，维护经济金融秩序稳定。
支付清算体系建设调研思考 支付清算是支持经济、金融运行的重要基础设施。高效、安全的支付清算体系有利于提高货币政策的执行效率，有利于通过控制系统性风险维护金融体系的稳定性，有利于社会公众保持对货币及其转移机制的信心，有利于维护金融稳定，为中央银行实施公开市场操作等货币政策提供基础。 一、支付清算体系建设情况 我国支付清算体系建设已经初具规模，形成了一个以中国现代化支付系统（包括大、小额支付系统、支票影像交换系统及支付管理信息系统两个辅助支持系统）为核心，商业银行行内资金汇划系统为基础，各地同城实时票据交换系统并存的中国支付清算系统架构。它是支撑各种支付结算工具的应用和社会资金运动的大动脉，可以促进各种经济活动，方便市场交易，减少使用现金，维护市场次序，规范结算行为，防止支付风险，加快资金周转，提高社会资金使用效率。 二、支付清算体系建设存在的问题 一是四大国有商业银行资金汇划体系重复建设，资源不能共享，造成社会资源的浪费，影响商业银行集约化经营方向。 二是现行支付系统缺乏一定的抗击风险能力，应对突发事件的能力不足,虽然现有应急备份系统在保障系统业务连续性方面发挥了积极的作用，但应急备份系统的恢复能力有限，不能满足主备系统随时切换和业务连续性处理的要求，存在支付风险隐患。
三是不能有效地满足金融机构灵活接入的需求，目前许多商业银行为实现集约化经营和扁平化管理的目标，提出了多种接入支付系统新需求，支付系统尚不能有效地满足银行业金融机构灵活接入的需求。四是信息反馈渠道不畅，制约支付系统效能进一步发挥。人民银行作为支付系统的维护者和管理者没有建立一套完善的信息沟通机制，不能及时掌握和了解各金融机构在支付系统的运行和维护以及风险防范等方面出现的问题，不便于人民银行加强金融监管力度和维护支付清算系统的稳定运行。 五是支付清算的应用系统繁多,缺少有效联结,且清算账户繁多,无法及时、全面地了解清算账户和大小额支付往来账务实时传递的信息，不利于多种支付业务和资金清算的顺畅进行。 六是流动性管理功能不足，人民银行无法实时获取所管辖金融机构的流动性情况，系统在流动性监测预警机制方面存在不足之处。 七是随着经济形式的发展和业务的变化，系统在实际运行过程中存在着一些风险隐患和薄弱环节，特别是对一些具有突发性、关联性和不可逆转性的风险控制，存在不足之处。 八是中国的支付清算体系与国际支付清算系统(SWIFT)尚未连接，这使得中国支付清算体系还不能成为世界支付清算体系的组成部分。三、加强支付清算体系建设的建议 ㈠加强央行支付清算组织队伍建设。建设一支具有高度责任心、高素质的清算队伍是保证支付清算系统安全稳定运行的必要条件。因此，要不断加强职业道德教育，提高工作人员的责任心、使命感，树立正
中国中小企业协会章程 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
附件二 中国中小企业协会章程 （草案 2006年8月11日） 第一章总则 第一条本会名称为：中国中小企业协会；英文名称为China Association of Small and Medium Enterprises，英文缩写为CASME。 第二条本会是全国中小企业、企业经营者自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。 第三条本会的宗旨：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为会员服务。以促进中小企业健康发展为中心，遵守国家法律、法规，参照国际规则，进行行业自律和管理；围绕提升中小企业竞争能力和自主创新能力、提高中小企业家素质和经营管理水平、维护中小企业和企业家合法权益、反映中小企业的建议和要求而开展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用，为中小企业开拓国内、外市场和提高经营管理能力提供服务，为推动和促进非公有制经济发展做出贡献。 第四条本会接受国家发展和改革委员会的业务指导和民政部的监督管理。 第五条本会会址设在中国北京。 笫二章业务范围
