生产安全事故管理办法

1 当涂华水水务有限公司 生产安全事故管理办法

二〇一六年七月 2

目录 第一章总则 .............................................. 1 第二章事故分类 .................................................................................. 1 第三章 事故报告 .............................................................................. 3 第四章事故应急 .................................................................................. 4 第五章 事故调查 .............................................................................. 5 第六章事故处理 .................................................................................. 6 第七章附则 ......................................................................................... 9 1

第一章总则 为规范当涂华水水务有限公司（以下简称“华水水务”）生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规及华水水务《安全生产管理办法》，制定本办法。 第一条 事故调查处理原则：科学严谨、依法依规、实事求是、按责论处、注重实效。 第二条 本办法适用于华水水务所属各部门、分公司。 第三条 各部门、分公司必须严格执行国家相关法律、法规及华水水务生产安全事故管理办法，制定本单位生产安全事故管理办法。

第二章事故分类 第五条 根据事故造成的人身伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级： 一、特别重大事故—是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 二、重大事故——是指造成10人以上30人以下死亡，或 2

者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 三、较大事故——是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 四、一般事故——是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级： （一）一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤。或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故； （二）一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者30万元以上100万元以下直接经济损失的事故； （三）一般事故C级，是指无人员伤亡，或者30万元以下直接经济损失的事故； 本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第六条 各部门、分公司如遇环境污染、供电线路断电或因本企业生产安全等事故引发的供水安全（包括由水质、水压、水量等引起的断供、限供等）突发事件，应按以下规定执行： 一、 如遇环境污染、供电线路断电或因本企业生产安全 3

等事故引发的突发公共事件，造成较大社会危害和影响，致使所在地政府部门启动I级（特别重大）或Ⅱ级（重大）公共突发事件应急响应，按照较大及以上事故等级进行事故报告、调查和处理; 二、如遇环境污染、供电线路断电或因本企业生产安全等事故引发的突发公共事件，造成一定的社会危害和影响，致使所在地政府部门启动Ⅲ级（较大）或Ⅳ级（一般）公共突发事件应急响应，按照B级及以上一般事故进行事故报告、调查和处理。

第三章 事故报告 第七章 事故报告应坚持及时、准确、完整的原则，不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故。 第八条 发生事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，应根据下列情况分别报告： 一、一般事故A级、较大及以上事故发生后，事故发生单位应在发生事故后1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和华水水务报告，同报告集团公司。 二、一般事故B级事故发生后，事故发生单位应在发生事故后1小时内向华水水务报告。 三、一般事故C级及以下事故发生后，事故发生单位应按管理要求逐级报告。 4

第九条 发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧张急时，可用电话口头初报，随后书面报告，书面报告应当包括下列内容： 一、事故发生单位概况。 二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 三、事故的简要经过； 四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、设备设施损坏和初步估计的直接经济损失及可能造成的社会影响。 五、已经采取的措施（含应急预案启动情况）及事故控制情况。 六、其他应当报告的情况。 第十条 事故发生变化的，应当及时续报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时补报。

第四章事故应急 第十一条 事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 第十二条 发生事故后，所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。 第十三条 事故发生后，华水水务安全工作领导小组根据事故 5

严重程度，组织有关人员赶赴现场，督促、协调、指挥救援工作。 一、发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，华水水务主要负责人、安全主管领导、业务分管领导、安全与质量管理部等相关职能部门人员组成工作组立即赶赴事故现场。 二、发生一般B级事故，华水水务主管安全工作的领导和相关职能部门人员根据际情况需要组成工作组赶赴事故现场。 三、发生一般C级事故，华水水务安全与质量管理部等相关职能部门人员根据际情况需要派专人赶赴事故现场。 第十四条事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。 第十五条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第五章 事故调查 第十六条 发生较大及以上事故，在集团公司安全生产委员会领导下成立事故调查组，配合政府事故调查组进行事故的调查。 第十七条 发生一般事故由事故单位成立调查组或配合政府事故调查组进行事故调查。华水水务根据事故发生的实际情况需要指派工作组或派人员监督事故的调查。 6

第十八条 调查组应在事故发生后10个工作日内形成事故调查报告，并经事故单位主要负责人签字后，报集团公司安全与质量管理部备案 第十九条事故调查组的组成及职责 一、事故调查组应当由安全、生产、设备、人事劳资、工会等有关职能部门人员组成。 二、事故调查组主要职责： （一）查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （二）认定事故性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议； （三）总结事故教训，提出防范和整改措施； （四）提交事故调查报告。 第二十条 事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 第二十一条 事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的机密。 第二十二条事故调查报告应当包括下列内容 （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； 7

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理意见； （六）事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第六章 事故的处理 第二十三条 所有事故均应当按照“四不放过”原则进行处理。 第二十四条 对事故发生负有责任的人员，应根据事故调查报告结论，按管理权限和程序，对有关责人员给予处罚。 第二十五条 对生产事故责任人和责任单位的处罚方式： 一、对责任人的行政处分有：警告、记过、记大过、降职（降级）、撤职、留用察看、解除劳动合同。 本规定所称“降职”是指对有行政职务人员降低职务；“降级”主要是指对无行政职务人员降低岗位等级；“撤职”是指对有行政职务人员撤销现任职务。凡追究刑事责任的，按照《中华人民共和国劳动合同法》和公司相关人事制度，解除劳动合同。 对责任人各责任单位经济处罚有：扣罚责任单位一定比例工资总额；扣罚领导班子一定比例绩效工资；扣罚责任人一定比例绩效工资。 第二十六条事故处罚以事故调查报告中责任认定和对责任 8

单位、责任人处理意见为依据，进行处罚。 一、发生重大及以上等级事故，按以下规定处罚： 1、对主要责任人解除劳动合同，取消当年度绩效工资； 2、对次要责任人给予撤职、留用察看处分；情节严重的，解除劳动合同；取消当年度绩效工资； 3、取消主要责任单位领导班子成员当年绩效工资，扣罚主要责任单位当年度工资总额的5%； 4、取消次要责任单位领导班子成员当年绩效工资，扣罚次要责任单位当年度工资总额的3%。 二、发生较大等级事故，按以下规定处罚： 1、对主要责任人给予撤职、留用察看处分；情节严重的，解除劳动合同；取消当年度绩效工资； 2、对次要责任人给予降职（降级）、撤职、留用察看处分；扣罚当年度绩效工资的80-100%； 3、取消主要责任单位领导班子成员当年绩效工资，扣罚主要责任单位当年度工资总额的3%； 4、取消次要责任单位领导班子成员当年绩效工资的80%。 三、发生一般A级事故，按以下规定处罚： 1、对主要责任人给予记过或记大过、降职（降级）、撤职、留用察看处分；情节严重的，解除劳动合同；取消当年度绩效工资的70-100%；