水资源综合规划总体介绍

水资源利用规划要求一、引言水资源是人类生存和发展必不可少的重要资源，合理利用和开发水资源对于维护生态平衡、推动经济发展具有重要意义。

本文将从水资源规划、水量分配、水质保护以及水效提升等方面着重探讨水资源利用的规范、规程和标准。

二、水资源规划1. 水资源综合规划水资源综合规划是为了合理配置和利用水资源，提供科学依据和指导。

综合考虑区域水资源供需状况、生态保护和经济发展需求，制定可持续发展的水资源利用方案。

2. 区域水资源规划区域水资源规划以城市、流域或水系为单位，统筹考虑水资源的开发利用、水环境保护和水安全保障等方面。

规划应确保水资源的公平合理分配，优先满足生活用水和生态需求。

三、水量分配1. 水资源分配原则水资源分配应遵循公平合理、经济高效、生态优先和可持续发展原则。

在水资源紧缺地区，要优先保障生活用水和生态需求，合理安排农业和工业用水。

2. 安全利用率与效益提升提高水资源安全利用率和效益是保障供需平衡的重要措施。

要加强水资源的节约利用，推广节水技术和设施，提高供水设施的运行效率，减少水资源的浪费和损失。

四、水质保护1. 水资源环境保护强化河湖源头保护，严禁非法污水排放和水体乱采乱捕等行为，加强水域生态修复，改善水环境质量。

建立健全水污染防治体系，加强水质监测和评估。

2. 农业面源污染防控加强农业生产和农田经营管理，推广科学施肥、合理农药使用和农田防渗透措施，减少农业面源污染。

鼓励发展绿色农业和有机农业，减少农药和化肥的使用量。

五、水效提升1. 水资源管理和监测建立水资源管理制度，加强水资源调度和监测，及时掌握水资源变化和使用情况，制定应对措施。

建立水资源使用公开和信息化管理系统，提高水资源管理的透明度和科学性。

2. 水资源技术创新鼓励技术创新，推广高效节水技术和设备，提高水资源利用效率。

加强科研机构和企业合作，加大研发投入，提高水资源管理和利用的科学性和智能化水平。

六、结语水资源利用规范、规程和标准的制定和执行对保障水资源的安全供应、维护生态平衡和促进可持续发展具有重要意义。

《成都市金堂县水资源综合规划》工作大纲四川大学二零一六年三月一、规划的任务和整体思路（一）编制任务根据成都市金堂县水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。

成都市金堂县水资源综合规划工作最终完成《金堂县水资源调查评价报告》、《金堂县水资源利用规划》和《金堂县水资源保护规划》3个成果，用于科学指导金堂县未来15年的水资源科学配置、有效保护和高效永续利用。

金堂县水资源综合规划任务总体结构见图1-1。

图1-1 金堂县水资源综合规划任务总体结构示意图 水资源开发利用情况调查评价 水资源调查评价水资源综合规划信息系统建设 水资源综合规划有关专题研究节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 供水预测 实施效果评价（二）总体思路规划编制应根据金堂县国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源可持续利用和生态环境保护。

水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。

本次规划各部分内容的相互关系见图1-2。

（1）水资源及其开发利用情况调查评价。

通过水资源及其开发利用情况的调查评价，可为其他部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供现状水资源问题的定性与定量识别和评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。

(2) 节约用水和水资源保护。

要在上述两部分工作的基础上，提出节约用水和水资源保护的有关技术经济和环境影响因素分析结果，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可行的比选方案。

2020.1271淮河流域及山东半岛水资源综合规划沈　宏　王　浩　詹同涛　梅　梅（中水淮河规划设计研究有限公司　合肥　230601）1 规划历程2002年4月，由国家发改委、水利部牵头，会同农业部等部委组织开展全国水资源综合规划编制工作。

水利部淮河水利委员会于2002年4月组织开展淮河流域水资源综合规划编制工作。

2004年4月基本完成第一阶段工作。

2005年3月，完成《淮河流域及山东半岛水资源及其开发利用调查评价报告》。

2005年6月，基本完成水资源配置阶段工作。

2005年7月—2008年8月，开展全国、流域、省多层次成果协调，并取得基本一致意见。

2008年12月，编制完成《淮河流域及山东半岛水资源综合规划》。

2010年10月，国务院以国函〔2010〕118号批复了《全国水资源综合规划（2010—2030年）》《淮河流域及山东半岛水资源综合规划》作为全国规划报告的附件一并批复。

2　水资源分区及水资源量2.1 水资源分区考虑流域水资源条件的地区差别，流域与行政区域有机结合、保持行政区域和流域分区的统分性、组合性与完整性，并充分考虑水资源管理的要求对流域进行分区。

