设计概算中工程建设其他费用取费项目的界定
【摘要】初步设计概算中工程建设其他费用在不同的建设项目中，其取费项目并不完全一致，经常有漏项缺项的情况发生，本文从实用角度出发，全面分析并总结了目前我国概算工作中其他费用取费项目的整体状况。
【关键词】初步设计；概算；其他费用；取费项目
1 概述
工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的，从工程筹建起到工程竣工验收交付使用为止的除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。这三种其他费用中，有的是与土地使用有关的其他费用，有的是与工程建设有关的其他费用，有的是与未来企业生产经营有关的其他费用。不论采用何种分类方法，这些费用计费项目的确定、计费的方法和依据，都需要根据建设项目实际情况，依据取费项目的发布部门、适用范围、有效期等逐一进行确认。
2 工程建设其他费用涉及的取费项目
在工程建设其他费用的计算中，由于不同地区、不同时期、不同工程涉及的取费项目均有不同程度的差异，本文重点没有放在对这些取费项目的分类探讨上，而是以分析及总结取费项目的整体状况为主，以下按照概算总表中需要记取费用的项目逐一进行说明：2.1建设管理费
建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合
工程建设其他费用定额 工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开 支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资产)。 一、固定资产其他费用 （一）建设管理费 是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格 或交付使用为止发生的项目建设管理费用。费用内容包括： 1、建设单位管理费 【依据】：财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》(财建〔2002〕394号) 【定义】:建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日 起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本 医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产 工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场 津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 【适用范围】:国有建设单位和使用财政性资金的非国有 建设单位。其他建设单位可参照执行。 【计算方法】:
建设单位管理费总额控制数费率表 单位:万元 工程总概算费率(%) 算例 工程总概算建设单位管理费 1000以下10001000×%=15 1001-5000500015+(5000-1000)×%=63 5001-100001000063+(10000-5000)×1%=113 注：① 工程总概算=建筑工程费+安装工程费+设备购置费 ② 改扩建项目的建设管理费率按新建项目的60%计算 2、工程监理费 【依据】：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工 程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号) 【定义】:委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。 【适用范围】:工程计算项目设计阶段监理、施工与保修阶段监理。 【计算方法】: 施工监理服务收费基价表 单位：万元 序号计费额收费基价计算式 0-500Y=33/1000x 1500
建设单位管理费指标 工程保险费编制投资估算和概算时可按建安造价的比例估算；建筑安装工程保险费率 序号工程名称保险费率（‰） 1建筑工程 1.1民用建筑 住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校等2-4 1.2其他建筑 工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等3-6 2安装工程 农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及 3-6 钢铁工业、钢结构桥梁等 附表二 施工监理服务收费基价表 序号计费额收费基价 150016.5 2100030.1 3300078.1 45000120.8 58000181.0 610000218.6 720000393.4 840000708.2 96000099I．4 10800001255.8 ll1000001507.0 122000002712.5 134000004882.6 146000006835.6 158000008658.4
16100000010390.1 注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1．039％的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。 工程招标代理服务费 依据《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格【2002】1980号）。 注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。 2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×l.0％＝1万元 （500－100）万元×0.7％＝2.8万元 （1000—500）万元×0.55％＝2.75万元 （5000－1000）万元×0.35％＝14万元 （6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元） 可行性研究费
