十二五财政规划及财政政策与财政改革课件.ppt

许多交易不用现金或支票支付，而是用 信贷来进行(与收入有关，但不增加货币 需求)
对传递机制的质疑
(2)利率与货币需求之间的关系
大多数货币采用活期存款的形式，而且 有利息，因此持有货币的机会成本低， 利率变动对人们的货币需求影响不大
通货膨胀的变动可能会抵消名义利率的 变动
其他传递机制
(1)增加信贷的可获得性：扩大货币供给时， 利率未必发生变化，但企业获得信贷变得容易， 从而有利于增加投资
(2)诱使人们调整资产组合：通过改变货币供 给影响货币市场、资本市场、外汇市场，诱使 人们调整资产组合，进而影响消费和投资
(3)使汇率下降，增加出口：在资本市场开放 的情况下，货币供给增加会使汇率立即下降， 增加出口、减少进口
信贷市场的逆向选择
贷款利率r S S’
无法成功获得贷 款的企业/个人
图示
i
LM
IS1 IS0
Y
挤出效应
i
LM
挤出效应
IS1 IS0
Y
流动性陷阱与零挤出
i
IS0 IS1ຫໍສະໝຸດ LM Y古典情形与完全挤出
i
LM
国民收入不
变，但国民
收入的结构
变化，G变
IS1
大，I变小
IS0
Y
三、政策对产出构成的影响
扩张性的货币政策：I较高 扩张性的财政政策
扩大政府开支：G较大，I较小 减税：C较大 投资补贴/投资税减免：I较大
Monetary and Fiscal Policy
第11章 货币政策与财政政策
一、货币政策
1、传递机制
利率传递机制
实际货 币供给 的变动
利率 调整

税收改革
目的
税收改革的目的是优化税收制 度，提高税收征收效率和公平 性，推动经济发展和社会进步。
主要措施
税收改革的主要措施包括降低 税率、简化税收程序、完善税 收征管，以及加强税收执法。
改革方向
税收改革的方向是建立现代税 收制度，提高税收的透明度、 公平性和可持续性。
结语
通过本课件，您了解了中国财政与税收的重要概念、来源、制度、收入分配、发展情况、政策和改革，以及对 经济的影响。 希望您对中国的财政体系有更深入的理解，并能在实践中发挥财政的作用，促进经济的持续发展和社会的进步。
财政对国家发展具有重要意义，能够促进经济增长、促进社会公平和稳定， 并提供公共产品和服务。 Nhomakorabea国财政的来源
税收
税收是中国财政最主要的收 入来源，通过向个人和企业 征收税款来筹集资金。
政府财产收益
政府通过拥有和经营国有资 产以及参与经济活动获得财 产收益。
借款
在需要资金支持时，政府可 以通过借款融资来满足支出 需求。
税收制度
• 税种：包括消费税、所得税、企业所得税等不同类型的税收。 • 税率：税收征收的比例或金额。 • 税收征收：负责征收税款和管理税收的机构。
税收收入及分配
税收收入概况
税收收入是财政的重 要组成部分，用于支 持国家的运作和人民 的福利。
财政预算
财政预算是对税收收 入和支出进行规划和 管理的工具，确保财 政的稳定和可持续发 展。
财政收支结构
财政收支结构反映了 政府的财务状况和资 源分配情况。
税收分配
税收分配涉及将税收 收入按照一定的原则 和比例分配给不同的 领域和地区。
财政发展情况
1
政府债务
政府债务是财政发展的重要指标，反映了国家的借债和还债情况。

3、经济政策
D政策名称与方向
实施主动的财政政策、适度宽松的货币政策
2)政策工具
主动的财政政策：
A.农产品价格维持政策：完善支农补贴政策并加大投入力度，充分发挥最低收购价粮食对市场的调控作用，爱 护种粮农夫利益。
B.增加政府支出：加大社会保障投入。
C.削减税收：加大科技投入，运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策。
（四）2024年
1、经济背景
2024年全年国内生产总值397983亿元，比2024年增长10.3%。
2024年CPI为3.3% 2024年中国农村居民人均纯收入5919元，比上年实际增长10.9%；中国城镇居民全年人均可支配收入19109元 ，实际增长7.8%0 2024年是“十二五”支配的第一年，中国将在2024年起先为“十二五”支配奠定基础，是经济结构的转型年。 2、经济目标 2024年国民经济发展的主要预期目标是： 1）国内生产总值增长8%左右。 2）经济结构进一步优化。 3）居民消费价格总水平涨幅限制在4%左右。 4）城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率限制在4.6%以内。 3、经济政策 1）政策名称与方向 主动的财政政策、稳健的货币政策 2）政策工具
11.4%o
2、经济目标 2024年经济社会发展的主要预期目标是： 1）国内生产总值增长7.5%——与“十二五”规划目标连接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式 、切实提高经济发展质量和效益。 2）城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率限制在4.6%以内； 3）居民消费价格涨幅限制在4%左右一一综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受实力， 也为价格改革预留肯定空间。
B.下调存款打算金率：四次下调存款打算金率。
C.降低利率：2024年10月8日，中国人民银行再次降息27个基点。

-1 540.4
-0.6
1995
581.5
1.0
2008
1 262.3
0.4
1996
529.6
0.7
2009
7 781.6
2.2
1997
582.5
0.7
2010
6 772.7
1.6
1998
922.2
1.1
2011
5 373.4
1.1
1999
1 743.6
1.9
2012
8 699.5
1.6
2000
2 491.3
根据是否将债务收支作为正常的财政收支，可以 有两种计算财政赤字（或结余）的口径：
2.软赤字（结余）= 正常收入-（正常支出+债务 利息支出）
不把年度债务收支计入正常财政收支范围，在此 前提下，收支相抵形成的差额，叫做财政软赤字， 但在这种计算方法下，债务利息的支付是列入经常 支出的。
第一节 财政平衡与财政赤字
为了应对窘境，近年来，欧盟各国都推出了多副“猛药” ，削减政府赤字，取得了很大成效。
第一节 财政平衡与财政赤字
三、财政赤字的国际比较与中国的动态
（一）财政赤字的国际比较
受金融海啸影响，美国2009财政年度的赤字额达到惊 人的万亿美元，相当于GDP的10%，创第二次世界大战结 束以来最高纪录。
为了在保增长、保就业的同时，平息外界对高赤字的 担忧，奥巴马政府采取了一系列“开源节流”举措，使 得联邦赤字连续七年下降。
（二）中国财政赤字的动态
表13-1 中国改革开放以来财政赤字的情况
年份
赤字额/亿元
赤字率/%
年份
赤字额/亿元
赤字率/%