摘要:中国与俄罗斯的边境贸易已有300多年的历史。在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下,中俄边境贸易仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇。作为当代中俄经贸合作的重要组成部分之一,中俄边境贸易现在正处于一个关键性的发展时期。而且随着经济的全球化、俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境也在全面好转，作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不够成熟，规模仍然有限，面临着许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的战略升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。
【关键词】中俄经贸边境贸易历史机遇战略升级
论中俄边境贸易现状及发展趋势
一、中俄边境贸易的现状分析。
（一）纵观自17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程,我们可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点：
1.中俄边境贸易适应了中俄两国边境地区社会与经济发展的需要,受到两国边民的欢迎,具有强大的生命力。
2.边境贸易的发展直接受到国家关系的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶化,在很大程度上决定着中俄边境贸易的盛衰。
3.两国政府的贸易政策、对于边境贸易管理与扶持力度的大小,对于边境贸易的稳定和规范发展至关重要。
(二) 中俄边境贸易在整个中俄贸易中的地位。
1.2000年迄今是中俄边贸发展的新阶段。这个阶段的背景,首先俄罗斯政局趋于稳定,尤其是实现了政权的稳定交接。普京总统执政以来,由于俄罗斯稳定的政局加之强有力的中央干预,促成了俄罗斯经济的强劲复苏,经济持续稳定增长,外汇储备增加。持续回升的俄罗斯经济,为中俄贸易(包括边贸)创造了加速发展的基础。
2.近两年来,随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展,双边经贸合作关系开始进入发展的快车道。中俄边境地区的经贸合作,尤其是边境贸易,在两国贸易中的比重基本稳定。据统计,2002年,中俄边境贸易额为31.7亿美元,占当年双边贸易额的20.1%;2003年为35.2亿美元,占当年双边贸易额的22.3%。2004年为42亿美元,占当年双边贸易额的将近20%。2005年依然保持着这一水平。据中俄经贸合作网的统计资料,2005年中俄两国边境地区的外贸额达86.4亿美元,占中俄贸易总额的30%,其中,中俄边境贸易额达55.7亿美元,同比增长32.7%,占同期中俄贸易额近20%,占同期中俄边境外贸额的64.5%。2006年上半年,两国边境地区的外贸额达48.6亿美元,占同期中俄贸易总额的26.8%,其中,中俄边境贸易额为31.3亿美元,同比增长29%,占同期中俄贸易额的20.7%,占同期中俄边境地区外贸额的64.4%,保持了较高的增长速度。由此可见,中俄边境贸易已成为两国经贸合作的重要组成部分,在两国边境地区经贸合作中占有重要地位,并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源动力,对稳定边疆、提高边境地区人民生活水平发挥着积极作用。
(三) 当前中俄边境贸易发展的特点。
1.进出口商品结构继续体现互补优势。中俄两国贸易商品结构与两国的产业结构和生产发展水平密切相关。双边贸易的互补优势是中俄边境贸易商品结构的决定性因素。从目前来看,中俄贸易结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点,双方互补性仍然很强。
2.贸易方式向规范化转变。易货贸易是中苏和中俄两国传统的边境贸易方式,在20世纪90年代初期对促进中俄贸易发展起到了重要作用。但随着两国贸易关系的调整,现代化的和规范的现汇贸易在两国贸易中的比重越来越大。到2003年,以货易货贸易基本退出边境贸易,体现了边境贸易逐步国际化和边贸企业经营手段逐步规范化的过程。
3.民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大。在中俄边境贸易初期,国有企业是中俄边境贸易的主力军,但近些年来,民营企业在对俄出口中所占份额逐渐增大,发展速度很快。
4.中方贸易差额状况逐渐好转。20世纪90年代,中俄边境贸易中中方始终处于逆差地位。贸易逆差的产生,主要是双方进出口商品结构的特性和数量共同作用的结果。我方自俄进口商品多为我方短缺、需求量大的资源性产品,而对俄出口商品主要是轻纺产品和服装类产品。2002年后,随着中俄两国经济的发展、各自市场需求的变化及贸易政策的调整,在中俄边境贸易中中方由逆差逐渐向顺差转变。
5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。旅游购物商品是边境地区开展的“边境游”中,出境旅客委托报关企业以货运方式报关出境的小批量旅游购物商品。由于贸易方式比较灵活,贸易规模随着市场需求而变化,此贸易方式在我国边境地区发展迅速。因此,自2000年开始正式将其列入国家出口贸易统计。近几年,我国对俄边境旅游贸易发展迅速,旅游购物贸易已成为中俄边境贸易的重要组成部分。
二、中俄边境贸易的问题及解决对策
（一）当前中俄边境贸易中存在的问题。
1.沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不到25%,绝大多数产品出口的货源都是从内地组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势,吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖给俄罗斯。因此我方口岸多是充当“二传手”的角色，缺少产品生产基地，也没有形成商品集聚地，功能和作用没有得到全方位开发。
2.通商“瓶颈”制约边贸的发展。特别是在本币结算、商务纠纷仲裁、保险制度等方面存在已久的“瓶颈”问题,至今未能得到有效解决,严重影响了边贸的正常开展。
3.贸易结构“三低”状态影响贸易潜力的发挥。现在,贸易主体层次低、贸易商品附加值低、经贸合作领域级别低已经成为中俄边贸难以阔步前进的结构性障碍,其严重性不可低估。
4.“灰色清关”后患无穷。近年来,俄罗斯警方多次针对中国商品采取“查抄”行动,“灰色清关”是其罪魁祸首,但至今双方未能找到恰当的解决办法。
5．黑龙江省沿边开放地区多是界河，流融冰期长，如饶河口岸一年中流融冰期达3个月，没有与口岸对应的跨国界河桥梁是边贸发展的瓶颈。
6．双方往来人员的人际交往，语言是最大障碍，很多商品的交易是通过“拼缝”翻译进行，导致一些商品价格失真，诚信缺失。
7．中方某些经商企业人员受利益驱使，目光短浅，不遵守商业道德，对俄销售的商品不注重质量，甚至以次充好，以假冒真，哄拱价格，给俄方人员造成不良影响。
（二）结论与政策建议。
边境贸易对中国边境城市的发展起了重要的促进作用。也就是说，边境贸易的发展在一定程度上也决定了中国边境城市的发展。
而无论是边境贸易还是边境贸易企业的发展，都对中俄两国的经济发展和居民生活改善做出了重要的贡献。因此，进一步促进中俄边境贸易发展具有重大的现实意义。为此，提出如下建议:
第一，加强中国对俄边境口岸及边境城市的基础设施建设，提高边境口岸及边境城市的运输能力。根据当前各个边境口岸及边境城市发展所面临的主要问题，须因地制宜地加强交通设施建设。
第二，当前财政的转移支付政策应当以提高边境贸易企业的竞争能力为目标，既要给予边境贸易企业财政上的支持，也应当以补贴为导向，引导边境贸易企业向深加工型企业发展，以财政补贴带动边境贸易企业技术投资。
第三，加强对边境贸易的金融支持，适当提高边境城市商业银行的授信资金额度。当前边境贸易已经与20世纪90年代的发展情况完全不同，历史上所形成的不良贷款不应再作为限制边境城市商业银行授信资金额度的依据，应适当考虑对边境贸易企业给予贷款政策上的一定倾斜。
第四，积极推动中俄边境贸易以本币结算，扩大人民币的支付范围，提高国际支付能力。鼓励边境贸易企业以人民币对俄投资，鼓励俄方以人民币对中国投资，以相互投资带动人民币的区域化发展，进而提高人民币在边境贸易结算中的信用度。只有不断提高人民币在俄罗斯的影响力，才能促进对外贸易中的人民币结算。在无法实现本币结算的贸易领域，通过加强中俄两国银行的沟通和合作，尽快开办两国银行间的代理业务，就能比较现实地促进边境贸易货币结算便捷化。
第五，促进边境贸易由简单的边民互市贸易、边境小额贸易向规模化、专业化的大宗国际贸易转型，促进各种加工贸易、转口贸易等的发展，形成多种贸易形式共存的格局。适当建立一些加工贸易区承担起货物向第三国周转的任务，并在此基础上实现边境经济、口岸经济向自由贸易区的过渡。
第六，边民互市贸易区的发展需要中俄双方的共同促进，而俄罗斯对于边民互市贸易区一直持谨慎态度，中国边境城市建立的边民互市贸易区往往因俄罗斯方面的消极态度而被迫闲置。因此，加强中俄双方的磋商和交流比单纯建立各种边民互市贸易区更为迫切和重要。俄罗斯居民已经习惯以“手拎包”贸易方式来代替边民互市贸易区的功能，而中国边境贸易企业大多数日用产品都是通过这种贸易方式出口的。只有俄罗斯继续限制居民携带免税商品的数量，“手拎包”这种贸易方式逐步退出，边民互市贸易区的功能才能真正发挥出来。
第七，在发展商品贸易的同时，积极鼓励边境城市的企业对俄投资，尤其鼓励具有比较优势的企业对俄进行技术投资，在出口商品的同时实现技术输出、劳务输出和资本输出。对资源型产品的进口，应当坚持对俄投资、加工和进口一体化的运作模式，这种模式完全符合俄罗斯对资源型产品出口的各项政策，且有利于边境贸易向次区域经济合作逐步转化。次区域经济合作与经济发展水平、经济制度和文化背景等软环境密切相关。因此，在发展对俄投资和劳务输出的同时，也需要加强中俄两国边境城市的政策协调，保障中国外出务工人员的合法权益。
三、中俄经贸关系发展的新机遇
（一）双边政治互信逐步加深。
经过双方多年的努力，中俄两国的政治关系在各个层面上都取得了重大进展。目前，中俄两国之间已建立起相对完善的谈判机制，签订了有关双边关系发展的条约，两国高层交往已实现制度化。同时，一系列国际问题上，中俄两国相互协调与支持，对国际政治重大问题在原则上立场一致，在主要地区和国际问题上的立场相同或相近。这使两国能够更有效地
参与国际合作，应对新的挑战和威胁。
（二）两国经济持续增长。
在制定国家发展战略的过程中，中俄两国都把发展经济作为最紧迫的任务，而这一目标的实现，需要一个相对和平稳定的周边环境，因此双方都希望对方成为自己的可靠后方。中国虽然现在仍然处于经济体制转轨的过渡阶段，但经过多年的改革开放，已实现了经济高速发展。近年来，中国的综合国力逐步增强，己经顺利实现了经济发展的第一步和第二部战略目标，人民生活水平总体上达到了小康水平，进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。中国的快速发展为俄罗斯提供了广阔的市场和更多的合作良机，有利于俄罗斯实现发展振兴所需的和平、良好的国际环境和周边环境。
（三）俄罗斯面临“入世”带来的新机遇。
首先，加入世贸组织将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于中国企业扩大对俄商品出口规模。
其次，俄罗斯入世后市场环境的改善，将有利于中国企业按国际惯例开展各项经贸活动。加入世贸组织之后，俄必须按世界贸易组织的规则组织经贸活动，这将有利于中国企业通过合法途径参与公平竞争，从而使我国企业的合法利益得到更大程度的保障。
第三，入世后，受世贸规则的约束，俄海关及其他涉外机构的腐败低效状况将有可能受到一定程度的遏制，贸易秩序将得到整顿和恢复。随着“灰色清关”的逐步解决，正规贸易将迎来新的发展机遇。目前，中俄两国政府已建立了规范贸易秩序联合工作组，并就整顿“灰色清关”达成了一些共识。今后双方将在该机构框架内，通过协商对话和协调一致的措施来解决“灰色通关”问题，这对进一步扩大中国对俄出口长期来看是非常有利的。
四、中俄边境贸易的发展趋势
（—）近年来，中俄边境贸易发展很快。
边境贸易是中俄经济贸易合作的重要组成部分。边境贸易的发展既是中俄战略伙伴关系建立与发展的结果，也是中俄经贸合作未来的发展方向之一。中俄边境贸易的发展有利于我国北方边境4省区——吉林、黑龙江、内蒙古、新疆的地区经济发展，促进了当地民族经济繁荣，为全国经济的稳定与发展作出了贡献。为更好地发挥边境贸易的作用，我国制定了许多边境贸易的优惠和管理政策，在一定时期推动了边境贸易的发展，但对中俄边境贸易中长期存在的问题，还不能很好的解决。随着贸易环境的变化，一些政策已经不适应实际的需要。在俄罗斯经济迅速恢复、争取加入WTO之际，我们应该顺应实际情况，及时调整中俄边境贸易政策，抓住时机，促进边境贸易的更快速发展。
（二）中俄相互投资的新趋势。
首先在资源方向上，我国为了实现经济的持续发展，必须解决资源不足问题，尤其是能源短缺问题。此外，我国矿产资源、林业资源也不同程度地显现出短缺迹象。为此，在我国经济发展规划中，提出了在以上相关行业寻求国外资源基地的艰巨任务。而作为自然资源丰富的俄罗斯，其石油、天然气、煤炭、铁、有色金属及非金属矿的储量居世界前列，且与我国毗邻，理应成为我国实施“走出去”战略的重点区域。
其次，从投资方式上来看，由于目前俄方处于资金短缺阶段，因此在相互投资项目中，俄方大多以实物形式、技术和智力资源作为投资，而中方则以部分实物、部分资金的形式入股，创办合资、合作型企业。在油气管线合作、矿产和森林资源开采项目以及科技成果转化、创建研发中心等方面均采用这种合资方式。从实践来看，这将是未来双方投资的主要形式。
第三，从投资规模方面分析，总体而言，受两国经济发展水平、投资环境以及对外直接投资能力的制约，两国间的投资规模将在相当长时期内呈现出缓慢、平稳地扩大态势。
(三)资源型产品进口将发生转变。
从中俄边境贸易的商品结构来看，进出口商品的互补性较强。这种对外贸易商品结构的互补性符合李嘉图的比较优势理论，即两国在对外贸易中充分发挥自由的生产优势，然后通过国际贸易进行交换能够实现生产效率的最大化。从这方面看，中俄两国的对外贸易空间很大，并且具有互惠互利的发展前景。
(四)未来中俄边境贸易必然面临转型。
边境贸易对于边境城市居民互通有无起到了不可替代的作用，在推动中俄国际贸易发展方面也发挥了巨大的作用。但是，随着中俄两国经济发展水平和经济合作水平的不断提升，边境贸易所发挥的作用已经逐渐弱化。边境贸易在中俄贸易总额中所占比重不断下降:1999年为59.4%;而按照2006年l一6月的数据测算，边境贸易仅占中俄贸易总额的20.7%[10]。
边境贸易所面临的转型问题十分突出。中俄贸易已经由传统上的易货贸易向现汇贸易转变，且各种转口贸易、补偿贸易以及合资合作经营等贸易形式已经初见端倪。很显然，单纯建立边民互市贸易区与这种发展趋势不相符合。边民互市贸易区仅仅是将原有居民交换消费商品的边民互市贸易进行空间上的整合。而从目前的发展趋势来看，边民互市贸易已经逐步向大宗国际贸易的方向转变，边民互市贸易未来必然成为大宗国际贸易的补充。