第六条本会的业务范围 （一）协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》； （二）为中小企业提供创业辅导、企业诊断、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务； （三）建立信息平台，收集和发布中小企业所需要的各种信息，为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务； （四）维护中小企业和企业家的合法权益； （五）受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐制度，建立职业经理人资格认证、评价培训、交流推荐体系，加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程； （六）受政府有关部门委托，开展资质与资格认证、中小企业管理升级等业务； （七）积极开展与外国中小企业协会和经济组织的联系，组织会员参与国际经济技术交流与合作； （八）组织各类培训，开展理论研讨和高层论坛，不断提高中小企业家的综合素质； （九）研究和探讨中小企业的发展方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题，调查了解并及时反映
支付清算行业从业人员职业道德规范 第一章 总 则 第一条为规范支付清算行业从业人员职业道德行为，全面提高从业人员职业道德水准，建立行业良好声誉，促进行业健康发展，根据《中国支付清算协会章程》和有关规定，制定本规范。 第二条 本规范是对支付清算行业从业人员的职业品德、职业责任及职业纪律等方面的基本规定和要求。 第三条本规范所称支付清算行业从业人员是指从事支付清算服务业务的相关工作人员。 第四条 从业人员应当遵守本职业道德规范，并接受所在机构、行业自律组织、监管机构和社会公众的监督。 第二章 基本准则 第五条从业人员应遵守有关法律法规、行业自律规范以及所在机构的规章制度，不得从事违法违规活动。 第六条 从业人员应诚实守信，高度珍惜职业声誉，不从事有损所服务机构利益和职业形象的活动。 第七条 从业人员应保守所服务机构和交易对手的商业秘密，保护客户信息和隐私。 第八条从业人员应当尊重同业人员，公平竞争，禁止商业贿赂和回扣行为。
第九条 从业人员应当遵守反洗钱有关规定，熟知本单位承担的反洗钱义务，在严守客户隐私的同时，及时按照有关要求，报告大额和可疑交易。 第十条从业人员应当具备岗位所需的专业知识、资格与能力。 第十一条 从业人员应敬业勤业，切实履行岗位职责，维护所服务机构的合法利益。 第三章 对所服务机构的责任 第十二条从业人员应当自觉遵守所服务机构的各种规章制度，保护所服务机构的商业秘密、知识产权和专有技术，自觉维护所服务机构的形象和声誉。 第十三条从业人员应严格遵守所在机构的内部操作规程和风险管理制度，切实防范操作风险。 第十四条从业人员应遵守法律法规以及所服务机构有关兼职的规定，不得利用兼职岗位为本人、本职机构或利用本职为本人、兼职机构谋取不当利益。 第十五条从业人员应遵守所服务机构关于接受媒体采访和对外发布信息的规定，不得擅自代表所服务机构对外发布信息。 第十六条 从业人员应尊重同事，树立团队合作精神，不得不当引用、剽窃他人的工作成果。
一，支付清算体系的简介 支付清算体系是一个国家的金融基础设施，或说公共服务。我国由央行主管此事，目前大体维持“结算-清算”二级制的支付体系。通俗地讲，银行与商户、消费者之间为结算关系，而银行之间构成清算关系，两个层次交易完成后，支付环节才算终了。清算，其实就是因跨行交易而产生的银行间债务债权进行定期净轧（比如每日），以结清因跨行交易产生的债务债权。清算更为底层，是一个平台，由央行主导建设，一般个人用户不会直接接触清算系统。结算则是前端，由银行、非金支付公司等向客户提供服务，也就是所谓的支付业务。银行自身接入清算系统，非金融支付公司则以自已开户的备付金托管行代理，接入清算系统。 图1“结算-清算”二级体系 从上面的二级体系可以看出，跨行的清算必须经过央行的清算系统进行处理，而银行内部的结算，则是由各个商业银行自己经营办理。 在《中国人民银行法》中规定了中国人民银行对清算的义务和责任： 1，中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务，具体办法由中国人民银行制定。 2，中国人民银行会同国务院银行业监督管理机构（银监会）制定支付结算规则。 在《商业银行法》中规定了商业银行对结算的支持：
