用科学发展观加强村两委干部队伍建设
詹韬
兰江乡现有37个行政村。自去年村两委换届选举后，现有村干部148人，平均年龄40岁，其中35岁以下占31.5%，35至50岁占52.3%，50岁以上占18.2%，女性干部占16%。初中以下文化占33%，初中以上文化占67%，其中大学文化占20%。总体来看，这支队伍能认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农村改革发展和社会稳定，扎实推进新农村建设，但与适应社会主义新农村建设新形势新任务的要求还有差距。建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质村两委干部队伍，是摆在乡党委面前的一个重要课题。
一、存在的主要问题
1、文化素质低，工作方法简单。有的村干部本来文化程度低，平时又不注重学习，凭经验办事；有的作风霸道，私心重，处事不公；有的缺乏民主意识，唯我独尊，搞“一言堂”，甚至拉“宗”结派，导致两委工作不协调，班子凝聚力和战斗力不强；有的村干部碰到矛盾只看表面现象，缺乏思考，处理问题简单；有的村干部法制观念淡薄，缺乏耐心细致的能力，群众稍有不同意见，就采取过激行为，造成干群关系紧张，伤害了群众的感情，导致信访案件增多。
2、党性观念差，组织纪律涣散。一些村干部在处理村务上厚此薄彼，甚至假公济私。如在协助征收计划生育社会抚养费、审报宅基地、承包村集体企业、调处矛盾纠纷、发展新党员等方面，标准不一致，不能做到一碗水端平。有些村干部将主要精力放在自己的生意经营上，甚至买房或租房在集镇上居住，把村干部当作一种兼职、一种生意场上的“保护伞”。有的干部作风懒散，缺乏工作热情，遇到问题绕着走，首先考虑自身利益，缺乏正确的是非观。有的村干部遇到
突发的社会矛盾时，不能站出来积极化解，反而临阵退缩，一副事不关己，高高挂起的态度。
3、思想观念旧，缺乏开拓精神。有的村级班子年龄偏大，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。有的村干部怕惹麻烦，对新的形势和政策理解不足，把握不深，特别是在引导农民调整农业产业结构方面不能发挥“领头羊”的作用。
4、服务意识弱，群众观念淡薄。有的村干部摆不正自己的位置，看问题，办事情的出发点不是以群众利益为重，而是以个人或本宗族、本湾场等小团体利益出发。比如村部要选在自己居住而不是村民比较集中的地点，农网改造时自己居住地方人少反而要求安装容量大的变压器等。人为引发矛盾，降低了群众对干部的信任。有的村干部任职时间虽长，但碌碌无为，没为群众办成一件实事，对涉及全村发展和群众切身利益的村道建设等问题漠不关心，群众意见纷纷。
5、为政不能廉，办事不够公开。有的村干部不能真正把村务公开当成推进农村民主政治建设进程，促进农村和谐发展，融洽干群关系的重要举措，把上级领回来的有关惠农的政策停留在村干部这一级，有的甚至克扣老百姓的粮食两补费用。在计划生育问题上把关不严，存在包庇亲友、虚报信息、公开公示不实等现象。
二、原因分析
1、思想教育不到位。对农村干部的教育培训缺乏系统性，政策、法规教育不深入，业务技能培训不切实。少数乡镇党委对农村干部重使用轻教育。只顾眼前利益，能干就用，出了问题再换人，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。一些农村党员干部“三会一课”制度没坚持好，导致党员干部不能经常性地接受教
育，使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用。
2、政策衔接不紧密。近年来，国家加大各项惠农政策的力度，老百姓得到了实惠，但一些应由农民应尽的义务的政策、制度却滞后。如建设农村公益事业，应由农民集资的配套资金，一些农民却拒绝缴纳。在取消农村税费前，一些农民的拖欠不能进行征收，自觉缴纳的老百姓心里不平衡，认为老实人吃了亏，现在搞建设也不愿意出钱，村干部为了完成任务，只能自己借贷垫付，使村干部个人负债，严重挫伤了村干部工作的积极性。
3、管理制度不完善。当前，对村两委干部监督管理制度还不健全，缺乏有效监管。有的村干部不能带头执行财务制度，遵守财务纪律，导致财务管理混乱，民主理财形同虚设，甚至有的村干部既是村主任，又是会计兼出纳。村帐镇管不够深、不够细，个别村有截留村集体收入等问题。群众诉求渠道不畅通，壮大了一些村干部违法乱纪的胆子，使之有机可乘。农村两委班子三年一换届，村干部往往是“第一年干，第二年看，三年等着换”，工作时怕得罪人。同时由于存在贿选等违法行为，让一些不良分子混入干部队伍，在群众中造成了不良影响。
4、激励机制不健全。取消税费前，村干部为了完成任务，大多数采取充借方式完成，农民拖欠部分又未收上来，最后欠的还是村干部的工资。税费取消后，国家对农村实行转移支付，乡镇对各项工作管理实行目标考核，实行工资与奖罚挂钩，造成一些村干部情绪悲观，心里有怨气，缺乏积极性，得过且过。
三、对策建议
1、抓根治本，强化教育，夯实农村干部队伍思想作风建设基础。农村干部队伍中存在的问题，实质上是思想境界和业务能力不高的反映。要坚持不懈地抓
好“四个教育”。一是理想、信念、宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化事业心和责任感。二是实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正的把对上级负责与对人民负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去，把带领群众致富奔小康当做自己的神圣职责。四是法律和法制教育。认真学习党纪党规和法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育，做到依法行政。
2、多措并举，配强班子，提高基层班子的凝聚力和战斗力。一是大胆推进村党支部书记和村主任一肩挑，实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好、发展经济能力强、示范作用好，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人当做自己的带头人。二是从大中专毕业生和在外创业有成效、经商富裕起来的打工青年中选拔充实村级班子。
3、健全制度，全程公开，提高村级管理的民主程度。一是事前公开制度。凡需村民集体讨论、民主决策的重大事项，应提前公示，召开有关会议讨论决定，并及时公开结果，不仅让群众知其然，而且知其所以然。二是建立事中公开制度。及时召开村民代表大会，对重点工作、重点工程、重大财务收支过程实行公开监督。三是建立事后公开制度。制定建立及时接受群众反馈的过错追究制度，通过制度约束，遏制敷衍塞责、弄虚作假等行为。
