养老院可行性研究报告

目录

第一章 总 论...............................5

工程概况工程名称........................5

项目编制依据............................5

项目背景及必要性........................5

项目背景..............................6

建设规模及内容..........................10

主要设计标准及规范......................12

主要技术经济指标........................13

床位..................................13

其它指标..............................13

第二章 总平面布置...........................13

选址....................................13

总平面布置............................14

竖向规划................................15

竖向布置原则..........................15 竖向布置..............................15

第三章 建设规模及建设内容...................16

项目规模................................16

主要功能定位............................17

建设内容................................18

第四章 建筑结构.............................19

建筑..................................19

结构..................................20

结构选型...............................20

第五章 公用工程...........................22

给排水................................22

设计依据............................22

给水................................22

给水系统............................23

排水..................................23

消防、防火等级........................23 采暖通风..............................23

室外气象资料及设计参数..............24

建筑物围护结构热工要求..............24

采暖................................24

供电..................................24

负荷等级及电源......................24

设计范围............................24

用电负荷 ...........................24

供电系统 ...........................25

配电................................25

第六章 消防...............................26

设计依据..............................26

建构筑物耐火等级.....................26

消防车道.............................26

建筑层数长度面积防火间距和安全疏散...26

室外消火栓系统.......................27 消防水源.............................27

灭火器配置...........................27

电气.................................27

第七章 环境保护..........................27

编制依据及标准.......................27

主要排放物...........................27

第八章 节能..............................28

设计依据.............................28

建筑节能.............................28

给排水节能...........................28

供热采暖节能.........................28

电气节能.............................29

第九章 组织、工作体系和定员..............29

第十章 劳动保护与安全卫生................29

编制依据及标准.......................29

项目区的自然危害因素及主要防范措施...29 管理过程中主要危害因素及防治措施.....30

第十一章效益分析.........................31

第十二章投资概算及资金来源...............32

投资估算编制的原则和依据............32

建设投资估算........................32

建设年限............................32

资金来源............................32

第十三章项目管理及保障措施...............33

第十四章结论与建议....................33

第一章 总 论

项目概况和名称

项目名称：银川颐养天年老年服务中心

建设单位：宁夏新银河仪表集团

项目负责人：马银

拟建地点：贺兰县虹桥颐居苑院内

建设年限：— 项目编制依据

（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》

（2）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

（3）《中国老龄事业发展“十二五”规划》

（4）国发[2013]35号《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

（5）国发[2013]40号《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》

（6）国家卫计委、民政部、发改委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、全国老龄办、中医药局《关于推进医疗卫生与养老服务业相结合的指导意见》

（7）宁政发[2014]44号《宁夏回族自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

（8）全国老龄委办公室、发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

（9）《中华人民共和国公司法》

（10）《中华人民共和国土地管理法》 （11）《中华人民共和国环境保护法》

（12）《中华人民共和国消防安全法》

（13）建设部、民政部关于《老年人建筑设计规范的通知》

（14）《自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

（15）《银川市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

项目背景及必要性

项目背景

我国已进入人口老龄化的快速发展阶段。2014年末，中国60周岁及以上人口达到亿人，占总人口的%。到2030年，我国老年人口将达到亿，占总人口的%。2050年达到亿，占总人口的%，届时每三个人当中就有一个老年人。与此同时，中国高龄老年人口已经达到2500万，失能老年人口规模庞大，突破4000万，患有慢性病的老年人持续增多，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。为此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出：积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

据银川老龄工作委员会办公室2015年4月统计数据显示，银川市于2008年进入老龄化社会，2013年底，老年人口约万人，约占总人口数的%。2014年老年人口约为万人，占总人口数的%。“十二五”期间，银川市人口老龄化将进入快速发展期。预计到2020年，银川市60岁以上老年人口将达到29万左右，人口老龄化更为严重，老龄工作问题更为突出。老年人空巢、独居率分别达到老年人口的60%和%，全部失能、半失能老年人约占到老年总人口15%。截至目前，银川市能为失能、半失能老人提供养老服务和护理的养老机构数量少，不能满足与日俱长得专业化社会养老需求。因此，做好银川市老年人养老工作，解决失能、半失能老年群体养老问题已势在必行。为了更好的改善“五保”对象、孤寡老人、孤儿、社会代养人员和“三五”人员的生活条件，满足日益增长的社会养老需求，切实提高老年人的生活质量，保证老年人健康快乐生活。宁夏新银河仪表集团与宁夏颐养天年公寓服务有限公司根据中央及区市养老事业现状和长远发展规划，计划在德胜工业园区新建一所及收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的养老服务中心，其主要工作职能是收养银川市及周边县区“无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人和赡养人”的“三五”人员、孤寡老人、残疾人、孤儿、社会代养人员等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会养老事业窗口单位。使之成为银川市社会养老服务体系的一个重要组成部分和有益的补充。

(1)解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口（60岁以上人口）系数达到10%以上时，标志着这个国家或地区进入老年型社会。目前，我国60岁以上老年人口已达亿多，占全国总人口的14%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人。又预测，我国60岁以上老年人数将从2000年的亿（占总人口的10%）增加到2050年的亿（占总人口的%）。我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。

本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状、扩大养老设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决老年人的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”。因此，可以认为项目建设十分必要。我国的养老模式，目前被提及最多的总计六种，分别是机构养老、社区养老、居家养老、候鸟式养老、老年地产养老及以房养老。对于上述养老模式中的前三种，上海市政府曾在国内率先提出“9073”的规则。即90%的老人居家养老、7%社区养老、3%机构养老。目前来讲，居家养老仍然是我国养老的主要模式。银川市的养老方式大