1，商业银行可以经营办理国内外结算。 因此，清算不等于结算。从基础概念看，央行主导了银行业金融机构之间的清算系统，而商业银行则可以经营国内外结算业务，即是“结算-清算”二级制的支付体系。 那么，为什么央行需要维持目前的“结算-清算”二级体系呢？笔者认为本质是监控资金在全社会的流动，避免系统性风险，提高支付的效率，树立公众对支付体系的信心，同时，有利于有效地实施货币政策等。由于清算系统是平台系统，不是前端服务，因此对用户体验没有刻意要求，但对系统稳定性、可靠性、高效性、安全性要求极高，央行将其视为金融的基础设施，或称公共服务，依然未允许市场化的商业介入。结算环节则是市场主体分散的交易，对用户体验要求较高，因此在不产生系统性风险（要一定程度上容忍非系统性风险，比如创新业务试点中发现安全漏洞之类的）的前提下，当局鼓励创新，增加用户支付效率，改进体验。因此，我们认为，央行希望实现的意图为维持现有格局，清算环节仍然视为基础设施，不希望市场介入；支付结算环节则放开竞争，鼓励创新。 目前在运行的清算系统均由央行主管，主要包括大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统（超级网银）、同城票据清算系统、境内外币支付系统、全国支票影像交换系统、银行业金融机构行内支付系统、银行卡跨行支付系统（银联跨行交易清算系统CUPS）、城市商业银行资金清算系统和农信银支付清算系统等。这些系统大多由央行主办，可视为非盈利的基础设施，仅银行卡跨行支付系统由特许企业（银联）运营（但银联仍由央行主管）。 二，清算的运作过程 本节笔者以银联为例子，结合目前的刷卡消费涉及的发卡行，收单行，衔接机构，用户和商户等主体，全面阐述清算的过程。 1，清算账户的开通 清算进行的前提条件是参与清算的主体需要开通清算账户，用于管理清算过程中形成的债权债务沉淀，管理资金的头寸。 首先接入相关清算系统的主体需要在清算系统开清算账户，银行一般需要在央行开通准备金账户和备付金账户（主要用于清算），银联则只需要在央行开通备付金账户即可，无需准备金账户。 而商户对接银联的清算则有两种接入模式： ? 直联商户：即直接通过银联的POS接入商户，商户的交易过程会经过银联网络，且其清算过程是由银联的收单清算系统进行处理，直联商户的结算账户（不在央行清算系统开清算账户，只是在商业银行开结算账户而已）一般不是开在央行的清算系统，而是开在一般商业银行中，银联通过对应的小额系统对其结算账户进行贷记处理。 ? 间联商户：是由收单行自己布置POS对接的商户，商户的交易过程一般对银联来说是透明的，其清算过程，或者说应该是结算过程是由对应的收单行跟各个商户自己进行的，银联不参与其中的结算。
中国中小企业协会章程 附件三 （草案 2006年8月11日） 本会名称为：中国中小企业协会；英文名称为 China Association of Small and Medium Enterprises，英文缩写为CASME。 本会是全国中小企业、企业经营者自愿组成的 全国性、综合性、非营利性的社会团体。 本会的宗旨：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全心全意为会员服务。以促进中小企业健 康发展为中心，遵守国家法律、法规，参照国际规则，进 行行业自律和管理；围绕提升中小企业竞争能力和自主创 新能力、提高中小企业家素质和经营管理水平、维护中小 企业和企业家合法权益、反映中小企业的建议和要求而开 展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用， 为中小企业开拓国内、外市场和提高经营管理能力提供服 务，为推动和促进非公有制经济发展做出贡献。 本会接受国家发展和改革委员会的业务指导 和民政部的监督管理。 本会会址设在中国北京。 1 本会的业务范围 （一）协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业
