河南省人民政府法制办公室省直管县体制改革试点工作意见

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府法律顾问工作规则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府法律顾问工作规则的通知豫政办〔2017〕48号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省人民政府法律顾问工作规则》已经省政府同意,现予印发,请遵照执行。

河南省人民政府办公厅2017年3月28日河南省人民政府法律顾问工作规则第一条为规范和加强省政府法律顾问工作,健全省政府依法决策机制,不断提高依法行政水平,促进法治政府建设,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》和《河南省政府法律顾问工作暂行规定》的有关规定,制定本规则。

第二条省政府法律顾问的遴选聘任、工作方式、服务管理等适用本规则。

第三条省政府法律顾问办公室(以下简称法律顾问办公室)具体负责省政府法律顾问的遴选、联络、协调、考核和管理以及全省政府法律顾问工作的指导、监督、规范等工作。

省政府法制办公室承担法律顾问办公室职责。

第四条法律顾问办公室负责从高等院校、科研单位和律师事务所中遴选法学教学、法学研究、法律实践等领域的专家、律师,经省政府审定后,担任省政府法律顾问。

省政府法制办公室以集体名义发挥法律顾问作用。

第五条外聘省政府法律顾问应当符合下列条件:(一)政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的职业操守和道德修养,一般应当是中国共产党党员;(二)受过系统的法律专业教育,具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验,在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力;(三)专家应当具有教授、研究员等高级职称,律师应当具有10年以上执业经验,专业能力较强;(四)遵守宪法和法律,未受过刑事处罚,律师未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

河南省政府法制办关于印发《河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2018.07.13•【字号】•【施行日期】2018.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省政府法制办关于印发《河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知各省辖市、省直管县（市）民政局、文明办、发展改革委、宗教事务局、公安局、司法局、国土局、住房城乡建设委（局）、卫生计生委、工商局、质监局、政府法制办：《河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

专项整治行动中遇到的重大问题，请及时向上级部门和专项整治行动领导小组办公室报告。

河南省民政厅河南省文明办河南省发展改革委河南省宗教事务局河南省公安厅河南省司法厅河南省国土资源厅河南省住房和城乡建设厅河南省卫生计生委河南省工商行政管理局河南省质量技术监督局河南省政府法制办2018年7月13日河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经省政府同意，根据民政部等9部门《关于印发〈全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》要求,省民政厅、省文明办、省发展改革委、省宗教事务局、省公安厅、省司法厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局、省政府法制办决定，从2018年7月至9月，在全省范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

现制定工作方案如下：一、总体要求（一）工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署和省委、省政府工作要求，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

河南省人民政府法制办公室关于印发王海云副主任在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2015.05.04•【字号】豫政法〔2015〕24号•【施行日期】2015.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府法制办公室关于印发王海云副主任在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话的通知豫政法〔2015〕24号各省辖市、省直管县（市）政府法制机构，省政府各部门法制机构: 2015年4月10日上午，服务型行政执法建设系统论坛在长葛市举行，省政府法制办公室副主任王海云出席论坛并做了重要讲话。

现将王海云副主任的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合2015年度全省推进服务型行政执法建设工作安排，抓好贯彻落实。

河南省人民政府法制办公室2015年5月4日在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话同志们，新闻媒体朋友们：两天半紧张有序的观摩活动即将圆满顺利结束，大家辛苦了！本来陈红瑜主任要参加这次观摩活动，由于临时召开省政府常务会议，无法分身。

我受陈主任委托，也是代表省全面推进依法行政工作领导小组办公室和省政府法制办公室感谢培育推荐此次观摩点的相关省直行政执法部门；感谢相关市县政府及其法制机构的支持和配合；感谢在座各位不辞劳苦、毫无怨言的积极参与；更感谢各观摩点的精心准备。

按照日程安排，我们借这次观摩活动之机，举办服务型行政执法建设系统论坛，采用座谈会的形式，对服务型行政执法建设工作，包括这次观摩活动进行交流总结，谈观感、谈体会、谈下一步本系统推进服务型行政执法工作的思路。

刚才几位同志的发言很好，思路清晰、方向明确、信心十足，相信大家听后都深受启发和鼓舞。

这次观摩活动的效果，大家都有切身体会。

我自己也感受很深，这是我办组织的第二次观摩活动，但和上一次相比，主题更突出、特点更鲜明、成效更显著、可借鉴性更强，可以说远远超出了我的预期和想象。

河南省人民政府法制办公室关于印发2012年政府法制宣传工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府法制办公室关于印发2012年政府法制宣传工作要点的通知（豫政法〔2012〕9号）各省辖市政府法制机构，省直管试点县政府法制机构，省政府各部门法制机构：现将《2012年政府法制宣传工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年二月二十七日2012年政府法制宣传工作要点一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的中心工作，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，积极推动依法行政、建设法治政府，为中原经济区建设营造良好的政府法制舆论氛围。

二、主要任务紧密结合政府法制工作面临的新形势和新任务，以促进和保障经济社会全面协调可持续发展为基本原则和根本任务，坚持“四个重在”实践要领，围绕中原经济区建设和维护社会稳定大局，着力提高法制宣传教育的针对性和有效性，全方位、多角度地开展政府法制宣传工作。

