近年来领导干部道德失范的原因和治理

关于在品德合格方面存在的问题及整改措施党员干部是中国特色社会主义事业的骨干力量，是党的路线方针政策的贯彻执行者，是领导人民群众创造幸福生活的带头人。

在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，要解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，加强党员干部特别是各级领导干部的道德修养尤为重要。

在社会环境发生深刻变化的新形势下,道德缺失在一些领导干部中日益突出。

大力提高领导干部道德素质，是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的关键内容和迫切任务。

提高领导干部道德素质的重要性：建设中国特色社会主义事业的必然要求、推进改革开放和发展社会主义市场经济的根本保证、确保党的路线方针政策贯彻执行的客观需要、建设高素质干部队伍的关键所在政治路线确定之后，干部就是决定因素。

干部的德才状况直接关系着党的事业兴衰成败。

而干部的德才素质中,“德”是“统帅”，是“灵魂”，决定着“才”的施展力度与用力方向。

在新的历史条件下，只有不断加强干部队伍道德建设，大力提高领导干部道德素质，才能使之经受住多重考验，团结带领人民群众顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

提高领导干部道德素质是建设中国特色社会主义事业的必然要求。

当前，我国已经进入全面建设小康社会的新阶段。

面对新形势和新任务，各级干部特别是领导干部的责任十分重大。

要不辱历史使命，很重要的一条就是要讲道德修养，正确用好人民赋予的权力。

高尚的道德犹如时代的春风、前进的号角，能够产生强大的吸引力、凝聚力和感召力。

在新的历史条件下，领导干部只有坚持以高尚的道德修养树立良好的形象，才能浸润人民群众崇德尚文的心灵，赢得人民群众的支持和信赖，唤起人民群众干事创业的热情，从而凝聚起强大的社会力量，促进经济社会全面协调可持续发展,确保中国特色社会主义事业的健康发展。

提高领导干部道德素质是推进改革开放和发展社会主义市场经济的根本保证。

社会主义与市场经济相结合，是一次伟大的创新和深刻的变革，是对各级干部道德素质的一次洗礼和检验。

浅析中国公务员职业道德失范的原因及对策摘要：目前中国正处在体制转轨和社会转型的关键时期，公务员的职业道德失范严重损害了政府的公正形象，败坏了社会的道德风气，威胁着社会的稳定与发展，在此基础上分析了导致这一问题的各种因素，并提出了公务员职业道德失范的治理对策。

关键词：公务员职业道德；失范；原因；对策中图分类号：d6 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）34-0251-02国家公务人员职业道德，是公务人员在其履行公务活动中形成并且应当遵守的道德原则和道德规范，以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。

它是公务人员在公共事务实践活动中形成的特定职业责任的价值表达[1]。

孔子曾说“君子之德风，小人之德草。

草上之风，必堰”，充分表明了公务员职业道德的好坏对整个社会道德风尚起到的示范效应和推动作用。

但在当今体制转轨和社会转型的关键时期，各种思潮和诱惑，中国目前公务员的职业道德水平明显下降，各种大案要案不断发生，以权谋私、权钱交易、贪污受贿等行为严重毒化了社会道德风尚，如何来预防和纠正公务员职业道德失范有着重大的理论和现实意义。

一、公务员职业道德失范及其危害当社会既有的价值观念、行为模式被普遍怀疑、否定，或严重破坏时，会失去对社会成员的影响力与约束力，与此同时新的价值观念和行为模式尚未形成，或者尚未被人们普遍接受，这就导致社会成员行为缺乏明确的社会规范约束，呈现出某种怀疑、否定或者无序的状态，这就是“道德失范”。

简言之，一方面表现为人们的行为层面不和某种道德规范，另一方面人们的内在精神世界中意义系统被破坏、动摇、否定或失落。

公务员在其行使公共权力和从事公务活动的过程中，如果失去了以公正、正义、服务大众等为基础的道德价值和规范，滥用权力，以权谋私，其职业道德的失范将会严重损害国家、社会和公众的正当权益，造成极恶劣的社会影响和危害。

