2017年农村公路提质改造实施方案

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xxxx2017年农村公路提质改造实施方案
为贯彻落实2017年县委经济工作会议提出的开展“六大
战役”的战略部署,切实打好交通提速战役,结合省市下达的
农村公路建设任务,经研究,特制订本方案。
一、总体目标
按照 “全力打造宜居宜业宜游的生态文化公园”的总体
定位,围绕建设 “出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游
景区大连接”的交通现代体系目标,以干线公路、农村公路、
站场等工程为重点,统筹推进交通基础设施建设。通过农村
公路提质改造建设,将宁远打造成为永州南区域交通枢纽和
物流中心,基本实现县城到乡镇政府间用三级以上公路连接,
镇到村间用四级以上公路连接,实现100%的乡镇(办事处)、
建制村通水泥(沥青)路和客班车,全县乡镇、村之间连通路、
断头路建设明显改善,普通公路危桥全面消除,通过农村公
路安全防护工程的实施,“平安交通”建设取得新成效。
二、主要任务
2017年xxxx农村公路建设总投资为22801万元,其中
补助切块资金4346万元。具体为:
(一)窄路加宽。窄路加宽19条,里程55.41公里,
总投资2167万元,其中补助切块资金887万元。
(二)重要县乡道(旅游资源产业路)。重要县乡道8
条,里程64.1公里,总投资18750万元,其中补助切块资
金2400万元。
(三)县乡路网硬化(边界路、断头路)。边界路、断
头路6条,里程23.545公里,总投资1884万元,其中补助
切块资金1060万元。
三、工作措施
(一)明确职责任务。县交通运输局和项目所在乡镇街
道党委或政府主要负责人是农村公路提质改造建设的第一
责任人,相关部门成立相应农村公路提质改造建设领导小组
及办公室,并与县政府签订责任状,要周密组织,明确目标,
全面落实所负责的项目进度、质量、安全、征地拆迁、资金
筹措、施工环境等目标要求。县直相关单位要全力支持和参
与农村公路提质改造建设,明确工作任务,落实工作责任。
按照“责任包干、简化程序、并联审批、平行作业”的审批模
式,明确项目审批时间节点和部门责任。县级审批项目由相
关责任部门按时间节点完成审批。需报送上级审批的项目,
相关部门要密切配合,并按要求完成项目审批跟进工作。交
通运输部门主要负责项目前期工作和项目建设的组织、协调
和调度,强化督促检查;财政部门主要负责做好相关资金的
筹措和使用监管工作;发改委、国土资源、环保、林业、农
业、水利、税务等部门要做好相关项目业务审核报批和服务
工作;杆线单位及时做好杆线搬迁工作;项目业主认真抓好
项目管理,确保工程质量、施工安全,加快工程进度,按期
完成工程任务;监察、公安部门主要负责交通建设施工环境
优化工作;宣传部门主要负责组织好农村公路提质改造建设
的宣传报道工作;其他有关部门要密切配合,及时完成项目
建设所涉及的工作。
(二)加强督查考核。坚持领导调度督查与专项调度督
查相结合,定期和不定期调度督查相结合,做到“一月一调度、
一季一督查、半年一考核、一年一总评”,由县委督查室、县
政府督查室会同县农村公路提质改造建设指挥部办公室,每
季度开展一次专项督查,年终进行一次考核奖惩,并及时将
督查考核情况上报县委、县政府和交通提速战役指挥部领导,
督查情况及时通报全县(必要时可在相关媒体进行通报)。
将农村公路提质改造建设纳入县对经济社会发展综合考评
表彰指标体系。进行年度考核奖惩,考核奖分别设优良、合
格,对考核不合格的按相关规定给予处分。县直成员单位评
选先进单位。另评选优秀项目业主单位、优秀项目前期工作
单位、优秀杆线搬迁单位和优化施工环境先进乡镇若干个。
同时,按照县人民政府对乡镇人民政府交通运输发展目标管
理考核的要求,对各乡镇、街道交通运输发展目标管理进行
年度考核奖励,对农村公路建设优胜乡镇、达标乡镇进行考
核奖励。
四、强化资金保障。
县财政部门要积极争取中央和省、市支持,建立和完善
交通基础设施建设投融资平台和渠道,通过政府购买服务、
PPP、招商引资等方式,吸纳银行资金和社会资金参与交通
建设。重要县乡道征地拆迁补偿费用按干线公路标准执行,
费用列入县财政预算。县财政每年安排农村公路提质改造建
设专项资金50万元,主要用于农村公路提质改造建设项目
前期工作经费和县农村公路提质改造建设工作领导小组办
公室工作经费等。
五、组织领导
县里成立农村公路提质改造建设指挥部,县人民政府副
县长邓传文任指挥长,县副处级干部郑亮任执行副指挥长,
交通局局长欧正杰任副指挥长。指挥长对农村公路提质改造
建设负总责、总把关、总协调。执行副指挥长协助指挥长协
调农村公路提质改造建设工作, 具体负责征地拆迁、矛盾调
解和统筹农村公路提质改造建设中的日常工作, 负责联系项
目的推进工作。副指挥长按各自分管工作和联系的项目各负
其责。指挥部下设办公室, 具体负责全市农村公路提质改造
建设的日常组织、协调、督查和管理工作,办公室设在县交
通运输局,交通局总工程师姜海军任办公室主任,交通局公
路股长唐建中任办公室副主任,成员为交通局公路股相关工
作人员。

xxxx交通运输局
2017年5月26日