4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。充分理解村干部的生活难处，解决好他们的待遇问题，建立带有激励性质的工资保障机制的养老保险制度，彻底解决村干部的后顾之忧。为防止村干部存在满足现状，不思进取思想，
在抓班子成员目标管理制度建设中，要突出具体操作的科学性，防止村干部急功近利的短期行为。
5、树立典型，以点带面，营造良好的宣传氛围。一是组织村干部深入学习先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业。二是要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村干部中的先进典型，组织村干部学习讨论吸收。三是组织评选“十佳村官”等评选活动。通过树立典型，用身边的人教育身边人，引导农村干部对照先进找差距，激发他们学先进、比贡献，立足本职干事业的积极性。
作者单位:常宁市兰江乡组织委员
农村两委班子建设的调研报告 党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为了进一步加强村级班子建设，我在学习和工作之余，经常到一些典型村进行了专题调研，结合调研的情况，现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法。 一、村级班子建设现存问题 在国家推行新农村建设以来，村级班子建设虽然取得了明显成效，但是整体而言，仍然存在一些薄弱环节和不足。一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于“三力”不强，难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，导致问题不能及时解决，造成村内不稳定，群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习，但一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象，特别是外出党员的管理弱化；此外，个别村级班子的组织活动开展不及时，开展程序不规范，发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足，活力不足，干劲不足。五是村干部工作压力大，待遇低，工作存在应付的思想。我镇的村支书、主任补贴每月仅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中，工作的积极性不够高，工作不够全力以赴。
二、现存问题原因分析 针对以上情况，究其原因，主要有以下四个方面：一是重视不够。村级班子建设好不好，关键在领导。从当前现状看，主要表现为是重视程度不够，存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象，对班子建设没能给予足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象，这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强，创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范，工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。 三、对策建议 抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，始终是我们推动各项事业发展的根本保证。”。在实际工作中，要紧紧围绕“五好”目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，抓好三个“节点”，加强农村班子建设。 （一）抓好村级班子建设，要以加强队伍建设为根本出发点。做好我们的事情，关键在党，根本在人。抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设。 1、加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁，抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、
村级“两委”班子自身建设方案及措施 为学习贯彻党的十八大会议精神，加强村“两委”班子建设，探索解决队“两委”关系、后备干部队伍建设、民主政治建设等农村基层组织建设中的深层次问题，经研究，特制定本村“两委”班子自身建设方案及措施。 一、目的意义 通过学习贯彻党的十八大会议精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育成果，理顺队“两委”关系，加强干部队伍建设，创新基层组织建设机制，巩固党的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐农村社会提供坚强的组织保证。 二、目标要求 通过开展构建和谐队“两委”班子主题教育活动，进一步完善基层组织建设工作机制，协调好组织建设的各项工作，把党支部与队委会的关系理顺起来，把组织的基本制度健全起来，把干部管理机制建立起来，把后备干部培养起来，达到“支部领导，村民自治；实行民主，正确决策；职责明确，制度健全；班子团结，成员融洽”的目标。 三、参加对象 本队所有村“两委”干部及村民代表。 四、主要内容
1、以村民代表为单位，由党支部组织全体队“两委”干部认真学习党的十八大会议精神和有关队“两委”地位、作用、关系的文件，统一思想，提高认识； 2、建立健全正确处理队“两委”关系的五项工作制度，形成以制度理顺队“两委”关系的机制； 3、组织有关人员对村“两委”干部及进行考核评议，形成对在职队“两委”干部的“考核、评价、教育、监督、激励”的机制，充分调动队“两委”干部的工作积极性； 4、充分发扬民主，加强后备干部队伍建设，把年轻、致富能力强、表现突出的优秀人才充实到队伍中来。 五、主要措施 1、开展“构建和谐村‵两委′班子”主题活动，提高队干部对队“两委”地位、作用和关系的认识。要保证思想认识和措施责任到位。党支部要加强对队委会工作的领导，依法发挥村委会的作用，支持、保障依法开展村民自治，推进民主政治建设进程，自觉维护党支部的核心作用。 2、建立、完善处理队“两委”关系的各项制度，形成实用管用、操作性强的制度规范。要结合实际，建立健全党支部领导下的分工负责、队委会的请示报告、重大问题民主决策、村务公开和民主评议村内“两委”等五项制度。要明确党支部加强对队委会的领导关键在于政治原则、政治方向和重大问题等方面的领导。
