新时期农业机械化技术推广工作的思考

新时期农业机械化技术推广工作的思考
摘要：论述农业机械化技术推广工作社会化和产业化的必要性，并提出农业
机械化技术推广今后的发展思路，包括：技术推广项目应具有先进性和适用性；
推广的技术应与农艺有机结合；推广的技术要试验示范以点带面；搞好协调服务，
促进推广工作健康发展；加强农机化技术推广服务体系建设。

关键词：农业机械化；技术推广；发展思路
农业机械化是农业现代化的重要标志，是农业和农村经济发展的重要保证，
是农村先进生产力的代表。加快农业机械化发展，对于改善农业生产条件，提高
农业劳动生产率和土地产出率，加快农村奔小康和新农村建设，具有十分重要的
意义。建设社会主义新农村，农业机械化起着基础性、先导性、载体性和保证性
的巨大作用。21世纪，我国农业面临粮食安全、结构调整和农民增收三大任务。
给农业机械化事业带来新的机遇和挑战。一方面，农业机械化在完成这三大任务
中将起到越来越重要的不可替代的作用；另一方面，农业机械化技术推广工作必
须创新观念、创新内容、创新机制、创新方法。农业机械化技术应由产中为主向
产前、产后延伸；由以服务粮食生产为主向服务农业生产和农村经济建设全过程
伸展；由单一的机械技术为主向以综合、组装、集成为特色的工程技术方向发展。

1.农业机械化技术推广工作社会化和产业化的必要性
1.1要实现技术的集成化和规模化，首先必须实现组织方式的社会化。一是
要充分利用现有农业机械化推广体系，通过体制创新，发挥综合功能，形成覆盖
全国的农业机械化技术信息网络、服务网络、推广网络和销售网络。二是要调动
社会各方力量，通过政策引导、资金扶持、利益挂钩、联合攻关等多种形式，优
势互补、形成合力开展农业机械化技术推广工作；而决不能从养人的角度和行业
保护的角度来理解和实施农业机械化技术推广。三是要形成分层次的农业机械化
技术推广体系。农业机械化技术推广管理部门应只设部、省两级，主要起组织、
协调、管理、规范的作用；省以下都是基层推广机构和组织，这些机构（相当现
有推广部门），但人员必须少而精，主要承担国家和当地政府下达的以社会效益
为主的技术试验示范和农民培训等以公益性推广内容为主的工作；其他大量的农
业机械化技术推广工作应由企业、科研部门、中介组织和社会团体（如农民协会、
研究会）等单位通过市场化方式承担。政府推广管理部门应鼓励和支持形成多层
次、多元化的农业机械化技术推广体系，对所有单位一视同仁，公开竞争，平等
对待。

1.2农业机械化技术推广工作应积极探索产业化之路。农机是重要的农业基
础装备，是技术物化的重要载体，农机本身就是一个产业，农业机械化技术推广
和农机产品的销售是密切相关的，政府部门组织的推广工作其权威性和影响力是
企业进行的产品推销所无法比拟的。“推广”、“推销”仅一字之差，既有差异也有
联系，推广是政府行为，是以公益性和社会效益为主要目标，二者的行为目标不
同；但在社会主义市场经济体制下，社会效益与经济效益又大都是相统一的。对
于少数社会效益好而经济效益相对较差的技术产品国家也会通过政策调控进行
调整，作为行为主体的企业是不可能做赔本买卖的。这样，推广的技术和产品都
将产生经济效益，推广在某种意义上说，实际上是一种高层次的推销。因此，在
政府推广管理部门的指导、审查和监督下，大多数的政府推广工作都可以和企业
推销工作结合起来，并逐步引导企业成为技术推广工作的主体。这样可以从企业
获得较为充裕的推广费用，有利于新技术尽快普及应用，有利于推广工作的有效
开展，有利于促进企业的技术进步和新产品开发。农业机械化技术推广工作产业
化的另一层含义就是要按照农业产业化对机械装备的要求进行技术组装配套，根
据产业化特点，组织筛选最适合的技术装备，通过试验示范，形成产业化成套技
术与装备、标准与规范。

2.农业机械化技术推广今后的发展思路
2.1技术推广项目应具有先进性和适用性
引进推广每项新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用，技术性能是
否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值，不具备适用性的技术没有推广前景。
推广过程中，要根据本地的实际情况，首先推广投资少、见效快、综合效益显著
的技术或机具；决不能走形式、摆架子，为推广而推广，为机械化而机械化。同
时，要站得高些，眼光放远些，看得全面些，所推广的技术或机具不能只注重经
济效益，还要注重其社会效益和生态效益。选择引进推广农机新技术、新机具，
必须充分考虑到该技术或机具的各项内容是否符合本地区农业生产需要及农机
化发展的总体目标。

2.2推广的技术应与农艺有机结合
农机与农艺一直很难配合，主要是由于作物品种和耕作制度不断变化，农艺
要求也随之变化，农业机械难以适应这种变化。要使农机与农艺有机结合，一是
要吸收各行业、各部门的技术人员参与；二是农艺制度的建立与推行要有利于农
机作业，农机作业要满足农艺质量要求；三是农机、农艺联合进行对比试验和办
示范点。

2.3推广的技术要试验示范以点带面
不管推广哪一种技术、哪一种新机具，都需要在本地进行试验，按照试验要
求，得出真实数据，用数据来说服群众。事实胜于雄辩，用示范点来增强农民的
信心，以点代面，进行大面积推广。

2.4搞好协调服务，促进推广工作健康发展
为了使农机技术推广工作健康发展，必须搞好农机化技术推广社会化服务工
作。一是通过农机主管部门的领导，向当地党委、政府汇报，引起领导重视支持，
争取有关部门在政策、资金、物质等方面的适度倾斜。二是多渠道为农民提供技
术市场和效益方面的信息，做好宣传工作，提高农民对新技术、新机具的认识水
平，增强信心。三是举办各种形式的培训班，帮助农民学习掌握适用的新技术或
新机具的方法及安全、维护保养技术。四是以乡、镇农机站为主，经常深入田间
地头对农民进行现场指导，对带有普通性的技术问题应进行技术培训，以便使农
民获得较好的经济效益。

2.5加强农机化技术推广服务体系建设
加强农机化服务体系建设，要坚持“立足农业、发展农村、服务农民”的指导
思想，走“社会化服务，实体化经营，企业化管理”的路子，开展有偿服务，逐步
建立完善的农机化服务体系。

总之，全面提高农业机械化技术推广工作，是建设社会主义新农村的重要保
证，是农村经济发展、农业产业结构的客观要求。根据农业机械化发展的要求，
多方协作，形成合力，尽快实现农业机械化，为新农村建设插上翅膀，使新农村
建设达到新的水平。