现代企业内部审计管理制度建设刍议

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财经界·2009·
12
中条山有色金属集团有限公司李德安
摘要:众所周知,现代工业企业必须建立与之相适应的现代内部审计体系,以完善其监督机
制,促进企业更加健康迅速的发展。本文从内部审计工作的职能和重要性出发,结合笔者的实际
经验,总结出了建立健全内部审计制度的几点具体措施,对现代工业企业制度的发展和完善,具
有重要的实践意义和指导作用。
关键词:现代工业企业内部审计管理制度

现代企业内部审计管理制度建设刍议

▲▲
一、引言

内部审计指的是一种独立、客观的监督和评价活动,其目的
是为机构增加价值,通过采取系统化、规范化的方法来对风险管
理、控制及治理程序进行评价,提高机构的运作效率,从而帮助其
实现既定目标。作为企业监督体系的重要组成部分,随着现代工
业企业的不断发展,内部审计的重要作用也逐渐被人们所认识。
然而,与发达国家相比,我国的内审工作在制度的建设和管理上
还未达到完善的、现代化的标准。作为企业内部审计工作人员,应
认真总结经验,寻找差距,提高内审的管理水平,推动内审工作的
发展。
▲▲
二、内部审计在现代企业中的重要性

1
、内部审计的职能

内审工作主要是通过监督和评价等方式对企业的内部控制
进行再控制,以实现企业内部控制职能的充分发挥。具体地说,内
部审计的职能包括:首先,经济监督是其最基本的职能,即通过审
阅复核企业财务报告等方式对企业经济活动形成独立客观的评
价;其次,对企业内控机制的健全与否及各级管理人员的行为规
范程度进行评价;再次,核审企业的各种活动是否依照相关政策
法规进行,审阅其税务问题。在内部审计工作中,关键是坚持工作
的独立性与客观公正。
2
、开展内部审计工作的重要性和必要性

随着大规模机器体系不断投入生产,现代工业企业在规模扩
大的同时社会化程度提高,劳动分工更精细,协作关系更紧密复
杂。这就给企业的经营管理水平提出了更高的要求,在这一形势
下,更需要建立与企业的现代特征相适应的监督控制体系。内部
审计作为内部控制实现其功能的重要要素,渗透于内部控制的各
个环节之中,是完善企业监督机制的必要环节。
然而,目前我国企业的内部审计制度在建设和管理上还存在
着一些不足,具体表现在企业管理者对内审工作缺乏充分认识,
内审机构设置不合理、制度不健全、管理不到位,此外,内审工作
人员的构成不稳定,素质参差不齐等问题,都是完善企业监督和
经营机制的障碍。
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三、建立科学完善的内部审计管理体系

要解决当前企业发展中存在的内部审计问题,使内部审计的
职能得到最大限度的发挥,应具体采取以下几点措施:
1
、建立现代审计观念

随着现代企业制度的不断健全和外部环境的完善,内部审计
的职能也在逐渐的转变之中。应从单纯的监察核审工作,向着内
部管理服务转移。在这一过程中,企业管理者要首先建立现代内
部审计观念,决不能将内审与“查账”简单等同起来,应将其扩展
到企业的经营管理的各个方面,并使其向着分析和评价功能方向
发展。
2
、整合资源建设内审队伍

内审人员是内部审计工作的主体,在当前人才竞争激烈的大
环境下,一些内审工作者却缺乏应有的专业知识技能,无法适应
时代发展,灵活应用各种现代审计手段,甚至职业道德水准也不
合格,严重影响了内审职能的发挥。此外,一些企业内审人员的频
繁换岗也导致了内审工作的波动性,降低了工作效率,对企业经

济效益的提高具有消极作用。
3
、建立完善的组织形式和管理机制

内部审计的独立性与权威性决定其功能是否能够得到正常
的发挥。企业应根据自身具体情况,逐步探寻与自身相适应的具
有特色的内审机构形式。一般而言,内部审计所隶属的层次越高,
越有利于其保持独立性和权威性。企业应通过对内审组织形式的
改革,使其独立于财务等具体工作部门之外,直接向企业负责人
报告并受其管理,保护其独立性。
要建立完善有效的内部审计体系,就必须做到建立有效的全
面审计质量控制和审计项目质量控制制度,确保审计工作具有较
高的质量和效率,防范审计风险。首先,企业应从选任环节入手,
为具有专业知识和胜任能力的人才提供良好的环境和充分的信
任;其次,应加强内部审计的标准、制度建设,使各级人员明确其
具体工作内容及目标,应制定完善的项目负责制度,对每个项目
的负责人、主审及一般审计人员的相关责任予以明确;再次,对内
审工作质量和效率的评估应依照制度定期进行,并通过现代化技
术手段实现对审计的过程、成果的监督;最后,要建立并有效落实
审计工作责任制度,在检查和评估过程中,如发现违反审计工作
制度、审计职业道德规范、有重大过错以及谋取不正当利益的审
计人员,应依照制度追究其责任,使各项制度切实得到实施,审计
目的得以实现

4
、大力开展内部审计文化建设

内部审计文化是指在内部审计过程中,内审工作群体逐步形
成并为大家认可和遵循,带有内部审计特色的价值取向、精神道
德、作风、思想意识、行为方式、规范、制度及其具体化的物质实体
等因素的总和。作为内部审计的重要组成部分,内审文化随着工
作的深入进行逐渐渗透到工作的方方面面中。除为内审工作提供
重要的思想保障和精神力量外,内审文化建设也为内审人才的培
养、制度的创新提供有力的支持。在企业迈向现代化的进程中,内
部审计也不断遇到新的问题和困难,这就需要企业以先进的内部
审计文化为支点,强化企业内部结构治理,为企业的稳健发展提
供保障。
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四、结语

综上所述,内部审计的建设不仅是现代工业企业自身发展规
律的体现,也是企业发展的必然要求。内审工作人员应同企业管
理者一道,解决好内审工作中制度与管理的若干问题,通过内审
管理机制的不断创新和完善,加强企业竞争力,为企业带来更广
阔的发展前景。
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