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中俄边境贸易存在的障碍及路径分析 长春大学经济学院 盛洪昌 宫曼宁 摘 要：中俄两国近年发展速度加快，而中俄边贸和两国的经济实力并不匹配。随着俄入世的临近，两国边贸面临新的机遇和挑战。本文从历史和现实的角度，介绍了两国边贸的现状，进一步分析了两国边贸存在的问题，提出了新时期两国边贸发展的有效路径应注意的几个方面，希望对促进两国边贸发展提供一定的思路。 关键词：中俄 边境贸易 障碍 路径 中图分类号：F723 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2011)07(c)-184-02 与中国毗邻的俄罗斯西伯利亚和远东地区远离本国经济中心，当地纺织、轻工、食品工业很不发达。俄罗斯远东老百姓自己都说，是中俄边贸让他们随时买得到物美价廉的衣服，一年四季能吃上新鲜蔬菜和水果。有报道说，俄罗斯东部地区居民70%的日常用品来源于中俄边境贸易。由此可见中俄边贸和俄罗斯当地老百姓的生活已经达到密不可分、休戚相关的程度。 1 中俄边境贸易的现状 1.1 中俄边贸的主要口岸 我国共有20多个对俄沿边开放口岸，可谓数量众多。在东北只有满洲里、绥芬河、黑河是比较大的口岸。新疆主要是喀什、阿拉山口、霍尔果斯。其中满洲里是最大的综合性口岸。据内蒙古满洲里海关、满洲里边防检查站统计数据显示，满洲里口岸2010年1月至5月进出口过货量达到1032.6万吨，出入境人员达到50万人次，比2009年同期有较大幅度增长。数据显示，满洲里口岸进口货物以原油、木材、机械设备为主，出口货物以果蔬、轻工业品和机电产品为主。 1.2 中俄边贸的商品结构 中俄边贸的种类比较齐全。商品贸易，从汽车、食品，到IT、电子、能源行业，应有尽有。服务贸易形式多样，劳务合作目前比较热门的是教育和医疗合作，中国的中医、牙医纷纷受邀到俄罗斯开诊所。此外俄罗斯远东居民比较热衷于到中国旅游。交通物流方面，无论是公路，铁路，还是海运公司，都十分发达。有专门的国际货运和出口清关公司，提供便捷服务。中国出口俄罗斯的商品，主要有粮食、果菜、服装、日用百货、家电等轻工业产品；俄罗斯出口到中国的商品，主要有化肥、钢材、木材、能源等原料产品居多。 1.3 中俄边贸的模式 根据李嘉图的比较利益理论，以往的中俄合作，都从双方的比较利益上分析合作的基础。认为中国是劳动力资源丰富的国家。而俄罗斯是资源密集型国家。两国的贸易主要以中国出口蔬菜水果、轻工产品为主，而换取俄罗斯的木材、钢铁等原材料。交易的品种比较单一，模式也相对固定，交易额有限。而近期中俄边贸出现了新的模式——加工贸易。即从俄罗斯进口原材料，在中国国内加工成品后，再返销俄罗斯。除此以外，补偿贸易，转口贸易也有一定发展。双方的交易数额呈现成倍的提高，大大加深了合作的水平。 2 中俄边贸现存的主要障碍 2.1 中俄边贸的质量规模障碍 目前，对俄边贸大多数是民间个体工商户为主。国内的大企业参与到对俄贸易中的较少。如，在彩电、冰箱等家电市场上，俄罗斯居民需求十分旺盛，韩国的Samsun、日本的panasonic、荷兰的philips、德国的bosch等都在俄市场取得成功。而中国的大型家电企业没有利用好这一商机，只是一些小企业和个体工商户参与，产品质量不过关，售后服务跟不上。销售商品档次低、质量差、价格低、利润少。这已经严重影响到中国企业及产品在俄罗斯市场上的信誉。究其原因，主要在于中俄的大企业同时处于转型时期，都在各自发展自己的资本和调整自身结构中，无暇它顾。民营资本虽然有合作的意愿，但是其规模和实力又不足以将中俄边贸合作推向一个更高的水平。实际上，1.4亿人口的俄罗斯市场，其购买力相当于几个东欧国家，而且其60% ～70%的轻工产品、50%左右的食品需要进口。可不少中国企业对俄罗斯远东市场不够重视，用老眼光看待俄罗斯，造成两国的边贸规模小质量跟不上去的局面。 2.2 中俄边贸的信誉障碍 中俄边贸在上个世纪末本世纪初一直处于冷状态。其中很重要的原因就是，假冒伪劣产品败坏了中国产品在俄罗斯的声誉。很多俄罗斯消费者习惯性地把中国货看成是“劣质品”，即使中国产品质量上来了，达到西方国家的质量水平，但价位却上不去的情况。如，在俄罗斯，一条意大利单人床单能卖到1000多元人民币，而同等质量的中国床单却只能卖到400多元。不规范的中俄经贸曾给中方带来很大损失。导致两国经贸间的巨大潜力没有得到充分发挥。近年，随着俄经济状况逐渐好转，个人购买力提高，低价商品不再吃香，相反，高质量高档次的商品在俄很受欢迎。这方面正是中国企业在俄罗斯的薄弱环节，需要进一步加强。 2.3 中俄边贸的文化障碍 近年来，俄罗斯的对外贸易伙伴主要是欧美等西方国家。合作关系比较稳固，文化比较接近。已经经营了几十年甚至更长时间的市场，对于俄罗斯商人来说，是不愿意轻易转向的。如果开发中国市场，则需要重新开始，重新适应新的观念和新的文化，这将会花费更多的成本。而中国对于俄罗斯的比较优势是廉价劳动力资源。但是，在俄罗斯经济危机时期，这种优势就显得不是那么重要了。相对俄政府而言，中国政府明显更加重视中俄边贸。俄罗斯方面对中国产品进口设置了壁垒，增加了中国对俄出口的成本。 2.4 中俄边贸的政策障碍 两国在政策上的不配套也是双方边贸发展的瓶颈。苏联解体后，俄罗斯采用“休克”疗法，导致很长一段时间经济混乱。也反应在经济政策的不成熟、多变和不连续性上。两国的金融保险业在边贸合作中至今未发挥应有的作用，无形中加大了中俄企业在的合作中的风险。汇率制度的完善和建立也需要一定的时间，导致了边贸结算的不顺畅。灰色清关问题的存在仍然制约着边贸发展。俄对中国贸易政策的反复无常也为双边贸易带来影响，如前一段时间出台的零售业限外令。2009年6月，关闭以华商为主的切尔基佐沃市场。都为中俄边贸合作增加了不确定性。综上可见，在中俄双边贸易中，俄的贸易保护色彩还是比较重的。 184《中国商贸》 CHINA BUSINESS&TRADE International Trade国际商贸探索
内蒙古自治区中俄边境旅游暂行管理办法 【法规类别】旅游综合规定 【发布部门】内蒙古自治区旅游局 【发布日期】1994.01.25 【实施日期】1994.01.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 内蒙古自治区中俄边境旅游暂行管理办法 （１９９４年１月２５日内蒙古自治区旅游局制定） 中俄边境旅游是我区国际旅游业的重要组成部分。为了贯彻中央“沿边发展战略”，繁荣边疆经济，使中俄边境旅游健康发展，依据《中华人民共和国出入境管理法》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》及有关规定，结合我区边境旅游的实际情况，特制定本办法，在全区试行。 第一章总则 第一条中俄边境旅游主要包括对等互换团组旅游、中俄现汇旅游、易货补偿旅游等几种形式。 一、中俄对等旅游是指中俄双方根据有关旅游协议，对等互换旅游团组的旅游（人数
对等，提供服务对等，只计算人天数，不动用外汇结算）。 二、易货补偿旅游是指中俄双方旅游者在对方国内消费之后，以货物支付的一种旅游形式。 三、现汇旅游是指以国际流通货币结算的旅游形式。 第二条内蒙古自治区旅游事业管理局为全区中俄边境旅游的主管部门。 自治区旅游局委托呼伦贝尔盟旅游事业管理局、满州里市旅游事业管理局、额尔古纳右旗旅游事业管理局分级管理本地区的中俄边境旅游。 第三条中俄边境旅游主管部门的职责 一、审批承办中俄边境旅游业务的旅行社（公司）。 二、审批中俄边境旅游线路，审核价格构成。 三、协调相关部门解决中俄边境旅游中存在的问题。 四、监督检查承办中俄边境旅游业务的旅行社（公司），依法经营、照章纳税、履行合同。 五、受理旅游者投诉，处罚违章经营的单位和当事人。 六、制发“中俄边境旅游团计划名单”和对外“邀请函”。 七、制定和修改中俄边境旅游管理办法。 八、会商海关、商检、物价等相关部门指定赴俄旅游购物定点商店。 第四条出入境口岸 中国公民出境旅游团和俄罗斯人入境来中国的旅游团，必须从双方对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检验。