社区两委班子及其成员综合研判报告 XX社区两委班子及其成员综合研判报告一、两委班子综合情况1、基本情况：XX社区位于XXX国道沿线，全村共8个村民小组，500余户人，共计1600余人。共有党员65人，其中正式党员63人，预备党员2人。村中主导产业以林果种植、车辆运输为主，村民收入比较稳定。2、领导班子结构：领导班子由村两委会班子和小组组委会班子构成。共计13名成员。村两委会班子由党支部书记、党支部组织委员及村委会主任、两名村委会委员组成，两委会班子现有成员共6人。村民小组采用组委会结构方式，每个小组有三个组委组成组委会，8个小组共计24名组委。总体来说，整个领导班子构成比较合理。3、领导班子运行情况：领导班子运行基本健康，能够贯彻民主集中制并执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，相对来说比较民主。重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合，能够完成各项工作目标任务。干群关系较为和谐。村领导班子成员总体上拿过来说是合格的，但还存在一些问题：一是学习主动性不够，按部就班，全靠领导安排布置，只是集中学习或开会参加一下，不能做到积极主动地自觉学习。二是抱着得过且过的思想，工作安排重形式，轻实效。工作布置下去，出现问题，直接责任在班子领导，工作只求做到，不求做好。对于
基层群众面临的困难，深入了解的少，认真帮助解决的积极性不够，不在自己管辖范围内的事情，更是事不关己，高高挂起。三是工作缺乏创新精神，思想不够开放，视野不够开阔，工作思路受到传统模式的困扰和束缚，特别是遇到关键问题时，存在畏难情绪，不敢直言进谏，缺乏克服困难的干劲和韧劲，缺乏精益求精的精神。4、加强两委会班子建设的几点建议（1）、加强思想政治建设，筑牢为民思想防线。建设好村支两委班子队伍，提高自身思想政治素质，要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十八大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育，增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力，自觉把对上负责与对群众负责统一起来，做到勤政为民；要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，；要变享受者为服务者，要积极主动地为群众办好事、办实事，时刻维护群众的利益，宁愿苦己，不负他人，做人民群众满意村干部。（2）、注重作风建设，塑造村干部良好形象。村干部处在农村第一线，直接与农民群众打交道。村干部的作风，在群众眼里就代表着干部形象，就是政风、党风，牢固树立为民服务思想，塑村干部良好形象，切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。加强作风建设，首先要坚持坚持公道正派，反对优亲厚友；坚持廉洁自律，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费。其次是
村级班子建设情况调研报告 （王振） 为了给镇党委抓好基础领导班子建设提供参考依据，近期镇组织部组织专门人员对浍南镇的基层班子建设情况进行了全面调研，通过走访、座谈形式，基本掌握了我镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 浍南镇共有20个行政村，人口6.7万，全镇共有36个党总支、53个党支部，1562名党员。 1、村党支部书记队伍状况。全镇共有20名村党支部书记，支部书记年龄分布在45到59岁之间，平均年龄54岁，46—50岁7人，51岁以上13人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的8人，高中2人，初中10人。目前“一肩挑”的支部书记有6人，占总数的30%。 2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有128人，其中男性108人，占84%；女性20人，占16%。年龄结构偏大，其中35岁以下5人，占4%；36—45岁的7人，占5%；46—54岁的75人，占58%；55—59岁的34人，占26%；60岁以上的7人，占5%。“两委”干部交叉任职的24人，交叉兼职比例为1%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对20个村分成三个类别：放心班子13个，占65%；基本放心班子5个，占25%；不放心班子2个，占10%。 不放心班子2个，分别是：桑庙村、盛桥村。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。桑庙村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；盛桥村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好。 基本放心班子5个，分别是：杨集村、郎湖村、肖许刘村、
元集村、彭圩村。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有1个村（肖许刘）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有3个村（元集、杨集、彭圩）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有1个村（郎湖村）。5个基本放心的班子，共有支部委员15名，村委委员21名，交叉任职的5人，实有人员31人。 其他为放心班子，共13个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。 3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部78人，其中男性70人，女性8人，分别占总数的90%、10%。35岁以下23人，占29.4%；36—45岁的55人，占70.6%。