通信工程项目招投标_教学大纲

— 1 — 《通信项目招投标》 教学大纲 — 2 —

1课程定位 《通信项目招投标》是通信工程设计与监理专业的专业拓展课程。本课程主要培养该专业学生的通信建设工程招投标、合同管理与索赔的基本理论和操作技能，具备自行编制建设工程招投标文件和拟订建设工程施工合同文件的能力。招投标与合同签订，是商品交易活动的一种最佳的运作方式之一，也是国际上通用的一种经济模式。工程专业人员利用招投标与合同的法律手段，可使建设产品的发承包双方得到合法权益的保障和实施。该课程也为专业核心课程《通信工程质量控制》、《通信工程项目管理》提供扎实的基础，满足通信行业对通信工程设计与监理专业学生的人才培养要求。因此，《通信项目招投标》课程是高等职业教育从事通信类职业岗位工作中必备的专业知识。同时，着眼于学生爱国、爱岗、爱专业的职业岗位能力的培养和职业素质养成，关注学生终身爱国、敬业学习与创新创业的可持续性发展，把理论教育，技能教育和素质教育三者结合，借鉴以政治思想教育为核心“基于工作过程导向” 的教学设计思想，课程在终身爱国、敬业学习与创新创业的可持续性发展方面融入了课程思政的内容。 2课程目标 本课程是一门以服务为宗旨，以就业为导向，以工学结合为平台，以产学合作为途径，按照通信工程招投标法律法规，工作流程和职业活动的特征，以项目管理，招投标法律法规，通信工程招标投标特色、通信工程招标投标实务为主线的通信工程设计与监理专业核心课程。本课程紧紧围绕通信工程招投标程序和招投标项目管理思想整合课程内容，将传统开设的《项目管理》、《工程法律》、《通信招投标》课程有机结合在一起，并将通信工程招投标基本理论和法律相关规定、实际项目操作要求的系统认知贯穿在整个教学中，为学生未来从事通信工程建设、项目管理、项目咨询、招投标代理等企业培养具有项目管理技能，招投标代理技能的实践型人才，对学生终身爱国、敬业思想、创新创业能力的可持续性发展、职业能力培养和职业素质养成起主要支撑作用。

2.1 知识目标 2.1.1 掌握招标投标的原则及应用； 2.1.2掌握招标方案的编写； 2.1.3掌握资格审查环节的运作； 2.1.4掌握招标文件编写的基本要点； — 3 —

2.1.5掌握招标投标全流程的操作规范； 2.1.6了解政府采购的特点； 2.1.7了解电子招投标的发展趋势。 2.2能力目标 2.2.1编制招标文件及招标公告的能力； 2.2.2能够编制工程投标报价及投标文件的能力； 2.2.3能够签订工程合同并进行合同管理。 2.3素质目标 2.3.1具有敬业和团结合作的精神； 2.3.2具有扎实的法律知识基础； 2.3.3具有良好的沟通能力； 2.3.4具有良好的分析和解决问题的能力； 2.3.5具备良好的职业规范； 2.3.6具有良好的职业道德； 2.3.7具备较强的书面表达能力。 3课程设计理念和思路 3.1课程设计理念 本课程总体设计思路是：以通信建设工程项目招标投标的工作任务为中心，按照工程项目的招标、投标、签订合同等工作内容，建立相应的工作情景，组织课堂教学内容。在此基础上配合实际的工程案例教学，把课堂转化为模拟的通信建设工程交易中心，组织学生完成发布招标公告、编写招标文件、编写投标文件、招标过程中的资格预审、评标、定标及签订合同等工作任务，实现仿真教学。 3.2课程设计思路 本课程是一门理论与实务一体化的课程，在教学内容组织上，按照招标投标与合同管理的常规工作内容来确定，内容的编排以工作内容的逻辑顺序为依据；在教学过程组织上，按照招标投标与合同管理工作的开展顺序进行，在讲授理论的同时进行编写招标投标文件的动手训练，把相关的知识点应用到相应的文件编写中；为与本课程配套改革，教室需具备仿真的工程交易工作环境，配备与实际应用相同的设备和用具。教学目标是使学生在理解的基础上能够熟练地掌握招标投标与合同管理的全部工作技能 — 4 —

