事故应急救援预案的文件体系
文件体系:
⑴一级文件——预案包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容,由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧
急管理程序组成,包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等.
⑵二级文件——程序说明某个行动的目的和范围,内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等,目的是为应急
行动提供信息参考和行动指导.程序格式要简洁明了,确保应急队员
在执行应急步骤时不会产生误解.
⑶三级文件——指导书对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他人使用,例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等.
⑷四级文件——行动记录包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每
一步应急行动的记录等.
生产安全事故应急救援制度 为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。 一、认识事故应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、加强安全事故应急救援工作的组织领导 (一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。 (二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作； (三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 (四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。 (五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能
到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 三、完善的应急救援体系 为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 （一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计； 3、事故原因、性质的初步判断； 4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； 6、上报人姓名、联系电话。 （二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。 （三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。 四、采取应急救援的保障措施 （一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。
安全事故应急预案 为了提高公司对在建工程发生安全事故的快速反应与处理能力，保障职工生命安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省事故应急救援预案规定》有关规定，结合本项目部施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标 更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。最大限度的减少伤亡事故损失。 二、事故应急范围 施工现场或毗邻建筑物的土方坍塌、触电事故、机具伤害、火灾事故。 三、应急救援组织机构 本项目部成立安全事故应急救援领导小组，组长：项目经理王家富，副组长：顾卫南；成员：张学军、李志龙、张正明、张正东。领导小组办公室日常工作由顾卫南负责。下设事故处理组；组长：李志龙。 四、职责分工 1、领导小组职责：负责指挥协调和组织安全事故的应急救援工作。解决事故及调查处理工作中的问题，按应急救援预案有效开展工作，根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况，及时做出相应决策。
2、领导小组办公室职责：承担本工程安全事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作，了解事故发生后现场人员的伤亡、经济损失情况，编制事故情况简报，负责车辆和通信联络工作。 3、事故处理组职责：负责了解事故发生的基本情况，及时将情况向相关领导报告，协调指导组织抢险和救援，消除险情，做好善后处理工作，负责协调公安、消防、医疗等单位进行的组织救援工作。 五、安全事故应急救援预案及预防措施 第一章防止坍塌事故预防措施 1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况进行边坡支护或者壁支撑。对于基坑、井坑的边坡的固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿外墙或临时建筑堆放。 2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后方可施工。 3、施工必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面的断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能放置。 4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 第二章触电伤害预控措施
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容与重大事故的应急救援预案编制技术汇编 重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故
应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。 2应急预案的级别 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。 图1.doc (1)Ⅰ级(企业级)。事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油输送加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。 (2)Ⅱ级(县、市/社区级)。所涉及的事故及其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 (3)Ⅲ级(地区/市级)。事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 (4)Ⅳ级(省级)。对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建
1、总则 1.1编制目的 为了树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司及车间应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展自救，实施应急救援，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损失和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展, 特编制本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《江苏省安全生产条例》 1.3适用范围 本预案适用于公司生产经营过程中各个作业区域发生的各项安全生产事故。包括： （1）机械、电气伤害事故；
