当前位置：文档之家 › 研究生教育收费的必要性及收费可能产生的现实问题

研究生教育收费的必要性及收费可能产生的现实问题

  • 格式：pdf
  • 大小：116.14 KB
  • 文档页数：7

© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 收稿日期:2002206201

作者简介:王效仿(1971-),男,山东郓城人,南京大学公共管理学院社会学系博士生,研究方向为社会学,思想政治教育等1

研究生教育收费的必要性及收费可能产生的现实问题

王效仿(南京大学　公共管理学院,江苏　南京　210093) 摘要:本文认为,从人力资本理论、教育成本分担理论以及比较效益理论的视角来看,对研究生教育实行收费符合研究生教育发展的基本规律。从我国研究生教育的现状来看,实行收费改革是社会发展和经济体制转轨的现实选择,具有促进教育质量的提高、促进研究生教育管理体制改革和促进社会公正等重要意义。但是收费改革也可能产生人们的思想观念不认同、教育质量下降等现实问题。关键词:研究生教育;收费;必要性;问题中图分类号:G64310　文献标识码:A　文章编号:100124519(2002)0420039207

随着我国本科教育收费并轨的实施,研究生招生收费改革在近几年成为社会关注的热点。一方面要求研究生收费的呼声很高,另一方面大家又对研究生收费的负面影响表示担忧。我们广泛考虑各种理论观点和现实问题,对研究生收费的必要性从理论层面、现实价值和长远意义等方面进行了认真思考,并指出了实行全面收费可能带来的社会问题。

一、研究生教育收费的理论分析世界高等教育在发展的早期(包括现在的大多数欧洲国家和前苏联各国、改革开放之初的我国),其经费来源实行的是国家资助的财政模式,它的理论依据是“社会责任说”,根据这一理论:(1)高等教育是培养国家领导人才和高级技术人才的重要手段,是社会发展的必要条件,高等教育是实现国家现代化和民主政治的理想工具,故而其经费应由政府支出。(2)由于承袭所得和财富分配不均,只有政府利用税收政策并通过教育的支出政策相配合,才能实现所得及财富重新分配的目的。(3)政府支付全部教育费用,可以确保因经济困难被剥夺接受高等教育机会的人进入高等学校,有利于社会公平。相反,美国、加拿大、日本等国的高等教育主要依据“市场机制说”(即谁受益,谁付款)、“教育投资说”(即高等教育既是社会的一种投资,也是个人的一种投资,因而国家、个人和间接受益的社会大众都应该负担一部分

清　华　大　学　教　育　研　究2002年第4期 RESEARCHONEDUCATIONTSINGHUAUNIVERSITY No.42002© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net教育成本)等有关理论,实行了政府拨款、接受社会捐赠和收取学费的政策,形成的是一种财政多元模式。①

我国研究生教育在1981—1985年实行的是单一的国家财政模式。1985年起原国家教委在研究生教育中实行了双轨制,先后制定了定向培养、委托培养、招收自筹经费研究生和扩大计划外招生名额的有关政策。国家计划招生由国家按招生指标下拨培养费(部分定向生所在单位也需向培养单位交纳一定数额的定向培养金),对纳入国家计划的学生免收学费并给予普通奖学金(即常说的生活补助金),委培生由委培单位出资(也有一些由个人出资),

