上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（）
按照市委、市政府总体工作部署，制定本市加强住宅小区综合治理三年行动计划。
一、目标要求
围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。力争至年：完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；形成以住宅小区为基础单元的居民自治和社区共治机制，业主自我管理能力和社区共治能力明显增强；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。
二、主要任务
（一）完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平
．细化完善住宅小区综合管理职责清单。按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套编制涉及住宅小区综合管理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等。
．做实住宅小区综合管理联席会议制度。根据《上海市住宅物业管理规定》，做实市、区县、街镇三级住宅小区综合管理联席会议，推动联席会议办公室常态化运作，明确联席会议工作职责，完善日常工作制度，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域问题。建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作评价机制。各区县、街镇要落实住宅小区综合管理联席会议日常工作机构、人员和经费保障措施。市级层面联席会议每半年召集一次成员单位会议，研究部署和解决阶段性工作问题；区县层面联席会议每季度召集一次成员单位会议，
研究协调本地区住宅小区综合管理工作；街镇层面每月召集一次住宅小区综合管理工作例会，研究解决本地区住宅小区综合管理的具体问题。有条件的地区，可在社区、居民区层面建立住宅小区综合管理协调机制，定期研究、协调解决本住宅小区综合管理问题。
．整合街镇城市综合管理机构力量。结合街镇城市网格化综合管理平台建设，建立街镇城市网格化综合管理机构，具体负责街镇层面城市综合管理及住宅小区综合管理领域的组织推进、协调服务、监督考核等工作。对部分区域面积较大、常住人口较多、住宅小区规模较大（如大型居住社区）的街镇，可结合区域实际，探索设置若干社区工作站。
．建立和完善由街镇牵头协调的住宅小区综合治理工作机制。由街镇负责协调各专业管理派出机构，处置辖区内住宅小区综合管理相关事务。结合本市街镇党政机构改革和街镇基层“强身”，赋予街镇对派出机构负责人的人事任免建议权，依据职责清单和规定的业务流程对各类专业派出机构落实法定职责和处理相关事务进行督办，根据相关指标体系和管理要求，行使考核评价权力。
．城市网格化管理模式向住宅小区延伸覆盖。在本市住宅小区中实施网格化管理，帮助建立长效常态的多部门工作协同机制、事前事中事后的持续跟踪机制、全面集中的数据共享利用机制，按照统一规划、分步实施的原则，逐步建设到位。
．健全住宅小区综合执法模式。拓展城市管理综合执法的范围内容，推动城市管理综合执法进一步向住宅小区公共场所拓展，将住宅小区内常见的、不用专业技术即可直接认定的简单执法事项，群众诉求迫切、需要快速查处、相关部门缺乏执法力量的执法事项，以及矛盾突出、涉及多家执法主体、需要集中力量实施查处的执法事项，交由城管综合执法部门实施，逐步实现住宅小区城管综合执法全覆盖。以联动联勤为方式，进一步强化城管综合执法
与市场监管、治安、交通等专业执法在住宅小区的协同配合，形成合力。
．强化考核督查力度。把问题是否及时有效解决作为考核的重要指标，建立以问题的及时发现和快速处置为核心内容的考核指标体系和办法。通过加强条与条、条与块的相互监督，促进市、区县、街镇有关问题的解决。委托社会机构开展第三方测评，实施绩效评估。进一步形成市、区县、街镇分层考核督查机制，形成由行政监察部门负责的跟踪督办和问责机制，形成将考核督查的结果与相关部门绩效挂钩的奖惩机制。
（二）发挥市场作用，促进物业行业健康发展
．完善物业服务市场机制。
促进收费公开透明。坚持市场化方向，按照“按质论价、质价相符”的原则，引导业委会和物业服务企业协商确定物业服务内容和收费标准。物业服务企业在服务过程中，应在住宅小区醒目位置主动公示合同约定的物业服务内容和收费标准；新建项目销售时，建设单位应在售楼处醒目位置公示物业服务内容和收费标准，并作为房屋销售合同的附件。
建立物业服务市场信息发布机制。由行业协会或第三方中介机构，根据不同类型住宅小区实际情况和人力资源成本构成等，定期发布物业服务内容、服务标准和服务价格等信息，供业委会与物业服务企业协商价格时参考。
发挥社会中介机构专业化服务作用。对于物业服务企业和业委会协商确定物业服务收费标准有困难的，鼓励双方委托社会中介机构进行评估，并根据评估结果最终确定物业服务内容和收费标准，推动形成公开、公平、公正的物业服务价格形成机制。
各区县结合本辖区实际，对“售后房”小区、保障性住房小区和未成立业委会的早期建设
的商品房小区，建立物业服务收费及相关事务的协商协调、指导监督和应急处置机制。完善政府扶持政策，各区县继续对收不抵支的“售后房”小区物业服务实行考核达标奖励补贴，至年底前，基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。
对酬金制物业服务计费方式予以支持。在有条件的住宅小区，支持业主大会与物业服务企业采用酬金制物业服务计费方式，支持业主树立事先计划、账目公开、多退少补的物业服务消费理念，强化业主监督管理责任，督促物业服务企业提高设备养护、房屋维修、成本控制等管理服务水平。
．研究落实物业服务行业税收政策。继续落实好国家和本市对物业服务行业的有关财税扶持政策。研究物业服务行业“营改增”后各类运营模式的税收衔接工作。鼓励住宅小区内物业服务开展专业服务外包。研究完善业主自行管理物业模式的物业服务收费票据管理等配套政策。
．强化物业行业监管。
加大物业服务企业资质管理力度。细化各等级资质具体条件，对企业人员、物业项目、管理制度等提出统一的定性和定量审核标准，加强日常专项检查。
继续完善和推行物业管理招投标制度。在新建住宅小区项目前期物业招投标全部纳入招投标平台管理的基础上，进一步将业主大会决定公开招标的，纳入招投标平台管理。进一步优化招投标操作流程，提高招投标信息化监管水平，逐步将招投标具体操作事务和管理下沉到区县房管部门，推动物业服务市场化竞争环境的形成。进一步规范物业招标代理机构以及代理工作人员在招投标活动中的代理行为，提高物业管理评标专家针对投标文件响应招标项目的筛选、甄别、优选能力。
加快完善物业服务企业及从业人员信用信息管理。优化物业服务企业和项目经理违规行
为的发现、处置等流程，加大物业服务企业和项目经理的诚信信息的公开力度，并将其纳入本市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。
．推动物业行业创新转型发展。充分运用市场化手段，发挥行业协会力量，推动企业的整合、改制、兼并和重组，培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业，逐步形成以示范龙头企业为引领，中小企业协同发展的现代物业服务企业集群。加快培育专业服务市场，引导规模小的物业服务企业走专业化发展道路。探索物业管理的增值服务新业态和多元发展新模式。鼓励引导物业服务企业充分发挥服务管理优势，从满足居民个性化需求出发，不断挖掘潜在市场和商业机遇，建立新的商业模式，延伸服务链条，推动物业服务链向社区服务（包括政府购买服务类项目）、现代物流、社区商务、房屋租售、居家养老等领域延伸。
