中高职衔接的问题

1 / 8 一、关于中高职衔接的问题： 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出构建现代职业教育体系的目标任务是“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。并要求建立健全课程衔接体系。为适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。

职教育改革提供了新思路，新方法，。确实近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，职业教育层次不断丰富，高等职业学院招生人数逐年增加，毕业生越来越受到用人单位的欢迎。许多中等职业学校也改制升格为高等职业技术院校，一方面继续承担着中等职业教育，另一方面又要承担着高等职业教育，办学形式多样化，如“3+2"或“3+3”中高职衔接、五年一贯制、中等职业学校毕业生对口报考普通高校和高职等。但与此同时，中等职业教育与高等职业教育在衔接与沟通时也出现了一些问题和矛盾。要将中职教育、高职教育和终身教育有效地衔接起来，促进人才的培养。那么如何正确处理中等职业教育和高等职业教育的衔接与沟通，搭建人才培养的立交桥，已越来越成为社会和教育界的焦点、难点。

本人自80年代起年至今，一直在中职学校任职，担任中职学校校长多年，经历了职业教育的初创、发展和创新三个时期，在办学中不断探索多种培养方式，曾采用过“3+2”中高职对接模式、五年一贯制、组织学生对口报考高职等方式，推进培养模式多样化。近30年的职业教育工作的探索与实践，让我感到，中职学生毕业后直接工作固然是一条好的出路，然而通过实施中高职衔接，让他们继续读高职则既能让他们提高专业技能，也能提升他们的理论基础，对于促进生产力发展具有重要意义。中职与高职的衔接，是教育体制改革的必然结果。推进中高职教育有效衔接，将为职业教育事业可持续发展打下坚实的基础，有力地促进科学、完善的现代职业教育体系和构建，促进职业教育的协调发展。下面，简要谈谈我个人在推行中高职衔接的工作实践中的一些思考。 2 / 8

（一）我国中高职教育衔接的主要形式 中高职教育的衔接发展绝不是中职与高职两个系统的简单链接，而是两个系统在多种特征上兼容性的繁杂适配。具体而言，两者的衔接，在内容上包括培养目标、专业设置、课程计划、教学安排、学制等教育教学环节的衔接和联系；在形式上大体有“以学校为中心”的衔接和“以课程为中心”的衔接；在路径上不仅有校校对接的“直通车”，还可以通过社会这个“中转站”，分段走向继续学习的立交通道。经过多年的摸索与实践，我国中高职教育的衔接主要有以下几种模式：

1.一贯制模式:即一个高职院校与几个中职学校形成的衔接模式，通常叫五年一贯制，具体可分为“3+2”和“2+3”两种形式,即学生在受完中等职业教育( 3年或2年)的基础上再接受高职教育( 2年或3年)，毕业后发给相应的中职和高职文凭。一般情况下，这种模式，中职和高职学校之间是有合作协议的。在人才培养计划的衔接上是有具体规定的。

2.对口升学模式:即中职与高职各自根据自己的学制年限进行教育,部分中职毕业生（中专、技校、职高毕业生）完成三年中职学习，通过对口升学考试进入专业对口的高职院校接受二至三年的高职教育模式。中职毕业生自由选择报考高职院校，中、高职学校没有合作关系。

3.直通制模式:是在一所高职院校内部实施的模式。由高职院校直接招收初中毕业生入学,前三年按中专教学计划实施教育,然后按三年的学业成绩和综合表现择优选拔部分学生升入专科,再学习两年,完成高职专科学业,考试合格颁发专科毕业证书；未升入专科的学生,继续按中专教学计划再学习一年,完成四年制中专学业,毕业时发给中专毕业证书。

（二）中高职衔接中存在的主要问题 1．培养目标错位 中等职业教育是为了国家经济和社会的发展，培养直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的中级应用型人才。科学技术的迅猛发展、生产岗位技术含量越来越高，经济、社会发展迫切需要高级应用型人才，或者说迫切需要应用型的高级专门人才。高等职业教育的办学目的是为了适应我国现代化建设的 3 / 8

需要，培养各类高级应用型专门人才。高等职业学校应该在中等职业学校培养出来的中级应用型人才的基础上，培养出高级应型人才，这就使培养目标得到衔接。但是，现在仍有一些人错识地认为高等职业学校的举办，是为了考不上普通高等学校的普通高中毕业生“有学可上”，那么在办学目的和培养目标上，高等职业教育就与中等职业教育发生了错位，根本无具体的衔接可言。

2.专业设置脱节 我国由于历史的原因，高职专业数量较中职专业少。到目前为止，我国中等职业教育共有农林、资源与环境、能源、土木水利工程、加工制造、交通运输、信息技术、医药卫生、高贸旅游、财经、文化艺术与体育、社会公共事物和其他共13类270个专业。这些专业所培养的人员能够满足《中华人民共和国职业分类大典》中的千余个职业岗位。而高等职业教育的专业数量较中等职教少，一些中职专业的毕业生很难在高职学校中找到对应或相近专业，一些中职生为了升入高职而不得不转换专业，有些中职专业毕业生由于专业的局限性而不能继续学习。