具体而言：1.严重损害政府的公正形象。

托， 偏离了行政道德 的基准 。最终导致了公共行政管理
（ ） 二 缺乏相应的规 范和严格的制度约束
部 门一 些行 政 主体 丧失 了 应有 的政 治信 念和 道德 追
由于我国社会 经济改革正处 于转型 时期 ，在此 阶
一些制度和价值规 范被人 们所质疑 ， 使制度规范 失 求 ， 为了滥用职权 的不道德 的职 员 ， 而在局部地 区 段 ， 成 从
符合行政工作 的道 德规范 ，并使行政主体形成 相应的 会 中必然存 在着各种违背市场经 济规则 和相关 经济法
价值 观念 和思想意识 。公共行政 的管理 主体 必须具有 律法规 的现象 。这就容易 出现腐蚀 公共行政 主体 的不
心理道德认 知 ，以此影响和指导行政 主体 的行 政道德 道德行为 ，并且市场经济 中不 良的因素对 行政道德 失 规范行 为。然而 ， 在一些地方 的公 共行 政部 门， 公共部 范也会起到推波助澜 的作用 。一些地 区的公共行政 部 门的行政主体缺少行政道 德意识 ，降低了对行政道德 门为追求 自身 的利益 ，行 政主体漠视 了行政道德价 值
范 的行政 管理行为 。这 些失范 的公共行 政管理行为给 道德 的矛盾危机 。公共行 政职业道 德的原有体系 已经
人们 的社 会经济生 活造 成 了障碍 ，与和谐社会 是不相 被证明不能满足社会 的发展 和要求 ， 处于消亡 的状态。 容 的， 其危 害不但影响 了公共 行政管理 的权威 性 ， 使得 与此 同时 ，新 的公共行政职业道德 体系还没有健全起 行政管理 道德水 平下滑 、 行政效率 比较低 、 政管理效 来 ， 行 正在处于摸索和构建 当中。因此 ， 当公共行政管理 果很差 ， 而且造 成 了社会 公众的不满情绪 ， 丧失 了人们 人员在行 使职业权 力过程 中违背 了行 政 职业道德 ， 或 对公共 管理的信心。因此 ， 一些地区的公共行政管理部 者谋求个体利益 ，这样就必然减 弱了公共行政管理的 门应扭转这种失 范行政行 为的扩散蔓延局 面 ，改善 公 权 威性和有效性 ，给社会和人们带来 了利益的损失和

转型期我国行政伦理失范的表现、成因及治理对策行政伦理是指行政工作人员的职业道德。

它是一般社会道德在行政管理职业上的特殊表现，是行政人员在从事行政管理工作时应遵循的行为规范和道德要求。

行政伦理实践关乎民心向背和国家兴衰，影响行政管理效率和管理效益的提高。

行政伦理失范对行政管理构成严重挑战，有可能造成政策执行走样、行政效率低下、专业水准降低和公信力丧失，其结果会带来行政权力的合法性危机，最终导致行政目标难以实现。

因此，必须重视行政伦理失范问题，并加以克服治理。

一、行政伦理失范的表现（一）权力寻租泛滥权力寻租又称“权力设租”，是指政府组织及其行政人员利用行政权力为部门窃取公共资源，为自身谋取私利，侵害和损害人民群众的利益以实现本部门或个人利益的最大化。

个别行政人员在运用权力的过程中将市场的交换原则带入行政管理过程中，通过“买卖”自己手中的权力获取高额回报。

寻租问题渗透于社会生活的各个领域，几乎一切权力存在的地方，都存在寻租问题。

在每一个政府层级中，都有借助行政权利追求自身经济利益的行为。

一方面寻租者通过寻租行为获得一些支配稀缺资源的优先权，使自己在该领域中取得垄断地位。

这样，市场就难以发挥其资源配置作用，而是由寻租活动来支配，而降低了资源的配置效率；另一方面，他们把本来可以用于生产性活动的资源浪费在一些无益于社会发展的活动上，如寻租者进行游说所花费的时间与精力等。

权力寻租不仅会造成资源浪费，而且，还会导致民众对政府失去信心、贫富差距拉大乃至社会不平等等恶劣的社会问题。

（二）贪污腐败频发贪污腐败是社会的一颗定时炸弹，它严重威胁着社会主义国家安全，对社会秩序造成极大的破坏，给党的事业造成无法估量的危害。

转型时期，我国实行对外开放政策，目的在于借鉴和利用世界各国一切现代文明成果。

与此同时，部分党员干部不能有鉴别地吸收外国资本主义的东西，对资本主义乘虚而入的腐朽思想和生活方式照单全收，出现了部分党员、干部贪污受贿、以权谋私、权钱交易等现象。