4 课程内容、教学要求与学时分配 单元名称 训练项目 学习任务 知识要求 技能要求 教学方法与手段建议 学时分配

实践场所

（含素质要求） （校内、校外）

招标投标概述 招标投标概述学习 任务1-1 掌握招标采购基本概念

① 招标投标制度的建立与发展

①能够描述招标投

标的基本特性

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

②掌握招标投标的范围和作用和采购其他形式 ②能够理解招标活动在实际生产中的意义，掌握招标采购其他采购的区别

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

招标投标的法律法规体系

掌握招标投标的法律法规体系 任务2-1 掌握招标投标制度及其发展现状

①掌握招标投标法律法规体系的构成

①能够区分我国招标投标法律法规体系的不同层级以及法律效力关系

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

②掌握招标投标法律法规的主要规定 ②能够掌握我国招标投标法律法规的主要规定

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

③掌握招标投标法 ③掌握招标投标法的主要规定

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

④掌握招标投标法实施条例

④掌握招标投标法

实施条例的主要规定和修订情况

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

招投标的规定和程序 招投标的规定和程序 任务3-1掌握 必须招标项目的范围和规模标准 ①掌握 必须招标项目的范围和规模标准 ①能够分析和区分必须招标项目的范围和规模标准 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内 任务3-2掌握招标准备程序和方法 ②掌握招标准备程序和方法 ②能够针对招标项目完成招标招标准备工作 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内

任务3-3掌握招标公告、资格预审公告与投标邀请书规③掌握招标公告、资格预审公告与投标邀请书规定和编写

③能够根据招标项目进行招标公告、资格预审公告与投标邀请书的编写

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内 — 5 —

单元名称 训练项目 学习任务 知识要求 技能要求 教学方法与手段建议 学时分配

实践场所

（含素质要求） （校内、校外） 定和编写

任务3-4掌握资格审查相关规定 ④掌握资格审查相关规定 ④能够设置资格审查条件，编写资格审查文件

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务3-5掌握招标文件的要求和编写 ⑤掌握招标文件的要求和编写 ⑤能够按照项目要求编写招标文件

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务3-6掌握投标文件的编写方法 ⑥掌握投标文件的编写方法 ⑥能够按照招标文件进行投标文件的编写

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务3-7掌握开标的程序和要求

⑦掌握开标的程序和要求 ⑦能够模拟开标流

程

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务3-8掌握评标的过程和要求 ⑧掌握评标的过程和要求 ⑧能够根据项目要求选择评标委员会，能够设计评标过程和相关评标资料

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务3-9掌握中标和签订合同相关程序 ⑨掌握中标和签订合同相关程序 ⑨能够进行中标和签订合同的流程

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

通信工程项目招投标

通信工程项目招投标

任务4-1 通信工程项目及通信工程招投标活动的特点 ①了解通信工程项目的发展和现状。 ②掌握通信工程招投标活动的特点 ①能够分析通信工程项目的现状 ②能够区分通信工程项目招投标与其他项目招投标活动的不同。 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内

任务4-2通信工程建设项目招标投标管理办法 ③掌握通信工程建设项目招标投标管理办法 ③能够分析通信工程建设项目招标投标管理办法的制定目的和意义

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内 — 6 —

单元名称 训练项目 学习任务 知识要求 技能要求 教学方法与手段建议 学时分配

实践场所

（含素质要求） （校内、校外） 任务4-3通信工程建设项目招标投标管理办法的细化要求和具体规定

④掌握信工程建设项目招标投标管理办法的细化要求和具体规定 ④能够分析通信工程建设项目招标投标管理办法的细化要求，能够在具体项目中进行应用 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内

任务4-4通信工程建设项目招标投标管理办法所规定的法律责任

⑤掌握通信工程建设项目招标投标管理办法所规定的法律责任 ③能够针对具体案例，发现和发现违反通信工程建设项目招标投标管理办法的具体行为，给出相应的的惩罚措施 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内

电子招标投标

电子招标投标的应用

任务5-1电子招投标的概况 ①掌握电子招投标的定义和范围 ②掌握开展电子招投标的优势和条件 ③掌握目前通信项目电子招投标的应用 ①能够掌握资格审查要点 ②能够分析目前电子招投标开展的条件和电子招投标的优势和不足 ③能够在网络上应用通信项目电子招投平台

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

任务5-2电子招投标交易平台和目前所面临的问题 ④掌握电子招投标交易平台的设置条件 ⑤了解目前电子招投标面临的问题 ⑥掌握目前电子招投标问题的解决方案 ④能够分析掌握电子招投标交易平台的设置条件 ⑤能够针对目前电子招投标面临的问题，找出相应的解决方案

课堂讲授与讨论法；多媒体的运用

2 校内

通信工程招投标风险与法律责任 通信工程招投标风险与法律任务6-1通信工程招投标单位的职能和风险 ①掌握通信工程招投标单位的职能和风险 ②掌握投标方面临的风险及防范措施 ①能够进行通信工程项目招投标的风险分析 ②能够策划招投标的风险防范措施 课堂讲授与讨论法；多媒体的运用 2 校内