初中以下文化的有67人，占86%；高中文化的9人，占11.5%；大专文化的仅有2人，占2.5%。 4、党员队伍情况。全镇现有农村党员1245人，占全体党员总数的79.9%，其中男1148人，女97人。35岁以下218人，占17.5%；36—45岁的236人，占19%；46—54岁的177人，占14.2%；55—59岁的148人，占11.9%；60岁以上的466人，占37.4%。初中以下文化的有1001人，占80.4%；高中文化的191人，占15.3%；大专文化的仅有53人，占4.3%。入党积极分子共计128人，其中男性97人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的59人，占46%；36—45岁的47人，占36.8%；46—54岁的22人，占17.2%。初中及以下文化的89人，占61.7%；高中29人，占22.5%;大专10人，占7.8%。 5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，
提升领导干部的法治素养 作者：郭祎 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要求各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。这种法治思维和法治能力不妨概括为新时期领导干部必备的法治素养，应当包括应有的法治意识、法治思维、法治观念和法治能力。在党的十八届四中全会对法治中国建设系统部署的新征程中，领导干部的法治素养无疑在很大程度上影响着领导机关及其工作人员，决定着一个地区发展的市场化、社会化、现代化程度。 领导干部法治素养的基本要求。党的十八届四中全会指出，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这句话可以理解为新时期对各级领导干部法治素养的核心表述，具体来看：首先是正确认识和对待权力。一直以来，法律与权力的关系始终是法治的核心问题，权力本性决定了法治的要义在于约束和规范公权力，促使其沿着社会公益最大化方向行使。领导干部能否正确认识这一点，对于其能否正确行使手中权力、避免公权私用等至关重要。其次是充分尊重和保障权利。在实践中这一要求是具体的、生动的。领导干部若强化此理念，在工作中就能及时顺应民意、倾听民意、回应民意，告别简单的官僚思维和稳定思维。再次是发扬民主。民主与法治关系的密切性决定了法治素养必须高度重视发扬人民民主，以民主推动和深化法治进程。哈贝马斯认为，人类已经进入一个明显的“商谈对话”的时代，我们已经不是按照一种硬性命令模式来安排我们的生活和秩序，我们更经常地通过对话，直接参与到自己给自己创造秩序的过程中了。新时期，这种“对话”或“参与”在各个领域的表现都极为明显，且这种趋势也将伴随全面推进依法治国进程而逐步加强。最后是最大程度促进公正。法治的目标是追求社会的公平正义最大化，尽管法治并非万能，但没有法治的底线保障和规范厘定，公平正义就难以以人们看得见的方式呈现，公平正义也将因为法律程序规定或实施不足而出现瑕疵，抑或是造成巨大伤害的冤假错案。作为领导干部，坚持促进公平正义的法治理念，不断强化程序思维，在实践中科学处理法律与权力、法律与情感、法律与道德、法律与上级等之间的关系，用严格的依法行政、依法用权推动实现公平正义。 提升干部法治素养的基本路径。党的十八届四中全会指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。作为党和国家的领导干部，应该说都具有一定的法律意识或法治基础知识，所以领导干部法治素养的关键在于在法治中国建设中进一步强化、进一步提升。一是要领会宪法要义。宪法是根本大法，是治国安邦的总章程。我国宪法第二条明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。从我国宪法第二条的精神来看，其主要表达三层内涵：国家权力归属、最高权力机关和权利行使路径。所以，领导干部应当更多地读宪法、懂宪法，将宪法文本转化为工作能力，将宪法精神转化为工作习惯。二是要强化法治理念。法治理念是法治的灵魂，领导干部需要在纷繁复杂的工作事务中有所超脱，应当化繁为简，即以法治理念把握复杂的利益关系，找出明确的权利义务主体及其之间的法律关系，综合实际形势作出符合法律规定与社会效果的科学决策。三是掌握工作法律。领导干部不是法学家或律师，不需要对每一部法律规定都了解掌握。但是对其和自身工作密切相关的法律、法规或部门规章等应当熟悉，因为这是能否依法行政、依法用权、依法办事的根本依据。现实中，一些领导干部作讲话、发文章或定决策时往往是秘书或研究室操刀代办，错误认为自己学不学法律规定、有没有法律知识影响不大。这既不符合党章规定与宪法精神，也很难很好地适应法治建设的新形势新任务。四是坚持依法办事。习近平总书记强调，正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，
日土县村“两委”班子建设情况 调研报告 在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。 一、村“两委”班子现状 目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点： （一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。 （二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土
不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力 【摘要】十八大提出，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这表明，各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，在很大程度上影响着我国法治建设的进程。文章分析了我国当前领导干部运用法治思维和方式解决问题能力现状，并从加强法治教育培训，提高领导干部运用法治思维和方式解决问题的自觉性，改善法治环境三方面提出了对策建议。 【关键词】法治思维；法治方式；法治环境 党的十八大报告第五部分，用一个专题，以较大篇幅论述了依法治国方略。要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。