飞鹅山规划总文本(修改1110)

福州飞鹅山森林人家总体规划

福州鹅峰旅游有限公司 第 1 页 共 37 页 目 录 第一部分 规划说明 01．项目概况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 02 02．自然条件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 02 03．基础条件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 02 04．发展条件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 03 05．规划总则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 04 06．定位研究 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 05 07．战略目标定位 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 05 08．发展战略步骤 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 06 09．发展战略选择 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 06 10．发展战略实施要点 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 06 11．空间规划布局 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 07 12．旅游产品设计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 08 13．游览路线规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 14．环境容量估算 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 15．接待服务设施 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16 16．基础工程设施 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 18 17．竖向工程规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 18．绿化美化规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 23 19．景观系统规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 25 20．环保工程规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 25 21．土地利用规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 30 22．旅游营销策划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 32 23．保障体系建设 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 33 24．投资估算与效益分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 34 25．可行性分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 35 26．规划实施建议 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 37 第二部分 规划图件 福州飞鹅山森林人家总体规划

福州鹅峰旅游有限公司 第 2 页 共 37 页 1．项目概况 1.1 项目名称：福州飞鹅山森林人家 1.2 建设单位：福州鹅峰旅游有限公司 1.3 规划编制：福州博川旅游规划管理有限公司 1.4 项目区位：飞鹅山森林人家位于福州市晋安区新店镇鹅峰村东埔顶，观音峰下，榕城北郊，左与福州五大名刹之一崇福寺为邻，右与福州新开发北纬25°女皇别墅群相依，距福州省体中心8公里，交通便捷，闹中取静，区位优势极度明显。 1.5规划性质：本规划为飞鹅山森林人家项目建设总体规划，目的是对即将建设或开发的各类用地进行功能划分，提出控制性指标和规划管理要求，为项目综合开发和管理提供依据。 1.6 规划范围：该项目规划总面积在1：2000地形图上测算为45公顷，计668亩。 1.7 规划目的 1.7.1 确定飞鹅山森林人家的规划范围、发展规模、发展速度、运营模式；对各资源要素结构进行空间布局；对规划区内的基础设施、服务设施和景观意向做出控制性设计；对生态休闲、康乐健体、森林养生产品的开发做出策划；研究功能布局的合理性；为飞鹅山森林人家的发展出谋划策。 1.7.2 通过科学合理的规划，挖掘飞鹅山森林人家的核心竞争力，拓展飞鹅山森林人家的市场空间，使飞鹅山森林人家基础资源发挥最佳综合效益，并带动当地乡村经济发展，服务于福州旅游业发展。 1.8 项目投资：10000万元，近期投资6000万元。 1.9 建设期限：10年，分三期开发，近期（2011—2015），中期（2016—2018），远期（2019—2020）。 2．自然条件 ：规划区内以陡峭山地为主，山势险峻，视野良好，可观福州全景；坡地林木茂盛，植被覆盖率高达95%，土质为红色壤土，土质比较疏松，蓄水性差，土壤养分不高。植被以针叶松木为主，没有工业污染，基本呈原生状态，没有名贵树种。两条沟谷将规划区坡地分为三段，沟谷不深，有细小的山泉流下，无水土流失，水质清洌。 3．基础条件 3.1项目地有水泥路与北纬25度楼盘相连接，具有较好的可进入性条件，但转入鹅峰村道路偏狭窄，转弯点较多，需要拓宽改造。 3.2 项目的主体建设区有道路通达并完成局部土地平整，已达到后续的开发施工条件。 3.3项目地无突出的人文历史背景，只能依托于福州厚实的人文积淀，挖掘历史内涵，做足文化景观和生态景观。 3.4飞鹅山森林人家位于福州市五四北地段，以福州市为主要客源市场。福州是中国优秀旅游城市、国家级历史文化名城、“海上丝绸之路”的重要门户，是海峡西岸经济区的枢纽和省会中心城市，也是著名的海外侨胞祖籍地，不仅具有极强的消费能力，而且还具有较高的消费品位。福州周边的养生休闲游景区虽然数量繁多，但普遍存在定位不明、形式单一、模仿严重、特色不足、规模较小、通达性差、管理粗糙等诸多问题，其旅游产品发展与周边旅游发达的城市的同类产品相比，还存在着相当大的差距。飞鹅山森林人家将为现代都市人提供一个有文化、有品位、有特色的时尚而快捷的森林生态养生空间。 福州飞鹅山森林人家总体规划