修身不严的问题。有的政治上不够坚强，把自己混同于普通老百姓，在党不言党、在党不爱党、在党不为党，在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，台上台下两个样、单位内外两种人；有的对苗头性倾向性问题不敏感，缺乏政治洞察力，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管；有的对地委安排的维稳措施认为是小题大做，不以为然、不当回事，直接表现就是蜻蜓点水、不抓落实；有的对社会上散布的负面言论不批驳、不制止、不纠正，甚至还随声附和、随波逐流；有的理想信念动摇、信仰迷失，不信马列信鬼神，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信；有的精神迷失、不求上进，不重修身、只求养生，甚至贪图享乐、玩物丧志；有的不琢磨事、光琢磨人，对提拔的干部不看他工作怎么样，总是研究谁和谁的关系好。
2、用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办；有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行；有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可；德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。

浅析公务员职业道德缺失的原因与完善对策【摘要】公务员是国家的行政管理机构中的重要成员，其职业道德缺失对整个社会的稳定和发展都会造成负面影响。

本文从利益诱惑、缺乏监督与约束、教育培训不足等方面分析了公务员职业道德缺失的原因。

针对这些问题，文章提出了强化惩罚机制、建立监督体系、加强职业道德教育等完善对策，并强调了这些对策的必要性和重要性。

通过对公务员职业道德缺失问题的分析与对策探讨，本文旨在引起社会对公务员职业道德问题的重视，促进公务员队伍的职业化建设，提升公务员整体素质，为社会治理和国家发展提供更加稳定和可靠的保障。

【关键词】公务员、职业道德、缺失、原因、完善对策、利益诱惑、监督约束、教育培训、惩罚机制、监督体系、职业道德教育、总结分析、未来展望1. 引言1.1 背景介绍公务员是国家公共行政机关工作人员的统称，他们作为政府的执行者和服务者，在国家机关、事业单位、社会团体和国有企业等领域工作，承担着管理、服务、监督等职责。

公务员群体的职业道德一直受到社会广泛关注，因为公务员的行为举止直接关系到国家机关的形象和权威，影响到政府的效率和公信力。

在实际工作中，一些公务员存在职业道德缺失的现象，如贪污腐化、权力傲慢、服务不到位等问题屡见不鲜。

随着社会经济的发展和改革开放的深入，公务员队伍规模不断扩大，从而给公务员的职业道德建设带来了更大的挑战。

一方面，社会的利益诱惑日益增加，一些公务员难以抵御金钱、权力的诱惑，导致道德滑坡；监督约束机制不健全，使得一些公务员逍遥法外，滥用职权，损害公共利益。

一些公务员的职业道德意识薄弱，缺乏正确的职业道德观念，导致公共服务质量下降，形象受损。

针对公务员职业道德缺失的现状，我们有必要深入分析其原因，探讨相应的对策，以推动公务员职业道德建设的深入发展，进一步提升公务员队伍的整体素质和服务水平。

部分完。

1.2 研究目的公务员职业道德缺失的原因分析:1. 利益诱惑: 许多公务员在面临利益诱惑时往往容易放弃职业道德，追逐个人私利。

浅论我国公务人员行政道德失范的原因及对策【摘要】行政道德是公务人员必须遵守的道德规范，随着社会的发展，我国行政道德失范现象日益突出。

对此，我们一方面要充分认识到问题的严重性，另一方面要对之采取切实可行的措施加以治理。

本文主要从行政道德概述、我国行政道德的现状、失范的原因及对策进行浅论。

【关键词】行政道德；公务人员；失范；对策1.行政道德的概述行政道德是指国家公务人员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。