摘要 随着经济的全球化，俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境在全面好转。作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不成熟，规模仍然有限，面临的许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。因此，本文从宏观的角度，结合中俄贸易的特点来探讨中俄边境贸易的发展问题及对策。首先本文通过大量数据简要介绍了中俄边贸发展的背景和现状，分析了贸易潜力。在第二部结合中俄边贸和总体贸易的特点提出了若干突出的问题并列举了其原因。在第三部分针对其中凸现的问题提出了相应的对策建议。 【关键词】中俄贸易边境贸易战略升级
Abstract With the globalization of the world’s economy，the increasingly further innovation and economic recovery of Russia, the political and economic environments are being improved comprehensively. As an important role of China-Russia trade, the border trade between the two states is drawing more and more attention from governments and companies of both sides. Over the past years, China-Russia trade has been developing at a high speed. However, the bilateral border trade is still immature in a relative small scale. Many obstacles encountered are preventing the border trade from further and faster development. To promote the China-Russia trade and its border trade, we have to get rid of these obstacles and change our mentality about traditional trade, and improve inappropriate systems and policies. The bilateral border trade is kind of a typical China-Russia trade. To a great degree, the traits of the former one represent that of the latter one. So this article discusses about the problems in the developments of this border trade and solutions for them from the perspective of macro view point after we learn about its features. In the first part, the paper introduces the background and recent situation in short through a great deal of data, and then analyzes the trade potential. In the second part, the paper comes up with some serious problems while shedding light on the traits of the border trade and the whole China-Russia trade, then listes reasons for them. Finally, the paper offers some opinions for those problems mentioned above. 【Key Words】China-Russia trade；Border trade；Strategic promotion
摘要:中国与俄罗斯的边境贸易已有300多年的历史。在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下,中俄边境贸易仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇。作为当代中俄经贸合作的重要组成部分之一,中俄边境贸易现在正处于一个关键性的发展时期。而且随着经济的全球化、俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境也在全面好转，作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不够成熟，规模仍然有限，面临着许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的战略升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。 【关键词】中俄经贸边境贸易历史机遇战略升级 论中俄边境贸易现状及发展趋势 一、中俄边境贸易的现状分析。 （一）纵观自17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程,我们可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点： 1.中俄边境贸易适应了中俄两国边境地区社会与经济发展的需要,受到两国边民的欢迎,具有强大的生命力。 2.边境贸易的发展直接受到国家关系的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶化,在很大程度上决定着中俄边境贸易的盛衰。 3.两国政府的贸易政策、对于边境贸易管理与扶持力度的大小,对于边境贸易的稳定和规范发展至关重要。 (二) 中俄边境贸易在整个中俄贸易中的地位。 1.2000年迄今是中俄边贸发展的新阶段。这个阶段的背景,首先俄罗斯政局趋于稳定,尤其是实现了政权的稳定交接。普京总统执政以来,由于俄罗斯稳定的政局加之强有力的中央干预,促成了俄罗斯经济的强劲复苏,经济持续稳定增长,外汇储备增加。持续回升的俄罗斯经济,为中俄贸易(包括边贸)创造了加速发展的基础。 2.近两年来,随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展,双边经贸合作关系开始进入发展的快车道。