附件1：工程建设其他费用参考计算方法 计算工程建设其他费应符合财政部、文物局《重点文物保护专项补助资金管理办法》（财教[2013]116号）、发改委《关于降低部分建设项目收费标准规行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），以及《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件要求。 一、固定资产其他费用 （一）建设单位管理费。 建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 参照财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）规定计算。 建设单位管理费总额控制数费率表 单位：万元
（二）青苗补偿费。 青苗补偿费是指征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。 《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 以省为例：省物价局、省财政厅、省国土资源厅下发的《关于等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁价费发[2008]178号）计算市历城区100亩地的青苗补偿费如下： 市历城区100亩地青苗补偿费=100亩*900元/亩=90000元。 （三）研究试验费。 1. 按照研究试验容和要求进行编制。 研究试验费是指为项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在项目实施中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设
建设项目设计概算审核要点 摘要：设计概算审核建议在设计方案、图纸深度、编制人员、编制方法等方面重点审核。 关键词：建设项目设计要点 本人这几年参与了大量概算审核工作，从地域上包括浙江、四川、新疆、西藏等等，根据这几年在概算审核中碰到的主要问题及实践经验，总结归纳了些建设项目设计概算审核的要点，供大家商榷。 设计方案问题。 以我司审核的四川青川一个市政道路工程概算为例：1.据统计道路共需填土266万m3，其中路基填土（三类土、土质要求高）有163万m3，占61%，预压土（土质要求不高）有103万m3，占39%。如此之大的土方用量，设计中却没有进行取土来源调查，也未做土方调运分析；2.同等级、同承载要求的路段，其路面结构形式不一致；3.绿化标准定位太高；4.箱式变压站不符合统一设计原则要求，几乎每一条路段都配置了一台，存在过剩现象；5.交叉路口存在重复设计和漏设计现象等。一般的概算编制者和审核者都容易忽视设计方案问题，编审概算时完全照图纸套，而后期施工中这种隐藏的不合理却会造成设计变更及工程造价的大变化，概算也就与实际脱节了。 审核者应充分掌握建设工程的总体概况，根据每个项目的建设其自身的特点和要求统筹考虑，必要时优化设计方案，使安排不管是经济上还是技术上更合理。要强调的是，判断设计方案是否合理，要求审核者技术过硬，且要富于想象、善于沟通。在进行设计概算审核前，要充分了解建设工程的作用、目的，根据项目的要求，初步掌握工程建设的标准；审核发现问题后，要积极与各投资方或业主、设计单位沟通协调，进行改进。 设计图纸的深度不够。 很多项目匆忙上马，由于时间紧迫无法详细，或其他种种原因，有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、安全监控系统、零星附属工程等，但这些分项又是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常也不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。对于图纸不明确，设计标准较高，以及在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，应及时向设计者询问或与项目单位沟通，了解他们的要求，并根据发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，对设计概算进行调整和修正，以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。其中，对于关键设备和设施多方查询核实，主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产设备、设施向同类工程查询了解；复杂的建安工程向同类建设、承包施工单位征询意见。总之，应避免造成设计概算与工程预算严重脱节。为此，在概算审核中，一方面力求工程初步设计图纸满足规范要求的深度；另一