公务人员必须具有当好“人民公仆”的基本道德修养，才能履行好职责，完成好党和人民所赋予的光荣使命。

加强行政道德建设是打造廉洁高效政府的迫切需要。

公务人员的品德修养不仅反映着个人的学识修养，而且他们的道德实践好坏在一定程度上体现了政府的公信力，人民群众往往通过公务人员的一言一行、一举一动来观察和评价政府。

通过加强行政道德建设，规范公务人员的言行，从而提高党和政府的公信力。

加强行政道德建设是引领社会道德建设与进步的迫切需要。

由于公务人员在国家和社会公共事中具有特殊的地位和职责，其言行举止、道德取向，不仅为社会各界所瞩目，而且成为社会效仿的目标。

在全面建设全社会道德规范的伟大实践中，公务人员带头实践社会主义核心价值体系，践行良好的道德观和荣辱观，就能发挥示范带头作用，引领社会道德建设与进步。

加强行政道德建设是有效推动社会主义市场经济良性运转的迫切需要。

市场经济本质是法制经济，要求政府具有强烈的法律意识、责任意识和服务意识，促进社会主义市场经济的良性运转，从而更有效地发挥政府力量对调节经济的积极作用。

2.我国行政道德的现状从目前我国的党政机关的现实情况来看，行政人员的行政道德状况总体是好的，勤勤恳恳地为人民服务。

但由于我们曾经片面的强调以经济建设为主，市场经济也使得社会主义行政道德面临着新的挑战。

市场经济把追求经济利益放在首位的特征，把所有的事物都商品化了，人与人之间的关系也变成赤裸裸的金钱关系，从而使权钱交易等腐败现象得以蔓延。

浅析行政道德失范的原因及对策【摘要】行政道德作为人类社会道德体系中的主干部分，对其他行业道德的发展具有特定的导向与示范意义。

我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，精神文明建设呈现出积极、健康、向上的良好态势，行政道德建设迈出了新的步伐，社会道德风尚发生了可喜变化。

【关键词】行政道德，失范现象，行政主体，道德建设一、目前我国行政道德的现状我国正处在社会转型的一个新阶段，在这特殊历史发展过程当中，从计划经济向市场经济的转型是当今中国最重要的转型，它同时也引起社会其他方面的深刻变化。

人们以往的生活方式、思维方式、行为方式和价值观念发生剧烈而深刻的变化。

而行政人员作为整个社会的成员之一，所扮演的角色不仅仅是单一的“政治人”，而且更是一个复合的“社会人”，因此，他们的责任更加重大，任务也将更加艰巨。

（一）主体意识增强。

改革开放以前，大部分公务员缺乏自主性，不能创造性地开展工作，而是严格执行上级下达的指令性计划，成为执行长官意志的工具。

市场经济体制建立以后，广大公务员的主体地位和主体精神得以培养，公务员的行政理念、行政职能目标、行政行为方式都发生了深刻的变化，其主体意识得到了前所未有的增强。

学会了在激烈的市场竞争中自主决策、自担风险、自谋发展。

当前，公务员制度更加规范，公平竞争、科学激励机制己经建立，公务员焕发了极大的主体积极性，他们以高度的责任感立足于本职岗位。

为祖国增添光彩，为人民建功立业，己成为他们的人生价值追求。

（二）富民思想确立。

十一届三中全会以后，党和国家紧紧抓住经济建设这个中心，实行改革开放，取得了举世瞩目的成就。

当前，我国公务员己确立富民思想，如何带领人民群众发展经济，不断提高人民群众的物质文化生活水平，己成为公务员普遍关心的事情，也成为他们行政活动的立足点。

（三）政治性强、思想觉悟高。

公务员在许多大是大非问题面前政治敏感性强，能从讲政治的高度、从全局的角度来思考问题，眼界宽，境界高。

中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨一、中国现阶段行政伦理的价值标准行政伦理实质上是指国家公务员在管理国家和社会事务的过程中，在公共行政领域所应遵循的伦理道德要求的总称，既包括作为个体的公共行政人员所应遵循的行政伦理要求，也包括作为群体的各级国家行政机关所应遵循的行政伦理要求。

社会主义国家的行政伦理应包括以下内容：树立高尚的行政理想，树立廉政和勤政理想，将公正廉洁作为行政职业活动的价值追求，把实现“为人民服务”作为行政职业活动的奋斗目标。

树立正确的行政态度，树立一切从实际出发、实事求是的科学态度，树立不畏艰险、积极向上的乐观态度，树立开拓创新与时俱进的先锋态度。

培养优良的行政作风，培养解放思想、实事求是的思想作风，密切联系人民群众的民主作风，为人民办事的务实作风，理论联系实际的作风。

塑造独立的行政人格，树立“立党为公，执政为民”的信念，树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念等现代化观念。

树立高度的责任意识，遵守誓言、忠诚努力、忠于职守、承担义务、完成任务的责任，切实做到“权责一致”，树立公正意识、仁爱意识、宽容意识、求实意识和节制意识等。

严格遵守行政纪律、工作纪律、保密安全纪律、廉政纪律、财经纪律、行政道德纪律等。

坚持“他律”与“自律”相结合，树立公平精神、公仆意识，为形成公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力奋斗。

二、目前中国行政伦理失范的表现及其原因行政伦理失范就是行政主体在行使行政权力的过程中，为了私人利益而置行政伦理的规范和原则于不顾，利用公共权力满足私人利益，其本质即行政权力的异化。