．促进本市劳动力在物业行业就业。调整本市劳动力和特定人员在物业行业的就业促进政策，在适度提高对吸纳特定人员就业的物业服务企业补贴的基础上，增加对上述人员在物业服务企业就业的个人补贴，进一步提升上述人员在物业行业的就业数量。
（三）发挥居民自治和社区共治作用，增强住宅小区综合治理能力
．进一步发挥居委会在业主自治管理中的作用。强化居委会对业主大会、业委会组建、换届、日常运作的指导、服务和监督职责。探索在居委会设立物业环境专业委员会。有条件的居民区，合法有序推进居委会和业委会成员交叉任职。
．优化完善业主自我管理规制。完善制度，强化指导、监督和服务，进一步规范业委会的日常运作；推动符合业委会成立条件的住宅小区抓紧成立业主大会和业委会。对尚无条件成立业主大会和业委会的，由街镇牵头、居委会加强指导，帮助业主完善自我管理。对已成
立但矛盾相对突出、运作不规范的业委会，由街镇、居委会重点关注、指导、监督，提升业主自我管理能力。进一步积极引导业主大会、业委会依照示范文本，修订本住宅小区相关管理规约和议事规则，规范业主物业使用行为，明确违约行为的处置方式和相应责任，由业主大会授权业委会或物业服务企业采取代为履行、代为改正的措施，及时制止和纠正违法违规行为。推进实施《上海市文明居住行为规范》，总结推广已有好的经验做法，在全市范围内广泛发动，营造氛围，积极培育和倡导文明居住意识，进一步规范物业使用和文明居住行为，促进良好的社会风尚形成。
．建立教育培训长效机制。依托现有上海市物业管理行业协会高技能人才培养基地和上海市房地产学校、上海市西南工程学校等培训场地资源，在全市设立东、西、南、北、中五个公共实训基地。基地建设、场地租金和管理经费由市、区县政府予以支持。逐步调整场地功能，完善培训项目，改造实训设备，提升实训能级，至年底使五个实训基地既全面覆盖又各有侧重，满足不同区域、不同业务范围的行业、企业、相关人员的各类培训需求。不断完善培训大纲和培训教材，增强教育培训的针对性、操作性和实效性，切实帮助业委会成员提高自我管理能力，帮助居委会及相关管理人员提高指导服务水平。加大从业人员岗位培训补贴力度，其中居委会、业委会、社会中介机构、房管部门和街镇等相关人员的培训费用，由区县政府予以解决。
．建设住宅小区基础信息平台。根据加快建设全市统一房屋数据库的安排，加快推进“一库三系统”建设，即在利用整合现有商品房、公房等数据基础上，构建覆盖全市统一动态更新的房屋数据库；建立跨部门、跨领域的住宅小区业务协同办理系统；完善行业行政监管系统功能；拓展住宅小区综合服务系统功能。基础信息平台建设由市、区县政府统一规划、分级建设，并落实运行维护资金保障。
．建立居住领域信用管理制度。建立业主（使用人）居住领域信用管理制度，将住宅小区内拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性
质、拒交物业服务费等违法违规违约行为录入本市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。
．积极发挥人民调解组织作用。完善住宅小区矛盾化解长效机制，人民调解员调解住宅小区纠纷，所需经费由区县和街镇按有关规定予以安排。充实人民调解专业力量，配足调解人员，提升调解人员的专业水平，力争实现街镇层面调解工作的全覆盖。
．培育专业社会中介组织参与住宅小区管理事务。进一步发挥专业社会中介组织作用，培育引导专业社会中介组织市场，通过政府购买服务的形式，实行项目化操作，引导其参与业主大会组建、业委会换届改选、物业选聘、维修资金使用、物业矛盾纠纷化解等住宅小区事务。到年，全市每个区县培育若干个专业社会中介组织，实现专业社会中介组织参与住宅小区管理事务工作，形成专业社会中介组织提供公共服务和解决事项的社区治理模式。
（四）整合各方资源，解决住宅小区民生突出问题
．推进住宅小区电力设施改造和理顺供电管理体制。根据市政府相关文件规定，市电力公司负责制定改造方案，年底全面完成改造工作。市发展改革委会同相关部门调整住宅供电配套费收费标准，理顺住宅小区供电管理体制。
．加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新。制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》，用年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估，经费由市政府予以支持。对接电梯安全评估结论，研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道，制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见，力争用年时间，基本解决使用年限超过年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。修订《上海市电梯安全管理办法》，制订《住宅小区电梯安全使用管理实施细则》等法规、文件和标准，建立健全住宅小区电梯使用安全管理、维护保养、安全评估、修理改造更新的长效
机制。
．加快住宅小区老旧消防设施改造更新。开展住宅小区消防安全整治三年行动计划，重点改造、更新住宅小区老旧消防设施，整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。提高新建住宅消防技术规范，严格执行住宅小区消防安全技术标准。
．加快二次供水改造和理顺管理体制机制。新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业，并由供水企业切实落实管养责任，建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制，真正实现供水企业管水到表，确保供水水质得到持续保障。供水企业接管居民住宅二次供水设施后，供水企业承担的管养经费列入供水成本，并纳入供水企业成本规制、成本监审范围，通过价格机制逐步解决。物业服务企业相关服务支出及水泵运行电费仍按原渠道由业主承担。在水价调整到位前，研究过渡阶段的解决措施。年，每年完成万平方米左右的老旧住宅二次供水改造。
．加快住宅小区积水点改造。针对本市住宅小区暴雨积水问题，区分类别，加以改造。对由于住宅小区外围区域地势较高引起的倒灌，由水务管理部门结合《上海市易积水区域改造方案》的制订，分步实施市政排水管道等设施的改造。对于物业管理区域内的排水管道等设施不完善的老旧小区，由区县、街镇牵头督促，业委会委托物业服务企业使用专项维修资金实施改造，区县政府予以适当支持。对汛期的应急排水需求，由水务（防汛）部门牵头，会同消防、房管等部门，配合住宅小区，及时抢险处置。年底前，基本完成多个住宅小区积水点改造工作。
．完善住宅质量的投诉处理。制订出台本市住宅工程施工质量投诉处理办法，明确住宅工程施工质量投诉处理的专职管理部门，并指定专门单位负责接待和处理调解住宅工程质量投诉。加快研究推行实行住宅工程施工质量保险办法。落实分户验收复核抽检制度。建立住
宅工程保修节点质量评定制度。修订完善《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等法律法规。
．加大老旧住宅小区绿化建设力度。提高住宅小区绿化养护专业化水平，拓展专业养护覆盖面，妥善处置住宅小区大树遮阳挡风、损绿毁绿等问题，提升老旧住宅小区绿化布局和绿化品质。