国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制 要求 一、说明 （一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。 （二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。 （三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。 （四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。 （五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。 二、格式和提纲 初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式： ××××（项目全称）初步设计报告 项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：××× 联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件） （二）扉页格式：
编制单位：×××××(盖章) 编制单位负责人：×××(签章) 编制项目负责人：×××(职称) 主要编制人员：×××(职称) 参加编制单位：×××(盖章) （三）初步设计报告编制提纲： 第一章项目概述 1、项目名称 2、项目建设单位及负责人、项目责任人 3、初设及概算编制单位 4、初设及概算编制依据 5、建设目标、规模、内容、建设期 6、总投资及资金来源 7、效益及风险 8、相对可研报告批复的调整情况 9、主要结论与建议 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章需求分析 1、政务业务目标需求分析结论 2、系统功能指标 3、信息量指标 4、系统性能指标 第四章总体建设方案 1、总体设计原则 2、总体目标与分期目标 3、总体建设任务与分期建设内容 4、系统总体结构和逻辑结构 第五章本期项目设计方案
工程建设其他费用取费标准(综合)
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一、 1、工程勘察费 【依据】：国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10 号) 【定义】:是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。 【适用范围】:建设项目。 【计算方法】:按总概算第一部分费用建筑安装工程费的0.5-0.8%计算。按建筑物和构筑物占地面积10-20元/m2计算。 2、工程设计费 【依据】：国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10 号) 【定义】:是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。 【适用范围】:建设项目。 【计算方法】: ①公式 工程设计收费=(工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数+其他设计收费) ×(1±浮动幅度值) ②工程设计收费基价费 工程设计收费基价表 单位：万元 序号计费额收费基价计算式 200 9 200-500 Y=11.9/300x+3.2/3 500 20.9 500-1000 Y=17.9/500x+3 1000 38.8 1000-3000 Y=65/2000x+12.6/2 3000 103.8 3000-5000 Y=60.1/2000x+27.3/2 5000 163.9 5000-8000 Y=85.7/3000x+63.2/3 8000 249.6 8000-10000 Y=55.2/2000x+28.8 10000 304.8 ③专业调整系数：建筑、市政1.0 ④工程复杂程度调整系数：一般（Ⅰ级）0.85; 较复杂（Ⅱ级）1.0。I级：高度<24m 的公共建筑工程，简单的设备用房工程；II级： 24m≤高度＜50m的公共建筑工程，20层及以下居住建筑工程。
工程建设其他费用计算方法 一、建设项目总投资估算组成 下表为“建设项目投资估算编审规程”（CECA／GC 1-2007）所规定。
二、工程建设其他费用计算方法 1、建设管理费 （1）建设单位管理费 计费依据：“财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”（财建[2002]394号）；计算方法：采用分段累计计算 （2）工程监理费 计算依据：发改委“建设工程监理与相关服务收费管理规定”（发改价格[2007]670号）；计算方法：分档定额计费或人工日计费，采用专业调整系数调整。 （1）分档计费收费标准（采用插入法计算）
（2）人工日费用标准 （3）施工监理服务收费专业调整系数表
（3）工程质量监督费 财政部于2009年予以取消收费。 2、建设用地费 按建设项目所在省（市、自治区）人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。 3、可行性研究费 计费依据：《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计投资[1999]1283号)； 计算方法：分档定额计算或人工日计费，采用专业调整系数调整。
（3）工程咨询人员工日费用标准单位：元 （4）工程咨询收费标准速查表单位：万元
4、研究试验费 按实际需要进行估算。 5、勘察设计费 计费依据：国家计委《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)； 计算方法：以工程费用为计费额，分段计算 （1）工程收费基价表单位：万元 注：计费额>2000000万元的，以计费额乘以1.6%的收费率计算收费基价。 （2）工程设计收费专业调整系数表