“法治思维”和“法治方式”在执政党报告中首次出现，将“法治思维”和“法治方式”提到如此高度，这说明，虽然我国已经建立起了中国特色社会主义法律体系，法治建设已取得了较大成绩，但发展中还存在一些社会矛盾亟待化解，法治建设任务任重道远。而各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，在很大程度上影响着我国法治建设进程。 一、深刻理解法治思维、法治方式的内涵 2010年10月，国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》，首次提出了行政机关工作人员特别是领导干部“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力”的要求。党的十八大的提法则更进一步，要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 “法治思维”是思想层面的要求。指在法治理念的基础上，能够运用法律规范、原则、精神和逻辑对所遇到和要处理的问题进行分析、判断、推理和做出结论的思想认识过程。法治思维强调思想转变，要求领导干部在行使国家公权力时，无论是在决策、执行和各种社会矛盾和纠纷的解决过程中，要做到权力行使的目的、权限、内容、手段、程序合法。 “法治方式”是法治思维在实践中的具体体现。是指领导干部通过制定、执行法律、法规、规章，运用法律创制的制度、机制、程序处理各种经济社会问题，解决各种社会矛盾，促进经济社会发展的措施方法。 二、当前领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力现状 从当前来看，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力作为我国社会整体法律素质的缩影，有了明显的提高，学法、用法、守法、护法的观念和习惯也在逐步养成。但是种种现象也表明，领导干部，尤其是一些基层的领导干部在运用法治思维和法治方式解决问题方面不同程度地存在着以下问题。
青峰街村本届党支部、村委会一班人在镇委、镇政府的正确领导下，以科学发展观为指导认真贯彻落实镇委、镇政府提出的紧扣县委、县政府提出的“解放思想、统筹城乡、加快发展、争先进位”的工作主线，紧紧围绕“两大目标”、“七件大事”工作重点，为把青峰街村建设成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义和谐新农村而努力奋斗。通过进一步解放思想、团结协作、克难攻坚、扎实苦干，一届的工作，我们取得了超乎预期、超乎预料的好成绩，村级综合实力更强、农村面貌变化更大、群众实惠更多。送走十一五收官之年，迎来十二五开局之年，我们进一步提振信心，再鼓干劲，因势利导，乘势而上，全面谋划青峰街村未来的经济社会发展，力争新的更大的成绩。现将本届村两委班子近年来的工作情况汇报如下，敬请评议。 一、加强基层党建，完善七大体系，全力创先争优农村富不富，关键看支部。我村两委领导班子自任职以来就深刻认识到村委会作为最基层的组织，我们使命光荣、责任重大，我们就是青峰街村的“火车头”。为了加强本届村两委干部的执政能力，我村从五个方面来加强基层党的建设，完善七大体系，全力创先争优。 (一)建立建全基本组织。我村坚持党管一切的原则，把党组织的建设作为一切工作的总抓手，建强村党支部，以党组织为核心，配齐配强村委会、妇代会、民兵连、共青团、综治维稳小组、民主理财小组、纪检监察小组等配套组织，以组织为依托，为各项工作的开展提供了组织领导核心。 (二)切实建强基本队伍。我村两委任职以来，深入贯彻落实十七届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的各项部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，十分注重加强村两委领导班子和干部队伍建设，注重培养党员队伍、农村后备干部队伍和农村实用人才队伍。真正把党性好、作风正、能力强、威信高的干部选入了领导班子，进一步优化领导班子年龄、知识和专业结构，提高领导班子整体素质，着力提高领导班子和领导干部的执行能力和创造性工作能力。同时，将民主集中制原则贯穿工作始终，确保了班子的整体团结，切实增强了班子的凝聚力和战斗力。我村现有正式党员118名，预备党员4名，农村后备干部8名，农村实用人才500余人，这些队伍都能积极参与我村经济社会发展的各项事业，为我村的发展注入了强大动力。 (三)扎实开展基本活动。我村两委紧紧围绕镇、村工作中心，以党员群众活动中心为阵地，以农村党员干部现代远程教育基地为依托，组织党员群众扎实开展了丰富多彩的活动。三年来，开展党员培训活动20余次、创业致富培训500余人次、民主评议党员干部10余次、开展三会一课活动100余场次、远程教育学习培训活动100余次、干部述职述廉活动20余次、党员党性分析活动10余次，同时还开展活力工程、“四联四建”、“两建一培”、“议事恳谈”等活动和庆祝建党90周年等一系列文体娱乐活动，让党员群众一池活水，有效发挥了基层组织作用，真真做到了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
社区两委班子建设调研报告 洛阳路街道办事处 社区两委班子建设调研报告 按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子， 现将调查情况汇报如下： 近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。 1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。 2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度
重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。 3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。 一、社区两委班子基本情况 通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影