．加大违法建设、“群租”等顽症治理力度。继续完善违法建设和破坏房屋承重结构、擅自改变房屋使用性质、“群租”等影响房屋使用安全行为的发现、报告、劝阻、处置机制，落实管理主体相应责任、建立处置工作规范，有效整合法律、行政、社会和社区规范等资源，整治和消除一批群众反映强烈、引发重复信访的违法违规使用房屋的行为。依托物业服务企业和社会专业机构开展住宅小区闲置住房的代理经租，通过增加公共租赁住房供应保障，从源头上遏制“群租”现象的蔓延。
．努力缓解住宅小区“停车难”问题。结合区县停车专项规划编制，制定实施缓解住宅小区停车难专项计划。鼓励住宅小区利用闲置地块、绿地的地下空间新建停车场（库）。针对停车矛盾特别突出的住宅小区，研究选择合理区域集中建设大型停车场（库），作为周边住宅小区的定向停车场（库）。研究制定相关指导意见，鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车。支持住宅小区挖潜增建停车设施，推广住宅小区机械式停车。保障新建商品住房和保障性住房配建停车位的基本供应水平，严格贯彻落实本市有关新建住宅配置停车位的最低技术指标要求。修订调整相关法规在住宅小区停车场（库）建设土地获取、容积率、绿化率等方面的规定，降低建设成本。研究设立停车设施建设专项资金。制定住宅小区停车设施建设和管理办法，对有关住宅小区车位规划建设、产权登记、交易、收费管理、住宅小区停车管理规约等一系列重要事项加以明确。
．加快解决商品住宅专项维修资金历史遗留问题。对年月商品住宅维修资金相关管理制
度实施前，部分商品住宅小区专项维修资金存在缺失的，对业主未交部分，相关区县、街镇要引导相关住宅小区业委会、业主依据法规作出补建决定，参照政策出台后的筹集标准，按照“业主出资为主、政府补贴为辅”的原则，解决商品住宅专项维修资金问题。对年月至年底期间，部分商品住宅小区专项维修资金应交未交问题，由相关区县负责追缴；在相关住宅小区业主大会做出专项维修资金的补建决定、并已足额筹集的基础上，对因企业破产、歇业确无法追缴的，由区县政府支持代为补建落实解决。同时，研究建立专项维修资金日常续筹机制，出台《上海市住宅专项维修资金续筹的指导办法》，修订《住宅专项维修资金管理规约》（示范文本），指导全市面上住宅专项维修资金续筹工作，明确住宅专项维修资金再次筹集的相关情形，并研究对拒交专项维修资金业主的制约机制，鼓励在收取物业服务费的同时予以代收。
．加快解决“售后房”小区的“三项维修资金”历史遗留问题。对原以职工住宅立项的有关“售后房”小区公共设施维修资金不足部分，按初始筹集标准，由市、区县政府共同支持解决。在此基础上，将“售后房”小区维修资金由三项归并为一项，使“售后房”小区维修资金使用管理模式、再次筹集方式与商品房住宅小区并轨。
三、实施步骤
依据“锁定目标，分解任务，各司其职，突出重点、抓住关键，先易后难、分步实施、逐一验收”原则，分三阶段实施：
（一）工作启动阶段（年上半年）。各责任部门和单位按既定分工和原则及目标任务，制定具体方案和操作办法及相关政策文件，并组织宣传、培训工作。各区县研究本区县实施意见及步骤，细化具体措施，全面启动相关工作。
（二）全面实施阶段（年下半年至年上半年）。各区县和责任部门、实施单位按分工原则、职责清单和方案、计划，全面推进加强住宅小区综合治理相关工作，过程中加强监督指
导和问责督办。
（三）总结评估阶段（年下半年）。总结本轮三年行动计划的经验，验收各项既定工作任务，考核目标完成情况，在第三方评估的基础上，制定新一轮三年行动计划。
社会治安综合治理基础知识试题 一、单项选择题（每题1分，共50分） 1.中共中央、国务院和全国人大常委会于（）年分别做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。 A.1979； B.1990； C.1991。 2.《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》是( )发布的。 A. 2000年9月4日； B.1999年10月1日； C.2001年9月5日。 3.（）是做好社会治安综合治理工作的指导方针。 A.打防结合、预防为主； B.打击、防范、教育、改造； C.加强组织建设。 4.加强（）建设，是把社会治安综合治理措施落实到基层的关键。 A.基层组织； B.基层基础； C.基层思想。 5.严格执行（）是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。 A.责任制； B.属地管理原则； C.领导追究制。 6.社会治安综合治理的首要任务是（）。 A.防范； B.教育； C.打击； D.管理。 7.实施社会治安综合治理的目的概括地说,就是（）。 A.人民群众有安全感，能安居乐业； B.环境优美，城市清洁； C.预防犯罪，减少犯罪； 8.社会治安综合治理的责任分为（）。 A.领导责任、间接责任、直接责； B.法律责任、行政责任、直接责任； C.行政责任、领导责任、直接责任； 9.社会治安综合治理的工作范围是（）。
A.打击、防范、检举、建设、改造、管理； B.打击、教育、防范、改造、建设、审判； C.打击、教育、防范、管理、建设、改造。 10.社会治安综合治理工作实行（）的属地管理原则。 A.条块结合，以块为主； B.条块结合，以条为主； C.条块结合，宜条则条，宜块则块。 11.( )是做好社会治安综合治理工作的指导方针。 A.打防结合，预防为主； B.打击、防范、教育、改造； C.加强组织建设。 12.加强( )建设，是把社会治安综合治理措施落实到基层的关键。 A.基层组织； B.基层基础； C.基层思想。 13.治安防范的措施主要有( )。 A.人防、物防、技防； B.防火、防盗、防毒； C.加强值班、领导带班、联防队伍建设。 14.加强( )是落实社会治安综合治理的关键。 A.组织建设、思想建设； B.联防队伍建设、领导责任； C.基层组织建设、制度建设。 15.公安机关是社会治安工作的（）部门。 A.主要； B.重要； C.主管。 16.实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的（）途径。 A.基本； B.根本； C.重要。 17.安全生产管理，坚持（）的方针。 A.重在管理、预防事故； B.效益第一、预防为主； C.安全第一、预防为主。
住宅小区管理制度 住宅 物业公司负责公司住宅小区内的房屋及其设备、公用设施、绿化、环境卫生、道路交通、治安消防、区容区貌等，并根据有关法律、法规，结合本小区实际情况，特制定小区管理暂行规定，收取综合管理服务费、暖气费、水电费及各项有偿服务费用，依法对小区实施综合物业管理。 房屋维修 一、房屋是每个家庭居住的场所，维护好自己的房屋就是维护自己和他人的居住安全，如要改变房屋的布局或开门设窗，必须与公司物业公司联系，并经物业公司同意后，在不影响房屋结构的前提下，方可进行施工。否则，公司物业公司将处以1000—5000元罚款，情节严重的赔偿一切经济损失。 二、正确使用卫生器具及各种太阳能、标名自己姓名。如自然损坏，可通知公司物业公司进行有偿维修，价格参见维修价格明细表。如发现屋面太阳能水箱漏水、跑水和室内跑水，物业公司将处以50—500元罚款，情节严重的要赔偿一切经济损失。 三、爱护供电、供水、供暖设备，是每个住户的责任和义务，对电表、水表、供暖、供水阀门等不准私自拆装或加装，不准在表前截电截水，或在暖气加热水箱上加装放水装置。如经检查发现，公司物业公司将处以500—1000元罚款，情节严重的要赔偿一切经济损失。