建设项目概算审计得内容 （一)审查概算编制得依据 审查设计概算就是否按照经过批准得计划任务书规定得建设规模与内容编制;编制概算所采用得概算定额、概算指标、材料价格、通用设备价格、非标准设备制作价格以及费用项目与取费标准就是否符合现行规定；没有具体规定得费用,就是否有合理得测算或参照依据。 (二)审查概算文件得组成内容 概算文件应该全面、完整地反映设计得内容与要求。概算投资包括建设项目从筹建到竣工验收所需得全部建设费用。应审查设计文件内得工程项目有无漏项,并注意有无将设计外得工程项目列入概算。 (三)审查总图规划 主要审查设计总图得布局,就是否根据生产工艺要求作了全面合理得规划,力求在满足设计要求得前提下,多用当地产得材料,减少运输费用,避免往回反复与超运距运输。分期建设得工程项目,就是否根据长远规划留有发展余地。占地面积就是否符合规定指标,有无多征多用,多征少用,征而不用，分期建设有无早征迟用现象。 (四)审查投资效益 应分别从宏观与微观角度,对建设项目得投资效益进行综合审查,全面评价路网布局、项目市场经济寿命、建设周
期、社会效益与投资回收期等各项经济指标,及其对投资效益得影响。注意审查有无盲目建设，重复建设等问题。 (五)审查概算得费用构成 1.建筑安装工程费用得审查。一就是审查工程量计算就是否符合计算规则,有无多算少算,重算漏算;二就是审查概算定额，概算指标得套用就是否正确，有无高套、低套、错套问题，就是否按照部颁《公路工程概算定额》编制;三就是审查各种费用就是否按照相应得费用定额计取,有无多计或少计得现象。 2．设备及工器具购置费得审查。首先审核概算中设备得种类、规格、型号与数量,就是否与初步设计文件中得设备清单与工艺流程图完全相符。其次,审查设备单价就是否按合理得设备原价及运杂费进行编制。着重审查标准设备得原价就是否与主管部门与物价部门核定得出厂价相符;非标准设备得估价就是否合理、合规,有无多计材料消耗与加工费用。最后,审查工器具及办公生活家具购置费得计取就是否符合规定，有无加大或降低取费基础，多计少计费用得情况。 ３．工程建设其她费用得审查。此项费用必须严格按照规定得计算程序以及国家与各省、市、自治区规定得费用项目与费率计取。一般不应增加新得费用项目,项目所包含得内容也不可随意增加。对其中个别费用项目在本地区、本部门不发生得不应计列。审查其她费用中得土地、青苗等补偿
常用： 1、计入固定资产： 可行性研究费《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计价格[1999]1283号)；总投资 勘察设计费国家计委,建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)；工程费用 环境影响评价费国家计委,国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)；总投资工程建设监理费国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格[2007]670号；建安造价 建设单位管理费：建设单位管理费=工程费用*建设单位管理费率；总投资 建设单位管理费指标 工程保险费编制投资估算和概算时可按建安造价的比例估算； 建筑安装工程保险费率
附表二 施工监理服务收费基价表 注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1．039％的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。 工程招标代理服务费 依据《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格 【2002】1980号）。
注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。 2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×l.0％＝1万元 （500－100）万元×0.7％＝2.8万元 （1000—500）万元×0.55％＝2.75万元 （5000－1000）万元×0.35％＝14万元 （6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（万元） 可行性研究费 依据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格【1999】1283号）。 （一）、按建设项目估算投资额分档收费标准 单位：万元 可行性研究费
设计概算中工程建设其他费用取费项目的界定 【摘要】初步设计概算中工程建设其他费用在不同的建设项目中，其取费项目并不完全一致，经常有漏项缺项的情况发生，本文从实用角度出发，全面分析并总结了目前我国概算工作中其他费用取费项目的整体状况。 【关键词】初步设计；概算；其他费用；取费项目 1 概述 工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的，从工程筹建起到工程竣工验收交付使用为止的除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。这三种其他费用中，有的是与土地使用有关的其他费用，有的是与工程建设有关的其他费用，有的是与未来企业生产经营有关的其他费用。不论采用何种分类方法，这些费用计费项目的确定、计费的方法和依据，都需要根据建设项目实际情况，依据取费项目的发布部门、适用范围、有效期等逐一进行确认。 2 工程建设其他费用涉及的取费项目 在工程建设其他费用的计算中，由于不同地区、不同时期、不同工程涉及的取费项目均有不同程度的差异，本文重点没有放在对这些取费项目的分类探讨上，而是以分析及总结取费项目的整体状况为主，以下按照概算总表中需要记取费用的项目逐一进行说明： 2.1建设管理费 建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。此项费用包括以下两项： 2.1.1建设单位管理费：按照财建[2003]724号文件的解释，是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支，按财建[2002]394号文件，以工程总概算为基数，分档计算。此项费用所有建设项目均要求计入工程建设其他费用。 2.1.2工程监理费：是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。此项费用应按国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件计算。概算阶段工程监理费一般按照建设项目工程概算投资额分档定额计费，按直线内插法计算。此项费用在必须依法实行施工监理的项目中计入。 必须实行监理的项目有：