雁塔区曲江街道 ***村两委会班子分析研判报告 一、村基本情况： ***村位于雁塔区曲江街道东南部，全村共四个村民小组，500余户人，共计1500余人。共有党员35人，其中正式党员29人，预备党员6人。村中主导产业以房屋出租为主，村民收入比较未定，2010年人均收入约为8200元，在升级晋档中被评为二类村，由于村子已经拆迁，村民居住比较分散。 二、村领导班子结构： ***村领导班子由村两委会班子和小组组委会班子构成。共计17名成员。村两委会班子由党支部书记、党支部宣传委会、党支部组织委员及村委会主任、两名村委会委员组成，其中村委会主任兼任党支部组织委员，所以两委会班子成员共5人。***村村民小组采用组委会结构方式，每个小组有三个组委组成组委会，四个小组共计12名组委。 从15名村干部的学历构成来看，其中大专学历3人，占20%，大专以下初中以上学历9人，占60%，小学学历3人，占20%。 从年龄构成上来看：50岁以上（含50岁）者5人，占33.3%，40岁以上（含40岁）50岁以下者4人，占27.3%，
40岁以下6人，占40%。总体来说，整个领导班子构成比较合理。 三、村领导班子运行情况： 村领导班子运行基本健康，能够贯彻民主集中制并执行执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，相对来说比较民主。重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合，能够完成各项工作目标任务。干群关系较为和谐。 村领导班子成员总体上拿过来说是合格的，但还存在一些问题：主要是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。 四、社会稳定情况： 由于村子拆迁，导致村内矛盾比较繁杂，但在村干部的共同努力下，基本上都得到了化解，现阶段存在一个比较突出的问题就是二组村民刘海莲为其儿子分配而不断上访。刘海莲为此事曾经通过司法途径寻求解决，但在省高院作出判决后仍不满意，不断上访，对此村两委会及包村科室相关负责同志都对其采取重点盯防措施，确保不会出现问题。 五、两委会班子成员分析： ***，男，1977年出生，现年34岁，2008年10月至今
某某镇关于进一步加强全镇 村级“两委”班子建设的意见 为适应社会主义新农村和城乡一体化建设的要求，促进村级经济和社会事业又快又好发展，现结合我镇实际，就进一步加强村级“两委”班子建设,提出如下意见： 一、村级“两委”班子建设的目标要求 从2010年村级“两委”换届结束之日起，到下届村级“两委”换届开始前，利用三年的时间，把村级组织建设成为认真贯彻执行党的路线方针政策、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导集体；实现村级“两委”班子协调运转，村级“两委”班子的生机与活力进一步增强，村级“两委”班子的群众认可度进一步提高；利用五年时间逐步构建起与某某跨越式发展相适应的村级干部队伍建设有效制度体系，并培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。 二、加强村两委班子建设的具体措施 （一）全面加强村党支部自身建设，打造村级组织的坚强领导核心 1.深入开展创先争优活动。要结合本村实际，按照《某某镇深入开展创先争优主题实践活动的实施方案》中的具体要求，以“深入学习实践科学发展观、推进城乡一体化和新
农村建设，实现某某跨越式发展”为载体，创建五个好党支部，即领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;按照我镇农村党员“五带头”的具体评价标准，带头致富促发展、带头服务帮群众、带头监督促廉政、带头易俗树新风、带头护家促稳定的“五带头”对农村党员实践创先争优活动进行考核，不断深化创先争优活动的广度和深度，在本届两委班子三年届满时，优秀党（总）支部所占比例达到总数的80%以上，先进党员所占比例达到总数的70%以上。 2.完善落实村党支部工作制度。要继续落实好党内“三会一课”工作学习制度，坚持每季度至少召开一次支部党员大会，党支部要向党员报告工作；坚持每月至少召开一次党支部委员会，对党支部工作情况进行总结，查找工作中的不足，做好下月的支部工作计划，通过当前工作研究组织的发展方向，审议重要事项，研究村内重大事情的解决办法；坚持每月召开一次党小组会，组织党员集中学习重要文件。坚持每半年至少组织一次党课，组织党员学习中央、市、区的重要政策，学习时事热点，开展党员作风教育和廉政教育；坚持每半年召开一次党支部民主生活会，在执行上级组织决议，群众关心的问题，干部廉洁自律方面开展批评与自我批评。 3.认真做好农村党员的发展、教育和管理。要认真贯彻
全省领导干部法律知识考试试卷（一） 一、单项选择（在每个小题的备选答案中，选出一个正确答案并将序号填在括号内。每题2分，共50分） 1.关于我国宪法的基本原则，下列哪一项表述不正确？（ C ） A.人民主权原则 B.基本人权原则 C.三权分立原则 D.法治原则 2.全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，全国人大常委会行使多项职权，但下列哪一项职权不由全国人大常委会行使？（B ） A.解释宪法，监督宪法的实施 B.批准省、自治区、直辖市的建置 C.废除同外国缔结的条约和重要协定 D.审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案 3.社会主义法治的价值追求是？（D ） A.依法治国 B.党的领导 C.执法为民 D.公平正义 4.法治理念对于依法治国具有重要意义，一般来讲，这一意义体现在四个环节，以下哪一项 不包括其中？（B ） A.立法 B.学法 C.执法 D.守法 5.到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是党的十几大提出的立法工作目标？（B ） A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大 6.以下犯罪行为的主体哪一种不限于国家机关工作人员？（D ） A.玩忽职守罪 B.帮助犯罪分了逃避处罚罪 C.失职造成珍贵文物损毁、流失罪 D.故意泄露国家秘密罪 7.在刑事诉讼中，无权决定采取拘留强制措施的是？（A ） A.人民法院 B.人民检察院 C.国家安全机关 D.公安机关 8.甲患者在医院输血过程中，因血浆含有病毒，导致甲感染艾滋病毒，为此引起纠纷。下列表述正确的是？(B ) A.医院对甲的损害应承担过错推定责任 B.血浆提供商对甲的损害应承担无过错责任 C.医院和血浆提供商对甲的损害应承担连带责任 D.医院对甲的损害不承担责任 9.当事人对自己的主张只有本人陈述而不能提出其他相关证据的\，在下列哪一种情况下，法院对其主张可予以支持？(A ) A.对方当事人认可 B.本人陈述前后没有矛盾 C.