促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》； （二）为中小企业提供创业辅导、企业诊断、投资融 资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务； （三）建立信息平台，收集和发布中小企业所需要的 各种信息，为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务； （四）维护中小企业和企业家的合法权益； （五）受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐 制度，建立职业经理人资格认证、评价培训、交流推荐体系，加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程；（六）受政府有关部门委托，开展资质与资格认证、 中小企业管理升级等业务； （七）积极开展与外国中小企业协会和经济组织的联 系，组织会员参与国际经济技术交流与合作； （八）组织各类培训，开展理论研讨和高层论坛，不 断提高中小企业家的综合素质； （九）研究和探讨中小企业的发展方向、目标、体制、 政策、管理等理论和实际问题，调查了解并及时反映中小2 企业的建议和要求，为政府决策和制定政策提供建议和依据； （十）组织推广先进经验，开展评选、表彰、宣传优
CHINA PAYMENT AGGREGATION INDUSTRY DEVELOPMENT REPORT 中国聚合支付行业发展报告2018年
前言 聚合支付定义 研究数据 研究范畴 服务机构运用安全、有效的技术手段，集成银行卡支付和基于近场通信、远程通信、图像识别等技术的互联网、移动支付方式，对采用不同交互方式、具有不同支付功能或者对应不同支付服务品牌的多个支付渠道统一实施系统对接和技术整合，并为特约商户提供一点式接入和一站式资金结算、对账服务，有效降低特约商户系统投入和运营成本，为消费者提供多元化支付方式，为特约商户支付效率和消费者提供支付体验，推动支付服务环境不断改善。 本报告重点研究聚合支付行业，主要包括非银行、非第三方支付的科技公司。报告对聚合支付行业的缘起今生、发展现状和趋势展望予以分析、总结和预测。在内容安排上突显整体性、专业性和政策性，主要包括行业生态组成、宏观背景、历史沿革、监管现状、竞争格局、增长指标和驱动因素等。通过以上问题讨论的逐一铺排，为业界、学界、监管和社会提供有益的思考成果和有价值的参考材料。 一手数据来自对被研究企业的深度访谈；二手数据主要来自行业公开信息、政府数据和第三方机构研究内容等。
目录 CONTENTS 01 中国聚合支付行业发展背景 02 中国聚合支付行业发展现状 03 中国聚合支付行业发展趋势
PART 1 中国聚合支付行业发展背景
消费能力与消费总量持续提升，为移动支付发展奠定经济基础 我国居民收入不断提升，带来消费能力和消费总量水平的持续提升，为移动支付和聚合支付行业发展奠定了坚实的经济基础。聚合支付直接服务线下商户，成为实践普惠金融、赋能实体经济的积极力量。从2012年至2017年，中国人均可支配收入保持高速增长，到2017年达到2.6万元人民币，同比增长超过9%；与此同时，中国社会消费品零售总额也连年增加，年增长率达到10%以上，到2017年已经达到了36.62万亿元，同比增长达10.21%。 2012-2017年中国人均可支配收入2012-2017年中国社会消费品零售总额 单位：元人民币 * 来源：国家统计局。单位：亿元人民币 * 来源：国家统计局。
中国中小企业协会章程 第一章总则 第一条本会名称为：中国中小企业协会；英文名称为China Association of Small and Medium Enterprises，英文缩写为CASME。 第二条本会是全国中型、小型和微型企业、企业经营者及中小企业服务机构自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。 第三条本会的宗旨：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全心全意为会员服务。发挥协会的促进、服务、维权、自律作用，围绕提升中小企业自主创新能力、市场竞争能力，提高企业管理水平和中小企业家素质、维护中小企业和企业家合法权益而开展各项活动。宣传贯彻国家关于支持鼓励中小企业健康发展的法律法规，及时反映中小企业的建议和要求，研究中小企业发展的体制和机制，为政府制定政策措施提供建议，在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用。