工程复杂程度调整系数：0.8－1.2 4、施工图审查费 北京市勘察设计管理处、北京市建设工程勘察设计质量监督站 关于施工图设计文件审查收费说明 京勘设管字[2001]41号 各有关单位： 根据市规划委与市建委《关于开展施工图设计文件审查工作的通知》市规法[2001]761号文的要求，我市将建立施工图设计文件审查制度。现就有关审查收费的问题做进一步说明： 1、在国家正式下达施工图审查收费标准前，北京市的施工图审查单位暂按国家发展计划委员会会计价格[1999]1283号文件中《工程咨询人员工资费用标准》执行。 2、依据建设部《民用建筑设计劳动定额》，施工图设计文件审查的工作量值为设计工作量的10%，并根据工程咨询人员工作日费用标准确定施工图设计文件审查收费为标准计算设计费的5-10%（具体收费标准参照附表）。 附表：《施工图设计文件审查收费标准》 施工图设计文件审查收费标准单位：元/平方米
说明：1.如遇国家设计收费进行调整，则施工图审查收费相应调整； 2.本表未包括的工程类别，则依据北京市最新建筑工程单方造价和类似工程收取审查费； 3.复用审查费用参照以上相同项目标准取30%系数； 4.外资项目审查收费标准参照《北京市外资（合资、合作）工程项目勘察设计收费标准》及本标准确定。
浮动幅度值：上下20% 8、城市建设费 （2002年9月1日京计投资字[2002]1792号）
北京市征收城市基础设施建设费暂行办法 第一条为深化城市建设改革，加快城市基础设施和住房建设，简化并规范有关建设费的征收手续，合并征收城市基础设施建设费和城市基础设施“四源”建设费，特制定本办法。 第二条在本市行政区域内的建设项目，除实行有偿出让方式取得国有土地使用权且地价款中含基础设施配套费的项目之外，建设单位应按照本办法的规定缴纳城市基础设施建设费。 第三条城市基础设施建设费的征收标准： （一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。 （二）城近郊区（包括东城、西城、祟文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山区）内的建设项目，除第四条规定外，住宅每平方米160元，非住宅每平方米200元。 （三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市物价局审批，但不得高于城近郊区和第四条规定的征收标准。 征收标准定期调整，由市计委、物价局、市财政局根据城市基础设施建设工程造价水平提出调整意见，报市人民政府批准后实施。 第四条下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米60元征收，非住宅按每建筑平方米100元征收： （一）能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。 （二）学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。 （三）中小学教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。 （四）污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。 （五）所看守所、收审所、劳教、监舍。 （六）火葬场、骨灰堂、殡仪馆。 （七）军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房。 （八）国家批准的军工专项工程。 （九）建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。 （十）工业技术更新改造项目。 （十一）市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源”建设费的其它建设项目。 第五条城市基础设施建设费的减、免、缓： （一）凡属征收范围内的城市基础设施建设费原则上均不减、免、缓。 （二）市政府现有文件规定减、免、缓的建设项目，经市计委审核重新确认后，继续执行。其中危旧房改造和经济适用住房建设按第三条规定的征收标准执行现有的优惠政策。 （三）有特殊情况需减、免、缓的建设项目，按京政发〔2001〕25号文件规定执行。 第六条需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，建设单位在申请办理计划转正时，应一次缴清城市基础设施建设费；工业技术更新改造项目和不需要办理计划转正手续的建设项目，建设单位在申请建设工程规划许可证时，应一次缴清城市基础设施建设费。具体征收程序如下： （一）需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，计划转正审批单位按规定核定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费缴费通知单”；工业技术更新改造项目和不需要办理计划转正手续的建设项目，规划审批部门按规定核定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费缴费通知单”。 “城市基础设施建设费缴费通知单”由市计委统一印制，一式三联：开具单位和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正的凭证。 （二）按照计划转正审批权限，分别由以下部门核定城市基础设施建设费缴纳数额：中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。 今后，如遇市政府调整建设项目计划转正审批权限，征收程序随之进行调整。