（2）车辆安全事故； （3）火灾、爆炸事故； （4）危化品泄露事故； （5）环境污染事故； （6）职业危害急性中毒事故； （7）建（构）筑物房设施倒塌伤人事故； (8) 其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。 本预案根据公司的生产作业特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在生产事故发生后如何利用现有设备、器材和人员作出快速有效反应而制定的应急响应措施。 1.4应急预案体系 公司安全生产事故应急预案体系包括：安全生产事故综合应急预案、安全生产事故专项应急预案和现场处置方案。 1.5应急工作原则 应急工作坚持“以人为本、减少危害；统一指挥，分级负责；快速反应，协调应对；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合”的基本原则。 （1）以人为本，减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤 亡。切实加强应急救援人员的自身安全防护。按照“保护生命、
安全生产事故应急救援预案保障措施 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产事故应急救援预案保障措施（一）通信与信息保障。 建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。 （二）救援装备保障。 各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。 （三）应急队伍保障。 各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。 （四）交通运输保障。
交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。 （五）医疗卫生保障。 事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县（区）卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。 （六）物资保障。 市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。
——公司 安全生产事故综合应急预案 编制单位： 签发人： 颁布日期：年月日 实施日期：年月日
颁布令 ——公司生产安全事故应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证企业职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013等国家相关法律、法规、标准，对企业原有预案进行修订，制定了本预案。 本预案共分《安全生产事故综合应急预案》；《安全生产事故专项应急预案》；《安全生产事故现场处置方案》；《安全生产事故应急预案附件》等四个部份，包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容，能够及时有效的指导员工处置生产安全事故；并经专家评审、修改完善。 现对《公司生产安全事故应急预案》予以批准颁布，于2018年月日起正式实施，希望全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。 ——公司（公章） 二零一八年月日
第一章总则 1.1编制目的 为了规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令年第6号）（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号） （5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） （6）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）（7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） （8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） （9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）（12）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）
起重机事故应急措施和救援预案 撰写人：___________ 部门：___________
起重机事故应急措施和救援预案 为加强对起重机安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。 一、预案的适用范围 本预案所称安全事故，是指在本单位起重机使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括： 1、因检查维修出现问题而造成事故。 2、操作不档；违章违纪蛮干，不良操作习惯；判断操作失误，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下是引发的事故。 3、超过安全极限或卫生标准的不良环境，比如在高粉尘、高温、高湿、低温、高噪声、大风天、照明不良等环境下从事起重作业，将分散注意力，直接影响作业人员的反应能力、技术发挥的稳定性，使误操作、违章作业的机会增多，导致的事故。 二、应急救援组织机构 成立起重机安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。 三、紧急救援程序及措施 第 2 页共 2 页
1、接到事故发生报告后，救援人员应立即赶赴现场展开救援。现场人员立即关闭事故起重机电源。救援人员赴现场后应了解现场情况，稳定现场人员情绪。 2、有人员受伤的，同时拔“120”急救中心请求增援。 3、及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。 四、其它事项 (一)本救援预案针对有可能发生的起重机安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。 (二)本预案自印发之日起施行。 第 2 页共 2 页
企业安全生产事故应急预案
编制单位：瀚菲特液压机械制造有限公司 发布日期：2016年1月 一、总则 1、编制目的： 为规企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2、编制依据： 依据《人民全法》、《安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。 3、适用围： 本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。 4、应急预案体系： 根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项车间应急预案和现场处置案。 本预案属公司综合应急预案，与专项车间预案和现场处