四、小区内的公共设施如：通迅线路，闭路电视，邮电信箱，各种检查井等均是为公众服务的，需要大家共同维护，如发现人为损坏，将照价赔偿，并处以100—500元罚款。 环境卫生及绿化 一、保持小区卫生，珍惜清洁工劳动成果，打扫好楼道卫生是每个住户的义务，也反映出我们每个居民的道德意识和责任心。对那些乱堆杂物、乱倒脏水，垃圾不倒到指定地点或随手乱丢纸屑、脏物的，一经发现将处以10—20元罚款，态度恶劣的加倍处罚。 二、小区内的花草树木，是美化小区环境，改善居民居住条件的象征，维护花草树木，就是维护我们的居住环境，对那些破坏花草树木的不文明举动，一经发现将处以50-100元罚款。 治安保卫、综合治理 一、邻里之间应和睦相处、互谦互让、尊老爱幼，这也是我们中华民族的美德，面对那些不顾邻里影响、吵架、打架的不文明举动，物业公司要处以劝告、罚款，对情节严重造成人身伤害的要承担一切医疗费用，并处以300—500元罚款，或交公安部门依法处理。 二、妨碍他人正常休息，制造噪音等不文明举动，经劝说无效的要处以10—100元罚款。 三、在楼前或阳台下乱堆杂物、丢弃垃圾或高空抛物的，经劝说无效的，要处以50—100元罚款，造成伤害的要承担一切责
****矿区采矿区治理 可 行 性 报 告 ********矿业有限公司 二〇一六年十一月二十一日 建设单位：****矿业有限公司 编制单位：*****矿业有限公司 法人代表：* 项目负责：* 项目审核：* 报告编写：*
目录
1 项目概况 项目名称：* 建设地点：** 项目性质：采空区治理工程 建设年限：2017年2月——2018年3月 建设内容及规模： 范围内矿体采场顶板加固2620m2； （1）位于断层破碎带F 107 （2）位于断层破碎带F 范围内的矿柱加固1890m3（32个）； 24 充填量50000m3 （3）二中段采矿区充填46000m3； （4）三中段采矿区充填39000m3。 投资估算：总投资500万元。 （1）项目建成后，断层破碎带F107范围内的矿体可全部采出，相当多采7万吨汞矿，按开采期限2.5年计，每年多产矿石3万吨，矿石价格以1000元/吨计，年销售收入在现有基础上增加350万元。 （2）采场及运输巷注浆后，可减小涌水量150m3/h，每日可节约32400度用电，每年可节约抽水费用60多万元。 （3）主运输巷注浆加固后，可继续安全使用，无需重开凿新运输巷，运输巷按照500m总量，每米运输巷施工费2800元计算，可节约投资140万元。 （4）采空区充填后，地下水位有可能逐步上升，解决矿区周边村寨多年来饮用水困难的问题，产生良好的社会效益。 （5）降低地面塌陷几率，减少地质灾害治理费用。 报告编制依据： （1）《中华人民共和国矿产资源法》； （2）《中华人民共和国矿山安全法》； （3）《中华人民共和国安全生产法》；
（4）《冶金矿山采矿设计规范》； （5）《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424－2006）； （6）《爆破安全规程》（GB6722－2003）； （7）《安全生产条例》； （8）《****矿区资源储量核实报告》； （9）《****开采设计方案》及图纸。 2 项目建设背景及必要性 2.1矿山概况 (1)矿山基本情况 贵州省铜仁地区****矿业有限公司于2004年成立，前期开发铜仁汞矿乱岩塘汞矿体内的矿床，2005年动工， 2007年4月竣工，经铜仁地区安全生产监督管理局验收后投产。 ****可分为三个块段，即乱岩塘块段(F107断裂北盘)，大坪块段(F107断裂南盘～Fl05断裂附近)及油房喇－－阴山朗块段(F105断裂附近～F24断北盘)。 2010年底，****矿区乱岩塘汞矿F107断裂以北的矿体基本全部采完，为了有效的开采F107断裂南盘～Fl05断裂之间的矿体，2008年~2009年先后请长沙矿山研究院对F107断裂进行不良地质体的研究，并提出相应的治理方案，但因F107断裂含水量大，进行帷幕注浆存在一定的安全隐患，决定放弃通过F107断裂回收乱岩塘矿床F107断裂以南的矿体。 2011年4月，委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司对附近对****乱岩塘汞矿F107断裂南盘～Fl05断裂之间的矿体开采方案进行设计，充分利用****现有的工程设施，进行了《贵州省****开采方案设计(变更)》设计。 矿山采矿方法采用房柱法，后退式回采；轻型风动凿岩机爆破落矿；局部木料支护；机械排水；机械抽出式通风方式；矿车运输。矿山所采矿石直接运至距离矿山1.5km的黄土坡选冶厂深加工。矿山设计损失率15%；贫化率5%。 （2）交通位置
一、判断题（10 道） 1. 植被茂盛一定代表生态文明。 正确 错误 2. 生态文明是生态与文明的组合词。 正确 错误 3. 绿色发展理念贯穿于各领域各环节，其中实施创新驱动发展战略方面要围绕环境治理制定系统性技术解决方案。 正确 错误 4. 低碳发展要求交通更顺畅。 正确 错误 5. 各国的节能建筑定义相同。 正确 错误 6. 绿色发展理念贯穿于各领域各环节，其中在优化现代产业体系方面要综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，积极稳妥化解产能过剩。 正确 错误 7. 绿色的不一定是低碳的。 正确 错误 8. 没有发展，就没有财富的积累，会出现捧着“绿色”这个金饭碗讨饭吃的情形。
正确 错误 9. 发展绿色环保产业包括扩大环保产品和服务供给、发展环保技术装备。 正确 错误 10. 第一次工业革命造就了密集的城市核心区、拔地而起的工厂。 正确 错误 二、单选题（20 道） 1. 我国人均矿产资源储量居世界第（）位。 A. 50 B. 51 C. 52 D. 53 2. 循环经济是（）的循环式流程。 A. 资源—产品—再生资源 B. 产品—资源—再生资源 C. 再生资源—产品—资源 D. 资源—再生资源—产品 3. （）应当着眼于加快发展中小城市和小城镇，加强资源的合理配置和流动。 A. 促进新型城镇化 B. 优化城市空间结构和布局
C. 生态城市建设 D. 智慧城市建设 4. （）提倡变革自然需兼得天时、地利与人和。 A. 孔子 B. 荀子 C. 韩非子 D. 墨子 5. 20世纪90年代末，（）概念被引入我国国内，经过十多年的发展实践，循环经济由早期一种环境保护手段上升为国家经济和社会发展的战略。 A. 可持续经济 B. 绿色经济 C. 低碳经济 D. 循环经济 6. 我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，远高于世界平均水平（每亩8公斤），是美国的（）倍。 A. 3.6 B. 2.6 C. 2.1 D. 1.9 7. 我国要构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、（）。 A. 环境安全格局 B. 规划科学格局 C. 生态安全格局
宁波工程有限公司 三年发展规划 一、目的: 企业发展规划是企业发展的灵魂与纲领,引领企业发展方向,明确企业的业务领域,指导企业资源配置,指明企业的发展策略以及发展措施。 所以,为更好的适应市场变化,正确定位企业奋斗目标,实事求是地进行企业发展规划,充分发挥企业现有资源优势和潜力,不断激励制度创新和管理创新,增强企业凝聚力,鼓舞员工士气,建立企业和员工的共同愿景,从而全面推进企业规模发展、快速发展,现结合行业及公司当前发展趋势,特制定企业2012~2014年三年发展规划。 二、基本情况 自1990年奉化公司成立以来,通过20多年的发展,我们从无到有、从小到大,目前我们项目部从最初的浙江造船厂1家已发展为11家,遍及舟山、象山、北仑、芜湖等地,企业规模不断壮大,2011年产值已达1.5亿。 但毋庸讳言长期以来,企业管理比较薄弱,实行的是粗放式的管理模式,各项规章制度不够健全,存在很多漏洞和不足。当前,受欧债危机的影响,整个船市的行情不佳,大量船舶滞销,资金严重短缺,受此影响,与我们合作的个别厂家欠款严重、停工停产。在这样的大背景下,针对市场及公司现状,我们如何准确找到自己的定位,如何 1 安然度过危机,市场份额、产值不但不缩水且能有所增长,这是我们当前迫切要面对和解决的问题。我们认为,在这个调整期,挑战与机遇并存。我们正好利用这