引导中小企业诚信守法，积极承担社会义务。 本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。 第四条本会接受业务主管单位国家发展和改革委员会、社团登记管理机关中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。 第五条本会住所设在北京市。 第二章业务范围 第六条本会的业务范围 （一）协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意
见》、《中小企业划型标准规定》等相关法律、法规和政策； （二）研究和探讨中小企业的发展方向、体制、政策、管理等 理论和实际问题，调查了解并及时反映中小企业的诉求和建议，为 政府决策和制定政策提供建议和依据； （三）为中小企业提供创业辅导、管理咨询、投资融资、技术 创新、节能减排、企业信息化、人才引进、对外合作、会议展览和 法律咨询服务，经政府有关部门批准，开展信用评价和培训认证等 服务； （四）建立信息平台，收集和发布中小企业所需要的各种信息，为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务； （五）维护中小企业和企业家的合法权益； （六）受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐制度，建立职业经理人资格认证、培训评价、交流推荐体系，加快中小企业经营管理人才职业化、市场化进程； （七）积极开展与不同国家和地区中小企业协会和经济组织的联系，组织会员参与国际经济技术交流与合作； （八）开展中小企业经营管理人才培训工作，开展理论研讨，举办相关会议，不断提高中小企业家的综合素质； （九）组织推广先进经验，宣传优秀中小企业与企业家，促进中小企业品牌建设和自主创新； （十）加强行业自律，引导企业诚信守法，提升职业道德，积极承担社会责任； （十一）编辑、出版、发行会刊和年鉴等出版物； （十二）承办政府主管部门及有关部门委托的各项工作。 第三章会员 第七条本会会员分为企业会员、团体会员和个人会员。申请入
中国支付清算协会发布《银行卡收单外包业务自律规范》 中国支付清算协会发布《银行卡收单外包业务自律规范》和《银行卡收单外包服务协议范本》，从行业自我约束角度为会员单位发展银行卡收单外包业务立下规矩、明确相关纪律,推动收单机构和外包服务机构合作规范化，以期达到整顿市场秩序、逐步消除市场乱象的目的。 记者日前从中国支付清算协会（以下简称《协会》）获悉，为保护会员单位合法权益，维护市场健康有序发展，在广泛进行市场调研和深入研究的基础上，协会组织会员单位编写了《银行卡收单外包业务自律规范》（以下简称《规范》），同时配套拟订了《银行卡收单外包服务协议范本》（以下简称《协议》），并于12月7日正式对会员单位发布。 银行卡收单市场是银行卡产业的重要组成部分。近年来，包括银行和第三方非银行支付机构在内的收单机构通过为商户提供收单服务，挖掘了消费者潜在消费需求，提升了商户资金运转效率，并通过叠加商户进销存管理、业务周转贷款等多种类型增值服务，依托大数据为商户进行精准营销提供数据支持，丰富了收单服务这一基础支付服务的内涵，进一步提升了收单服务的价值，为促进消费、拉动内需、服务实体经济发展作出了贡献。 收单外包服务是收单服务业务的延伸和拓展。近年来，少数收单机构在利润导向目标驱动下，以粗放扩张方式跑马圈地，依托外包服务机构以“扫街”方式不断做大商户规模，放松了对商户准入要求和风险管控标准，导致不符合资质的商户入网、不法商户与持卡人串通套现等乱象。 为规范银行卡收单外包服务市场秩序，通过加强对外包服务业务的自律管理提升会员单位收单业务管理水平，维护市场健康有序发展秩序，中国支付清算协会在广泛进行市场调研和深入研究的基础上，动员行业力量，组织会员单位编写了《规范》，同时配套拟订了《协议》并对会员单位发布，从行业自我约束的角度为会员单位发展银行卡收单外包业务立下规矩、明确相关纪律，推动收单机构和外包服务机构合作规范化，以期达到整顿市场秩序、逐步消除市场乱象的目的。 相关专家就此表示，协会近期根据管理层对银行卡收单业务管理的要求，制定了收单外包业务《规范》和《协议》，有助于行业持续健康发展。