三、宣传要点（一）围绕《中华人民共和国行政强制法》等已实施或即将实施的法律、法规，结合各地实际情况，开展形式多样、丰富多彩的宣传培训活动；（二）为配合全省行政机关开展“服务型执法”活动，各级政府法制机构要确定某一月份，广覆盖、多层次、集中性地开展“服务型执法宣传月”活动；（三）下半年举办一次全省一线执法人员参加的以《中华人民共和国行政强制法》为主要内容的现场知识竞赛（竞赛通知另发）；（四）为进一步提升政府法制宣传队伍素质，今年将对全省政府法制宣传通讯员开展一次集中培训；（五）深入贯彻落实《全国政府法制信息化2010-2015年规划》，加强政府法制网站建设，加快应用系统的研发工作，不断提升各级政府法制机构信息化水平；（六）结合本地、本部门政府法制工作实际，做好有关其他政府法制宣传工作。

河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.11.26
•【字号】豫发改法规〔2019〕737号
•【施行日期】2019.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决
定
豫发改法规〔2019〕737号
各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县（市）发展改革委，委机关各处（室、局），委属有关单位：
按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的决定》（豫法政办〔2019〕20号）要求,我委对2019年9月30日之前制定印发的规范性文件进行了清理。

现将清理结果公布如下：
一、《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知》（豫发改投资〔2016〕1510号）等275件规范性文件继续有效。

二、《关于印发委托投资咨询评估暂行管理办法的通知》（豫发改投资
〔2016〕1119号）等28件规范性文件宣布失效。

凡宣布失效的规范性文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：1.河南省发展改革委继续有效的规范性文件目录（275件）
2.河南省发展改革委决定失效的规范性文件目录（28件）
2019年11月26日附件1。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】•【字号】豫依法行政领办[2012]78号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知（豫依法行政领办〔2012〕78号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫机构：为了做好2012年度依法行政责任目标考核工作，根据《河南省人民政府关于印发2012年度责任目标的通知》（豫政〔2012〕61号）、《河南省人民政府办公厅关于印发依法行政责任目标考核方案的通知》（豫政办〔2010〕7号，以下简称《考核通知》）和《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号，以下简称《意见》）的规定，现就2012年度依法行政责任目标考核工作的有关事项通知如下：一、考核的具体内容今年的依法行政工作责任目标考核，在省全面推进依法行政工作领导小组领导下，由省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织实施。

按照《考核通知》和《意见》的规定，考核的内容包括：（一）重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案情况（20分）。

本项包括：1、规范性文件的备案情况。

2、规范性文件的制定程序及合法性审查情况。

3、重大行政决策规则的制定情况。

4、重大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面的情况（重大行政决策内容和范围参考附件1）。

（二）依法实施行政管理情况（30分）。

本项包括：1、行政执法主体、行政执法人员合法率达100%。

2、依法公开行政执法信息。

3、各种具体行政行为合法、公正，按时办结率达100%；依法处理矛盾纠纷和行政执法投诉，按时受理率、办结率达100%。

河南省林业厅关于省直管县（市）深化集体林权制度改革的意见文章属性•【制定机关】河南省林业厅•【公布日期】2015.02.10•【字号】豫林发〔2015〕30号•【施行日期】2015.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】物权,森林资源正文河南省林业厅关于省直管县（市）深化集体林权制度改革的意见豫林发〔2015〕30号省直管县（市）林业局：根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和省政府的工作部署，我省以“明晰产权、承包到户”为主要内容的集体林权制度基础改革于2011年底基本完成。

2012年以来，我省在巩固扩大基础改革成果的同时，进一步完善配套改革，集体林权制度改革不断推向深入。

目前，省直管县（市）集体林权制度改革进展还不平衡，有的集体林地家庭承包率依然较低，有的无林权管理机构，有的林权流转不规范，有的林权抵押贷款尚未开展，有的新型林业经营主体建设进展缓慢，有的林下经济发展滞后等等。

为深化省直管县（市）集体林权制度改革工作，特提出如下意见。

一、明确工作任务集体林权制度改革的目的，就是在集体林地完成明晰产权、承包到户的基础上，进一步完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，逐步实现“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的目标。

根据《河南省人民政府办公厅关于进一步深化集体林权制度改革的意见》（豫政办〔2012〕89号）、《河南林业生态省建设提升工程规划（2012-2017年）》、《河南省林下经济发展规划（2013-2017年）》确定的目标，结合全省集体林权制度改革实际，到2017年，省直管县（市）集体林地家庭承包率要年均提高0.3%，林业合作社、家庭林场数量要年均增长12%，入社（场）农户要占林农总数的40%，林下经济产值要年均增长15%；到2020年，集体林地家庭承包率较目前要提高1.5%，林业合作社、家庭林场数量较目前要增长60%，入社（场）农户占林农总数的60%，林下经济产值较目前要翻一番。