自费生及自筹经费生由个人出资或导师和个人出资。所以目前来看,我国也在逐渐向财政多元模式过渡,当前对于研究生收费的讨论,实际上是指是否全面收费或原来的非自费及委培生如何收取学费的问题。人们赞成对研究生教育实行收费的教育经济学基础首先是人力资本理论。这一理论使人们充分认识到教育及教育投资的经济价值。一方面,人力资本理论认为,在现代经济增长中,教育已成为经济增长及社会发展的重要动力和源泉,普及教育可以使社会收入分配趋于公平,因此,政府应该投资于教育,尤其是义务教育。另一方面,人力资本理论看到了教育尤其是高等教育对于提高个人生产效率和收入的作用。主张个人进行教育储备和教育投资。根据人力资本理论,教育不仅是一种消费,同时也是一种投资行为。对于教育投资的消费属性,人力资本理论的代表人物舒尔茨认为:“因为教育总是创造一种消费资本的形式,这种资本具有改善学生日后的生活中的消费爱好和消费质量特征。”②对于教育的投资属性,是指教育可以形成一种能够提高和改善人的未来收益状况的资本,即人力资本。接受高等教育一则可以提高劳动生产率,从而帮助提高受教育者的工资收入,二则可以提高个人在千变万化的社会发展过程中捕捉个人发展和收益机会的能力,而给个人带来巨大的经济收益。这种能力被人力资本理论称之为“个人的分配能力”,由这种分配能力所获得的经济利益,被人力资本理论称之为教育的分配效益。舒尔茨认为“在教育的收益当中,有一种分配给‘受教育者’的收益,由受教育者对经济增长所提供的各种机会之反应能力来确定。由于受教育最小的人对新机会的反应最迟缓,所以这种特定的收益随教育水平的提高而增长。”③人力资本理论给人们的启示在于:教育虽然具有公共性,但也具有私人性的一面,个人接受高等教育可以使人获得心理上的享受和精神上的满足,并且可以获得经济上的回报和物质利益的满足。因此,个人出资接受高等教育是值得的。目前赞成实行研究生收费更直接的理论是“教育成本分担理论”,它主张受益的个人和机构应对教育成本进行补偿。它的首倡者美国学者约翰斯顿接受了“市场机制说”关于谁受益谁付款的原则,认为凡高等教育的受益者均应承担高等教育的一部分成本,高等教育的各种成本应由学生家长、学生本人、纳税人(政府)、慈善机构(社会捐赠)以及企业等共同承担。学生交费上学是对原先由政府承担的教育成本进行成本补偿(CostRecovery),当政府的财力不足以满足日益增长的人们接受高等教育的需求时,通过收取学费等手段可以增加高等教育的经费投入,为更多的学生提供接受高等教育的机会,从而有助于教育机会的均等。因此,教育成本分担理论抓住了社会发展过程中高等教育经费紧张,不能满足人们接受高等教育愿望这一矛盾,并提出了较为有效的解决办法,这对于我国是具有现实指导意义的。如果说人力资本理论说明了研究生教育的经济价值及个人出资接受研究生教育的必要性,教育成本分担理论进一步说明了在国家财政不足以满足人们的教育需求时,采取向个人

・04・清华大学教育研究(2002年第4期)© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net收取学费的必要性,现实的收费原因却复杂得多,收费很难完全按照某一种理论模型来实际操作。例如人力资本理论不能有效解释博士生平均工资低于MBA平均工资的事实以及同一学历层次间收入的极大差距。根据教育成本分担理论,理工科、自然学科专业的研究生在学期间的教育成本显然高于人文学科和社会科学各专业的研究生,但就目前实行双轨制的我国,入学竞争最激烈、交钱最多的并不是相应的理工科,法律、经济类、管理类专业研究生交钱的数额,委培、自费生占招生总额的比例反而要远高于物理、化学等学科,甚至于计算机和电子类学科,这里面还有其它方面的原因,我们认为主要是一种比较效益在起着很大作用。其基本原因在于,个人出资接受研究生教育的意愿成本受市场比较收益的影响。这种收益既包括直接的经济回报(这种回报可能是短期的,如应聘时的学历和学位要求,晋升职称、职务的学历和学位要求等④;这种回报也可能是长期的,例如,研究生的职称、职务的晋