中俄边境地区的经贸合作,尤其是边境贸易,在两国贸易中的比重基本稳定。据统计,2002年,中俄边境贸易额为31.7亿美元,占当年双边贸易额的20.1%;2003年为35.2亿美元,占当年双边贸易额的22.3%。2004年为42亿美元,占当年双边贸易额的将近20%。2005年依然保持着这一水平。据中俄经贸合作网的统计资料,2005年中俄两国边境地区的外贸额达86.4亿美元,占中俄贸易总额的30%,其中,中俄边境贸易额达55.7亿美元,同比增长32.7%,占同期中俄贸易额近20%,占同期中俄边境外贸额的64.5%。2006年上半年,两国边境地区的外贸额达48.6亿美元,占同期中俄贸易总额的26.8%,其中,中俄边境贸易额为31.3亿美元,同比增长29%,占同期中俄贸易额的20.7%,占同期中俄边境地区外贸额的64.4%,保持了较高的增长速度。由此可见,中俄边境贸易已成为两国经贸合作的重要组成部分,在两国边境地区经贸合作中占有重要地位,并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源动力,对稳定边疆、提高边境地区人民生活水平发挥着积极作用。 (三) 当前中俄边境贸易发展的特点。
中俄边境城市满洲里口岸经济发展战略研究 口岸是对外开放的门户，是通往世界的桥梁和纽带，是在双方边境地区开设的供人员、货物和交通工具出入国境（边境）的港口、机场、车站等，满洲里作为东北地区对外联系的窗口，充分发挥了边境口岸城市作为经济实体和服务系统的作用，是东北边境地区实现经济发展的新增长极。1992年国家实行沿边开放政策，批准满洲里市为计划单列市，同年满洲里口岸被国家确定为重点建设和优先发展试点口岸。满洲里口岸基于地缘优势和口岸优势，利用国内国际两个市场资源，发展外向型经济对于促进整个东北老工业基地全面振兴，促进中俄蒙三国经贸合作向更高层次发展，具有十分重要意义。 1 满洲里口岸经济现状 1.1 满洲里口岸疏运体系情况 随着口岸经济快速发展，满洲里市大力推进铁路、公路、航空三大口岸建设。铁路口岸现有宽准轨到发编组线、换装线和专用线一共140余条，换装仓储基地20余个，口岸日均接俄罗斯重车20列，年综合换装能力3000万吨。1998年满洲里公路口岸投入使用，是我国唯一实行24小时通关的国际公路口岸，日均出入境车辆1300多辆，出入境人员达10000人次，集通关、监管、查验、仓储、运输、生活服务于一体，极大地方便了客户和出入境人员一次性报关和税费征缴等业务。2004年满洲里机场投入使用，满洲里国际航空口岸正式建立，年进出港达到20万人次。由此铁路、公路和航空立体化疏运体系正式形成。 1.2 满洲里口岸对外贸易现状 进入新世纪以后，满洲里市依托口岸优势，把进出口贸易作为主线，2000-2010年口岸过货量累计达18502万吨，对外贸易总额累计达580.9亿美元，年均增长20.3%，占中俄两国贸易总额的17.6%，上交关税、代征税550.9亿元，保持全国最大陆路口岸的地位不动摇。2002-2010年满洲里口岸进口贸易总额为487.5亿美元，进口贸易占贸易总额90%以上，出口贸易额仅为52.87亿美元，贸易逆差达434.63亿美元（表1）。 1.3 满洲里口岸进出口商品结构 随着中俄两国经贸合作进程加快，满洲里口岸进出口货物数量和种类逐渐增加，但进出口商品的科技含量较低，且低附加值商品占进出口总额的60%以上。经满洲里市口岸进口商品以木材、原油、纸浆、化肥、锯材、铁矿砂、合成橡胶等战略性物资为主，其中原油、木材、纸浆和化肥四种商品成为进口大宗商品，尤其在2009年四种大宗商品总额占进口商品总额的89.5%（表2）。 由于俄罗斯市场经济疲软和蒙古经济落后，两国居民购买力不强，导致经满洲里口岸出口到俄罗斯的货物量增长缓慢，始终在100万吨左右徘徊。2010年经满洲里口岸出口商品，排在前10位的依次为钢材、鲜干水果及坚果、蔬菜、鞋类、服装、纺织品、耐火材料、艺术品、汽车、粮食，其中钢材达到16.4万吨，出口总值达15762.2万美元，居于出口商品总值排名之首。汽车出口量增长较大，汽车（包括整套散件）出口达573辆，出口总额达1097万美元，同比增长270%，出口粮食达1.7万吨，其中出口至蒙古176吨，剩余全部出口到俄罗斯，价值602万吨，同比增长76.8%（表3）。 1.4 满洲里口岸贸易方式 满洲里口岸对外贸易方式以一般贸易为主，2010年进出口总值达66.9亿美元，占全部进出口总值的69.2%。边境小额贸易居于第二，2010年进出口总值达28.5亿美元，占进出口总值的29.5%。近年来口岸出入境旅游人数持续增多带动旅游贸易快速增长，2010年旅游贸易额达到9.3亿美元。进口加工贸易和过埠商品进行增值加工业成为口岸经济发展的新亮点，满洲里口岸多种贸易方式并存的对外贸易格局基本形成。 1.5 对外投资与合作 近期中俄两国经贸合作正在逐步加快，两国投资合作取得实质性成果。满洲里驰誉经贸
想与俄罗斯美女谈恋爱？中俄边境老司机揭秘如何赢得她 们的芳心 众所周知，俄罗斯盛产美女，且美女如云，年轻的俄罗斯美女几乎人人身材曲线玲珑，凹凸有致，魔鬼般的身材与天使般的脸庞相互映衬，使得她们显得美若天仙，也被评为“世界男人的大众情人”。如今，中国有三千万单身汉，很多中国男人随着眼光的拓展，对俄罗斯美女越来越兴趣盎然，想找一位俄罗斯美女终生相伴，那么，今日小编就给大家带来这“十招”，有想法的朋友可以去提前准备了，学会这十招，一定能成功抱得俄罗斯美人归。第一，要有男子汉的勇气。俄罗斯是一个尚武的民族，在此提醒小伙伴儿们，俄罗斯不但男人有战斗力，其实女人也有。通过俄罗斯网球运动员莎拉波娃比赛时的喊叫声，就可以知道俄罗斯美女内心其实也是非常富有民族个性精神的。约会俄罗斯美女怎么才叫有勇气呢？简单点说，就是大大方方地走上前去，展示出自己的诚意，而不是像一些娘炮一样扭扭捏捏不敢出击，或者像一些没有见过世面的人一样不敢拿正眼瞅人家，而又偷摸瞅人家，因此，约会战斗民族美女，你必须要富有战斗精神，大大方方，利利索索，勇敢迈出第一步。第二，谈吐得当。如果你走上前，依靠第一印象暂时获得了俄罗斯美女的好感，在下一步的恋爱大行动中，一定要注意自己的言行，谈吐要
得当，不要时不时冒出一句国骂。俄罗斯这个民族与欧洲很多国家有一个共同点，那就是国民喜欢阅读，无论是在地铁上、公交车上，还是花园休闲椅上，以及咖啡厅，都能看到很多俄罗斯人一个人静静地捧着一本书籍在阅读。大家都知道，阅读的习惯一旦形成全民化或个人持久化，通过阅读得到的收获不得了，不但是收获了多少知识的问题，最关键的是增加了一个人的文学修养，拓展了一个人的视野，也大大丰富了一个人的精神世界。一个不喜欢阅读的民族，肯定因为缺乏阅读而有这样那样的不足。因此，与俄罗斯女孩恋爱约会中，要注意自己的言谈举止。第三，要懂得浪漫。俄罗斯这个民族不但对尚武精神十分热衷，而且也是一个非常有情调、懂得浪漫的民族。俄罗斯女孩喜欢有绅士风度且懂得浪漫的男人，因此，与他们约会时要懂得浪漫，记住，浪漫是情调，可不是没有水平的恶搞。俄罗斯姑娘喜欢诗歌、鲜花、巧克力之类的礼物，当你为她制造了一个浪漫的约会时，一定准备好这些小礼物。第四，要敢于“下嘴”。由于俄罗斯女孩都比较开放，当她们收到你的礼物时，会非常开心地亲吻你的脸颊，此时，一定要牢记老祖宗那句古训“来而不往非礼也”，记得也非常深情地回吻一下她的脸颊。如果这个俄罗斯女孩真心喜欢你，当你亲吻完她的脸颊后，她“有感觉”了，会微闭双眼主动将将火热的双唇送到你面前，此时，你一定要主动迎上去，深情亲吻，千万不要犹豫不决，更不能饿狼