一直以来，收单外包业务治理都是监管重点，此次《规范》所体现出来的一个创新是明确了外包机构的准入标准；另一个创新是将逐步建立起外包机构的备案制度和黑名单制度。 《规范》紧扣收单外包业务实质，提出了统一的自律规范标准。一是对于依托不同渠道开展的收单业务不做差异化区别对待，对线上和线下收单业务外包服务业务实施同一约束标准。在当前线上线下业务边界日渐模糊、融合趋势明显加快的背景下，各类创新收单业务模式、渠道和工具层出不穷。《规范》透过收单业务所依托具体渠道及技术类型的表象，直指收单业务本质，明确了对符合收单业务实质的业务均以同等标准进行规范约束，符合监管制度精神，有利于为会员单位打造公平的业务发展环境。《规范》进一步重申银行卡收单业务的范围既包括通过实体受理终端发起的收单业务，也包括通过互联网、移动电话等网络渠道办理的银行卡收单业务。相应地，外包服务机构同时涵盖为实体特约商户及网络特
中国支付清算协会第二届理事会 (2016.4---2019.6) 常务理事 会长赵欢中国农业银行股份有限公司行长 副会长丁向群国家开发银行股份有限公司副行长 副会长分管领导中国工商银行股份有限公司 副会长刘秋万中国银行股份有限公司首席信息官 副会长谢众中国人民银行支付结算司司长 副会长李浩招商银行股份有限公司副行长 副会长杨文杰中国人民银行清算总中心主任 副会长时文朝中国银联股份有限公司总裁 副会长兰奇通联支付网络服务股份有限公司执行总裁 副会长彭蕾支付宝（中国）网络技术有限公司首席执行官副会长王吉绯资和信电子支付有限公司董事长 执行副会长兼秘书长蔡洪波中国支付清算协会秘书长 常务理事唐毅交通银行股份有限公司营运部总经理 常务理事曲家文中国邮政储蓄银行股份有限公司副行长 常务理事卢鸿中国光大银行股份有限公司副行长 常务理事林云山中国民生银行股份有限公司副行长 常务理事徐海燕上海浦东发展银行股份有限公司副行长 常务理事分管领导北京银行股份有限公司 常务理事余文熙汇丰银行（中国）有限公司CIO 常务理事沈根伟上海汽车集团财务有限责任公司总经理 常务理事赖智明财付通支付科技有限公司总经理 常务理事李晓峰银联商务股份有限公司总裁 常务理事熊文森开联通支付服务有限公司董事长 常务理事王静颖上海盛付通电子支付服务有限公司首席执行官常务理事穆海洁上海汇付数据服务有限公司总裁 常务理事茅蔚东方电子支付有限公司董事长 常务理事陈生强网银在线（北京）科技有限公司总经理 常务理事李贲联动优势电子商务有限公司董事长 常务理事钟毅平安付科技服务有限公司总经理 常务理事陈亮得仕股份有限公司总裁 常务理事康玲连连银通电子支付有限公司董事长 常务理事唐垚嘉联支付有限公司副总经理 常务理事王雁铭开店宝支付服务有限公司执行董事 理事 理事黄良波中国进出口银行副行长 理事殷久勇中国农业发展银行副行长 理事符盛丰华夏银行股份有限公司总经理 理事孙雄鹏兴业银行股份有限公司副行长 理事林德云平安银行股份有限公司首席运营官 理事赵志宏渤海银行股份有限公司行长助理
中国与美国的支付清算系统比较研究 摘要：支付清算系统是经济金融活动的基础性支撑。中美支付清算系统的比较分析表明，美国支付清算系统更完善，我国支付清算系统在完善度、服务围、效率等多方面都有进一步改善的空间，需要采取提高子系统之间的连接度和融合度、提高系统的技术水平和管理水平、拓宽服务围等策略措施。 关键词:中国;美国;支付清算系统;比较 一、引言 国际清算银行下设的支付清算系统委员会（Committee on Payment andSettlement Systems，简称CPSS），在2006年公布的《国家支付体系发展的一般指引》（General Guidance for Na-tional Payment Sys tem Development）中，认为支付体系是为发起、转移对中央银行或商业银行的货币债权而形成的设施、机构及制度的有机结合。支付清算体系应该包括：支付工具、支付基础设施、金融机构、市场安排、法律标准和规则。 《中国支付体系发展报告（2006）》（中国人民银行，2007）将支付体系界定为实现资金转移的制度和技术的有机组合。我国的支付体系主要由支付服务组织、支付系统、支付工具及支付体系监督管理等要素组成。［1］在支付清算系统的研究方面，富兰克林·艾伦、道格拉斯·盖尔(AllenFranklin＆Gale Douglas（)2002）指出，市场和中介都是既有优点，也有不足，偏好选择这一种或那一种系统一定要依赖于每种经济的特定性质，最终的结构选择也依赖于所期望的东西。［2］