升速度明显快于本专科生),也包括许多间接的经济回报。受过研究生教育的人知识面宽、工作能力强且职业适应性强,在防止失业和减缓失业的持续时间方面,研究生总体上也比未接受研究生教育的人具有明显的优势。接受研究生教育还可以取得许多间接的非货币收益。例如与较高社会地位和知识层次的人进行交往的机会,享受社会尊重的满足,提高日常生活的品味,欣赏更高层次的文化产品,如名著、名画、名曲等,得到精神的充实和满足,这些都是无法用货币来衡量的。当然,个人在考虑投资研究生教育时,会考虑到自己的学业基础和在读的压力,由于很多学科专业性强,界入门槛高,而且本科毕业也完全可能找到一份满意的工作,故机会成本较高,所以报考人数少而竞争性低,相反,一些人文社科类专业界入性门槛低,而且低学历不容易找到理想的工作,机会成本低,而预期回报高,大家蜂拥而至,人们的投资意愿也就相应较高。我们认为很多人文社科类专业有充足的生源愿意接受研究生教育正基于此。

二、实行研究生收费是我国高等教育发展的现实选择近几年,社会各界主张对研究生教育实行收费更主要的原因是基于我国研究生教育发展的现实需要。一方面,经济发展和社会进步需要大量的人才,另一方面,接受研究生教育能够取得经济上和精神上的巨大收益,社会成员有接受研究生教育的强烈愿望。1995年以来,我国研究生招生规模膨胀的速度不可谓不快,但仍然难以满足社会的巨大需要,而且研究生培养单位经费不足的问题越来越突出。我国研究生(尤其是博士生)的经费投入,与发达国家研究生经费投入相比明显处于劣势,某种程度上可以说这种状况已经影响到我国研究生(尤其是博士生)的培养质量。而即使如此,我国的教育投资体制也还是受到很多批评,

认为国家对义务教育的投资比例过低,高等教育投资的比例相对较高,造成国家的义务教育政策执行不彻底。实际上,这都是穷国办大教育在一定阶段很难避免的代价。但这种状态不能长久持续下去,因为研究生教育是提升国家综合实力的重要途径,研究生数量不能满足社会需求和研究生质量低于国际水平,会影响国家持续发展的潜力,而且会造成大量有一定经济实力的社会成员出国接受研究生教育,造成国家物质财富和人才资源的流失。这几年高中生和本科生出国“留学热”已经足以引起人们的重视。实行研究生收费也是我国经济体制转轨的客观需要。计划经济体制下,国家财政拨款所培养的人才主要是为国有部门和单位服务,国家是最大的受益者。在目前社会主义经济

・14・研究生教育收费的必要性及收费可能产生的现实问题

合集下载

科研机构与高校联合培养研究生常见问题及对策分析

科研机构与高校联合培养研究生常见问题及对策分析

科研机构与高校联合培养研究生常见问题及对策分析作者：王相东黄应邦来源：《科技风》2021年第33期关键词：科研机构;高校;联合培养;研究生一、研究背景早在1963年，教育部颁发的《高等学校培养研究生工作暂行条例（草案）》中，就已经提出我国高校与科研院所联合培养研究生的发展模式，鼓励高校与科研院所开展长期合作，取长补短。

2010年，教育部发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出“更新人才培养观念，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制”。

2013年，教育部、发改委、财政部等部门联合印发了《关于深化研究生教育改革的意见》，提出“进一步加强高等学校与科研院所和行业企业的战略合作，支持校所、校企联合建设拔尖创新人才培养平台，完善校所、校企协同创新和联合培养机制”。

2021年教育部出台的《高等学校和科研机构开展联合培养博士研究生工作暂行办法》，指出“联合培养工作是促进科教结合的有效途径和实现方式，是推进高层次拔尖创新人才培养模式改革和深化研究生培养机制改革的重要举措，是推动研究生教育和科研事业科学发展的重要保证”。

从国家一系列的政策导向不难看出，联合培养研究生已成为未来研究生教育的一大趋势，联合培养研究生有利于把产学研紧密结合起来，培养创新型、应用型高素质人才。

二、聯合培养研究生的意义（一）整合资源优势，实现强强联合的需要高校和科研院所都有着各自的优势和短板，随着近些年研究生规模的不断扩大，很多高校教学资源出现短缺，课题与设备也不能满足研究生持续增长的需要。

