最新人教课标版高中历史必修1《英国君主立宪制的建立》教材梳理

庖丁巧解牛

知识·巧学·升华

一、“光荣革命”

1．革命的背景

（1）英国的议会制度：英国早在13世纪中期就出现了议会。后来，英国议会逐渐演变成上下两院，上议院由贵族和教会代表组成，即贵族院；下议院由乡绅和市民代表组成，即平民院。英国议会拥有赞成或拒绝征收新税和特别税的权力，因此政府征税须经议会授权成为传统。后来，议会中资产阶级和新贵族的代表正是利用这个权力同国王展开斗争，进而要求限制王权，从而揭开了革命的序幕。

（2）资产阶级和新贵族形成并壮大

①随着资本主义经济的发展，银行家、大商人和手工工场主的羽毛日益丰满，形成了新兴的资产阶级；农村中的农场主和牧场主由于采用资本主义生产方式经营，与资产阶级有着共同的经济利益，形成了新贵族。他们联合成为革命的领导阶级。资产阶级与新贵族结成同盟共同领导革命，这是英国资产阶级革命的特点之一。

②17世纪开始，统治英国的斯图亚特王朝经常触犯资产阶级的利益。在资产阶级革命前，王朝历经了詹姆士一世和查理一世的统治，他们都相信君权神授，宣称王权居于法律之上，厉行君主专制，迫害资产阶级，造成王朝政治上的紧张局面，最终导致革命的爆发。

2．革命的经过

（1）前期（1640～1660年）：1640年，查理一世召开议会，企图通过征收新税的法案。代表资产阶级和新贵族利益的议会反对派不但加以拒绝，而且要求限制王权，得到了人民群众的支持，从而揭开了革命的序幕。国王不甘心失败，挑起内战，资产阶级和新贵族在斗争中取胜，处死国王，成立了共和国，取得了初步的革命成果。但由于内部争权夺利，导致政局混乱，查理一世的儿子重登王位，斯图亚特王朝复辟，资产阶级妥协赞同，革命出现曲折。

（2）后期（1660～1688年）：查理二世上台后实行反攻倒算的政策，反对英国国教和恢复天主教，使革命中取得的成果逐渐被否定甚至丧失。资产阶级和新贵族对此非常不满，政治斗争日益尖锐。在这种形势下，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表金融资本家、大商人和新贵族利益的辉格党和代表贵族地主、英国国教上层教徒利益的托利党。两党联合起来发动政变，推翻复辟的斯图亚特王朝统治，邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽共同统治英国。这次政变被称为“光荣革命”，标志着英国资产阶级革命的完成。

深化升华 “光荣革命”是一次不流血的政变，它实质上是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。但是，这种妥协是必要的、有分寸的，它标志着英国资产阶级革命的完成。英国革命历经近半个世纪，最后以“光荣革命”的形式完成，避免了新的动荡。玛丽和威廉虽然仍属于斯图亚特王朝，但是作为封建专制统治的君主制已经被推翻了，这为资本主义经济的发展、资本主义经济政治制度的建立开辟了道路。

难点剖析 英国议会被誉为“议会之母”的原因：

英国在率先创建资本主义生产方式的同时，又率先创建了一套与之相适应的宪政制度，这就是以议会为实质性部分的议会制。英国议会之所以被誉为“议会之母”，理由有如下诸项：

①历史最长。若以1295年召集的“模范议会”为开端，那么英国持续不断的议会实践至今已逾700年。

②推翻封建君主制的斗争极为充分、成功。

③创建新型选举制度。英国自封建社会时期就已形成了一套议员选举制度，且一直沿用至19世纪前期。

④创建熔权制。英国式熔权制的主要特征表现在：政府成员由议会平民院多数党前座议员及其贵族院同党前座兼任；政府对平民院承担集体责任和大臣个人责任；政府安排议会的立法工作。

⑤创立多数党与反对党模式。

⑥探索现代议会的职责。现代英国议会将下列各项视为自己的职责：立法、决定国家财政、推举政府、监督政府工作、审理公众的申诉、辩论国事、为选民办事、审理上诉案。实践表明，除了担任最高上诉法院外，“议会之母”所承担的各项职责符合现代社会对议会的期盼。故而，很多国家议会也将上述各项引为自己的职责。

⑦创立议会特权。

⑧探索议会专职化。

英国议会之所以被誉为“议会之母”，并不是说它提供给我们的全都是成功经验，而是说它率先探索了代议制之路。它在探索时间上早于各国议会，内容上极为深刻，其经验或教训因而都有定型力量，可供我们或借鉴，或引以为戒。

二、《权利法案》与责任制内阁

1．《权利法案》的颁布

（1）背景：“光荣革命”后，议会的权力有相当的扩大，资产阶级和新贵族为了限制王权，在议会中通过了一系列的法案，其中影响最为深远的是1689年通过的《权利法案》。

（2）内容：《权利法案》以明确的条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。注意《权利法案》分别从立法权、征税权、军权等方面限制了王权；从选举权、演说权、集会权等方面保证了议会的权力。

（3）作用：它使议会的权力逐渐超过国王，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制逐渐确立起来。“法治”代替“人治”，即以法律为代表的国家权力取代了以君主为代表的贵族权力，确立了资产阶级的法制原则，是历史的进步。