样一个时期,静下心来,正视不足,补缺补差,练好内功。我们要想在此困局中,屹立不倒,且做大做强,唯一的出路,就是向管理要效益!所以,从现在开始,管理必须走上规范化、制度化! 三、指导思想 在同舟公司发展规划中,要坚持以企业发展为主线,以科学管理为重点,以深化变革为动力,以“夯实基础、做精项目、做强企业”为目标,全面提高企业综合实力,努力把公司建设成为行业内一流先进的工程企业。 四、总体目标 我们的总体思路是,以高新区科贸中心公司总部的建立为契机,以三年的时间 完成企业的改造升级,即“一年建章立制,二年夯实基础,三年实现跨越”。在这三年之中,我们将秉承“勤练内功,稳中求进”的发展理念,稳住阵脚,裁汰不良,杜绝急功近利、盲目扩张。三年之后,力争将同舟公司打造成业界的一个叫得响的品牌。 1、未来三年,企业年均总产值将达到亿元,利税实现 元。 2、继续加强与各大实力雄厚船厂合作,建立、完善企业管理体系。 3、招贤纳士,初步打造成功一支具有先进管理理念、年龄结构合理、知识层 次较高、执行力强、对企业忠诚度高的管理团队。 4、以船舶工程为龙头,在充分评估、反复论证、万无一失的前提下,适时介入其他工程领域,实现企业由单一工程领域向更多工程领域发展的跨越。 5、实现技术、设备、工艺的全面革新。
2017社会治安综合治理基础知识试题 精选 1、中央社会治安综合治理领导机构的名称是什么？是常设机构还是临时机构？ 中央社会治安治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。 2、什么是社会治安综合治理？ 就是在各级党委和政府的统一领导下，依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等综合手段，解决社会治安问题。其实质就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程，要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。 3、什么是“人防”、“技防”？ 所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。
4、什么是综治属地管理原则？ 就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。 5、什么是综治“谁主管谁负责”的原则？ 简而言之，就是“谁”负责的地区、部门、单位在治安上出了问题，“谁”就要对此负责。 6、什么是刑事案件？什么是治安案件？分别由什么机关受理？ 刑事案件是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案件。按照我国法律的有关规定，对刑事案件的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案件的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案件，最好根据案件性
上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（） 按照市委、市政府总体工作部署，制定本市加强住宅小区综合治理三年行动计划。 一、目标要求 围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。力争至年：完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；形成以住宅小区为基础单元的居民自治和社区共治机制，业主自我管理能力和社区共治能力明显增强；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。 二、主要任务 （一）完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平 ．细化完善住宅小区综合管理职责清单。按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套编制涉及住宅小区综合管理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等。 ．做实住宅小区综合管理联席会议制度。根据《上海市住宅物业管理规定》，做实市、区县、街镇三级住宅小区综合管理联席会议，推动联席会议办公室常态化运作，明确联席会议工作职责，完善日常工作制度，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域问题。建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作评价机制。各区县、街镇要落实住宅小区综合管理联席会议日常工作机构、人员和经费保障措施。市级层面联席会议每半年召集一次成员单位会议，研究部署和解决阶段性工作问题；区县层面联席会议每季度召集一次成员单位会议，
目录 第一章治理方案.................................................... - 2 -第一节治理方案................................................ - 2 -第二节治理流程................................................ - 5 -第二章治理范围.................................................... - 6 -第一节批复范围................................................ - 6 -第二节治理范围................................................ - 6 -第三章治理工艺及设备.............................................. - 8 -第一节剥挖工艺................................................ - 8 -第二节设备选型 ............................................... - 8 -第三节设备数量............................................... - 11 -第四章治理程序................................................... - 15 -第一节拉沟位置............................................... - 15 -第二节开采程序............................................... - 15 -第五章剥挖方式................................................... - 15 -第一节残煤回收方法........................................... - 15 -第二节残煤采煤方法........................................... - 15 -第三节开采参数............................................... - 16 -第四节工作面作业方式......................................... - 18 -第六章爆破工程................................................... - 19 -第一节穿孔方式，穿孔机类型................................... - 19 -第二节爆破方法............................................... - 19 -第三节爆破参数的确定......................................... - 20 -第四节二次破碎............................................... - 21 -第五节起爆方式............................................... - 21 -第六节爆破材料消耗量......................................... - 21 -