福州鹅峰旅游有限公司 第 3 页 共 37 页 3.5 水电及通讯：飞鹅山森林人家与五四北其他地产项目地相连，水电设施、通讯设施、排污设施均可以依托市政设施来解决。 4．发展条件 4.1 优势识别 4.1.1区位优势：飞鹅山森林人家位于榕城北郊，俯瞰福州城，有城市生活之便，郊野公园之品，都市氧吧之质，良好的区位条件为飞鹅山森林人家未来发展提供了巨大的客源市场空间。 4.1.2环境优势：规划区内山体植被繁茂，环境清幽，而且没有工业污染源，在距福州市中心如此近距离的地方越发显得弥足珍贵。项目外围左侧是正在开发的富人区—北纬25°女皇别墅群，该楼盘将新辟50亩由自然溪水形成的生态湖及大量公共植被景观，定会与本项目形成良性互动。外围右侧是福州五大名刹之一的崇福寺，该寺规模宏大，创建于北宋太平兴国二年（ 977 年），是日本长崎崇福寺的祖寺，福建佛学院女众班设于该寺，现已成为福建省重要的佛教活动场所。该寺可成为本项目重要的文化背景依托之一。 4.1.3专业优势：飞鹅山森林人家将建成最具特色的高端人士休闲养生度假基地，在区域内的竞争优势明显。投资商具有文化产业和旅游产业运营背景，具备运营该项目的经济实力与经营管理能力。 4.1.4人和优势：飞鹅山森林人家在生态保护的基础上融入文化元素，在休闲项目中融进教育元素，符合产业发展政策，得到政府相关部门的鼎力支持，拥有较好的政策优势和人和优势。 4.1.5人才优势：保证一个森林人家的科学合理地规划开发并可持续发展，需要各方面的专业人才。飞鹅山森林人家已经做好充分的人才储备，包括项目设计开发、经营管理、文化创作等人才。 4.1.6产品优势：本项目是为特定的都市人群打造的一种全新的养生养老、休闲度假“慢生活”方式，具有不可替代性。 4.2 劣势识别 4.2.1 品牌劣势：飞鹅山森林人家属于初创，主体区域座落于陡峭的山体空间，除了山坡就是树林，组成元素单一，可依托的景观资源匮乏。又缺少市场知名度，品牌积累过程需要投入更多的精力与财力。但可以借助“森林人家”营销网络，迅速形成市场吸附力。 4.2.2 竞争劣势：飞鹅山森林人家主体项目将与其他区域的类似项目形成客源及服务的全面竞争，生态休闲项目也面临着产品同质化的挑战，产品推陈出新的压力大。 4.3 机遇识别 4.3.1 海峡旅游圈的构建和国家矿山公园的开发联动：飞鹅山森林人家可以借这个旅游发展的大背景下获得相应的政策、资金和人力资源等各方面的支持。 4.3.2 旅游从观光向度假趋势发展，不断走向休闲化、生态化、娱乐化。伴随着经济社会发展，大众旅游也不断向个性化、品质化的私人度假旅游转变。水泥丛林里的忙碌生活使人们对自然、原生态环境更向往，文化产品消费增加。一方面，人们私家车越来越多，出游更方便；另一方面，都市人的生活节奏越来越快，工作之余的休闲、放松成为休息、解压的方式；此外，外出养生度假的成本也越来越高，人们寻求更高性价比的娱乐、休闲、养生空间。飞鹅山正是专门为现代都市人量身打造一款具有高性价比的近距离的快捷式森林养生和休闲度假产品。 福州飞鹅山森林人家总体规划

福州鹅峰旅游有限公司 第 4 页 共 37 页 4.4 挑战识别 4.4.1竞争日益激烈，潜在竞争对手增加：福州市所辖的县市中大多都是以山林旅游景观为主，旅游产品同质化现象严重。这对景区如何包装、营销、创新，走差异化竞争道路带来很大压力。 4.4.2 资源与环境的保护的压力：以生态资源保护为前提，对资源的适度开发利用是可持续发展的保证。超过承载力的环境污染将会是飞鹅山森林人家需要急切面对的挑战，尤其是飞鹅山用水问题。 5．规划总则 5.1 指导思想：在切实保护好森林资源、维护自然生态平衡的前提下，以森林风景资源为基础，以客源市场为导向，以突出自然野趣、粗犷质朴为目标，因地制宜，适度开发，发展生态型、立体式森林旅游项目，逐步提高经济效益、生态效益和社会效益。 5.2 基本原则 5.2.1 重在保护，突出生态旅游，实现可持续发展的原则； 5.2.2 统一规划，布局合理，优势互补，主题突出，特色鲜明的原则； 5.2.3 提高品位，增加内涵，动静结合，雅俗共赏的原则； 5.2.4 建筑物与周围环境相协调，达到有机与完美结合的原则。 5.3 规划编制依据：《飞鹅山森林人家总体规划》的编制参照森林公园规划规程和森林人家建设指导意见，以国家法律和行业标准两方面为主要编制依据。 5.3.1 国家法律 5.3.1.1 《中华人民共和国森林法》 5.3.1.2 《中华人民共和国土地管理法》 5.3.1.3 《中华人民共和国环境保护法》 5.3.1.4 《中华人民共和国水土保持法》 5.3.2 国家标准、行业标准和条例 5.3.2.1《风景名胜区规划规范》(GB50298) 5.3.2.2《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T18005)

5.3.2.3《森林公园总体设计规范》LYT5132—95 5.3.2.4《环境空气质量标准》（国家标准GB3095-1996） 5.3.2.5《地面水环境质量标准》（国家标准GB3838） 5.3.2.6《生活饮用水卫生标准》（国家标准GB5749） 5.3.2.7《森林人家管理办法》（福建省林业厅2007） 5.3.2.8《森林人家基本条件》（DB35/T730—2007） 5.3.2.9《森林人家等级划分与评定》（DB35/T731—2007） 5.3.3 其他：委托方提供的其他地方性文件 5.4 规划总体思路：以科学的发展观为指导，坚持科学性、前瞻性、创新性、可操作性的原则，以飞鹅山地貌景观、森林生态为依托，引入“文化生态”规划理念，以“系统设计”的规划手段，对飞鹅山的基础资源重新进行整合、定性定位，构思一个以森林生态养生度假项目建设为主轴，以文化体验和休闲运动为特色，融观光揽胜、养生养老、户外运动、商务会务、教育培训、文化体验于一体的五星级森林人家。 5.5 规划要点与难点 5.5.1整合飞鹅山现有资源要素，依据其地势地貌、人文等特点进行项目定位，并进行科学合理规划和盈利模式设计，设计具有可持续发展潜力和清晰盈利点的休闲度