（一）行政人员自身素质发展不平衡历史和现实证明，行政人员是决定法律、政策能否完全、充分实现的最为关键的主体要素。

社会主义市场经济条件下，出现价值观念和利益的多元化，一些腐朽落后的观念侵蚀着行政伦理人员，削弱了行政的权威性，导致行政效率下降，严重危害着社会稳定。

在经济领域，挪用公款、非法集资、涂改票据、做假账、伪造证据、侵吞公款，甚至为了个人私利，以权压法；有些行政人员乱搞权钱交易、以权谋私，产生“寻租”型失范行为，将公共权力当做交换的商品，为自己和亲友打开便利之门，无视法纪法规，从根本上背离行政行为的准则和规范，忽视了行政伦理非功利性和非交换性的特征，严重破坏了行政伦理的公平原则。

领导干部道德缺失：表现、原因及其对策作者：赵转超来源：《理论探索》2009年第06期〔摘要〕当前,少数领导干部道德缺失现象严重,主要表现有:不修政治品德,不讲职业道德,不思家庭美德,不顾社会公德。

领导干部道德缺失的原因是多方面的,主要包括领导干部放松理论学习、市场经济的负面影响、权力制约机制不健全、用人导向不正确。

为此,我们要坚持抓好道德品质教育,加强权力监督,建立健全道德评价机制,树立正确的用人导向,以防止领导干部道德缺失。

〔关键词〕领导干部,道德缺失,主要表现,原因,对策〔中图分类号〕B82〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2009)06-0044-03党的十七届四中全会明确提出:“要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。

”这是我们党面对新形势对干部提出的新要求,反映出当前加强领导干部道德建设的重要性和迫切性。

我们知道,领导干部是中国特色社会主义事业的骨干,是党的路线方针政策的贯彻执行者,是领导人民群众创造幸福生活的带头人。

“官德正,则民风淳;官德毁,则民风降。

”在我国经济社会发生深刻变化的条件下,少数干部道德缺失现象严重,败坏了社会风气,损害了人民利益,也直接影响了党的形象。

因此,我们要深入开展领导干部的道德品质教育,加强权力监督,建立健全道德评价机制,树立正确的用人导向,真正形成“官德正,民风淳”的良好局面。

一、领导干部道德缺失的主要表现道德是一个人立身的根本,对于领导干部来说,更应该讲道德。

一个人可以缺一点“本事”,但绝不可缺“德”,缺“德”的人可能会走向违法犯罪的道路。

近年来,由于个别地方、个别部门片面追求“政绩”,在干部任用上出现了重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的倾向,导致一些领导干部的理想信念、道德观念、为民意识、求真务实意识、责任意识和廉洁意识淡漠。

一是不修政治品德。

政治品德是领导干部道德修养的灵魂,是统帅领导干部政治活动的主导因素。

在功名利禄的诱惑下,有的领导干部不学习马克思主义理论,对马克思主义还灵不灵、共产主义还讲不讲、社会主义还行不行产生疑虑;有的在困难和挫折面前消极等待,甚至热衷于烧香拜佛,搞封建迷信;有的政治上心存异志,全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠,党的事业、人民的利益被抛到一边;有的不遵守党纪国法,我行我素,一意孤行,合意的就执行,不合意的就不执行;有的贯彻落实党的路线方针政策不认真等等,这些都是不修政治品德的表现。

我国行政道德失范的现状及其治理对策作者：程泓钦来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2014年第9期程泓钦（河南大学哲学与公共管理学院，河南开封 475000）摘要：随着社会经济的不断发展，我国行政人员的道德失范现象日益严重，极大地降低了政府的公信力。

本文从行政道德的含义、特征、功能等理论基础入手，分析了当今中国行政人员道德失范的形式、产生原因和治理途径。

关键词：道德失范；原因；对策中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）09-0061-03一、义行政道德失范的含义行政人员的道德失范是已有的行政道德规范在市场经济体制的冲击下，失去了应有的制约力，而新的行政道德规范尚未健全，或没有找到适合的载体，难以形成有效的制约机制。

行政道德失范在根本上是一种行政权力变质，它作为一种公共的权力，追求的是社会的公共利益。

然而，在行政权力的运行过程中，有些行政权力主体往往忽视了作为行政人员的职责，将公共权力当做谋取私利的工具。

二、行政道德失范的原因探析（一）行政道德失范的内因1.行政主体的双重人格导致在行政行为中的角色冲突行政主体就是国家的公共行政人员，在履行道德义务的过程中经常会发生自然人和行政人的双重冲突，需要他在公与私、情与法之间作出抉择。