置案共同构成公司应急预案体系。 公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项车间应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。 现场处置案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 5、应急工作原则： 以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。 二、本单位危险性分析 1、单位概况： 公司是一家机械制造企业，位于省市任县北定工业园，从业人数100人左右，主要产品为液压缸和密封件生产和制造。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 2、危险源与风险分析： 经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：
Safety issues are often overlooked and replaced by fluke, so you need to learn safety knowledge frequently to remind yourself of safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 重大事故应急救援处理预案(最 新版)
重大事故应急救援处理预案(最新版)导语：不安全事件带来的危害，人人都懂，但在日常生活或者工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒，所以需要经常学习安全知识来提醒自己注意安全。 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性，制定本应急救援处理预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急预案的级别
重大危险源控制措施和安全事故应急救援预案 Prepared on 22 November 2020
重大危险源监控措施和安全事故应急救援预案 一、编制依据 1、重大危险源辨识标准GB18218-2009； 2、现场施工中所涉及到的危险源； 3、可能发生事故的危险源分析及施工组织设计。 二、目的 通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。 二、职责 1、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。 2、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。 3、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施 三、危险源及不利环境因素的识别要求 1、应考虑正常、异常和紧急三种状态。 2、应考虑过去、现在和将来三种时态。 3、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点：安全管理、脚手架、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、井架、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等。 四、本工程重大危险源与不利环境因素 1、本工程重大危险源 （1）升降机安拆； （2）脚手架搭设、拆除过程； （3）模板支撑、拆除过程； （4）高处施工； （5）施工用电； 2、重大危险源的管理与控制 （1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。 （2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 1 引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。 2 应急预案的级别 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救
非煤矿山综合事故应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保矿山具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及《矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。 1.2编制依据 一、主要法律法规 1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号） 2、《中华人民共和国矿山安全法》（1992年主席令65号） 3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号） 4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号） 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
6、《安全生产许可证条例》（国务院令397号） 7、《内蒙古自治区安全生产条例》（内蒙古人民代表大会常务委员会十六次会议通过) 二、主要技术标准 1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 2、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006 3、《爆破安全规程》GB6722-2003 4、《露天金属非金属矿山安全标准化规范实施指南》（AQ2007.2-2006） 1.3 适用范围 本应急预案适用于露天矿山开采区域内，由于生产工艺和作业方式不同，在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫生等整个采矿过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对这些危险有害因素全面认真进行识别与分析，从而采取有效的预防应急措施确保矿山安全生产。 1.4 应急预案体系 根据非煤矿山企业的管理体系及行业特点，应急预案体系包
事故应急救援预案的制定与事故应急救援预案的基本 要求汇编 事故应急救援预案的制定 近年来，我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的 过程暴露出企业应对重大事故的不足，这个问题已引起了社会的关 注。生产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源 和危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。 为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救 灾，防止事故的扩大，生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危 险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对 可能发生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害 大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄 漏可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成 危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组 织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发 生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制， 或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成 不必要的损失。 一、建立事故应急救援的指挥机构 1993年第80届国际劳工大会通过了《预防重大工业事故公约和 建议书》。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源(重大危害设施)辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。