企业三年发展规划 企业三年发展规划 原创-(..)为更好的适应市场变化，正确定位企业奋斗目标，实事求是地规划企业建设和发展前景，充分发挥企业现有资源优势和潜力，不断激励制度创新和管理创新，增强企业凝聚力，鼓舞职工士气，全面推进企业规模发展、快速发展。结合公司当前发展趋势，特制定三年发展规划。 一、基本情况我公司通过近几年的发展，目前已发展成为全国规模最大的专业生产陶瓷酒瓶的基地，现有员工近千人，与武汉理工大学、景德镇陶瓷学院建设立了长期的信息、技术及人才等方面的合作与交流，被酒文化专业委员会、中外酒器协会命名为“中国陶瓷酒瓶生产基地”，产量、产值、销售收入与同期相比，各项指标平均增长了30％。 二、指导思想以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，继续深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以企业发展为主线，以科学管理为重点，以深化改革为动力，以加强党建和思想政治工作为保证，以“做实基础、做精项目、做强企业”为目标，全面提高企业综合实力，努力把公司建设成为行业内一流先进企业。 三、总体目标根据我县“坚持大上工业，上大工业不动摇”及利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业的总体思路及县委县府的指示精神，我公司今后三年的总体目标是：
1、20xx年，我们计划在东开发区征地120亩，投资8000万元，建设“年产7500万件陶瓷酒瓶项目”，项目达产后可实现销售收入2.1亿元。为提高我县的文化品味，同时我们将在新厂址建设中国第一家陶瓷酒瓶博物馆，建设设计为防古建筑，与新建龙门水库相对应，将成为我县开发区的一道新的风景线，为我县开发旅游事业打下良好的基础。 2、加强与武汉理工大学、景德镇陶瓷学院开展信息与技术研发合作，完善国家陶瓷包装行业标准。 3、招贤纳士，提高企业的核心竞争力。 4、以陶瓷包装为龙头，对客户提供瓶盖、木盒等全方位的服务，实现立体包装。 5、工艺革新。改造传统的人工注浆成型，建成自动化注浆成型生产线项目，开创陶瓷注浆成型的先河，提高产品的质量与档次。 6、学习先进的管理理念和方法，全面提升全员素质，建设好具有好“”特色的企业文化。总之，我们计划在三年内，总产量力争达到1亿件，销售收入3亿元，利税3000万元。从而做大做强陶瓷酒瓶及文化产业。四、工作措施 1、改进生产技术，提高生产效率。我们公司为传统的劳动密集型企业，企业要想加快发展，出路在哪里，只有依靠科技创新，提升科技含量，改进的生产技术，才能提升产品的市场竞争力，将传统工业发扬广大。今后我们要加强与武汉理工大学、景德镇陶瓷学院信息、技术及人才等方面的合作与交流，引进国内最先进陶瓷酒瓶注浆设备，改变传统的人工注浆为自动化注浆，同时实施黄河冲击泥沙资源土利用技术、窑炉余热利用技术，快速制膜技术等几项综合节能项
1、什么是社会治安综合治理？ 社会治安综合治理，是在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。 2、社会治安综合治理的基本任务是什么？ 在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。 3、社会治安综合治理的工作要求是什么？ （1）各级党委和政府都要把社会治安综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。 （2）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管、谁负责”的局面。 （3）各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。 4、社会治安综合治理的主要目标是什么？ 社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。 5、社会治安综合治理的基本内容包括哪些方面？ 社会治安综合治理的基本内容包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击，即打击犯罪活动，是综合治理的首要环节。防范，即预防各种违法犯罪和治安案件的发生，这是社会治安综合治理的中心环节，也是治本之道。教育，是维护社会治安的战略性措施，通过教育可以提高全民知法、守法意识，从而减少违法犯罪的发生。管理，是维护社会治安的一个重要手段，通过科学、高效的管理，使社会治安综合治理工作构成一个有目标、有要求、有责任、有奖惩的整体系统。建设，是指加强基层组织和制度建设，是落实综合治理各项措施的保证。改造，是对违法犯罪人员的教育和挽救，是根本上减少和消除犯罪的重要环节。 6、什么是社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则？ “谁主管，谁负责”原则是指谁主管哪个地方、哪个部门、哪个单位的工作，谁就对那里的社会治安综合治理工作负总责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，哪里出了问题，就追究哪里主要领导的责任。 7、衡量社会治安综合治理工作的指标体系有哪些？ （1）发案率。（2）破案率。（3）重新犯罪率。（4）重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。（5）初犯率及初犯现象的综合分析。（6）违法犯罪和社会灾害造成的人身伤亡和财产损失综合统计指标。（7）治安管理和社会控制方面可用定量表示的指标。（8）安全感和安全度。 8、社会治安综合治理的工作原则有哪些？ “谁主管谁负责”原则；属地管理原则；治安责任制原则；一票否决制原则；群防群治的原则。
无物业老旧小区综合治理工作经验交流材料 【内容摘要】 无物业老旧小区综合治理工作经验交流材料，各位领导， 一、加强组织领导，强化工作措施， 二、加大资金投入力度，改善人居环境， 三、加强技防设施建设，强化治安防控， 四、建立物业服务体系，加强服务管理，虽然我区在无物业管理老旧小区综合治理工作中取得了一定成效，但由于我区无物业管理老旧小区多达xx个，占全部住宅小区的60%，涉及居民xx 户xx人，点多面广，改造任务艰巨。 无物业老旧小区综合治理工作经验交流材料各位领导：近年来，XX区以“创建全国文明城市”为抓手，以“保障和改善民生”为目标，自xx年起连续3年将无物业老旧小区改造列为政府为民办实事项目，每年对XX个老旧小区供水供暖管网、道路、照明等基础设施维修改造，配置完善健身设施和环卫设施，修好群众脚下路，点亮百姓门前灯，美化居民生活区。无物业老旧小区物管用房、公共保洁、维护秩序、停车管理、公共设施维保、绿化养护、服务队伍、巡防人员达到了“八有”目标，实现了基本生活设施、小区物业管理、居民人身财产安全、居民服务需求“四个保障”。