投资估算与设计概算 投资估算是在编制项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目投资决策时一项重要的参考性经济指标，投资估算是判断项目可行性的重要依据之一；作为工程造价的目标限额，投资估算是控制初步设计概算和整个工程造价的目标限额；投资估算也是作为编制投资计划、资金筹措和申请贷款的依据。 第一节投资估算概述 ?一、投资估算的概念 ?投资估算是指建设项目在整个投资决策过程中，依据已有的资料，运用一定的方法和手段，对拟建项目全部投资费用进行的预测和估算。 ?与投资决策过程中的各个工作阶段相对应，投资估算也按相应阶段进行编制。 二、投资估算的划分 ?投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程中，由于投资决策过程可化分为项目规划阶段、项目建议书阶段、初步可行性阶段和详细可行性阶段，因此投资估算工作也可划分为相应的四个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，对投资估算的要求也各不相同，因此投资估算的准确程度在不同阶段也不尽相同，每个阶段投资估算所起的作用也不一样。投资估算各阶段划分如表3.1所示。 三、投资估算的作用 ?投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。其准确性直接影响到项目的决策、建设工程规模、投资效果等诸多方面。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。投资估算作用如下： ?（1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。
（2）项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析和计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。 ?（3）项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破经有关部门批准的投资估算，并应控制在投资估算额以内。 ?（4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。 （5）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。 ?（6）项目投资估算是进行工程设计招标、优选设计方案的依据之一。它也是实行工程限额设计的依据。 四、投资估算编制内容和深度 ?（一）投资估算的编制内容 ?根据国家规定，从满足建设项目投资设计和投资规模的角度，建设项目投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。 ?固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。固定资产投资可分为静态部分和动态部分。涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税构成动态投资部分，其余部分为静态投资部分。 一份完整的投资估算，应包括投资估算编制说明和投资估算总表，其中投资估算编制说明应包括： ?（1）工程概况； ?（2）编制原则； ?（3）编制依据； ?（4）编制方法； ?（5）投资分析。应列出按投资构成划分、按设计专业划分或按生产用途划分的三项投资百分比分析表； ?（6）主要技术经济指标。如单位产品投资指标等，与已建成或正在建设的类似项目投资做比较分析，并论述其产生差异的原因； (7)存在问题及改进意见 ?投资估算总表是投资估算的核心内容，它主要包括建设项目总投资的构成。对于全厂性工业项目或整体性民用工程项目，如住宅小区、机关、学校、医院等，应包括厂（院）区红线以内的主要生产项目、附属项目、室外工程的竖向布置土石方、道路、围墙大门、室外综合管网、构筑物和厂区（庭院）的建筑小区、绿化等工程，还应包括厂区外专用的供水、供电、公路、铁路等工程费用以及为工程建设所发生的其它费用，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。 ?建设项目投资估算总表如表3.2所示。
一、 1、工程勘察费 【依据】：国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10 号) 【定义】:是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。 【适用范围】:建设项目。 【计算方法】:按总概算第一部分费用建筑安装工程费的0.5-0.8%计算。按建筑物和构筑物占地面积10-20元/m2计算。
⑤附加调整系数：改扩建和技改建设项目为1.1-1.4 ⑥其他设计收费：编制施工图预算的，按基本设计收费的10%；编制竣工图的，按基本设计收费的8%； ⑦浮动幅度值：上下20% 初步设计阶段工作量占整个设计阶段的40％，施工图设计占整个设计阶段的60％，施工图预算费为整个设计阶段的10％，概算是初步设计的一部分。 工程复杂程度调整系数：0.8－1.2 4、施工图审查费 北京市勘察设计管理处、北京市建设工程勘察设计质量监督站 关于施工图设计文件审查收费说明 京勘设管字[2001]41号 各有关单位： 根据市规划委与市建委《关于开展施工图设计文件审查工作的通知》市规法[2001]761号文的要求，我市将建立施工图设计文件审查制度。现就有关审查收费的问题做进一步说明：