陈述人具有较高的诚信度 D.陈述人具有完全的民事行为能力 10.根据《证券法》规定，下列哪项不是证券违法行为的法律责任？( B ) A.民事责任 B.道义责任 C.行政责任 D.刑事责任 11.按照《消费者权益保护法》的规定，保护消费者的合法权益是？( D ) A.商家的责任 B.政府的责任 C.中国消费者的责任 D.全社会的共同责任 12.根据《环境保护法》，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担什么责任？（D ） A.过错责任 B.举证责任 C.失职责任 D.法律责任 13.以下哪项不是依法行政和建设法治政府的基本要求？（D ） A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.稳定为主 14.以下情况不能录用为公务员的是？（C ） A.曾被记行政处分的 B.受过行政拘留的 C.曾被开除公职的 D.大专学历 15.公务员法中规定的领导成员的辞职制度中，有一种辞职方式实际上是领导成员对本人失职失误的一种主动追究，请问是那种辞职方式？( C ) A.主动辞去领导职务 B.自愿辞去领导职务 C.引咎辞去领导职务
关于加强村支两委班子建设的意见 随着社会经济的飞跃发展，农村基层民主政治建设的不断推进以及人民群众参政议政的要求不断提高，农村工作形势和任务正在发生重大变化，对基层村干部提出了新的更高的要求。为了更好地服务农村、服务农民，更好地完成新的工作任务，必须加强和完善村支两委班子建设，使村支两委班子能够适应新形势的要求，能够胜任新时期工作，从而全面推进我乡社会主义新农村建设。现就村支两委班子在学习、思想、制度、作风、纪律等五个方面加强建设提出若干意见。 一、不断加强学习，提升综合素质。 作为工作在第一线的农村村干部，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。要完成好这些任务，实现我乡农村稳定、健康、快速发展，就要求村干部时刻注意加强学习，不断提高自身工作能力和政策水平，切实增强处理问题、解决问题的能力。 如何才能提高自身综合素质？首先要端正学习态度，要有活到老学到老的思想，要变应付被动的学习为积极主动的学习，经常看报、看新闻、看农村杂志等。积极参加上级组织的各种学习、培训活动，尽快充实自己。其次，要广泛学习各类文化知识，既要学习党的路线、方针、政策，又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规，了解党的农村政策，熟悉农村工作技巧，掌握1-2门农村实用技术。用知识丰富自己、武装头脑。再次，要学以致用，将所学知识运用到实践中，理论指导实践，创新工作方式，提高工作能力。在工作中要注意积累经验，从实践中提高自己处理解决问题的能力。 二、加强思想政治建设，筑牢为民思想防线。 建设好村支两委班子队伍，思想教育工作必须先行，思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。提高自身思想政治素质，一要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十七大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育，增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力，自觉把对上负责与对群众负责统一起来，做到勤政为民；二要加强对爱国主义、集体主义、社会主义、权利义务、健康文明、科学文化等方面的教育，正确认识和处理好集体、个人之间的利益关系，进一步明确自己的权利和义务，自觉规范自己的行为，遵纪守法，注意做好群众的模范，树立好
关于村级“两委”班子运行情况的分析报告八篇 【班子运行情况分析】一 丛林村班子运行情况分析 1、对班子的分析 (1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。 (2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36 :24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在20xx年的排名中居于未位。 (三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。 2、班子成员分析 我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为： ×××：48:13:0;47:14:0;44:15:2;39:22:0;48:13：0;47:14:0;42:19:0;48:11:2;41:20:0;41:20:0;29:32:0 ×××：45:13:3;46:12:3;45:13:3;44:15:2;44:15:2;47:13:1;43:16:2;51:6:4;42:16:3;41:17:3;32: 27:2 ×××：51:10:0;50:11:0;48:13:0;44:17:0;50:11:0;50:11:0;46:15:0;49:10:2;44:16:1;44:17:0;34 :27:0
提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力(上) 第1部分：判断题 (共10题,共25.0分; 默认单题0.0分) 2.5 1、民意如何汇聚并不是国家首先需要解决的问题。(2.5分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：B 2、《关于加强法治政府建设的意见》中指出：“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中 2.5 突出矛盾和问题的能力。”(2.5分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：A 2.5 3、多年来，尽管党和政府不断强调法治建设，但法治问题依然非常突出。(2.5分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：A 4、理论界对实施依法治国方略及走出目前依法治国的困境等问题，都做了深刻的理论阐释。(2.5分) 得 2.5 分： A 正确 B 错误 正确答 案：A
