2015年事业单位《公共基础知识》红领名师模块班(李梦娇)最新时政最新法律和民法[民事责任]补充讲义
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[补充讲义]
最新法律变动
《行政诉讼法》
（2015年5月1日实施）
【链接考点】
旧《行政诉讼法》第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案
件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）
第15条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；
（二）海关处理的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件；
（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条：
第37条:原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的
举证责任。
第38条:在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但
有下列情形之一的除外：
（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；
（二）原告因正当理由不能提供证据的。
在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致
原告无法举证的，由被告承担举证责任。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条
第47条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法
定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人
民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益
的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条
第51条起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需
要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起
诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条：
第52条：人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起
诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院
立案、审理。
第53条：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其
部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进
行审查。前款规定的规范性文件不含规章。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条：
第57条：人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社
会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的
申请，裁定先予执行。
当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条
第60条：人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使
法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条
第82条：人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不
大的，可以适用简易程序：
（一）被诉行政行为是依法当场作出的；
（二）案件涉及款额二千元以下的；
（三）属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。
【链接考点】
新《行政诉讼法》（2015年5月1日实施）新增法条
第83条：适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四
十五日内审结。
第84条：人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。
最新《民事诉讼法》
（2013年1月1日实施）
【链接考点】调解书 2012年8月31日，第十一届全国人大常务委员会第二十八次会议修改后于2013年1
月1日开始实施最新《民事诉讼法》第90条和最高人民法院《关于人民法院民事调解工作
若干问题的规定》第13条规定，调解和好的离婚案件，人民法院可以不制作调解书，但应当记入笔录或者将调解协议附卷，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具
有法律效力。当事人请求制作调解书的，人民法院应当制作调解书送交当事人。当事人拒收
调解书的，不影响调解协议的效力。
【链接考点】新增公益诉讼制度
新民诉法第55条："对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，
法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。“
此次公益诉讼制度的规定还仅限于对环境污染、侵害众多消费者合法权益的侵权行为才
适用公益诉讼制度，而且一般主体限于环保组织、消费者协会。公益诉讼实施的效果如何，
还有待进一步考察。我国的公益诉讼之路，任重道远。
【链接考点】电子数据纳入证据类型
新民诉法第63条：证据包括：
（一）当事人的陈述；（二）书证；
（三）物证；（四）视听资料；
（五）电子数据；（六）证人证言；
（七）鉴定意见；（八）勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
【链接考点】不予立案要出具书面裁定
新民诉法第123条： "人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。符合起诉条件的，应当在七
日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告
对裁定不服的，可以提起上诉。"
【链接考点】诉讼代理人
第58条：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委
托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
【链接考点】送达方式
第87条第1款：“经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收
悉的方式送达诉讼文书。
【例题】依据民事诉讼法的规定，下列说法错误的是（） A.人民法院调解和好的离婚案件，可以不制作调解书
B.修改后的民事诉讼法增加了“公益诉讼”的内容
C. 修改后的民事诉讼法规定，当事人所在社区可推荐公民作为诉讼代理人
D.人民法院可以根据实际情况，决定采取传真的方式送达判决书
最新《刑事诉讼法》
（2013年1月1日实施）
【链接考点】取保候审
取保候审是法院、检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保
证金，对其不羁押，保证随传随到的刑事强制措施。 2013年1月1日实施《刑事诉讼法（修
正案）》对取保候审增加了新的规定。
取保候审条件——提出保证人或者交纳保证金；
保证人条件：①与本案无牵连；②有能力履行保证义务③享有政治权利，人身自由未受到限制；④有固定的住处和收入
【链接考点】取保候审
《刑事诉讼法》第65条，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪
嫌疑人、被告人，可以取保候审： (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;
(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审
不致发生社会危险性的; (四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审、监视居住由公安机关执行。
【链接考点】取保候审限制性规定
①未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
②住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
③在传讯的时候及时到案；
④不得以任何形式干扰证人作证；
⑤不得毁灭、伪造证据或者串供。
最新时政
十八届四中全会
（2014年10月20日）
【链接考点】十八届四中全会考点 1.通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
2.全面推进依法治国总目标：是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
3.全面推进依法治国5个体系：（1）形成完备的法律规范体系；（2）高效的法治实施体系；
（3）严密的法治监督体系；（4）有力的法治保障体系（5）形成完善的党内法规体系。
【链接考点】十八届四中全会考点 4.全面推进依法治国的6大任务：（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加
强宪法实施；（2）深入推进依法行政，加快建设法治政府；（3）保证公正司法，提高司法公
信力；（4）增强全民法治观念，推进法治社会建设；（5）加强法治工作队伍建设；（6）加强
和改进党对全面推进依法治国的领导。
【链接考点】十八届四中全会考点 5.建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入
推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有
序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。 6.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和
监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
【链接考点】十八届四中全会考点 7.健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定
为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身
责任追究制度及责任倒查机制。 8. 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手
