中小学校长负责制实施方案

1 **县中小学校长负责制实施方案 县人民政府教育督导室 （讨论稿） 为建设一支政治坚定、业务精湛、素质优良的中小学校长队伍，积极引进激励竞争机制，充分调动校长的工作积极性，提高教育教学质量和办学效益，特制定本方案。 一、校长的地位 取消学校行政级别，实行校长负责制，实施名校长工程； 校长是学校的法人代表和行政全权负责人，对外代表学校，对内全面主持学校行政工作。 二、校长的任职基本条件 （一）政治立场坚定，具有一定的马列主义理论修养，热爱教育事业，作风民主，联系群众，公正廉洁，严于律己，具有开拓创新精神； （二）具有正确的教育思想，掌握有关的法律法规、政策。联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，有较强的管理能力、组织能力和决策能力，业务水平较高，能胜任一门以上学科的教学工作； （三）中学、九年制学校校长原则上达到本科以上学历 （新任校长必须达到） ，获中学二级以上技术职称，有三年以上教育教学实践经历。小学校长原则上达到专科以上学历 （新任校长必须达到） ，获小学一级或中学二级以上技术职称，有三年以上教育教学实践经历； （四）年龄条件 1、任职年龄：截止聘任当年6月30日，原则上年龄在 25周岁以上，男53周岁、女48周岁以下，才能从事校长工作； 2

2、竞聘年龄：原则上截止聘任当年6月30日，年龄在25周岁以上，另45周岁、女40周岁以下； 3、现任校长男53周岁、女48周岁以下可参加本次的校长聘任。 （五）校长必须持有教师资格证和校长任职资格培训合格证方能上岗。新任校长，原则上一年内必须取得上岗培训证； （六）身心健康。 三、校长的聘任与解聘 （一）聘任 校长聘任的具体步骤： 1、对现任校长进行民主测评。全校教职员工在现任校长述职的基础上对校长工作进行民主测评，满意率达60% 及以上的，直接聘任；满意率在60%以下的免去原任职务且取消当次竞聘资格。 2、县教育局发布公开竞骋校长职数信息。 3、申请报名，填写竞聘申请表。 4、资格审查。 5、发表竞聘演说。 6、民主测评打分。 7、组织审定。 8、公示。 9、聘任，颁发聘书。 10、签订聘任合同书。 （二）委派 在特殊情况下县教育局可以委派代理校长。代理期不超过一年，代理期满即参加竞聘。 （三）聘期 3

校长的聘期为三年，任期满后，经民主测评且经县教育局考核合格者，可续聘。校长在同一学校任职期限一般不超过六年。 （四）辞职 校长辞职必须提前30天向县教育局书面报告，县教育局审批后，方可辞职。 （五）解聘 校长出现以下情况予以解聘: 1、年度民主测评满意率低于60%的； 2、由于失职、渎职造成重大事故、重大经济损失、以权谋私，影响较大的； 3、一年内病假累计超过90天，或一年内事假累计超过 30天的； 4、在任职期内不称职，不能有效管理学校工作，经由10 名以上教职工联名提议，交教职工代表大会讨论通过，经县教育局核查情况属实的； 5、根据学校完成县教育局下达的目标管理任务，按年度考核评分，按A、B、C学校分类，连续两年居同类末位的； 6、校长引咎辞职的； 7、其它违反法律、法规、政策、纪律，并造成较大影响的。 四、校长的职责 （一）坚持社会主义办学方向O全面贯彻执行党的方针、政策和国家的法律、法规以及上级部门的指示、决议; （二）抓好教职工队伍建设。做好教职工的思想政治工作，组织教职工学习政治理论和业务知识，有计划地组织教师培训，抓好学科带头人建设，培养教学骨干重不断提高教 职工的综合素质，优化教职工队伍； （三）根据本校实际制定学校办学规划，明确办学目标与措 4

施。制定学校各项规章制度，按时完成上级布置的各项工作任务； （四）领导和组织学校教育教学工作。坚持学校工作以教学为中心，认真贯彻落实国家规定的教学计划，认真落实新课程方案，合理安排校本课程，抓好教学常规、教研教改和信息技术等工作。深入教学第一线正确指导教师的教育教学活动，努力提高教育教学质量； （五）加强财务管理，确保各项收支符合国家规定；管理使用好学校资产，确保保值增值。依法多渠道筹措办学经费，不断改善办学条件和提高教职工福利待遇； （六）强化民主管理，抓好校务公开，充分调动广大教职工的工作积极性和主动性； （七）按上级部门核定的编制，合理设置岗位，拟定各类人员岗位职责、考评细则和内部分配方案，提交教代会审议通过，报县教育局批准后组织实施； （八）认真开展以课堂教学为主阵地的素质教育，坚持面向每一位学生，面向学生的每一个方面，提高学生的综合素质； （九）坚持教书育人、管理育人、服务育人方针，把以法治校、以法治教、以德治校、以德治教有机结合起来。把德育工作渗透到学校的各项工作中去，坚持不懈地在学校进行政治思想、品德教育，提高学生思想道德水平； （十）领导和组织学校体育、卫生、美育、劳技、军训以及课外教育活动。建设好各类教育设施、基地，充分挖掘学生的潜能，培养学生特长； （十一）依法维护学校和师生的合法权益； （十二）在党组织的领导下，充分发挥工会、共青团、少先队等群团组织在办学育人各项工作中的积极作用； （十三）搞好校园文化建设，活跃学校的政治、文化、生活 5