5、在某些突发事件发生时，领导干部现场办公不仅无助于问题的解决，还可能给现场造成混乱。(2.5 2.5 分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：A 2.5 6、领导干部在视察过程中，需要明确自己的定位，做到各在其位、各谋其职。(2.5分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：A 0.0 7、政府在做很多事情时不计成本，这与其权利和责任不匹配没有任何关系。(2.5分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：B 8、现场办公与其说是“亲民”，更多时候可能是扰民，甚至是漠视基本的行政程序。(2.5分) 得分：2.5 A 正确 B 错误 正确答 案：A 0.0 9、从理论上说，只有一种途径可以解决政治权力的合法性问题。(2.5分) 得分：
A 正确 B 错误 正确答 案：B 10、在科层制的行政领域，处理问题需要尊重最基本的规律和原则，即行政程序和相应的责任制度。(2.5 2.5 分) 得分： A 正确 B 错误 正确答 案：A 第2部分：单选题 (共10题,共25.0分; 默认单题0.0分) 1、（）报告中提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护 2.5 稳定能力。”(2.5分) 得分： A 十五大 B 十六大 C 十七大 D 十八大 正确答 案：D 2、党的（）提法更进一步，不仅要“全面推进依法治国”，还强调“法治是治国理政的基本方式”。(2.5 2.5 分) 得分： A 十五大 B 十六大
社区两委班子个人工作总结范文 一、加强班子建设，着力解决有人管事问题。 两年来，我们始终把选好干部、配强班子作为头等大事来抓，着 力在解决有人管事上下功夫。目前社区干部有5名，实行社区党支部 书记、社区居委会主任“一肩挑”，社区一班人齐心协力，力求服务 居民、奉献社区。年初将全年任务项目进行分解，责任落实到人，积 极搭建社区各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台，形成了一心一 意谋发展，凝心聚力干事业的良好氛围，有效确保了各项任务的顺利 推进。社区党支部、居委会注重加强自身建设，领导核心作用进一步 凸显，凝聚力和战斗力不断增强，两年来共发展党员2名，党员队伍 结构不断改善，党员先锋模范作用得到较好发挥，培养后备干部4名。通过务实有效的工作，党员干部树立了良好形象，得到了广大居民的 积极支持和拥护。 二、壮大社区经济，着力解决有钱办事问题。 2018年3月，开发区何书记给社区带来了利好消息，下达了《关 于切实增强社区居委会经济保障能力的实施意见》，大家欢欣鼓舞。 街道给每个社区600万购买商铺，用商铺的房租来作为活动开展的经费，使每个社区自身具有造血功能，如今社区有钱办事、有人办事、 有能力办事。社区注重理财，财尽其用。为了确保居财开支的合理透明，社区成立了居务监督委员会，实行对社区资金、资源、资产的有 效监管。社区干部以身作则、廉洁办事，始终将社区经济用于公益事业，改善民生，实现经济效益社会效益双丰收，做到了财尽其用，用 之有效。我们把这些收益用于各项为居民服务中，包括端午、中秋、 重阳节的活动等，居民反响热烈。同时，认真做好社区招商引资和护 税协税工作。两年来招商引资引进注册资金800万元，社区掌握辖区 内可利用资源，定期进行走访，及时了解辖区企业开关情况，做好护 税协税税源管理服务工作，力争在金都的不让它流失，不在金都的积 极引进。
浅谈如何加强新时期村级班子建设 党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。村级班子处在“三农”工作的最基层、最前沿，肩负着促进农村经济发展、保持社会稳定、建设社会主义新农村的重要职责。近年来，我县在加强村级班子建设方面采取了系列扎实有力的举措，取得了较好的成效，但是仍然存在一些比较突出，亟待解决的问题。如何加强新时期村级班子建设，并以此为依托，提升“三农”工作水平，全面加快和谐社会建设进程，是我们当前和今后都必须认真研究和探索实践的重要课题。 一、当前村级班子建设存在的主要问题 一是村干部队伍青黄不接。随着经济、文化、社会的转型，农村青壮年大量外出务工经商，村级组织难以对他们开展有效的教育和培养，在职年轻干部比例明显偏低，干部队伍年龄老化，活力不足，村干部队伍出现青黄不接、后继乏人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。 二是少数村级班子缺乏合力。有的村书记、主任不注重团结，私心较重，互不买帐，各行其事，遇事就各拉各的调，各吹各的号，导致班子意见难统一，工作难开展，群众反应强烈，使得村级班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力。 三是部分村干部工作缺少激情。部分村干部工作拖拉扯皮，缺少激情，工作不积极主动，对工作存在应付心态，得过且过，工作不推不动，应付了事，畏难情绪严重，遇事强调客观原因多、发挥主观能动性少。
四是少数村干部能力素质偏低。有的村干部能力素质难以适应形势发展的需要，观念陈旧，信息闭塞，对党的富民政策吃不透，用不好。对农村工作出现的新情况、新问题束手无策，拿不出有效的解决办法和应对措施，仍然使用老办法来处理新问题，工作方式方法简单粗暴，难以发挥新农村建设的组织者和推动者的作用。 二、产生上述问题的主要原因 深入剖析上述存在的问题，仔细考究其出现的成因，既有形势发展使然，又有体制机制缺撼，既有客观条件限制，又有主观认识误区，主要体现在以下几个方面。 一是选拔范围不宽。随着近年经济形势的持续升温，农村的年轻人要么外出务工、要么进城经商，留在村里而以头脑灵活的年轻人己经越来越少了，只能在少数人中选人和矮个子里选高个，选择合适的年轻人进村级班子比较困难，出现合适的人选不到，选到的人又干不好的现象。 二是为民意识不足。有的村干部在其位不谋其政，不是一心想着为群众办实事，办好事，而是将主要精力用在为个人谋私利上，过分计较个人利益得失，有事就绕道走，有利就争着上，往往还拉帮结派，搞小团体，使得村级班子不团结，工作无合力。特别是有些村主任，由于怕得罪多了人，下届选举选不上，工作起来前怕狼后怕虎，遇事和稀泥，不敢讲原则。 三是干部待遇不高。一方面是经济待遇较低。近年来，农村干部的待遇有所提高，但与经济社会的快速发展相比，经济待遇还是比较低。村干部大部分时间都得花在工作上，一年只有几千块钱，很多人觉得得不偿失。另一方面是政治待遇不高。以前，村干部可以招聘，甚至可以提拔重用，而现在村干部想