2016・464跨界危机（transboundary crisis）是指发生载体或
危害对象跨越危机的基本类型，兼有两种或多种危
机性质的危机。[1]近年来，“危机正变得越来越有跨
界性质”，经常跨越地理界限、功能界限、时间界限，
并在不可预见的方向跨界扩散，甚至升级演化为“全
球性重大冲击”。[2]为此，建立综合性的跨界危机处
置机制，已经成为理论界和实务部门面临的一个重
要新兴课题。[3]
天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸
事故（以下简称“8•12”事故），是一次典型的跨界
危机。如何科学认识“8•12”事故的跨界属性，采
取综合性应急处置措施，有力、有序、有效、有度
地控制事态，是事故发生后抢险救援工作面临的重
大挑战。一、“8•12”事故是一次典型的跨界
危机
通常认为，可以从致灾体、受灾体、救灾体三
个方面来分析危机的跨界属性。其中，可分别从起
因、过程、结果“三个阶段”，物理空间、虚拟空间、
心理空间“三个空间”，层级、主体、阶段“三个维度”，
分别对致灾体、受灾体、救灾体的复杂性进行分析，
进而评估整个危机事件的跨界属性。[4]
国务院事故调查组调查认定，“8•12”事故是
一起“特别重大生产安全责任事故”“严重复杂的
危险化学品火灾爆炸事故”。[5]从致灾体“三个阶段”、
受灾体“三个空间”、救灾体“三个维度”的评估如何处置跨界危机
——天津港“8•12”事故分析
钟开斌
[基金项目] 国家“十二五”科技支撑计划“国家应急演练仿真服务平台及其应用示范研究”(2013BAK03B07)。
[作者简介] 钟开斌，国家行政学院应急管理培训中心（中欧应急管理学院）教授。[摘 要]跨界危机处置是当前理论界和实务部门面临的一个重要新兴课题。天津港“8•12”事故是一起致灾体、受灾体、救灾体都高度复杂的特别重大危险化学品火灾爆炸事故，应急处置过程具有多层级、多主体、多阶段的复杂特征。推进跨界危机处置制度化建设，必须建立健全权责对等的属地管理机制、集中有力的统一指挥机制、分工协作的现场指挥机制、科学规范的专业处置程序。
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告公布
《 人民日报 》（ 2016年02月06日 06 版）
本报北京2月5日电 （记者 刘志强）国务院近日批复了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。经国务院调查组调查认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难（其中参与救援处置的公安消防人员110人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人）、8人失踪（其中天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记两次作出重要批示，并主持召开中央政治局常委会，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报。李克强总理多次作出重要批示，率有关负责同志亲临事故现场指导救援处置工作，主持召开国务院常务会进行研究部署。国务院其他领导同志具体指导天津市开展处置工作和防范发生次生灾害事故。2015年8月18日，经国务院批准，成立了由公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市等有关方面组成的国务院调查组，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查工作。
调查组坚持“科学严谨、实事求是、依法依规、安全高质”的原则，先后调阅文字资料1200多份、600多万字，调取监控视频10万小时，对600余名相关人员逐一调查取证，通过反复的现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。
8.12天津港危险化学品爆炸事件
─—危机管理分析
121241C班
121241311 黄丹丹
一、事故经过
2015年8月12日23:30左右，天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸，发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天，在强烈爆炸声后，高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红，现场附近火焰四溅。第一次爆炸发生在2015年8月12日23时34分6秒，近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT；第二次爆炸发生在30秒钟后，近震震级ML约2.9级，相当于21吨TNT。
截至9月11日下午3点，共发现遇难者总人数165人，8人失联。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。失联者人数为8人，其中天津港消防人员5人，其他人员3人。住院治疗人数233人，其中危重症3人，重症3人，累计出院565人。2015年8月18日，评级机构惠誉警告，震撼中国港口城市天津的爆炸的保险损失可能高达15亿美元，使其成为中国近年来代价最高的灾难事件。
据官方报道，事故发生地点（瑞海公司）曾存放至少700吨氰化钠、以及其他危险化学物品（起火位置有二三十个硝酸盐类集装箱，每个20吨）。如此巨额的数量堆放在一起，发生事故是人力无法控制的，其次，氰化钠属于剧毒物品，皮肤伤口接触、吸入、吞食微量即可中毒死亡。
二、危机管理分析
1. 危机种类
① 根据危机事件主体来分，分为政府危机和企业危机。
8.12天津港危险化学品爆炸事件是天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生的火灾爆炸事故，本应该属于企业危机，但是因为政府机构对于瑞海公司的监管不到位，天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司官网显示，公司成立于2011年，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。此次事故造成了重大火灾和重大爆炸，波及范围广，危机群众多，已经超越了企业危机范畴。
天津港“812”事故抢险救援行动的几点思考
于喜昌
【期刊名称】《中国应急救援》
【年(卷),期】2016(0)4
【摘 要】本文结合处置天津港“8·12”事故实战中提炼出的有益启示和武警部队实际,从指挥关系、科学施救、舆论导向和未来武磐现代化体系建设等方面谈谈相应思考.
【总页数】5页(P4-8)
【作 者】于喜昌
【作者单位】武警指挥学院 天津
【正文语种】中 文
【相关文献】
1.天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故抢险救援卫勤保障的反思 [J], 梁立武
2.应急救援任务中网络舆论的议题设置——以"8·12"天津港特大爆炸事故应急救援为例 [J], 解睿
3.基于社会责任管理的电力应急抢险——国网天津市电力公司在"8.12"事故中电力抢险救援的责任实践 [J], 孙璇
4.中央政治局常务委员会召开会议习近平主持并发表重要讲话——专题听取关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报就做好下一步工作作出部署 [J],
5.全力以赴实施医疗紧急救援 平凡岗位尽显白衣天使风采--解放军第二五四医院天津港8·12特大火灾爆炸事故紧急医疗救援纪实 [J], 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