一般情况下，其道德修养的高低，便成为其行为选择的关键性因素。

一般说，如果行政主体自身素质差、道德修养不高，行政主体的行政行为就可能失控，导致行政道德的失范。

2.行政组织内在的“组织道德”失范“组织道德”是行政道德的一个重要的有机组成部分，它贯穿于行政管理的每一个环节，并影响着组织行为。

假如在一个行政机构内部出现了集体性的道德失范现象，那么行政道德失范就会在行政组织内蔓延，造成集体性的行政道德失范。

在这种情景下，作为个人是很难明哲保身的。

其结果，必然造成大面积的行政道德失范。

3.计划经济体制下的高度集中的行政体制我国高度集中的行政体制形成是有历史原因的，这种体制本身存在着许多的不足，例如政府职能膨胀、人员冗杂等。

当前我国行政道德失范现象探析[摘要]针对当前行政道德失范现象、腐败违纪案例日益增多，本文通过对当前我国行政道德建设中出现问题进行生态分析，从行政内部环境和外部环境剖析出现状况的深层原因。

[关键词]行政道德现状行政道德失范原因行政道德是道德在行政实践生活中的具体体现，是国家机关和国家公务员在履行行政管理职责活动中形成的原则和规范。

在当前物欲充斥的市场经济社会里，行政道德无疑是一股巨大的威慑力，它以社会的正义、公正为旗帜，给行政道德的滑坡以巨大的抑制作用。

一、当前我国行政道德建设的现状总的来说，我国行政道德的现状是积极的。

但不容忽视的是，由于种种原因，我国行政道德建设还存在一定的问题。

具体说来，存在以下问题：1、行政道德作用失效行政人员思想进一步解放的同时，理想、信念淡薄，存在行政道德作用失效的问题。

主要表现在：共产主义道德标准在相当部分行政人员思想中失效，对一般公民的要求等同于对行政人员的要求，因而思想道德观念随时受到错误思想观念的左右和影响。

2、行政道德主体失范行政人员现代意识增强，行政道德观念薄弱，存在一些误区。

如在依法行政的推进过程中，忽视了行政道德的作用和影响；在行政知识的学习中只注重业务知识的丰富和业务能力的提高，忽视行政道德方面的学习和检查。

3、行政道德教育失误行政道德的教化和内化松弛存在行政道德教育失误的问题，主要表现是：一是教育的内容不新，没有把时代的、科学的内容在坚持马克思主义理论的基础上广泛地加以学习和借鉴；二是教育手段和方法不多，主要采取传统的教育手段，在教育方法上重灌输轻启发，因而教育效果不佳；三是教育的措施不力，没有形成行政道德教育的制度。

二、我国行政道德失范原因探析一种行为、一种现象的发生与其周围的环境是息息相关的。

因此，要深究行政道德失范的原因我们不妨借鉴行政生态学的方法，从行政道德失范的内外部环境即行政环境来进行分析。

行政环境是指周围行政系统并与行政系统相互发生作用或影响的所有外部条件的总和，是构成行政活动的外在因素，这些外在因素通过各种渠道影响到行政系统内部，许多行政现象可以从环境分析巾中得到答案。

古人云：“德不厚者不可使民。

”官德是各级领导干部从政、执政之基。

对领导干部来说，应当是“德不厚者不可为官。

”当前，党中央提出了要加强对各级领导干部的执政为民、爱民的品德教育，把领导干部的“德”放在了更加突出的地位，也对领导干部的官德提出了更严的要求和更高的标准。

对广大领导干部来说，如何维护、提升自己的官德水准，强化、打牢执政为民的基础，履行好为人民服务的宗旨，值得我们深思和研究。

一、官德的历史内涵与时代价值何谓官德？对各级领导干部来说，官德就是为官从政的职业道德。

具体而言，官德是领导干部在行使职权、履行职责的过程中所表现出来的道德素质、品行修养、节操伦理，是一个领导干部政治品德、思想作风的综合反映，也是每一位领导干部的从政之本、用权之道、做人之魂。

孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

由此可见官德之于领导干部的重要性。

领导干部执掌或负责一个区域、一个部门、一个行业的运行发展，肩负着党的重托和人民的殷切期盼，其一言一行代表着党和政府的形象，更是关乎人民群众的心理感受，其地位特殊、意义重大。