而近些年国家对基础科学越来越重视，对科研机构增加了资金和科研设施的投入力度，项目多、时间紧、任务重成为常态，而很多科研机构人员短缺情况比较明显，导致开展工作时力不从心。

通过联合培养研究生的方式，将大量研究生人才输送到科研机构，研究生作为双方联系的纽带，有利于加深双方的交流合作，促进双方共享科研资源、信息和人才，实现双方之间的优势互补，解决理论实践脱节的体系，推动科技成果向现实生产力转化，解决科研单位面临的人才、科技资源不足问题，整合高校和科研机构的教育教学资源，最终通过强强联合、取长补短，实现更多的科研创新和业绩突破。

高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策

高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策

高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策【摘要】高校研究生党建工作面临着党建工作薄弱、研究生党员数量不足和活动参与度低等三大现实问题。

针对这些问题，可以通过加强党建组织建设、加大研究生党员宣传力度和丰富活动形式来提升参与度。

在未来发展中，应该重视对策的重要性，加强党建工作，吸引更多研究生加入党组织，提高党员意识和活动参与度，推动高校研究生党建工作向更加健康、活跃的方向发展。

【关键词】高校研究生、党建工作、现实问题、对策、组织建设、党员宣传、活动参与度、未来发展。

1. 引言1.1 背景介绍高校研究生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是培养具有坚定理想信念、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、勇于创新的社会主义建设者和接班人的重要途径。

近年来，随着研究生教育规模的扩大和研究生党员队伍的增加，高校研究生党建工作面临着一些新情况和新问题。

为了更好地推进高校研究生党建工作，加强研究生党员的思想政治引领，提高党组织的凝聚力和战斗力，需要认真分析研究生党建工作面临的问题，探索有效的对策措施。

背景介绍部分主要对高校研究生党建工作的发展现状进行概述，分析其存在的问题和困难，为后续的对策提出提供必要的背景支撑。

背景介绍也可以简要说明高校研究生党建工作的重要性和必要性，引发读者对该问题的关注和思考。

部分的背景介绍内容应当客观、准确，要有数据支撑，避免主观臆断和夸大其词。

的内容应该简明扼要，一般不宜超过500字，使读者能够迅速了解高校研究生党建工作的基本情况。

1.2 问题意义高校研究生党建工作是推进高校学生党建工作的重要组成部分，具有重要的理论和实践意义。

研究生是高校学术研究和科学创新的主力军，他们的政治素质和思想品质直接关系到国家和民族的未来发展。

加强研究生党建工作，能够提高研究生党员的思想政治素质，增强他们的党性觉悟和组织纪律意识，培养更多社会主义建设者和接班人。

研究生党建工作是党组织延伸到高校的一种重要方式，是维护高校政治稳定和社会和谐的重要环节。

关于军事硕士专业学位研究生教育存在的问题及对策思考

关于军事硕士专业学位研究生教育存在的问题及对策思考

关于军事硕士专业学位研究生教育存在的问题及对策思考冯金阔【摘要】在认真分析军事硕士专业学位研究生教育存在的突出问题的基础上,提出了解决问题的对策、设想.特别是在培养目标定位、培养方案特性设计、培养模式创新以及培养质量的评估等方面作了深入探讨.【期刊名称】《学位与研究生教育》【年(卷),期】2010(000)001【总页数】4页(P51-54)【关键词】军事硕士;研究生教育;专业学位【作者】冯金阔【作者单位】国防大学研究生院,北京,100091【正文语种】中文我国军事硕士专业学位自2002年设立以来，既取得了一定的成绩又存在一些问题。