宁（2005）比较系统的探讨了实时全额结算系统、部分国家零售支付比较、部分国家零售支付的清算和结算安排等。［3］红辉（2009）分析了国外的零售支付系统的特点和运行模式，指出了国家支付系统发展的一般趋势。［4］褚伟（2007）对纽约、伦敦、法兰克福、东京、国际金融中心支付清算体系进行比较分析，提出国际金融中心必然是国际支付清算中心的观点。当今主要国际金融中心支付清算体系的改革与发展，集中呈现出“国际化、标准化、同步化、集中化、银行化”五大趋势。［5］林羽（2007）介绍了我国支付系统的现状，分析了支付体系存在的问题，并对解决这些问题的方法进行了探讨。［6］显然，相关的研究主要集中于对国外一些支付清算体系和制度的介绍、从操作层面和制度角度对我国支付清算体系进行分析、对国际金融中心的支付清算体系的比较等几个方面，缺乏对中、美两国支付清算系统的系统性比较研究。 而比较、研究中国和美国的支付清算系统的异同点，从中总结启示和经验，对我国支付清算体系的进一步发展无疑具有较强的借鉴作用。 二、中美支付清算系统比较分析 （一）美国的支付清算系统 纽约是集聚美国重要支付清算系统的所在地，拥有美元实时全额清算系统（Real Time Gross Settlement，简称RTGS），而且实现了外汇清算系统、证券清算系统与美元支付清算系统的DVP连接（DVP：Delivery Versus Payment，即券款对付，是指债券交易达成后，债券
中国中小企业协会 章程
附件二 中国中小企业协会章程 ( 草案 8月11日) 第一章总则 第一条本会名称为: 中国中小企业协会; 英文名称为China Association of Small and Medium Enterprises, 英文缩写为CASME。 第二条本会是全国中小企业、企业经营者自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。 第三条本会的宗旨: 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 全心全意为会员服务。以促进中小企业健康发展为中心, 遵守国家法律、法规, 参照国际规则, 进行行业自律和管理; 围绕提升中小企业竞争能力和自主创新能力、提高中小企业家素质和经营管理水平、维护中小企业和企业家合法权益、反映中小企业的建议和要求而开展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用, 为中小企业开拓国内、外市场和提高经营管理能力提供服务, 为推动和促进非公有制经济发展做出贡献。 第四条本会接受国家发展和改革委员会的业务指导和民政部的监督管理。
第五条本会会址设在中国北京。 笫二章业务范围 第六条本会的业务范围 ( 一) 协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》; ( 二) 为中小企业提供创业辅导、企业诊断、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务; ( 三) 建立信息平台, 收集和发布中小企业所需要的各种信息, 为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务; ( 四) 维护中小企业和企业家的合法权益; ( 五) 受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐制度, 建立职业经理人资格认证、评价培训、交流推荐体系, 加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程; ( 六) 受政府有关部门委托, 开展资质与资格认证、中小企业管理升级等业务; ( 七) 积极开展与外国中小企业协会和经济组织的联系, 组织会员参与国际经济技术交流与合作; ( 八) 组织各类培训, 开展理论研讨和高层论坛, 不断提高中小企业家的综合素质;