沦落大国：俄罗斯女人为何突然涌到中国黑河 2012-04-18 19:39:30 来源：互联网浏览次数： ?中国大军调动：梁光烈说了实话西方惊呆了 ?彻底惊呆世界：毛泽东逝世后发生一神秘事件 ?胡总一通电话总统阿基诺强令菲军举白旗求和 ?朝鲜卫星爆炸之后中国的这一举动实属罕见 俄远东地区正为人口下降挣扎着：才670万俄罗斯人，而对面繁荣的中国边境地区却住着9000万中国人。布拉戈维申斯克市和黑河两座城市相距750米。早上7点，娜塔莎坐上气垫船驶向河对岸。 俄远东地区正为人口下降挣扎着：才670万俄罗斯人，而对面繁荣的中国边境地区却住着9000万中国人。布拉戈维申斯克市和黑河两座城市相距750米。早上7点，娜塔莎坐上气垫船驶向河对岸。3分钟后，这名退休老人上了岸。中国这边是8点钟。在中俄两个边境城市间不仅隔了一条阿穆尔河，也处于两个不同时区。 娜塔莎来自特洛斯约尔斯克村，那里除了一家水泥厂，没有更多其他景致。她不去90公里外的地区首府比罗比詹，而是到中国购物。怀揣2000卢布（约50欧元），她要先坐5小时车后才能跨过阿穆尔河到达中国。但她仍觉得很划算，“在俄罗斯一切都贵一倍。”娜塔莎买了件紫色连衣裙花了250卢布（约6欧元），又花100卢布（约2.5欧元）买了件上衣，还买了园艺工具并做了头发、涂了指甲。娜塔莎在陈玉嘉（音）的店里修饰了指甲。陈的指甲店位于黑河最大的购物中心内，“我的主顾都来自布拉戈维申斯克。”每次修甲费用为20元人民币（约2欧元）。
俄罗斯美女 黑河已成为俄游客购物的好去处。黑河自1992年建立中俄自由贸易区后，那里的中国商人开始讲俄语并收卢布结算。服装店叫娜塔莎，药店叫斯韦特兰娜，餐厅叫普京，酒吧则叫阿廖沙。 10多年来，黑河逐渐发展成一个欣欣向荣的城市。而对岸俄罗斯的居民仍居住在上世纪60年代摇摇欲坠的灰色板楼中。自由也换来激烈的竞争。在有着20万居民的布拉戈维申斯克市，最大的购物中心和最好的酒店都属于中国人。对“黄祸”的恐惧也在增长。随着苏联解体，俄远东地区与俄欧洲部分较30年前关系反而变淡，“相反与邻近亚洲国家的关系日益重要”，海参崴国际远东大学副校长库斯亚洛如是说。 二战后缺男人的俄罗斯美女靠什么解决生理问题 二战时期俄罗斯大部分男人都为保卫疆土浴血沙场了，女多男少成为社会问题，于是俄罗斯就出现了英雄母亲，英雄母亲是指生育能力强，是多子多孙才能够享有的名誉。
中俄边境贸易现状问题及对策 目录 1 中俄边境贸易背景、现状与特点................................................................... ... 2 1.1 中俄边贸背景................................................................... ........................ 2 1.2 中俄边贸现状................................................................... ......................... 2 1.3 中俄边贸的特点................................................................... ..................... 52 中俄边贸问题及原因分析................................................................... ............... 6 2.1 边贸中显现的问题................................................................... ................. 6 2.2 原因分析................................................................... ................................. 73 中俄边贸问题相关对策................................................................... ................. 10 3.1 注意研究两国政治经济状态及变化...................................................... 10 3.2 建立完善和丰富信息平台及数据库，及时沟通获取市场信息.......... 10 3.3 应加强与俄相关部门协调，提高政府职能部门工作效能...................11 3.4 完善相关边贸法律政策，健全边贸监督管理机制...............................11 3.5 与国际接轨，建立银行结算、仲裁、和出口信保机制.......................11 3.6 鼓励民间商会协会的合法发展和发挥作用.......................................... 12 3.7 继续更大规模地开展更高层次的多元化结构的边贸.......................... 12 3.8 扩大在对方的宣传广告................................................................... ....... 12 3.9 充分挖掘边贸区自身经济潜力同时争取其他国家的开发合作.......... 13参考文献................................................................... ............................................ 14致谢................................................................... .............................................. 15 中俄边境贸易现状、问题及对策1 中俄边境贸易背景、现状与特点1.1 中俄边贸背景 1982 年，以中国和原苏联两国外贸部正式换文为起点，我国北方边境省区先后恢复了与原苏联远东地区的边境贸易1。从内蒙古满洲里经黑龙江漠河到吉林珲春，逶迤 4300 多公里，近 20 个边境口岸2相继开放。此后，国务院出台了一系列政策措施，赋予边境贸易优惠政策，边境贸易进入了新的发展阶段。然而，在我国边境贸易进入了快速发展阶段之后的一个时期，曾出现了经营秩序混乱，出口商品质量低劣等严重问题。为整顿边贸经营秩序，1996年国务院印发了。《国务院关于边境贸易有关问题的通知》该通知重新界定和明确了边境贸易的概念，对边境贸易实施规范化管理，使边境贸易进入调整和规范发展时期。苏联解体以来，