淮河区（全国的1个一级区）共划分5个二级区、14个三级区、86个三级区套地（市）分区。

2.2 水资源量2.2.1 水资源量淮河流域（含山东半岛，下同）1956—2000年多年平均水资源总量911亿m ³，其中地表水资源量为677亿m ³，占水资源总量的74%，地下水资源量扣除与地表水资源量的重复水量为234亿m ³，占水资源总量的26%。

2.2.2 水资源可利用量淮河流域多年平均水资源可利用总量512.4亿m ³，其中地表水资源可利用量330.2亿m ³，地下水可开采量230.1亿m ³。

3　水资源开发利用面临的形势3.1 水资源开发利用难度大，水资源供需矛盾突出淮河流域水资源的时空分布不均和变化剧烈，加剧了流域水资源开发利用难度，使水资源短缺的形势更加突出。

全国水资源综合规划技术细则目录一、总则 (1)（一）导言 (1)（二）规划思路 (2)（三）规划原则 (7)（四）工作要求 (8)（五）基本规定 (11)（六）进度安排 (12)二、水资源调查评价 (14)（一）基本要求 (14)（二）降水 (15)（三）蒸发能力及干旱指数 (17)（四）河流泥沙 (19)（五）地表水资源量 (19)（六）地下水资源量 (24)（七）地表水水质 (34)（八）地下水水质 (39)（九）水资源总量 (45)（十）水资源可利用量 (46)（十一）水资源演变情势分析 (50)三、水资源开发利用情况调查评价 (52)（一）基本要求 (52)（二）经济社会资料分析整理 (53)（三）供水基础设施调查统计 (55)（四）供水量调查统计 (57)（五）供水水质调查分析 (58)（六）用水量调查统计 (59)（七）用水消耗量分析估算 (60)（八）废污水排放量调查分析 (61)（九）供、用、耗、排水成果合理性检查 (62)（十）用水水平及效率分析 (63)（十一）水资源开发利用程度分析 (66)（十二）河道用水调查分析 (67)（十三）与水相关的生态环境问题调查评价 (67)（十四）现状水资源供需分析 (68)四、需水预测 (69)（一）基本要求 (69)（二）经济社会发展指标分析 (74)（三）经济社会需水预测 (77)（四）生态环境需水预测 (82)（五）河道其他需水预测 (82)（六）需水预测汇总 (83)（七）成果合理性分析 (83)五、节约用水 (85)（一）基本要求 (85)（二）现状用水水平分析 (86)（三）节水标准与指标 (89)（四）节水潜力分析 (90)（五）节水目标与节水措施 (91)（六）节水方案拟订 (94)六、水资源保护 (98)（一）基本要求 (98)（二）水功能区划的补充和调整 (99)（三）水功能区水质目标拟定 (102)（四）水功能区纳污能力设计条件 (103)（五）纳污能力计算 (105)（六）污染物入河量估算 (106)（七）污染物控制量与削减量 (108)（八）地表水水质保护措施 (109)（九）地下水保护 (111)（十）与水相关的生态环境保护与修复 (112)七、供水预测 (114)（一）基本要求 (114)（二）地表水供水 (115)（三）地下水供水 (118)（四）其他水源开发利用 (120)（五）供水预测与供水方案 (122)八、水资源配置 (126)（一）基本要求 (126)（二）基准年供需分析 (128)（三）方案生成 (129)（四）规划水平年供需分析 (130)（五）方案比选与推荐方案评价 (133)（六）特殊干旱期应急对策 (135)九、总体布局与实施方案 (139)（一）基本要求 (139)（二）总体布局 (139)（三）工程实施方案 (141)（四）非工程措施 (144)十、规划实施效果评价 (146)（一）基本要求 (146)（二）评价容 (146)附录Ⅱ-1 河川年径流系列一致性处理办法 (149)附录Ⅱ-2 地表水化学类型阿廖金分类法 (156)附录Ⅱ-3 地表水水质趋势回归分析日历年与十进位年折算方法 (158)附录Ⅱ-4 地表水水质综合指数评价方法 (160)附录Ⅱ-5 地下水化学类型舒卡列夫分类法 (166)附录Ⅵ-1 水功能区纳污能力及综合衰减系数计算方法 (168)附录Ⅷ-1 水资源系统网络图制作要求 (173)附录Ⅷ-2 水资源供需分析水量平衡公式 (175)附录Ⅷ-3 水资源供需分析计算原则 (177)图表目录图1-1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图 (3)图1-2 全国水资源综合规划各部分容间相互关系示意图 (4)图1-3 水资源配置思路示意图 (6)图5-1 节约用水各项容相互关系框图 (97)表2-1 地下水资源评价类型区名称及划分依据一览表 (25)表2-2 地表水富营养化控制标准 (36)表4-1 国民经济和生产用水行业分类表 (70)表4-2 用水户分类口径及其层次结构 (70)附件1 全国水资源综合规划附表式样及附图目录附件2 全国水资源分区附件3 全国水资源分区与水功能区划对照表一、总则（一）导言1. 为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。