中国计算机用户协会打印显象应用分会理事会名单 （2010年4月） 名誉理事长陈冲信息产业部电子信息产品管理司正司级巡视员 顾问刘彦明中国计算机用户协会资深副理事长 顾问华平澜北京市软件行业协会会长 顾问刘雅英《电脑爱好者》杂志社总编辑 顾问邱学信公安部第一研究所证件技术部研究员 理事长陈可兵北京公达数码科技有限公司董事长 副理事长盛智龙中国航天信息中心顾问 副理事长张云卿信息产业部电子信息产品管理司副司级巡视员 副理事长张克明国家质量技术监督检疫局信息中心原总工 副理事长梁眉北京市民卡管理中心副局级巡视员 副理事长蔡魁元中国路桥集团总公司技术发展部副经理 副理事长杨平铁道部信息技术中心处长 副理事长周正飞中国民航信息网络股份有限公司处长 副理事长王浩国家税务总局信息中心副处长 副理事长戴凯歌中国工商银行科技部处长 副理事长王伟雄国家电子计算机外部设备质量监督检测中心常务副主任副理事长何伟起中国软件评测中心副总监 副理事长侯建仁信息产业部电子信息产品管理司处长 副理事长胡红升国家电力监管委员会信息中心处长 副理事长孙宝华中央国家机关政府采购中心副处长 副理事长晏磊中国感光学会数字成像技术专业委员会副主任 副理事长郭淳学北京公达数码科技有限公司兼秘书长 常务理事张广沛建筑材料工业信息中心副主任 常务理事栗演兵民政部信息中心副主任 常务理事樊小英中国农业银行科技部处长 常务理事杨志国中国银行信息科技部处长 常务理事韦晶国家统计局计算中心处长 常务理事黄文化中国建设银行信息技术管理部技术管理处高级经理 常务理事刘洪联想集团有限公司助理总裁 常务理事张志方正科技消费类产品业务群副总经理 常务理事汤晓宇南京紫金电子信息设备有限公司副总工 常务理事欧国伦江裕映美信息科技有限公司总经理 常务理事丛强滋山东新北洋信息技术有限公司总经理 常务理事林钦泉广东江门天翔打印机设备公司副总经理 常务理事刘勇北京四通投资有限公司副总裁 常务理事李志刚上海湘计算机信息设备有限公司总经理 常务理事周庚申中国长城计算机深圳股份有限公司显示器事业部总经理常务理事李孝庆南京富士通计算机设备有限公司副总经理 常务理事陈丽华中国电子器件工业总公司总经理 常务理事黄志祥北京智凯办公自动化设备有限公司总经理 常务理事张大荣福建实达电脑设备有限公司副总工
四川省软件行业协会章程 第一章总则 第一条：四川省软件行业协会（Sichuan Software Industry Association,英文缩写:SCSIA）,以下简称“协会”，是从事软件研究、开发、出版、销售、培训，从事信息化系统研究、开发，开展信息服务，以及为软件产业提供咨询、市场调研、投融资服务和其他中介服务等的企事业单位与个人自愿结合的全省性行业组织。 第二条：协会是经省民政厅注册、登记，具有全省性社团法人资格的社会团体。协会为唯一代表四川软件产业界的全省性行业组织。 第三条：协会的宗旨是通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的工作，加强全省软件行业企、事业单位和个人之间的合作、联系和交流；加速国民经济和社会信息化；软件开发工程化，软件产品商业化、集成化，软件经营企业化和软件企业集团化；开拓国内外软件市场，发展我省软件产业；在政府和行业组织、企业集团之间发挥桥梁、纽带作用，促进软件产业的发展，遵守宪法、法律和政策，遵守社会道德风尚，开展本行业的各项活动，为会员服务；根据政府主管部门的授权，按照公开、
公平、公正的原则承担软件认定职能及其他行业管理职能。 第四条：协会接受省经信委和省民政厅的业务指导和监督管理。协会接受中国软件行业协会的指导，成为中国软件行业协会的地方会员单位。 第五条：协会挂靠四川省经济和信息化委员会。 第二章业务范围 第六条：协会的业务范围是： （一）宣传贯彻政府部门的政策法规，向有关政府主管部门反映会员和本行业愿望和要求。开展行业情况调查，提出本行业中、长期发展规划的咨询建议。 （二）对本行业发展的技术经济政策，法规的制定进行研讨以及提出建议，并积极宣传贯彻有关政策法规。 （三）贯彻落实国务院给软件企业的各项优惠政策和发展软件产业的各项举措；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作。（四）订立本行业行规行约，约束行业行为，提高行业自律性，提倡公平竞争，维护行业利益。 （五）协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准，并推进标准的贯彻实施。