远离都市丛林的纷杂与喧嚣，远离尘世的琐事与干扰，就这样，静静地，在水一方，把心收回，把目光放飞，看那远处的游船，天空的水鸟，在水天相映中，去圆那携带了好一程的蓝色梦想。 于是，一份源于内心深处的喜悦与满足，就这样悄悄地，如莲花般在心底朵朵绽放…… 关于兴凯湖形成，有着太多太多的美丽传说。 相传盘古开天辟地之后，自然界发生了一场特大灾害，西北天塌一角，天上的大风从缺口处刮来，吹得人间天昏地暗，猛禽恶兽都出来残害百姓。创世女神女娲看到这种情形，就决定用五色土炼成五色石补天，堵住这个大窟窿。她分别到东方、南方、西方、中原、东北各取青、红、白、黄、黑五色土进行熔炼。兴凯湖就是她来东北取黑土时留下的“坑”。后来，女娲又回到东北时，看见取土留下的大“坑”已经一片汪洋形成一个大湖了。她来到跟前一看，这么大一个水面，里面连个鱼虾都没有，就立即去天池用双手捧了一捧各式各样的鱼和虾来，送到“新开”的湖里去放养。自此，“新开”的湖里有了鱼虾，周围也就开始有人居住。这“新开湖”就是现在的“兴凯湖”。 其实，据资料记载，兴凯湖是在6500万年前的一次火山喷发中地壳陷落而形成的。一条长约90公里、高约10米的湖岗将其分为大小两湖，总面积4880平方公里，水面面积4380公里，是世界最大的淡水界湖。兴凯湖位于北纬45°20′东经132°40′，黑龙江省东南部黑龙江农垦牡丹江分局境内，距哈尔滨市660公里，距鸡西市120公里，距密山市36公里，有“东方夏威夷”之美称。罕见的原生态环境是摄影人心中的理想国及影视剧外景拍摄基地。位于兴凯湖沿岸的当壁镇旅游度假区是国家4A级度假、养生、旅游胜地，国内知名避暑胜地，东亚十佳知名旅游景区。景区内有王震将军率师开发北大荒纪念碑纪念馆，吉尼斯记录世界最小界桥-白棱桥，及异国情调的中俄贸易商城等。 兴凯湖有一个奇特的现象，那就是，不论怎样大旱大涝的气候，湖水都没有明显的减少和增加，这是专家学者至今都没能充分解答的迷题。 关于这个迷题，兴凯湖当地也流传着一个美丽的传说。 话说自从女娲取了天池鱼虾放养到兴凯湖以后，这里就变成了草肥水美的鱼米之乡。美丽的兴凯湖风光引得天上七仙女偷偷下凡到此游玩嬉戏，其中玉帝的长女大仙女，见兴凯湖景色迷人，民风淳朴，不由得留连忘返，正在此时，岸边传来动人的歌声，仙女被歌声所吸引，不由自主地寻着歌声来到了一处渔家，隔窗望去，见室内有一青年正在边唱歌边织网，青年充满磁性的声音和强壮的臂膀一下子让仙女动了凡心。她便假装迷路，敲开门进屋与青年交谈，两个人谈得情投意合，便相互产生了爱慕之心，青年挽留了仙女，两个人一起织网捕鱼。不久两人就情意缠缠，指天为媒，结成了夫妻。 本以为，从此两个人可以日出而作，日落而息地在兴凯湖上，成就一尘不染的幸福人生。可是，好景不长，一天，玉帝发现总也不见大仙女前来朝拜，便对其六姐妹询问，六姐妹不得已才将实情相告。玉帝得知大仙女私自下凡尘与凡人成婚后大怒，命天将前去捉回大仙女。仙女和青年正在湖上捕鱼时，突然狂风四起，浊浪排空，眼看大浪就要把船掀翻，青年就要葬身湖底，仙女急忙将纱巾抛出，湖水即刻清澈平静，纱巾即刻化为沙岗卧贯东西，将兴凯湖隔成大小两个。 从此，不见了仙女，也不见了青年，只留下大小两湖相守相望。 从此，民间流传说，大湖是青年，小湖是仙女，湖水是他们永恒的爱情。 所以，不论怎样大旱大涝的年分，湖水才都不会有明显的减少和增加。 神话，先历史而存在，当现实和神话纠结不清的时候，人们往往更愿意置身在神话世界里。其实，兴凯湖原本就是造物主留在地球上的一个神话。也是大自然给予我们的造化
中俄边境欢乐行旅游线路 本线路以黑龙江、乌苏里江边境地区旅游资源为卖点， 以哈尔滨、漠河、加格达奇、黑河、齐齐哈尔、伊春、佳木斯、牡丹江、鸡西等干线机场所在城市为游客集散地和线路起始点，以省内公路建设丰硕成果为交通骨干网络，并以食、住、行、游、购、娱六要素的有效供给为线路编制的基本原则。线路共涉及了全省14个重点旅游名镇、13个地级市、18个边境县，既有沿两大界江的环线，也有特色鲜明的区域中短程旅游线，每条线均有四季不同的亮点，并有最少1个赴俄边境跨国旅游的口岸城市。 线路1 从北极到东极黑龙江全貌之旅（从头到尾游龙江） 洛古河—北极村—呼玛—黑河—嘉荫—萝北—绥滨—富锦—同江—抚远—黑瞎子岛 线路特色 这是一条四季皆宜的旅游线。行程是沿黑龙江右岸公路顺流而行，游览景区涵盖了森林、界江、火山、民俗、农业生态、历史遗迹、民族文化、红色旅游及异国风情等十余个类型。部分行程可安排江上游船参观。全程游览适于时间宽裕的旅游者，同时也可以根据游客的喜好，将其拆分成不同的中短程旅游线路。 线路详解 漠河起点，黑瞎子岛终点。自驾游哈——漠行程略。 D1 [漠北高速]“五六”火灾纪念馆，松苑公园，洛古河，胭脂沟，李金镛祠堂，林海观音，北极村（旅游名镇）。观赏龙江源头地区原始森林风貌，体验北陲民风与人文历史，感受界河黑龙江的神秘气息。（冬季游览北极圣诞世界，与芬兰圣诞老人乘坐麋鹿马车） 宿北极村家庭旅馆 D2 [加漠公路S207] 雅克萨古战场遗址，漠大原油进口管线，九曲十八弯，林业博物馆。体验大兴安岭林区艰苦创业的历史与沧桑巨变。 宿图强镇 D3 [S207] 乘车横穿大兴安岭北部原始森林，栖霞山生态园，鄂伦春民族风情园。感受森林民族鄂伦春族的豪爽与文化。 宿塔河县或十八站 D4 [黑漠公路S209] 呼玛尔抗俄纪念碑，感受宁静边城的历史文化。游览画山景区（冬季乘车，夏季乘船）。 宿呼玛 D5 [S209] 旅俄华侨纪念馆，中俄艺术陈列馆，俄罗斯风情园，大黑河岛 宿黑河 D6 [S311] 知青纪念馆，瑷珲历史纪念馆（或俄罗斯布市一日游） 宿黑河 D7 [G202、北五高速] 孙吴胜山要塞遗址，大果沙棘种植项目，五大连池火山公园景区（旅游名镇） 宿五大连池 D8 中国高寒纬度的水稻农田，漫出型火山地貌，蓝莓种植基地，黑龙江边农民新区，参观逊克玛瑙生产基地。（夏季沾河漂流，冬季大平台雾凇） 宿逊克农场蓝莓小镇 D9 [S311] 茅兰沟风景区，嘉荫龙骨山，恐龙博物馆，水飞蓟种植项目。 宿嘉荫 D10 [S204] 汤旺河国家公园（旅游名镇），五营国家森林公园，溪水国家森林公园。感受小兴安岭原始森林的四季风光。 宿伊春 D11 [S303、G11、S101] 飞鹤金山天然鹿场（夏季大丰河漂流），鹤岗矿史展览馆，东山万人坑遗址，太平沟黄金古镇，萝北口岸，名山岛风景区（旅游名镇），黑龙江全流域博物馆。 宿名山镇 D12 [S312] 月牙湖，奥里米古城。感受“五国城”时期金源帝国的繁荣，感悟边宿富锦市
中俄边境目前口岸情况 目前中俄边境已开通的主要陆运和水运口岸共22个，集中在黑龙江、内蒙古和吉林三个省（区）。其中： 黑龙江（15个口岸）：漠河、黑河、孙吴、逊克、嘉荫、萝北、同江、抚远、饶河、虎林、密山、绥芬河（公铁两用）、东宁、富锦内蒙古（5个口岸）：满洲里（公铁两用）、黑山头、室韦、二卡吉林（2个口岸）：珲春（公铁两用） 上述口岸中，满洲里、绥芬河、珲春为共、铁路两用口岸。满洲里是中俄边境，也是中国最大的陆路口岸。 满洲里—后贝加尔期克 设立时间：满洲里铁路口岸于1901年正式开通，满洲里国际公路口岸于1998年投入使用。中国最大的边境陆路口岸，口岸货运量始终雄居全国同类口岸之首，2005年进出口货物达到1752万吨，出入境人员181万人次。 二卡—阿巴该图 设立时间：二卡公路货物运输口岸１９９４年１月２７日正式开通。 黑山头—阿巴该图 设立时间：黑山头双边公路客货运输口岸1990年正式开通，口岸年货物吞吐量150万吨， 室韦—奥洛契、加林达 设立时间：1991年2月1日正式开通，过货量将达到60吨/万吨/年、额量20万人次/年、交通工具进出境10万辆次/年。
设立时间：1994年1月正式设立为国际客货运输口岸。可同时停泊千吨货轮１０艘，已实现机械化或半机械化换装，年货物吞吐量可达２０万吨。该口岸除明水期开展水上船舶运输外，冰封期还可开展冰上汽车运输。 漠河口岸——加林达 设立时间：1993年9月1日正式设立为国际客货运输口岸。 黑河—布拉戈维申期克 设立时间：1992年正式设立为双边公路客货运输口岸。 孙吴—康斯坦丁诺夫卡 设立时间：1994年1月正式设立为国际客货运输口岸。四季镇港江面水丰宽阔，为天然深水港，枯水期也可停靠千吨驳船。建有综合性客货栈桥式码头及粮食、石油、煤炭、木材专用码头，可同时停靠五个千吨级驳船作业，装卸及相关设备齐全，年吞吐量30万吨。除明水期开展水上船舶运输外，冰封期还可开展冰上汽车运输。 逊克—波亚尔科沃 设立时间：1990年3月正式设立为国际客货运输口岸日。通过量可达2000人次。建设边检营房达1500平方米，口岸通道奇克港口是黑河第二大港口，被国家交通部批准为江海联运国际航运港口，港口具备煤炭、石油、粮食、木材、边贸等装运码头和客运码头。