1、在国家正式下达施工图审查收费标准前，北京市的施工图审查单位暂按国家发展计划委员会会计价格[1999]1283号文件中《工程咨询人员工资费用标准》执行。 2、依据建设部《民用建筑设计劳动定额》，施工图设计文件审查的工作量值为设计工作量的10%，并根据工程咨询人员工作日费用标准确定施工图设计文件审查收费为标准计算设计费的5-10%（具体收费标准参照附表）。 附表：《施工图设计文件审查收费标准》 施工图设计文件审查收费标准单位：元/平方米 说明：1.如遇国家设计收费进行调整，则施工图审查收费相应调整； 2.本表未包括的工程类别，则依据北京市最新建筑工程单方造价和类似工程收取审查费； 3.复用审查费用参照以上相同项目标准取30%系数； 4.外资项目审查收费标准参照《北京市外资（合资、合作）工程项目勘察设计收费标准》及本标准确定。
中国建设工程造价管理协会 建设项目设计概算编审规程 CECA/GC 2-2015 主编部门：中国设工程造价管理协会 批准部门：中国设工程造价管理协会 执行日期： 2 0 1 年 5 月 1 日 中国建设工程造价管理协会
中价协[2015]77号 关于发布2015版《建设项目设计概算编审规程》通知 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会及中价协各专业委员会：为加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设项设计概算编制办法，据目前行业新的发展形势和要求，在原规程的基础上，我协会组织有关单位和专家对该规程进行了补充、完善和修汀，形成了2015版《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2015。现该规程予以正式发布，自2016年5月1日起实行。 原《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2007同时废止。 本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 2015年12月11日 前言 为加强行业的自律管理，提高工程造价咨询成果质量，规范建设项目设计概算成果的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会(以下简称中价协) 组织有关单位在原《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2007基础上，结合近几年出台的国家标准《工程造价术语标准》GB／T 50875-2013、《建设工程造价咨询规范》GB／T 51095-2015.修订了新版《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2015(以下简称“本规程”)。 本规程的主要内容包括：总则、术语、概算文件组成及应用表格、编制依据、编制办法、文件的编审程序和质量控制。各工程造照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中价协各专业委员会可以参照本规程对建设项目设计概算的咨询成果进行检查。 因专业工程的特殊性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有不足之处，欢
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
工程建设其他费用取费标准合集
常用： 1、计入固定资产： 可行性研究费《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计价格[1999]1283号)；总投资 勘察设计费国家计委,建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)；工程费用 环境影响评价费国家计委,国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)；总投资工程建设监理费国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格[2007]670号；建安造价 建设单位管理费：建设单位管理费=工程费用*建设单位管理费率；总投资 建设单位管理费指标 序号建设总投资（万元）计算基数费用指标（％） 1 500以下 总投资3.0 2 501—1000 2.7 3 1001—5000 2.4 4 5001—10000 2.1 5 10001—50000 1.8 6 50000以上 1.5 工程保险费编制投资估算和概算时可按建安造价的比例估算； 建筑安装工程保险费率 序号工程名称保险费率（‰）1 建筑工程 1.1 民用建筑 住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校等2-4 1.2 其他建筑 工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等3-6 2 安装工程 农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及 钢铁工业、钢结构桥梁等 3-6