气氛，优化育人环境，促进学校精神文明建设，增强学校凝聚力； （十四）抓好学校的综合治理、安全生产和计划生育等工作； （十五）充分发挥学校教育的主导作用，努力使学校教育、家庭教育、社会教育协调一致，形成整体效能。加强与社会的交往与合作，适时、主动向当地党委、政府汇报学校工作； （十六）有关法律法规和政策规定的其他职责。 五、校长的权利 （一）对学校各项行政工作具有指挥权，有权按政策规定与企事业联合办学； （二）对学校发展规划和工作计划的制定、规章制度的建立、教育教学的改革等行政管理工作的重大问题，提交教代会审议通过，并组织实施。对有争议的改革方案，有权决定试行； （三）领导和管理学校人事工作，决定人事变动，安排人事分工。按“德才兼备、任人唯贤”的原则，任免学校中层以上干部，并报县教育局备案。根据专业技术人员业务水平、工作能力和履行职责的实绩，实行低职高聘或高职低聘。依据有关管理规则对教职工实行奖惩。推荐教职工脱产进修和培训； （四）提出学校经费的年度预算方案，按政策规定决定预算外收入的合理开支，提出学校经费分配方案，抵制不合法的经费摊派； （五）依据有关管理规则对学生实行奖惩，在授予和推荐校级以上的“三好”学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干时，有最后审定权： （六）有关法律法规规定的其他权利。 六、校长待遇 校长除享受国家规定的各项政治、经济待遇以及结构工资制中经济待遇外，还享受月津贴。 6

月津贴标准按照省级重点、州级重点、县级A、B、C五 类，分别为1500元、1000元、800元、600元、500元。具体发放办法见附件。 七、校长的任期目标 （一）办学方向 1、认真贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，制定学校发展规划； 2、制定办学章程，切实依法治教； 3、积极创建特色学校或示范学校。 （二）办学条件 1、保证国有资产增值； 2、保证按规定收取的各项专项经费全额做到专款专用； 3、依法多渠道筹措资金，努力改善办学条件； 4、抓好校园文化建设，努力营造健康、文明、舒适的校园环境。 （三）队伍建设 1、抓好师德师风建设，强化教师日常行为管理，教师无违法违纪行为； 2、抓好教学科研，大力推进校本教研，有一个县级及以上科研课题； 3、抓好继续教育，积极开展校本培训，完成年度培训任务，教师学历达州定标准； 4、积极开展争先创优活动，努力培养名优教师。 （四）教育教学 1、德育工作。大力推进养成教育，规范学生日常行为，在校学生思想品德评估合格率达99%以上。 2、教学质量 7

（1）高中教学质量综合评估，州重点高中达八县市重点中学高考前4名；普通高中达全州普通高中高考前5名。 （2）初中教学质量综合评估成绩达到如下要求： **三、四中高于县平分5分以上，其他A类学校高于县平分3分以上，B类学校与县平分相平，C类学校低于县平分5 分以内。 （3）小学教学质量综合评估成绩达到如下要求： 实验小学教学质量综合测评得分高出县平分10分以上，迁陵小学高于县平分8分以上，其他A类学区高于县平分3分以上，B类学区与县平分相平，C类学区低于县平分5 分以内。 初中、小学教学质量综合测评分毕业考试和肆业班检测两项计分，毕业考试占70% ，质量检测占30%。 3、在校学生年巩固率 （1）小学：99%以上。 （2）初中: 98%，以上。 （3）高中：州重点高中92%，普通高中90%。 4、入学率达“普九”验收标准或由县人民政府教育督导室下达标准。 5、体育合格率：学生体质健康标准测试合格率城镇中小学达90%以上，农村中小学达85%以上，体育成绩考试合格率达95%以上。 八、校长的监督与管理 （一）校长应自觉接受当地党委、政府领导，定期向学校党组织报告工作。 （二）校长管理权限属县教育局，县人民政府教育督导室对校长进行监督。对校长的监督与管理实行以下制度： 1、目标责任制。通过合同形式确立任期目标和年度目