一、加强组织领导，强化工作措施。区委、政府将无物业小区综合治理作为便民、利民、为民、安民的重要举措，制定出台了《XX区无物业老旧小区综合治理试点工作方案》，成立了领导小组，召开了推进会议，建立了区级领导包抓责任制，明确目标任务，细化责任分工，强化目标管理考核和督促检查，形成了与“和谐社区”、“平安社区”、“星级社区”“三区”共建共创，与棚户区改造相互促进，与文明城市创建有机融合的良好工作格局。 二、加大资金投入力度，改善人居环境。3年累计投入XX万元改造老旧小区XX个，硬化小区路面XX万平方米，改造排水管网XX米，砌筑下水井、化污池XX座，新增路灯XX盏，配套垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施XX多套。xx年既有节能改造工程改造楼体XX栋，增加外墙及屋顶保温XX平方米，更换中空塑钢窗XX 个，更换单元防盗门XX个，暖气分户改造XX平方米，目前已完成XX栋楼房外墙保温、7栋楼房暖气分户改造，受益群众XX多户。其中xx年列入自治区试点项目XX个，目前XX小区改造完成，团结院和XX家属院8月底完工，概算投资XX万元，完成投资XX万元。 三、加强技防设施建设，强化治安防控。扎实开展无物业管理小区“平安创建”，增强群众安全感。 一是加强技防设施建设。3年来累计投入XX万元对XX个无物业管理小区安装视频监控和报警系统，共安装监控主机X台、监
贵州金兴黄金矿业有限责任公司 采空区治理计划 一、采空区基本情况 1.矿区地质情况 1.1 地层 紫木凼矿区地表出露地层按老—新地层分述如下： 1.1.1二叠系龙潭组（P31） 上部：灰至深灰色中层状细砂、粘土质粉砂岩夹灰白色中层状灰岩，夹三层煤层。 中部：灰色、深灰色、灰黑色薄至中层状粘土质粉砂岩、粉砂岩、细砂岩夹硅质岩、灰岩，夹一至二层薄煤层及煤线。 下部：灰色中层状强硅化灰岩及角栎状粘土岩、粉砂岩。硅化灰岩晶洞发育，常见方解石、石英及萤石晶镞簇，偶见辉锑矿及雄黄。 1.1.2二叠系长兴组（P3c）： 灰黑色中厚层状生物灰岩，夹二层至三层灰黑色中厚层状粘土岩。 1.1.3二叠系大隆组（P3d）： 灰黑色中层状粘土岩，普遍含钙质，顶、底均以2-3厘米厚的浅黄绿色蒙脱石粘土岩作分层标志。 1.1.4三叠系夜郎组（T1y）： 上部：紫红色、灰绿色薄至中厚层粉砂质粘土岩、粘土质粉砂岩夹灰色中层状泥灰岩及灰岩。
中部：灰白色、灰绿色、黑色薄层粉砂岩、粘土岩、条带状中层泥灰岩、泥质白云岩。 下部：灰白色、灰绿色、黑色薄层粉砂岩、粘土岩、条带状中层泥灰岩夹灰岩。 1.1.5三叠系永宁镇组（T1yn）: 灰色中厚层状灰岩夹薄层粉砂岩、粘土质粉砂岩。底部为蠕虫状灰岩，蠕虫状内碎屑大致顺层分布。 1.1.6第四系（Q）：厚0——15米 褐黑色、土黄色腐植土、亚粘土及松散残坡积物。 1.2 构造 紫木凼矿区的主要构造有：灰家堡背斜；东西向组以F1为典型代表的断层；南北向组正断层；北东向组F3断层、F6断层及层间破碎（剥离）带等。 1.2.1褶皱 紫木凼金矿区位于灰家堡背斜主干构造的西段，为贞丰—者相—大山—兴仁—贞丰弱应变域中的强应变带。 灰家堡背斜轴向总体近东西向，长约20千米、宽约6千米。核部地层为龙潭组、长兴组和大隆组，两翼则出露夜郎组、永宁镇组地层。 1.2.2断裂：
中央城市工作会议2019原文 会议指出，中国的城市发展进入了一个新的发展时期。改革开放以来，中国经历了世界历史上最大，最快的城市化进程。在城市的壮观发展中取得了显著成就。城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设成为现代化的重要引擎。城市是中国经济，政治，文化和社会活动的中心，在党和国家的总体工作中占有重要地位。我们应该深刻理解城市在中国经济社会发展和改善民生中的重要作用。 会议强调，当前和今后时期中国城市工作的指导原则是：全面贯彻党的十八大十八，三，四，五次全体会议精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，进行创新，协调，发展，绿色，开放，共享的理念，坚持以人为本，科学发展，改革创新，按照规律，转型的城市发展模式，完善城市管理体系，提高城市治理能力，努力解决城市疾病，改善城市环境质量，人民生活质量，城市竞争力等突出问题，构建和谐宜居，朝气蓬勃的城市。拥有自己的现代城市特色，提高新型城市化水平，我们将与中国一起走上城市发展之路这些特征。 会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容
量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。 第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。 第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化
企业三年发展规划 （一）公司总体发展规划 公司将继续坚持以市场需求为导向，以自主研发为基础，以科学管理为手段，努力发挥公司科研特长、并持续引进消化新技术，用高新技术提升传统产业，持续研制具有核心竞争力的软硬件产品，包括拥有自主知识产权的智慧管理云平台，以及专业化的智能终端产品及功能子系统，为不同行业建筑及工矿企业用户，提供满足本质需求的智慧设备能源管理整体解决方案及云端增值服务，持续增强“固德力安”品牌行业影响力。公司将力争发展成为国际一流的设备能源管理科技型生产企业。 公司将在现有业务基础上，依托研发团队和技术实力，保持技术领先，加大新产品研究开发和市场拓展力度，完善产品和服务配套体系，继续扩大公司主营产品的市场推广力度，进一步加强公司营销网络的建设，有效拓展市场，同时继续优化产品结构，提升产品市场竞争力，扩大经营规模，巩固研、产、销密切结合的经营体系。公司将加强企业文化建设，健全企业治理结构，实现股东、客户、员工、公司的共同发展。 （二）发展目标 1经营目标 公司凭借所具有的技术、品牌及研发优势，在未来几年内将实现以下目标： （1）发展并完善现有以提供设备能源管理解决方案为核心的主营业务，以云平台服务为补充的业务结构。加大产品营销，力争未来三年经营收入快速增长。 项目2016年2017年2018年 1、销售收入（万元）50001000015000 2、营业利润（万元）120040006500 3、毛利率（% 656366 （2）加强营销网络建设，拓展营销渠道。在巩固和扩大现有营销规模的前提下，2016年以河南省为基点，向全国辐射，迅速扩大市场占有率。成立三个营销中心（华北营销中心（北
住宅小区物业管理的目标与原则 住宅小区物业管理的目标与原则提要：居住小区物业管理的原则物业公司是一种服务型行业，它不仅具有独立的法人资格，又是自负盈亏、独立经营、独立核算的企业 更多建筑学堂 住宅小区物业管理的目标与原则 依据建设部《城市新建住宅小区管理办法》的要求，居住小区的物业管理从房地产开发企业开始工作时就应当进行。“管理办法”第五条规定：“房地产开发企业在出售住宅小区房屋前，应当选聘物业管理公司承担住宅小区的管理，并与其签订物业管理合同。住宅小区在物业管理公司负责管理前，由房地产开发企业负责管理。” 为了对物业管理公司的选聘与对管理工作进行检查和监督，“管理办法”第六条规定“住宅小区应当成立住宅小区管理委员会。 一、管委会的组建及其权利与义务 管委会的组建 该委员会是在房地产行政主管部门指导下，由住宅小区内房地产产权人和使用人选举的代表组成，代表和维护住宅小区内房地产产权人和使用人的合法权益。 管委会的权利与义务 管委会的权利：