附表二 施工监理服务收费基价表 序号计费额收费基价 1 500 16.5 2 1000 30.1 3 3000 78.1 4 5000 120.8 5 8000 181.0 6 10000 218.6 7 20000 393.4 8 40000 708.2 9 60000 99I．4 10 80000 1255.8 ll 100000 1507.0 12 200000 2712.5 13 400000 4882.6 14 600000 6835.6 15 800000 8658.4 16 1000000 10390.1 注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1．039％的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。 工程招标代理服务费 依据《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格 【2002】1980号）。 招标代理服务收费标准（％） 服务 类型 费率 货物招标服务招标工程招标中标金额（万元）
工程建设其他费用参考计算方法 附件二: 工程建设其他费用参考计算方法 一、固定资产其他费用 (一)建设管理费 1、以建设投资中的工程费用为基数乘以建设管理费率计算。 建设管理费=工程费用× 建设管理费费率 2、由于工程监理是受建设单位委托的工程建设技术服务～属建设管理范畴。 如采用监理～建设单位部分管理工作量转移至监理单位。监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中约定具体 3、如建设管理采用工程总承包方式～其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定,从建设管理费中支出. 4、改扩建项目的建设管理费率应比新建项目适当降低。 5、建设项目按批准的设计文件所规定的内容组成～工业项目经负荷试车考核(引进国外设备项目按合同约定试车考核期满)或试运行期能够正常生产合格产品～非工业项目符合设计要求～能够正常使用时～应及时组织验收～移交生产或使用。 凡已超过批准的试运行期～并已符合验收条件但未及时办理竣工验收手续的建设项目～视同项目已交付生产～其费用不得从基建投资中支付～所实现的收入作为生产经营收入～不再作为基建收入。 (二)建设用地费 1、根据征用建设用地面积、临时用地面积～按省、市人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算. 2、
建设用地上的建(构)筑物如需迁建～其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。建设场地平整中的余物拆除清理费在“场地准备及临时设施费”中计算。 3、建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权～在建设期间支付的租地费用计入建设用地费～在生产经营期间支付的土地使用费应进入 营运成本中核算。 (三)可行性研究费 1、依据前期研究委托合同计列～或参照《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计投资[1999]1283号)规定计算。 2、编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。 (四)研究试验费 1、按照研究试验内容和要求进行编制。 2、研究试验费不包括以下项目: (1)应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目。 (2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。. (3)应由勘察设计费或工程费用中开支的项目. (五)勘察设计费 依据勘察设计委托合同计列～或参照国家计委,建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)规定计算。 (六)环境影响评价费
项目设计概算的作用 1．设计概算(或预算造价) 设计概算是指在初步设计或扩人初步设计阶段，由设计单位根据工程的初步设计r图纸、概算 定额或概算指标、各项费用取费标准，概略地计算和确定装饰工程全部建设费用的经济文件。 设计概算是控制工程建设投资、编制工程计划的依据．也是确定工程最高投资限额和分 期拨款的依据。 设计概算文件应包括建设项目总概算、单位工程概算以及其他工程费用概算。设计单 位在报送设计图纸的同时，还要报送相应种类的设计概算。
2．设计概算的作用 ①设计概算是国家确定和控制装饰装修工程基本建设投资的依据。 设计概算是初步设计文件的重要组成部分。经上级有关部门审批后，就成为该项工程 建设投资的最高限额，在建设过程中不能突破这一限额。 ②设计概算是编制基本建设汁划的依据。 国家规定每个建设项目，只有当它的初步设计和概算文件被批准后，才能列入基本建设 年度计划。因此，基本建设年度计划以及基本建设物资供应、劳动力和建筑安装施工等计划，都是以批淮的建设项目概算文件所确定的投资总额和其中的建筑安装、设备购置等费用数额以及厂程实物量指标为依据编制的。 ③设计概算是选择最佳设计方案的重要依据。 一个建设项目及其单项工程或单位工积设计方案的确定，须建立在几个不同的可行方
案的技术经济比较的基础上。另外，设计单位在进行施工图设汁与编制施工图预算时，还必须根据批准的总概算。考核施丁图的投资是否突破总概算确定的投资总额。 ①设计概算是实行建设项目投资大包干的依据。 建设单位和建筑安装企业签订工程合同时，对于施工期限较长的大中型建设项目，应首 先根据批准的计划、初步设计和总概算文件确定建设项目的承发包造价，签订施工总承包合同，并据此进行施工准备工作。 ⑤设计概算是工程拨款、贷款和结算的重要依据。 建设银行要以建设预算为依据办理基本建设项目的拨款.贷款和竣工决算。 ⑥设计概算是基本建设核算工作的重要依据。 基本建设是扩大再生产、增加闹定资产的一种经济活动。为了全面反映其计划编制，执 行和完成情况，就必须进行核算工作。