河南省人民政府法制办公室关于启用河南省规章规范性文件数据库系统的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2015.05.26•【字号】豫政法〔2015〕27号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文河南省人民政府法制办公室关于启用河南省规章规范性文件数据库系统的通知豫政法〔2015〕27号各省辖市、省直管县（市）政府法制机构、省政府各部门法制机构：2015年5月5日，省政府公布了《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号，以下简称《办法》），并将于2015年7月1日起施行。

为配合《办法》的贯彻落实，加强对规范性文件监督管理，提高规范性文件质量，省政府法制办委托软件技术公司对原有“规范性文件报备检索系统”进行了升级更新，编制了新版的“河南省规章规范性文件数据库系统”，并将于2015年6月1日投入试运行，2015年7月1日起正式上线运行。

该数据库系统具备规章、规范性文件的发布、备案、审查、统计、查询等功能，力争打造我省权威便民的规章、规范性文件发布、查询信息化平台。

为做好“河南省规章规范性文件数据库系统”的运行工作，现将有关事项通知如下：一、为保证数据库系统顺利运行，各单位要指定一名责任心强、具有一定计算机操作基础知识的工作人员管理本单位的数据库系统，切实做好规章、规范性文件的发布、备案工作。

二、数据库系统试运行期为2015年6月1日至6月30日，原报备检索系统6月1日起停止使用。

请各单位数据库管理员及时申请加入规章规范性文件备案qq 群（群号451209317），申请时注明申请单位及管理员姓名，数据库客服人员将一对一发放登录账号及密码，以便登陆使用。

试用期间遇到问题或有改进意见、建议的，可直接与省政府法制办译审备案处或者数据库客服人员联系。

三、请到下列地址登陆数据库、下载用户使用手册和数据库使用培训课件。

河南省人民政府关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.07.07•【字号】豫政[2009]51号•【施行日期】2009.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见（豫政【2009】51号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为支持开封市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰县、镇平县等8个第一批省级文化改革发展试验区（以下简称试验区）建设，根据《中共河南省委河南省人民政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》（豫文〔2008〕195号）精神，现就支持试验区建设，提出以下意见。

一、支持试验区加快文化体制改革（一）支持试验区艺术表演团体改革。

对试验区艺术表演团体等特殊行业的转企改制实行“新人新办法、老人老办法”，即在转企改制方案批准日之前，在职在编事业人员改制后保留事业身份和档案工资，在职期间工资报酬按企业有关规定执行；遇当地事业单位工资调整的，计入本人档案作为计发退休金的依据，退休时按事业单位标准核发退休金。

上述人员不纳入城镇企业职工基本养老保险范围，国家实行事业单位养老保险制度改革时，按照新政策执行。

已参加城镇企业职工基本养老保险的单位和职工，仍按照企业基本养老保险政策执行。

转企改制方案批准日之后新进人员按企业有关法律、法规、政策执行。

（二）加快其他经营性文化事业单位改革步伐。

对于其他经营性文化事业单位的转企改制，鼓励试验区按照国家和我省有关政策规定，完善相关配套政策，2010年年底前基本完成国有经营性文化事业单位转企改制任务。

（三）完善国有经营性文化事业单位转企改制时人员退休政策。

转企改制方案批准之时未达到法定退休年龄，工作年限满20年且距法定退休年龄5年以内（含5年）的，或工作年限满30年的人员，本人自愿申请，经批准在转制时可以提前退休；提前1年以上退休的，增加一级薪级工资。

河南省人民政府法制办公室关于开展行政复议决定履行情况联合检查的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2015.01.26•【字号】豫政法〔2015〕7号•【施行日期】2015.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府法制办公室关于开展行政复议决定履行情况联合检查的通知豫政法〔2015〕7号各省辖市政府、各省直管县（市）政府法制办，省直各部门法制机构：经省政府批准，省政府法制办和省监察厅、省人社厅在全省联合开展行政复议决定履行情况专项检查，《2014年全省行政复议决定履行情况专项检查实施方案》下发后，各地各部门高度重视，认真自查、组织检查，并上报了检查情况报告。

根据专项检查实施方案的要求，拟对省公安厅、省国土厅、省民政厅、省住建厅、省工商局、省质监局等省直单位，新乡市、焦作市、驻马店市、信阳市等省辖市及部分省直管县（市）履行行政复议决定情况进行抽查。

现将有关事项通知如下：一、检查时间2015年2月上旬（具体时间另行通知）。

二、检查方式1、听取被检查单位汇报；2、对照行政复议案件统计台账及需要履行的案件目录，逐案检查核实；3、必要时可回访约见当事人。

三、工作要求有关单位要高度重视，按要求做好准备工作。

特别是前期检查工作中发现的没有及时全面履行的案件，要全面说明情况。

各地各部门要进一步提高对及时全面履行行政复议决定重大意义的认识，加强对行政复议决定履行的监督指导，特别是本次检查中发现的问题要采取措施，认真整改，确保行政复议决定及时全面履行，切实维护行政复议制度的权威性和公信力。

联系人：刘杰田保阳联系电话：*************69699092河南省人民政府法制办公室2015年1月26日。