黑龙江省中俄边境贸易发展的现状及对策研究 一、黑龙江省中俄边境贸易的现状分析 作为“金砖五国”成员的中国与俄罗斯不仅在发展政治、经济、文化等诸多方面上有很多相似之处，而且双方都借鉴了彼此发展的宝贵经验。使得中俄两国结合本国发展的实际情况，努力发展双边贸易，实现了双方共赢的局面。 1、黑龙江省对俄罗斯出口商品结构渐趋优化 黑龙江省对俄罗斯出口商品结构渐趋优化。近几年，黑龙江省对俄罗斯出口商品结构不断优化，对俄罗斯出口商品中，服装、鞋、纺织品类传统商品所占比重呈下降趋势，机电产品和高新技术产品出口稳步增加，为拉动黑龙江省对俄罗斯出口增长做出了贡献。其中，对俄出口机电产品中：机械设备所占出口比重最大，2010年、2011年和2012年分别占对俄出口机电产品总额的25.2%、29.4%和30.2%；运输工具出口增幅最大，2011年出口5634万美元，同比增长71.9%，2011年出口1.86亿美元，同比增长230.5%。 2、黑龙江省对俄罗斯出口商品以低附加值产品为主 黑龙江省对俄罗斯出口商品以低附加值产品为主，2007年-2011年黑龙江省对俄出口商品结构的现状，可以看出，长期以来，黑龙江省对俄罗斯出口的商品以服装、鞋、箱包、纺织品等低附加值产品为主，每年这几类商品出口总额占黑龙江省对俄出口总额的一半以上，其中，服装及衣着附件对俄出口年年高居首位；鞋类对俄出口近3年一直位列第二。此外，黑龙江对俄边境贸易进口主要是生产资料和资源性商品，例如木材、化工产品、石油及石油制成品。 3、中俄边贸区域贸易具有很大的互补性 中国与俄罗斯边境贸易能够从三百多年前发展到今天，有如此强大的生命力主要是因为中俄两国各自具有的优势形成了一种互补性很强的经济结构，符合国际分工的客观要求。根据大卫·李嘉图的比较优势理论的原理，可以分析出中俄两国在边境贸易发展的进程中，都会进口本国相对劣势的产品，出口本国具有相对优势的产品。 4、黑龙江省对俄罗斯的边境贸易中小额贸易占据着主导地位 黑龙江省对俄罗斯的边境贸易中小额贸易占据着主导地位其中私有企业的主导地位日趋稳固。由于黑龙江省的地缘优势，边境小额贸易扮演着不可替代的角色，中俄小额贸易的进出口总值从2003年的213095万美元发展到2007年的540529万美元再到2013年的600000万美元，小额贸易持续上升，并呈现出良好的发展势头。根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于促进边境发展有关财税政策的通知》要求：2008年11月1日起边境小额贸易方式进口商品一律照
中俄边境口岸 1、（一）满洲里（铁路）后贝加尔期克（铁路） 该对口岸分别位于中华人民共和国和内蒙古自治区满洲里市和俄罗斯联邦赤塔州后贝加尔斯克区后贝加尔斯克市。该对口岸为国际铁路客货运输口岸。 2、（一）满洲里（铁路）后贝加尔期克（公路） 该对口岸分别位于中华人民共和国和内蒙古自治区满洲里市和俄罗斯联邦赤塔州后贝加尔斯克区后贝加尔斯克市。该对口岸为国际公路客货运输口岸。 3、二卡阿巴该图 该对口岸分别位于中华人民共和国和内蒙古自治区满洲里市二卡和俄罗斯联邦赤塔州后贝加尔斯克区阿巴该图。该对口岸为双边公路货物运输口岸。 4、黑山头阿巴该图 该对口岸分别位于中华人民共和国和内蒙古自治区额尔古纳右旗黑山头和俄罗斯联邦赤塔州普里阿尔贡斯克区旧粗鲁海图。该对口岸为双边公路客货运输口岸。 5、室韦奥洛契 该对口岸分别位于中华人民共和国内蒙古自治区额尔古纳右旗室韦和俄罗斯联邦赤塔州涅尔琴斯科扎沃德区奥洛契。该对口岸为双边公路货物运输口岸。6、室韦加林达 室韦加林达该对口岸分别位于中华人民共和国黑龙江省漠河县连嵛俄罗斯联邦阿穆尔州斯科沃罗季诺区加林达。 7、呼玛乌沙科沃 该对口岸分别位于中华人民共和国黑龙江省呼玛县呼玛和俄罗斯联邦阿穆尔州施马诺夫斯克区乌沙科沃。 该对口岸为国际客货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。 8、黑河布拉戈维申期克 黑河布拉戈维申期克该对口岸分别位于中华人民共和国和黑龙江省黑河市和俄罗斯联邦赤塔州布拉戈维申斯克区布拉戈维申斯克市。该对口岸为双边公路客货运输口岸。 9、孙吴康斯坦丁诺夫卡 该对口岸分别位于中华人民共和国黑龙江省孙吴县四季屯和俄罗斯联邦阿穆尔州康斯坦丁诺夫卡区康斯坦丁诺夫卡。
中俄边境贸易的过去、现在与未来 宿丰林杨芳 2013-1-11 0:04:46 来源：《西伯利亚研究》2006年第6期 (宿丰林: 黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所,哈尔滨150018;杨芳:哈尔滨商业大学经济学院,哈尔滨150028) 摘要: 中国与俄罗斯的边境贸易源于1689年的《中俄尼布楚条约》,至今已有300多年的历史。虽然两国的边境贸易经历了沙皇俄国、苏联、俄罗斯联邦等不同的历史时期,但是友好往来、互通有无的良好传统一直没有中断。在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下,中俄边境贸易仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇。 关键词: 中俄关系;边境贸易;俄罗斯 中图分类号: F752.7512 文献标志码: A 文章编号: 1008-0961(2006)06-0008-03 作为当代中俄经贸合作的重要组成部分之一,中俄边境贸易现在正处于一个关键性的发展时期。在中俄两国国家关系持续稳定发展的新形势下,充分认识中俄边境贸易的过去、现在与未来,对于总结中俄边境贸易的历史经验与教训,深入分析它的现状与特点,进而推动中俄边境贸易实现战略升级、进一步扩大中俄经贸合作,无疑具有重要意义。 一、中俄边境贸易的历史沿革 中国与俄罗斯的边境贸易源于1689年的《中俄尼布楚条约》,至今已有300多年的历史。19世纪中叶,中俄两国先后签订了《中俄瑷珲条约》和《中俄北京
条约》,划定了新的边界线,黑龙江成了两国的界河。此后,黑龙江两岸的边境贸易成了中俄边境贸易的主战场。 1917年俄国十月革命后,中俄边境贸易得到了延续。1931年“九一八”事变后,直到1945年之前,由于日苏之间关系紧张,界河两岸戒备森严,双方基本上无贸易往来。中华人民共和国成立后,中苏边境贸易进入了一个新的历史发展时期。新型贸易从1957年开始,于1964年终止继续签订贸易合同。1983年经中苏两国政府达成协议,同意恢复使用黑河与苏方布拉戈维申斯克市口岸作为两国省、州级边境贸易过货口岸。1986年9月正式过货,此后双方贸易开始恢复性发展,直到苏联解体。 1991年后,中国国务院、外经贸部等先后下发了一系列扩大沿边口岸开放的文件,同时中俄两国政府签署了几项鼓励和保护贸易及投资的重要文件,并且成立了中俄经济贸易和科技合作委员会等机构。这些措施有力地推动了中俄边境贸易的发展。 纵观自17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程,我们可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点:1.中俄边境贸易适应了中俄两国边境地区社会与经济发展的需要,受到两国边民的欢迎,具有强大的生命力;2.边境贸易的发展直接受到国家关系的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶化,在很大程度上决定着中俄边境贸易的盛衰;3.两国政府的贸易政策、对于边境贸易管理与扶持力度的大小,对于边境贸易的稳定和规范发展至关重要。 二、中俄边境贸易的现状与问题 2000年迄今是中俄边贸发展的新阶段。这个阶段的背景,首先俄罗斯政局趋于稳定,尤其是实现了政权的稳定交接。普京总统执政以来,由于俄罗斯稳定的政