2．责任制内阁的形成

（1）形成过程：英国的内阁制是在君主立宪政体的条件下产生的，内阁由枢密院演变而来。国王召集贵族大臣共商国是是英国的传统。1688年政变后，国王经常在一个秘密的小房间召开有枢密大臣参加的会议，人们称之为内阁会议，“内阁”一词由此产生。18世纪上半期，辉格党领袖华尔波尔当政时期，经常代替国王主持会议，实际上等于首相，后因对西班牙作战不利，他的内阁集体辞职，责任内阁制开始形成。它有几个重要原则：内阁必须得到下议院议员的支持，占有决定作用的多数；阁员在大政方针上一致，集体负责；内阁必须设一个首脑，即后来的首相，首相控制内阁的发言权，又必须是下议院多数派的领袖。内阁制的形成经历了一个长期的过程。

（2）内容特点

①议员和首相由选举产生，体现了公民选举的民主原则。下议院的议员由选民普遍直接选举产生；下议院大选中获胜的多数党领袖即为首相。

②内阁实际上对议会负责。首相当选后提出内阁成员和政府成员的名单，送交国王批准，组成责任制内阁或称责任制政府，名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。

③首相实际是国家的最高决策者和领导者。英国首相既是政府首脑，又是议会党团领袖、多数党领袖，手中握有各部大臣、主教的提名权，高级文官的任免权，内阁会议的主持权，各项重大政策的决策权等行政与立法大权。国王没有实际权力。

3．英国代议制的意义及特点

以君主立宪制为特征的英国代议制的确立，是英国革命的一个最重要的成果。它以《权利法案》的通过为标志而开始确立，并且不断发展完善。 （1）意义

①政治意义：国内：英国的议会制君主立宪制确立了选举的原则，在下院大选中获胜的政党即可组织内阁，不同政党都通过议会斗争来掌握政权，实现自己的政治主张。这就避免了暴力斗争和由此带来的社会动荡，既规范了政治斗争，有助于政权的稳定，又促进了资本主义政治制度的不断完善。国际：英国首创了君主立宪制，后来又完善了议会制，形成了内阁制，作为典型的议会制君主立宪制国家，它确立的基本政治原则，为其他国家政治制度的确立奠定了基础。

②经济意义：这种制度的建立和发展为英国资本主义的发展提供了有力保障。尤其是1832年的议会改革使新兴工商业资产阶级获得更广泛的选举权，适应了工业革命后工商业资产阶级掌握政权的需要，促进了资本主义更加迅速的发展。

（2）特点

①君主制、贵族制、民主制三位一体。保留君主，议会分上下两院，议员和执政党由民主选举产生。

②以议会内阁制为核心。英国的议会处于主导地位，内阁或代议制政府掌握大权。

③国王没有实权。国王的政治作用主要在于：作为国家元首，外交上代表国家；作为英联邦首脑，维系英联邦等。他游离于政党政治之外，无权废止法律。

误区警示 君主立宪制和民主共和制的不同：

就国家最高权力的归属而言，西方国家可划分为君主立宪制和民主共和制。与君主立宪制相对的是民主共和制（简称共和制），共和制政体的主要特点在于国家元首要经过选举产生,并不得终身任职。在共和制中，又分为总统共和制和议会共和制。

问题·思路·探究

问题 英国议会制君主立宪制产生的根源是什么？

思路：明确历史原因一般应从哪些方面分析。

探究：经济根源：工场手工业时期，资本主义的发展有限，还无法完全战胜封建势力，建立完整意义上的资本主义社会，只是确立了一些资本主义的基本原则。

历史根源：英国议会制早在13世纪就已产生，议会传统浓厚。

阶级根源：英国资产阶级与新贵族结盟领导革命，新贵族与封建势力仍有联系，具有较强的保守性。

政治根源：“光荣革命”以与封建势力妥协的形式完成革命，保留了君主。

思想根源：霍布斯等早期启蒙思想家反对君权神授，但并不反对君主专制；洛克也赞成君主立宪制。

典题·热题·新题

例1．在英国革命前，国王的权力已经受到议会限制的是（ ）

A．征兵权 B．征税权 C．宣战权 D．普选权

解析：本题可结合革命爆发的直接原因，也可以根据革命后颁布的《权利法案》所赋予议会的权力，排除普选权、征兵权和宣战权。

答案：B

例2．在英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成同盟，其反封建的基础是（ ）

A．经济利益一致

B．政治地位一致

C．思想观念一致

D．阶级出身一致 解析：新贵族出身于封建地主阶级，但从事资本主义生产，故政治出身与资产阶级不同，但是经济利益相同，这是他们联合的根本原因。

答案：A

例3．阅读下列材料：

材料一：“主权最终来自人民……统治者的权力是绝对的，但国王们所掌握的权力并非神授。”

——17世纪英国启蒙思想家霍布斯

材料二：洛克对霍布斯的思想进行了一些修正，认为国家政权不应干涉臣民财产……在政权形式上，他赞成君主立宪制，主张国家的立法权、行政权和处理外交事务权应该分属议会和君主。

请完成：

（1）概括材料一中霍布斯的主要观点。

（2）与材料二比较，霍布斯的主张有何相似的进步之处，又有何局限性？

解析：本题第（1）问考查从材料中最大限度地获取有效信息的能力。第（2）问要求将霍布斯与洛克的观点进行比较，来评价霍布斯的主张，实际上为评价霍布斯提供了依据。

参考答案：（1）反对君权神授，认为主权来自人民，但不反对君主专制。

（2）与材料二比较，两者实际上都提出一些基本的启蒙思想，具有反封建的进步意义；但霍布斯的主张并不反对君主专制，认为君权是绝对的，可以干涉臣民财产，带有明显的封建落后意识。

深化升华 主要考查从材料中最大限度地获取有效信息。解答材料题的步骤是：一、读懂材料；二、提取有效信息；三、结合教材和材料，概括答案。易出现的错误是不能把教材和材料有效地结合起来。