3.教学内容冗杂 （1）课程内容重复。目前国家还没有制定统一的不同层次职业教育课程标准。中职学校和高职院校各自构建自己的专业课程体系，确定课程教学内容，中高职院校之间缺少有效的沟通，造成一些专业课程在中高职阶段内容重复的现象。这不仅造成中高职教育资源与学习时间的浪费，也严重影响了学生的学习兴趣与积极性。

（2）基础课程薄弱。由于中职教育偏重于对学生操作技能和就业能力的培养，存在着轻基础、重专业，轻理论、重实践，轻理解、重操作的现象，因此，中职生升入高职院校后，对文化基础课的学习普遍感到比较困难，很难适应高职教育更广、更深的理论学习，达不到高端技能型人才培养的基本要求，反映出中高职课程体系构建的思想和原则的差异。

（3）技能训练重复。在实习训练与专业技能培养方面，高职与中职理应体现出层次内涵上的差异，然而在实际情况中，不少高职院校技能训练定位低， 4 / 8

中职学生升入高职后，有些实践训练项目与中职相差不多，存在重复训练的现象。

3.招生制度制约 我国高职院校以招收普通高中学生为主，对口升学招生指标有限，这样的政策导致了中等职业学校学生接受高职教育的机会并不多。改革招生政策，使中职学生既可以选择就业，也可以升入高职高专学习，更多的中职毕业生可以升入高职继续学习，才能建立中职与高职的衔接的有效路径。

从以上中职与高职衔接存在的问题中可以看出，中职自身也存在许多与高职不相适应的因素，已成为中、高职衔接的障碍。主要表现为：一是中职的培养目标，使学校更加注重对学生实用技术的传授和就业能力的培养，中职学生文化基础较差，除了具有就业能力外，再无继续深造的能力，很难适应高职的更广、更深的理论学习和更高层次技术传授的基本要求。二是中职专业设置过多、过细，与高职的专业设置不对口，难以满足高职招生的需要。三是中职教学的重点就是培养学生适应就业需要的技能和能力，中职的课程设置和教材选用不利于与高职的衔接

只有重视并针对中高职的衔接问题采取有效对策，才能使整个职业教育系统充分发挥整合功能，促进社会公平和人的全面发展，也才能真正增强职业教育的吸引，实现中高职教育的有效衔接。

1.加强中高职政策机制和管理机制衔接，建立“职业教育一体化培养”机制 首先，建立“中高职一体化管理”机构，结束中高职管理各自为政的现状，使职业教育中的中、高职教育管理能形成交流协作、统筹兼顾的“一体化科学管理体系”，对都市圈内的职业教育的发展能进行统筹规划和科学管理。

其次，成立中高职一体化的专业教学指导委员会，由各教育行政部门牵头，中高职学校参与，联合劳动部门，邀请行业、企业，成立“专业教学指导委员会”，结合教育培养目标和行业、企业执行的职业技能培养标准来共同制订人才培养方案和教学计划。在专业教学指导委员会的指导下，通过试点，逐步建立各专业大类的“一体化分阶段培养”的指导性教学计划。明确中职和高职各自承担的教学任务，科学统筹、合理安排课程和教学内容，明确各阶段的培养目 5 / 8

标（含知识、技能、职业素养）、评价方法和标准，减少重复，加强衔接。通过课程、教材、教学模式和评价方式的创新，推进高职和中职教育教学的整体设计，实现职业教育人才培养方式转变，进一步提高学生的职业道德、职业技能和就业、创业能力。

第三，各级政府还应在政策上大力支持“一体化职业教育”改革的实施，逐步放开中高职试行“一体化职业教育”的权限。对于五年一贯制的“一体化职业教育”中高职衔接班，中职升入高职的学生比例不设置“升学上限”和“淘汰下限”，由“联姻学校”根据联合教学的具体情况确定当年升学和淘汰的比例，但要在固定期限对一体化管理机构进行申报和审批。

2.进一步畅通中职升高职通道，构建职业教育人才成长的“立交桥”对于单招单考，应改革现行的高职面向中职对口招生选拔制度，调整考试科目权重，适当降低文化课分值，提高专业课分值，突出对技能水平的考试权重，要给予中职毕业生自主选择高职院的权利，且高职单考单招计划应逐年增加为中职毕业生提供更多深造机会。

对于“3+2”职业教育，要增强其竞争性，保证有较高的教学质量，改变现行的定学校、定专业、定人数、定名单“四定”规则，逐步实施按比例流动制度。即每年流动出（包括自愿流出、考核淘汰）一定比例的“3+2”职业教育学生，同时允许有一定比例的同年级、同专业非“3+2”职业教育的优秀学生经过公开选拔充实到“3+2”职业教育当中。

要进一步扩大自主招生的权限，从鼓励和肯定中职生技能培养的原则出发，由教育主管部门出台具体政策。

3.统筹规划专业，优化课程体系和培养方案 1)专业设置的衔接。 中高职教育衔接很大程度上取决于专业的衔接，中、高职在专业设置上的共同要求是，从地区和行业发展的实际需要出发设置专业，而不是按照普通高等教育模式设置专业。从促进中、高职教育衔接的意义上讲，专业衔接是中、高职衔接的一个必要条件。依靠地方和行业，加强职业教育的专业建设，研究制定中、高职专业目录，使两个层次的职业教育在专业上较好的衔接起来，高