国有资产控股运营投资决策管理办法

泸州市人民政府关于印发泸州市市属国有企业投资管理办法的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2014.12.29•【字号】泸市府发[2014]54号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文泸州市人民政府关于印发泸州市市属国有企业投资管理办法的通知泸市府发[2014]54号市级各部门，市属国有企业：《泸州市市属国有企业投资管理办法》已经市七届人民政府第49次常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

泸州市人民政府2014年12月29日泸州市市属国有企业投资管理办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《四川省省属国有企业重大投资管理暂行办法》、《省属国有企业投资管理办法》等规定，结合泸州市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于泸州市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）或市级其他部门、机构（以下统称主管部门）履行出资人职责的企业及其国有全资、控股和具有实际控制权的企业（以下统称企业）。

第三条本办法所称投资主要包括：（一）股权投资：投资设立子企业、合资合作、股权收购及对出资企业追加资本金等；（二）资产投资：基本建设、购置土地房屋等固定资产投资及无形资产投资等；（三）产业投资：投资产业项目；（四）其他投资。

第四条企业投资活动和市国资委、主管部门对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合国家、省、市产业政策和全市发展规划；（二）符合企业发展战略及公司章程；（三）突出主营业务、提升企业核心竞争力；（四）突出效益优先和可持续发展；（五）严格执行投资管理制度和履行投资决策程序。

第二章投资监管职责第五条市国资委或主管部门对履行出资人职责的企业投资行为依法行使以下职责：（一）市国资委组织研究市级国有资本布局和结构调整；（二）审核企业发展战略规划和年度投资计划；（三）对企业投资项目实行报告、确认管理，其中对重大投资项目确认后请示市政府；（四）对企业投资情况进行统计、分析，并由市国资委汇总；（五）对企业投资项目实施监督检查；（六）督促企业建立健全投资管理制度。

珠海市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《珠海市市管国有企业投资监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.08.22•【字号】珠国资〔2012〕254号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文关于印发《珠海市市管国有企业投资监督管理办法》的通知珠国资〔2012〕254号各市管企业：《珠海市市管国有企业投资监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《珠海市市管国有企业投资监督管理办法》二〇一二年八月二十二日珠海市市管国有企业投资监督管理办法第一章总则第一条为了依法履行国有资产出资人职责，规范企业投资活动，提高投资决策的科学性和规范性，有效防范投资风险，确保国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下简称市管企业）及其所属各级全资或控股子企业（以下简称子企业，市管企业及子企业下简称企业）投资监督管理工作，适用本办法。

国有控股及参股上市公司的投资监督管理工作，按相关法律法规及公司章程执行。

第三条本办法所称投资包括以下事项：（一）股权投资，包括设立子企业、对子企业增资、收购兼并、合资、参股、股权置换等；（二）固定资产投资，包括基本建设投资和更新（技术）改造投资等；（三）金融类产品投资，包括证券投资、委托理财（贷款）、金融衍生品投资等；（四）其他投资。

第四条本办法所称投资额是指企业投入项目所需的全部资金，包括自有资金和融资资金。

投资若属同一项目分企业、分批、分期、分解投入，投资额合并计算。

第二章投资监管职责第五条市国资委依法对市管企业投资活动履行出资人职责，主要包括以下职责：（一）组织研究国有资本投资方向；（二）指导企业建立健全投资管理制度、规范完善投资决策程序；（三）对本办法规定的管理权限范围内的企业投资项目进行核准；（四）对企业投资项目组织开展审计、后评价等监督检查工作;（五）其他法定职责。

余姚市企业国有资产管理办法第一章总则第一条为建立健全企业国有资产管理体制和运营机制，优化调整国有资产布局和结构，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律法规,结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。

第三条本办法适用于市属国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司(以上三类企业以下简称“国有及国有控股企业"）、国有资本参股公司。

第四条企业国有资产属于国家所有，市政府依法代表国家对市属国有及国有控股企业、国有资本参股公司履行出资人职责，享有出资人权益.第五条企业国有资产管理实行管资产和管人、管事相结合,出资人对出资企业依法享有资产收益、参与重大事项决策、选择管理者等出资人权利.第六条企业国有资产管理实行内部监督与外部监督相结合,通过建立财务、审计、职工民主监督等企业内部监督和委派监事、财务检查、审计、监察等外部监督相结合的方式开展监督。

第二章管理体制第七条市国资办根据市政府授权,代表市政府履行出资人职责,负责全市企业国有资产的监督管理。

市国资局为市国资办的日常工作机构，承担市国资办日常工作。

第八条市级行政主管部门（市政府直属企业，下同）根据市国资办委托，负责对本部门下属企业的国有资产管理。

第九条国有及国有控股企业、国有资本参股公司依照《企业国有资产法》和公司章程规定，对本企业的国有资产进行经营管理,承担企业国有资产的保值增值责任。

第三章重大事项管理第十条新设立国有及国有控股企业、国有资本参股公司，经主管部门初审后，出资人向市国资办提出申请，由市国资办审核后报市政府批准。

第十一条国有及国有控股企业合并、分立、改制、上市,增加、减少注册资本，股权转让，发行债券,解散、申请破产，由公司董事会决议（非公司制企业由企业负责人会议决议，下同），经主管部门初审，由市国资办审核后报市政府批准。

国有企业投资监督管理办法第一章总则第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国有企业规范投资管理，优化国有资本布局和结构，防范投资风险，更好地落实国有资本保值增值责任，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《××市企业国有资产监督管理办法》和《关于深化国有企业改革的实施意见》（×委发〔××〕××号）等法律法规和文件，结合××市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于××市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（包括市直管国有企业和委托主管部门或管委会管理的国有企业，以下简称所出资企业）及其下属各级全资、控股及实际控制企业（以下统称子企业）。

所出资企业及子企业，以下统称企业。

第三条本办法所称投资是指企业在境内外从事的股权投资和固定资产投资。

固定资产投资是指单项或单批金额在50万元（含本数）的基本建设项目、更新改造项目和其他固定资产购置项目。

本办法所称重大投资项目是指所出资企业按照本企业章程及投资管理制度规定，由所出资企业董事会研究决定的投资项目。

第四条本办法所称主业是指由所出资企业发展战略和规划确定并经市国资委确认公布的企业主要经营业务；非主业是指主业以外的其他经营业务。

所出资企业重点培育和发展的战略性新兴产业经市国资委确认后视同主业管理。

所出资企业属于商业一类、二类的企业，还可分别选择不超过二个、一个转型发展的产业，经市国资委确认后视同主业管理。

第五条市国资委按照本市国有经济布局和结构调整的要求，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的投资监督管理体系，推动企业强化投资行为的全程全面监督管理。