由于工业活动比较复杂，不同的生产企业存在不同的危险源和重大危险源，国际上一般认为的重大事故即指严重的火灾、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构如下： 1．指挥系统及其职责 (1)制订应急指挥组织系统图。 (2)熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。 2．指挥领导机构及其职责 (1)指挥领导小组及其职责： a、负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。 b、负责组建应急救援专业队伍。 c、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。 d、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 (2)应急救援指挥部及其职责 a、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 b、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。 c、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 d、负责事故调查的组织工作。 e、负责总结事故的教训和应急救援经验。 3．指挥部人员分工 总指挥负责组织企业的应急救援指挥工作。 副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
重大事故应急救援 体系
安全生产管理知识：重大事故应急救援 在任何工业活动中都有可能发生事故，特别是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。 重大事故应急救援体系 一、事故应急救援的基本任务及特点 (一)事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是经过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面： (1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转
送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。 (2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。 (3)消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 (4)查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.应急预案文件体系结构正 式版
应急预案文件体系结构正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 总体预案 一级文件——是综合性的事故应急预案，主要阐述企业的应急方针、政策、预案的目标、应急组织与职责、预测与预警、应急准备、应急报告与应急指令、应急处置、应急终止与后期处置、新闻发布、应急保障、监督管理等内容。 专项应急预案 二级文件——各专项应急预案，即特
殊风险预案。是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如火灾、爆炸、地震灾害、洪涝灾害、突发公共卫生事件、公共聚集场所突发事件等紧急情况所制定的应急预案，专项预案是在总体预案的基础上充分考虑其特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。 附件 三级文件——说明书和应急行动的记录。说明书是供应急组织或个人在履行特定任务及某些行动时使用的详细指导材料（如应急队员职责说明书、应急监测设备
使用说明书、操作规程、应急救助协议、应急预案各种操作程序中可能的支持附件、附图、附表等）； 应急行动的记录包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。 ——此位置可填写公司或团队名字——
管理制度编号：LX-FS-A37259 生产安全事故应急救援预案管理制 度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
生产安全事故应急救援预案管理制 度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一条工区在重大危险源评价后制定，有发生下列事故或事件的风险时，必须制定应急预案： 1.触电、火灾及爆炸； 2.地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害； 3.施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施； 4.铁路营业线施工； 5.坍塌、倒塌、高坠事故； 6.急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故；
7.水上作业淹溺事故等。 第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。包括以下主要内容： 1.应急预案适用范围； 2.事故可能发生地点和可能造成的后果； 3.事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工； 4.事故报告程序、方式和内容； 5.发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施； 6.事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况； 7.事故报告及应急救援有关具体通信联系方式； 8.相关保障措施；
方案预案：________ 事故应急救援预案的基本要求 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
事故应急救援预案的基本要求 1制定事故应急预案的基本要求 制定事故应急救援预案时，应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，其基本要求是： （1）具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果； （2）确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责； （3）应急期间起特殊作用人员（例如：消防员、急救人员、毒物泄漏处置人员）的职责、权限和义务； （4）疏散程序；。 （5）危险物料的识别和位置及其处置的应急措施； （6）与外部应急机构的联系（消防部门、医院等）； （7）与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及相邻企业的交流； （8）重要记录和设备等保护（如装置布置图、危险物质数据、联络电话号码等）。 对危险场所要进行重大事故危险源的辨识。评估对象可依据《重大危险源辨识》（CB18218—xx）和评价结果进行，这是制定事故应急救援预案的基础和出发点。对已确认的重大危险源，应预测发生重大事故的状态和损失程度以及对周边地区可能造成的危害程度。 对事故的处理和救援，国家鼓励“重大事故处理专家系统”的开发。“重大事故处理专家系统”是利用计算机系统对已确定的重大危险源的原始数据和事先预测事故发生后可实施的救助方案进行编制储存，在事故发生后及时输入现场数据，经过计算机的逻辑计算和推理，模拟 第 2 页共 6 页