1.制定管委会章程，代表住宅小区内的产权人，使用人，维护房地产产权人和使用人的合法权利； 2.决定选聘或续聘物业管理公司； 3.审议物业管理公司制订的年度管理计划和小区管理服务的重大措施； 4.审查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。 管委会的义务： 1.根据房地产产权人和使用人的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督； 2.协助物业管理公司落实各项管理工作； 3.接受住宅小区内房地产产权人和使用人的监督； 4.接受房地产行政主管部门、各有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。 二、小区交付使用前物业公司的主要管理工作 城市新建居住小区的物业管理，从规划阶段开始到住户入住前，其物业管理从三个阶段进行。物业公司专业管理前，由房地产开发企业负责管理；房地产开发企业与物业公司签订合同分别同步管理；居住小区物业管理。其中，第二阶段的物业管理具有一定特殊性，依据不同的管理项目。 三、居住小区物业管理的目标 建设部“管理办法”的制订，有两个重要的目的：一是“为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境”；
关于煤矿采空区综合治理方法研究 矿山地质环境保护与恢复治理是矿产资源开发管理的关键环节，煤矿采空区综合治理能够有效的改善该地区的生态环境，防治地质灾害及煤层自燃隐患的发生。本文介绍了采空区的危害，阐述了采空区治理的必要性及意义。文章以某矿区采空区综合治理为例，进行了治理方法的优选，即保护了环境又回收了资源，做到一举两得。 标签：采空区综合治理方案优选 陕北地区煤矿资源丰富，但随着煤炭工业发展速度的加快，所引发的采空区塌陷问题日趋严重，伴随出现了众多的采空区和塌陷区，损毁房屋等人民生命财产安全，并且对公路、铁路、天然气等设施造成较大损坏和影响。从长远看，随着采空区塌陷面积的继续扩大，必将成为影响社会大局稳定的主要潜在性隐患。因而在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快统筹城乡发展的大好形势下，切实从根本上解决和治理采空问题已是现实和形势的需要，总之，采空区综合治理是十分必要的。 1采空区的危害 煤矿采空区一方面直接威胁煤矿自身安全，出现冒顶塌陷，对大巷构成极大威胁，严重影响采煤安全。另一方面，造成资源浪费，采空区范围内煤炭资源无法正常开采，造成煤炭资源极大浪费。另外，将形成地质灾害及煤层自燃火患，采空区随着时间推移，一般会出现地面塌陷、地裂缝等地质灾害，相同条件区域的煤矿有的已出现煤层自燃火烧灾害。 采空区还将影响地下含水层，煤矿开采后，区域潜水水位普遍降低，上部第四系松散潜水含水层基本已处于疏干状态，造成沟谷断流，植被枯死现象，从而破坏生态环境。 2采空区治理的必要性 随着煤炭资源的继续开采，危害还将会进一步扩大。据专家测算，当煤炭产量在2亿吨左右时，每年会形成80—100平方公里的采空区，而我市神府矿区整合后，年产量已在2亿吨以上。地表塌陷和裂缝引发大量的崩塌、滑坡、泥石流等灾害，并致使地下水位下降，河流干涸，泉水枯竭。陕北毛乌素沙漠边缘矿区，生态极其脆弱，如果造成荒漠化，后果将不堪設想。切实从根本上解决和治理采空问题已是现实和形势的需要，总之，采空区综合治理是十分必要的。 3治理的意义 采空区的治理从而根本上保护了环境；能够有效的改善该地区的生态环境，也可复垦造田；可以回收部分煤柱及其边角残留煤，有效的利用现有资源，减少
关于推进绿色低碳居住区建设的 调研与建议 进入21世纪以来,建设舒适、节能、高效、自然的居住环境,已成为规划者追求的目标。而随着低碳时代的来临,低碳理念的产生与发展必然对现有居住区规划中的规划思想产生积极影响,同时也对规划中的住宅设施建设、交通布置、环境绿化等方面的自然生态性提出了更高的要求。通过分析低碳的相关概念,探索性地研究在居住区规划过程中,低碳理念在"人本思想"方面的发展和在建筑、交通和绿地等方面的应用。进而从居住区建设入手,提升低碳社会建设的整体水平,以满足人们对居住环境日益增长的生态要求,以期对未来社会可持续发展起到积极的促进作用。 新世纪以来,城市居民的生活水平日益提高,与此同时,人们的居住观念也发生了很大的变化,对居住的要求不再停留于居住功能以及面积大小的层面,由简单的“生存性居住”向“生态性居住”转变。人们越来越多地关注居住以外的东西——居住环境,把接近、回归自然、绿色环保当作宜居建筑的基本要求。 新时期经济发展方向也使房地产发展模式转变成为必然，随着“十二五节能减排规划”发展战略的实施，绿色低碳建设将成房地产开发建设转变的主趋势及新的增长点。
绿色低碳建设带来新机会 去年12月上旬中央经济工作会议召开，将“推进节能减排，抑制过剩产能”列为重要举措，同时，我国在“联合国气候变化大会”上提出节能减排目标，使低碳成为国家发展重要国策之一，一年来，“绿色、低碳”已开始在各个领域生根开花，并逐渐成为房地产及其相关领域的新契机和增长点。这一点也体现在近期各地有关活动上：11月末，以“绿色经济，低碳建筑互利共赢”为题的“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”在北京举行。来自国内外的企业机构在博览会上展示了新型节能材料、海水淡化、垃圾发电、水处理、太阳能、风能等先进产品和技术，显示出绿色低碳产业在我国的盛行之势。 如今，绿色低碳已从理念进入具体落实期，并成为国家和各地“十二五”规划重要组成部分。“十二五节能减排规划将突出工业、建筑、交通等领域节能减排。这意味着城市建设将加快向绿色低碳转型。专家认为，经济发展方式的转变，必将结束粗放型的房地产业发展模式，绿色低碳建设模式将成主流，这个过程给整个行业带来了转型要求和发展机会，包括房地产开发中低碳材料、建筑等所有相关设计和技术的应用，以及低碳产业所需的基础设施建设等。 低碳建筑新标准促高品质人居建设 天津市在探索绿色低碳城市和人居建设中，从梅江生态
2018年建筑设计企业三年发展战略规划 一、公司未来三年发展规划及拟采取的措施 (2) （一）建筑设计业务规划 (2) （二）扩展业务规划 (3) 二、发展规划和目标所依据的假设条件和面临的主要困难 (4) （一）发展规划和目标所依据的基本假设 (4) （二）面临的主要困难及应对措施 (5) 1、融资渠道单一的风险和应对措施 (5) 2、人才储备不足的风险和应对措施 (5) 3、规模扩张带来的管理风险和应对措施 (5)
一、公司未来三年发展规划及拟采取的措施 经过多年的发展和积累，华阳国际在建筑设计和研发领域已经具备了较大的规模和良好的品牌优势，与国内众多品牌开发商、知名企业和政府单位建立了稳定的合作关系，已成为国内大型的建筑设计企业之一。 在建筑行业新技术的应用层面，随着各级政府陆续推出大力发展装配式建筑和BIM 技术的政策，国务院、住建部和地方政府先后出台大力支持住房租赁、绿色建筑发展的产业政策，结合华阳国际在相关技术上的先发优势和领先地位，公司将迎来新的发展机遇；在构建新的商业模式层面，各级政府正在努力推行工程总承包和全过程工程咨询的产业政策，培育一批具有较强综合实力和核心竞争力的重点骨干企业，作为全国设计企业中第一家获得国家住宅产业化基地和全国首批装配式建筑产业基地、全过程工程咨询试点企业，公司将有机会很好地把握住建筑行业转型升级带来的发展商机。 未来三年，在建筑设计领域，公司将继续做强做大；在新兴业务领域，公司将坚持“以设计研发为龙头，以装配式建筑和BIM为核心技术的全产业链布局”的战略目标，发展成为行业领先的设计科技企业。 （一）建筑设计业务规划 在建筑设计业务领域，公司将通过“设计平台+人才培养+资本力量”来实现高质量、高品质的可持续增长。