在当前军队建设整体转型的大背景下，有必要按照科学发展观要求，全面审视并加大改革力度，以促进军事硕士研究生教育又好又快地发展。

军事硕士专业学位研究生教育经过8年多的办学实践，取得了很大成绩，积累了许多宝贵经验，为军队现代化建设培养了大批高层次军事人才，但在人才培养观念、培养方案制定、培养方式的运用等方面，还存在一些不容忽视的问题，迫切需要解决。

1.思想认识上存在误区，部队送学积极性不够高2002年，总政治部下达《在部分中高级指挥院校招收指挥军官攻读军事硕士专业学位计划》的通知，翌年3月，首期军事硕士专业学位学员入学，当时，分为全日制2年和非全日制3年两种培养方式。

对这种教育类型，部队表现出很高的热情，广大干部要求学习的积极性也很高，军事硕士专业学位研究生教育起步非常好。

在军事硕士生全部改为非全日制培养方式后，部队对这一学位类型认识上有偏差，认为军事硕士专业学位研究生教育没有全日制研究生教育的质量高，干部断断续续入学，岗位没人接替，工作影响较大，且对部队建设没有起到明显的促进作用。

因而，选送干部攻读专业学位的积极性普遍降低，选送学员质量逐年下降。

分析起来主要是两个方面的原因：①对军事硕士专业学位研究生教育的本质和特点认识模糊，对专业学位的设置原则、研究生培养目标和培养方式了解不够，对专业学位研究生教育与普通科学学位研究生教育之间的联系与区别不清楚。

研究生心理健康问题与教育对策

研究生心理健康问题与教育对策

研究生属于高层次人才,是大学生中的佼佼者,其年龄、学习和生活方式较之其他大学生和一般人群有较大的差异。

近几年来,随着研究生教育规模的不断扩大及社会竞争的日趋激烈,特别是在新一轮经济危机的冲击下,高校研究生学业、就业、情感需求和经济状况等压力日益增加,研究生的心理问题愈加凸显,研究生因心理障碍引发的各种心理、行为问题日渐增多,抑郁、自杀等现象时有发生。

这些心理障碍给他们自身、学校和社会带来了危害。

为此,及时准确地分析研究生心理障碍产生的原因,并提出行之有效的解决方法对于研究生的教育管理和培养工作至关重要。

1 研究生常见的心理健康问题研究生群体在年龄层次、社会阅历、认知方式、学习生活方式等方面的特殊性使其成为心理问题高发人群,研究生表现出来的心理健康问题主要集中在以下几个方面:1.1 自卑心理自卑心理是由于个体对自己的能力和品质做出过低的评价而产生的消极心理反应。

主要表现为:在与他人的比较中失去了自我,总爱把自己与自己认为“厉害”的人进行比较,且拿自己的劣势与别人的优势相比,结果越比越伤心、越自卑。

1.2 抑郁心理研究生中的一些人本来就比较敏感、脆弱,情绪化色彩比较重,一但情感、学业、工作、经济等方面出现困扰与挫折而又难以调节时,就容易郁郁寡欢,持久的情绪低落、忧郁、苦闷、沮丧,一些人甚至表情冷淡、僵硬,仿佛陷入了痛苦的深渊而无力自拔,少数人已表现为神经症性抑郁症。

严重的抑郁还可能导致自杀心理、行为的产生。

1.3 过度敏感和嫉妒心理有此类心理问题的学生主要表现为:极度的敏感多疑,常认为别人跟自己过不去,交往中过分敏感,爱嫉妒、喜欢抱怨和指责他人。

过度的嫉妒心理导致不能容忍别人的进步与成功;看到差距自己不努力迎头赶上,却希望他人退步、失败或犯错;一些人甚至采取不正当的竞争手段,处处设卡、封锁消息,甚至诋毁他人。

这不仅影响人际关系、科研合作和团体氛围,还使他人受到伤害,更使自己备受煎熬。

1.4 自我为中心的自傲心理有些研究生在生活与学习过程中极度自傲,突出表现为:惟我独尊,我行我素,对别人的看法也不在意,往往以自我为中心来处理人和事,而很少替他人考虑。