同时，领导干部的言行举止对社会价值观都具有不可替代的导向作用，对社会公德具有不可消解的示范功能。

因此，领导干部的官德直接影响一区域之形象、一行业之口碑、一群体之声誉。

自古以来，我国优秀的传统文化非常重视以德修身、以德执政。

立德是做人之本、官德是为政之基，已经被历代思想家和政治家所认识和倡导。

同时，古人把“不患位之不尊，而患德之不崇；不患禄之不厚，而患知之不博”作为评判为官从政的道德价值标准，更是强调“百行德为先”。

《左传》更是提出了“德乃国家之基”的观点，把优良的品行道德作为建国、立国的根基。

同时，《左传》还提出了“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章也。

”荀子云：“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。

”这就是“治大国者先治吏”“吏治则国治”内涵的深刻体现。

行政人员行政道德低下缘由及改善对策在深刻的社会大变革中，中国社会要经受来自国内外的双重压力，要完成多重历史任务的跨越，这使得处于体制转轨过程中的中国政府面临严峻挑战。

政府体制和职能的现代性转换已成为中国社会改革的重要内容。

其中，渗透于政府活动各个方面的公务员行政道德建设的成败，直接关系到政府改革目标的实现。

特别在公务员行政道德建设日益得到世界各国关注的今天，加强公务员行政伦理道德建设，已经成为推进政府行政改革，适应经济全球化和国内市场经济发展的刻不容缓的紧要任务。

这不单纯是德治问题，实际上是政府自身建设问题，关系到党和国家形象能否适应新形势变化和国际竞争力的问题。

我们只有正视目前我国公务员行政伦理道德建设严重滞后与公务员行政伦理道德存在的种种问题，清醒认识新形势下的公务员行政伦理道德建设的价值，才能够在深入研究行政伦理道德建设规律的基础上，走出一条中国特色的公务员行政伦理道德建设之路。

一、对行政道德内涵的理解从本质上来说，权力是一种支配性的作用力，就是使被支配者的意志服从于权力拥有者的意志，如果被支配者拒绝服从这种支配力量，就会受到不同程度的物质上和精神上的惩罚。

在所有社会权力之中，行政权力是最重要的一种权力，最能体现权力的本质，因为它要借助统治阶级的暴力机器来实现对社会、经济和文化事业的支配。

行政权力是由国家或其他行政主体担当的执行法律、政策，为实现国家意志，通过使用所掌握的政治资源对社会公共事务进行主动、直接、连续、具体的管理权力，是国家权力的重要组成部分，具有公共性。

道德是人们关于善与恶、正义与非正义、公正与偏私、光荣与耻辱的观念和行为规范的总和。

行政道德则是调节行政主体及其工作人员同行政对象关系的一种行为规范。

行政道德是一种职业道德，它具有职业道德的一般特征，如：职业性、特定性、公共性、操作性、连续性和时代性等。

行政道德又是一种特殊的职业道德，它是国家机关及其公务员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则。

新形势下村干部职业道德失范问题探析胡美华，曾志伟（南华大学马克思主义学院，湖南衡阳421001）【作者简介】胡美华（1983-），男，湖南衡南人，南华大学马克思主义学院伦理学专业硕士研究生；通讯作者：曾志伟（1972-），男，湖南祁东人，博士，硕士生导师，南华大学马克思主义学院副教授。

此文为南华大学马克思主义发展哲学理论与实践研究基地阶段性成果。

【摘要】村干部是农村各级政治组织、自治组织的领导者，是政府对村级事务管理的全权代理人，是社会主义新农村建设的直接推动者。

当前，我国村干部中存在宗旨意识缺乏、追求利己主义、崇尚个人主义和奉行享乐主义等四个方面的问题。

究其原因，主在因为职业道德意识淡薄、职业道德环境欠佳、职业道德监督不力和职业道德教育缺失。

笔者认为，解决村干部职业道德失范问题，要坚持正义、民主和利他三个原则，加强村干部职业道德教育和培训，加强村干部职业道德制度建设，建立科学的职业道德监督机制和职业道德考核体系。

【关键词】村干部；职业道德；失范【中图分类号】B822.9【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036（2017）02-0057-05村干部是农村各级政治组织、自治组织的领导者，是政府对村级事务管理的全权代理人，由农村党支部和村委会成员共同构成，包括村支书、村主任、会计、妇女主任、民兵营长等等。

我国村干部通过村民自治机制产生，不具有公务员身份，没有编制，不脱离农业生产，享受国家给予的一定的政治经济待遇。

在国家政治体系中，村干部发挥着稳定和促进农村发展的重要作用，是社会主义新农村建设直接推动者，是农村精神文明建设的引领者。

新形势下，国家对村干部的职业素质提出了新的更高的要求，其中最重要的就是村干部职业道德要求。

可以说，村干部的职业道德水平直接关系到我国新农村改革和建设的成败。

当前，村干部职业道德失范问题还时有发生，例如侵害农民利益、与民争利、贪污腐败、公款吃喝、挥霍浪费和不作为、乱作为等行为。

论我国公务员道德失范的根源及对策目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，在这一时期，监督机制不健全，行政伦理建设相对落后，公务员的职业道德建设面临着许多问题。

