关于进一步加强督促检查工作的意见

上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2021.10.12•【字号】沪市监认检〔2021〕529号•【施行日期】2021.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局：为贯彻落实《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔2021〕55号），进一步强化检验检测事中事后监管，规范检验检测市场秩序，促进检验检测行业发展，依据《上海市检验检测条例》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规，现就本市各级市场监管部门加强检验检测监管工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标，进一步夯实监管责任，健全监管机制，创新监管方式，着力构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，推动检验检测行业持续健康发展，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑。

（二）基本原则依法监管。

坚持权责法定、依法行政，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进检验检测事中事后监管法治化、制度化、规范化。

分级分类。

坚持问题导向，根据不同检验检测领域特点和风险程度，量身定制差异化监管举措，实施不同频次监督检查，提升事中事后监管精准化水平。

公开透明。

坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进检验检测监管规则、过程、结果等依法公开，实现阳光监管，杜绝任性执法。

科学高效。

充分利用大数据、信息化等先进技术，切实提升检验检测治理能力，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对检验检测机构干扰最小化。

山西省人民政府办公厅关于加强政务督查切实抓好工作落实的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.04.02•【字号】晋政办发[2009]46号•【施行日期】2009.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于加强政务督查切实抓好工作落实的意见（晋政办发[2009]46号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：近年来，我省各地及政府部门高度重视并积极开展政务督查工作，有力推动了党中央、国务院及省委、省人民政府各项决策部署和领导重要指示的贯彻落实。

当前乃至今后一个时期，全省经济社会发展的任务非常艰巨，对政务督查工作提出了新的更高的要求。

为贯彻好《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号），进一步创新全省政府系统落实机制，推动政务督查工作科学化、规范化、制度化，促进全省各级行政机关改进工作作风、提高办事效率，确保党中央、国务院及省委、省人民政府决策部署的高效落实，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、高度重视政务督查工作加强政务督查是推动政府系统全面落实党和政府各项决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的重要手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。

各地和政府部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对督查工作重要性的认识，切实加强对督查工作的组织领导，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，认真搞好政务督查、推动政务工作又好又快得到落实。

要把督查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督查要求，开展督查时保证落实效果。

二、明确政务督查内容（一）政务督查的主要任务对政府重大决策和重要工作部署、政府发布文件、政府会议决定事项和政府领导同志批示事项的贯彻落实情况进行督促检查。

（二）政务督查重点党中央、国务院及省委、省人大要求省人民政府执行和落实的事项；省人民政府各项决策部署，包括《政府工作报告》、省人民政府全体会议、常务会议和省人民政府领导同志主持的专题会议、现场办公会议等决定事项，省人民政府及其办公厅下发重要文件所确定事项；省人民政府领导同志批示或交办的事项；省人大代表建议、省政协提案的办理；省人民政府其他需要督查落实的事项。

北京市人民政府关于印发《北京市人民政府督促检查工作办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2015.04.23•【字号】京政发〔2015〕23号•【施行日期】2015.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府关于印发《北京市人民政府督促检查工作办法》的通知京政发〔2015〕23号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市人民政府督促检查工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.市政府重大专项督查工作程序2.市政府重要会议贯彻落实情况督查工作程序3.市政府重要文件贯彻落实情况督查工作程序4.市政府重大决策事项、领导批示、交办事项督查工作程序5.市政府重点督查事项月度专报工作程序6.《督查通知单》、《督查催办单》、《督查退办单》样表(略)北京市人民政府2015年4月23日北京市人民政府督促检查工作办法第一章总则第一条根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》(国办发[2014]42号)和《北京市人民政府关于印发北京市人民政府工作规则的通知》(京政发〔2013〕5号)，结合本市工作实际，制定本办法。

第二条督促检查工作是落实“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局的重要保障，是落实党和政府重大决策部署的重要保障，是政府全面履行职责的重要途径。

做好此项工作对于确保中共中央、国务院和市委、市政府各项重大决策部署全面落实，履行好“四个服务”职责，强化首都城市战略定位，建设国际一流的和谐宜居之都具有重要意义。

第三条要把督促检查工作作为政府工作的重要组成部分，切实加强组织领导，纳入重要议事日程抓紧抓实抓好，做到研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况。

第四条要把确保政令畅通和工作落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，作为衡量督促检查工作成效的重要标准，促进政府科学决策，改进工作作风，树立言必信、行必果的施政新风，真正做到有令必行、有禁必止，保证件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力。

合肥市建设委员会合建质安［2008］64号关于进一步加强我市建设工程质量检测监督管理工作的意见各县、区（开发区）建设（建管、建发）局，各级工程监督机构，有关单位：近年来，随着我市“大建设”不断深入，全市工程建设总量急剧增长，工程质量检测市场的需求也不断扩大，依法取得资质的工程检测机构不断增加，工程质量检测活动已成为工程质量技术管理的一项重要内容，大大推进工程质量管理社会化的进程。

由于工程质量检测是涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测的关键性管理活动，因此，工程质量检测机构社会责任异常重大。

为了进一步加强对工程质量检测工作的监督管理，规范我市工程质量检测机构行为，确保建设工程的质量，现提出如下工作意见。

一、进一步提高对建设工程质量检测监管工作紧迫性的认识自建设部《建设工程质量检测管理办法》颁发施行以来，我市建设工程检测机构发展迅速，全市已取得工程检测资质31家，为工程建设检测活动提供一定市场基础。

但随着工程质量检测市场的逐步开放，竞争越来越激烈，由此引发的一些矛盾和问题也越来越突出。

主要表现在：一是以盲目压价、违规承诺等手段承揽检测业务，这种片面追求利益对检测市场秩序和检测行业的信誉产生了严重的负面、连锁效应；二是检测领域的虚假行为和检测数据的虚假（即“假检测、假报告”）现象时有发生；三是检测机构的扩张、业务的增加，检测专业人员严重不足，部分见证取样人员不具备基本检测试验知识，检测队伍整体素质呈下降趋势；四是少数检测机构内部管理松散，制度不健全，检测内容表格设置不规范，出具的检测报告随意涂改，检测工作质量难以得到保证。

因此，各县、区（开发区）建设行政主管部门和市县区（开发区）工程质量监督机构应认真分析当前工程质量检测管理工作中出现新情况、新问题和新矛盾，进一步提高对加强工程质量检测监督管理工作紧迫性的认识，要结合实际情况，及时采取有力措施，下大力气整治和打击工程质量检测活动中的“两假”（即“假检测、假报告”）行为，市建委质量安全及有关部门，要把整治工程质量检测作为今年下半年工程质量监督管理的重点，分阶段开展专项、综合检查，通过专项整治进一步提高全市工程质量检测报告的真实率、准确率和可靠率。