专家思维而作出可行的应急救援措施，优化出所需最佳方案，提供给事故救援指挥者进行事故紧急救援的决策选择。 2制定事故应急救援预案的几个主要方面 制定事故应急救援预案时，除了针对重大危险源以外，对易燃、易爆、有毒的关键生产装置和重点生产部位都要制定应急救援预案。主要有以下几个方面： （1）发生中毒事故的应急救援预案。 （2）生产装置区、原料及产品储存区发生毒物（包括中间物料）意外泄漏或事故性溢出时的应急救援预案。 （3）危险化学品（包括原料及产品）发生交通运输事故时的应急救援预案。 （4）发生全厂性和局部性停电时的应急预案。 （5）发生停水（包括冷却水、冷冻水、消防水以及其他生产用水）时的应急预案。 （6）发生停气（包括工厂空气、仪表空气、惰性气体、蒸汽等）时的应急预案。 （7）生产装置工艺条件失常（包括温度、压力、液位、流量、配比、副反应等）时的应急预案。（8）易燃、易爆物料大量泄漏时的应急预案。 （9）发生自然灾害时的应急救援预案主要有：①发生水灾（洪水）时的应急救援预案；②遭受台风或局部龙卷风等强风暴袭击时的应急救援预案；③高温季节针对危险源的应急预案；④寒冷气候条件下（包括发生雪灾、冰冻等）针对危险源的应急预案；⑤发生地震、雷击等其他自然灾害时的应急救援预案。 第 3 页共 6 页
事故应急救援体系的构成 1、事故应急救援体系的组织机构 生产安全事故应急救援工作是政府为减少事故的社会危害，及时进行事故抢险，减少人员伤亡、财产损失和环境污染，按照预先制定的应急救援预案进行的事故抢险救援工作。生产安全事故应急救援工作，应坚持“以人为本、预防为主、快速高效”的方针，贯彻“统一领导、属地为主、协同配合、资源共享”的原则。 目前我国还没有建立完善的事故应急救援体系，事故的应急救援工作还没有专门机构负责，专业应急救援组织的建设也刚起步。随着生产社会化的不断深人，建立完善的事故应急救援体系是保障我国经济快速稳健发展和构筑和谐社会的必然要求。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)对事故应急救援体系的建立提出了要求。国家将在现有的生产安全监督管理体制基础上，用2年的时间，分3步建立国家级生产安全应急救援体系。笔一步是在半年内组建国家安全生产应急指挥中心等国家级应急救援机构；第二步是在一年内组建矿山、危险化学品、工业和公众安全等专业应急救援指挥中心；第三步是组建区域救援队伍和各级地方应急救援机构。企业发生生产安全事故后，进行事故抢
险仍无法控制事态时，就应及时向政府请求应救援，重大生产安全事故应急救援是政府的职责。政府按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围启动不同的响应等级，对事故实行分级响应。应急响应级别分为四级：Ⅰ级为国家响应；Ⅱ级为省、自治区、直辖市响应；Ⅲ级为市、地、盟响应；Ⅳ级为县响应。 不同的响应等级对应不同级别的应急救援工作机构和指挥机构，同时，国家和地方建立若干应急救援组织以应对不同事故的抢险救援。这些不同级别的应急救援工作机构、指挥机构和应急救援组织组成我国生产安全应急救援体系。 1)我国生产安全应急救援体系构想(图8一1) 2)国家生产安全事故应急救援工作领导机构 国务院成立国家生产安全事故应急救援工作领导机构。国家生产安全事故应急救救援工作领导机构由国务院领导，国务院安全生产监督管理部门和有关部门、人民解放军、武装部队的负责人组成，具体工作由国务院安全生产监督管理部门承担。
文件编号：TP-AR-L8437 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应急预案文件体系结构 正式样本
应急预案文件体系结构正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 总体预案 一级文件——是综合性的事故应急预案，主要阐述企业的应急方针、政策、预案的目标、应急组织与职责、预测与预警、应急准备、应急报告与应急指令、应急处置、应急终止与后期处置、新闻发布、应急保障、监督管理等内容。 专项应急预案 二级文件——各专项应急预案，即特殊风险预
案。是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如火灾、爆炸、地震灾害、洪涝灾害、突发公共卫生事件、公共聚集场所突发事件等紧急情况所制定的应急预案，专项预案是在总体预案的基础上充分考虑其特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。 附件 三级文件——说明书和应急行动的记录。说明书是供应急组织或个人在履行特定任务及某些行动时使用的详细指导材料（如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书、操作规程、应急救助协议、应急预案各种操作程序中可能的支持附件、附图、附表等）；
事故应急救援综合预案 1总则 1.1为保障本公司的安全生产和职工人身安全，防止生产作业现场出现生产安全事故。依照《中华人民共和国安全生产法》等其他有关法律条规制定本预案。在公司范围内从事新建、扩建、改建有关作业活动所发生的一切生产安全事故时，必须遵守本预案进行抢险救灾。 1.2施工项目部在编制《施工组织设计》时，必须编制相应生产作业场所存在危险源的操纵风险打算和针对重大危险源的《事故应急救援预案》。 1.3编制预案依据 1.3.1《中华人民共和国安全生产法》 1.3.2《中华人民共和国职业病防治法》 1.3.3《中华人民共和国消防法》 1.3.4《消防安全标志设置要求》 1.3.5《建设工程安全生产治理条例》 1.3.6《危险化学品安全治理条例》 1.3.7《重大事故隐患治理规定》 1.3.8《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查方法》 1.3.9《重大危险源辨识》
1.3.10《中华人民共和国防震减灾法》 1.3.11《突发公共卫生事件应急条例》 1.3.12《民用爆炸物品安全治理条例》 1.3.13《安全生产许可证条例》 1.3.14《施工企业安全生产评价标准》 1.3.15《中华人民共和国工程建设强制性标准》 1.3.16《国家安全生产事故灾难应急预案》 1.3.17《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 1.3.18《国家安全生产监督治理总局安监应急[2007]88号文件》 1.4编制预案的目的 通过危险源的辨识、风险评价，制定操纵风险打算，进一步增强应对和防范企业安全生产事故的风险和抵御事故灾难的能力，最大限度地操纵危险源的失控，以达到安全生产“预防为主、救援为辅”，变操纵事故向操纵隐患（危险源）转变，确实达到企业的安全生产。一旦在发生事故时能够快速、及时、有序、有效地开展应急救援工作，减少人员的伤亡和财产的损失。 1.5编制预案的目标 在整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的基础上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、