近年来，随着我国行政领域中官僚主义和腐败问题的凸显，行政伦理问题日益受到国内学者的广泛关注。

本文主要从公务员自身道德和外在制度两个方面分析公务员职业道德失范的根源，借鉴了西方公务员建设先进经验，提出了具有中国特色的公务员道德建设的建议和对策。

标签：公务员；行政伦理；职业道德一、我国公务员道德概述在整个社会信用体系之中，政府信用处于核心地位，对整个社会信用体系的其他组成部分起着表率和示范作用。

而公务员是政府的主要组成人员，是行政活动的主体，公务员的行为直接影响着政府的形象和威信。

公务员这个词是个外来词汇，西方国家的公务员主要是指通过竞争性考试而非选举程序被任命且担任政府公职的国家工作人员。

我国的公务员主要是指在中央和地方各级国家机关中行使国家权力，执行国家公务的人员，工勤人员除外。

公务员的道德是指公务员在执行国家公务的过程中所遵循的思想政治立场和道德原则，也指公务员在职业实践中表现出来的道德行为、道德心里和道德品质。

公务员这一职业的特殊性决定了公务员道德有着不同于其他职业道德的特殊性。

首先，公务员的思想道德对于其他道德具有表率性。

公务员行使国家权力，对国家事务进行管理，公务员的道德状况直接影响其他行业的思想道德状况。

其次，公务员道德是以公众评价为尺度。

公务员在行政过程中是否遵守道德要求，是否诚信，应该有一个评判的标准。

如果是从公务员内部进行评价未免有失公允，而由公众进行外部的评价更能体现其客观性。

最后，公务员道德具有政治性。

公务员的思想道德与政治相互渗透和影响，公务员的思想道德既是政治性的思想道德，也是思想道德化的政治。

二、我国公务员道德现状及其分析在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践中，应对公务员的道德状况辩证地看待。

首先应该对公务员道德现状给予肯定。

转型期政府领导伦理失范原因及防范[摘要]政府领导伦理失范是政府领导者权力行使的一种异化现象。

在我国经济社会转型时期，政府领导伦理领域存在着很多不容忽视的问题和失范现象，这对于保持我国社会稳定，促进社会和谐形成了障碍，并进而影响了我国全面建设小康社会的进程。

政府领导伦理失范与领导者自身内部因素相关，还与我国封建传统伦理、西方腐朽思想及对权力的监督与制约机制不完善等外部因素相连。

要防范政府领导伦理失范，必须加强领导文化与法治文化建设,加快推进政府领导体制改革，进一步健全和完善权力的监督与制约机制。

[关键词]政府领导；领导伦理；失范；原因；防范在我国经济社会转型时期，政府领导伦理领域存在着很多不容忽视的问题和失范现象，这对于保持我国社会稳定，促进社会和谐形成了障碍，并进而影响了我国全面建设小康社会的进程。

因此，有必要对转型期的政府领导伦理失范现象进行原因分析，从而找到解决这一问题的路径。

1 转型期政府领导伦理失范的现实表现政府领导伦理的转型未能与经济社会转型同步，领导者的思想观点还没有完全摆脱我国封建传统伦理和西方腐朽思想的羁绊，领导行为还缺乏新的内在的有效约束机制，致使各类领导伦理失范现象时有发生，其现实表现主要体现在以下几个方面：1.1 权力交易权力交易是权力再分配过程中的以权换权，即谋求权力的最大化。

在现实生活中表现为政府组织的部分领导者在运用权力的过程中，将市场交换原则带入政府决策及管理过程，变官场为市场；没有考虑到权力是公众授予的，权力首先应服务于公众；他们没有代表公众掌好权，用好权，而是运用手中掌握的权力资源，大搞权力交易和权力消费，为跑官卖官大开方便之门，违背了国家权力的本质规定，导致很大程度上的吏治腐败。

1.2 权钱交易权钱交易在实际生活中突出表现为权力的寻租行为，即有些政府组织的领导者利用手中掌握的权力为本部门窃取公共资源，为自身牟取私利，侵害和损害人民群众的利益以实现本部门或个人利益的最大化。