Suzhou Luda Project Consulting & Supervising Co.,Ltd.
524 国道（原 227 省道）相城区段改扩建工程施工监理项目
G524XC-JL 标段工程
“坚守质量安全红线”专项行动方
案实施细则
苏州市路达工程监理咨询有限公司
524 国道（原 227 省道）相城区段改扩建工程总监办
2020年1月14日
“坚守质量安全红线”专项行动方案
实施细则
一、总则
524 国道（原 227 省道）相城区段改扩建工程总监办，为
贯彻执行相城区交通运输局〈关于印发《相城区开展“坚守公
路水运建设工程质量安全红线”专项行动工作方案》的通知〉
（相交发 [2020]7 号）文件内容要求，全面落实安全生产主体
责任，提升项目总监办安全管理水平，提高安全管理意识，规
范现场施工的安全行为，确保 524 国道（原 227 省道）相城区段
改扩建工程安全生产形势稳定，结合现场实际施工情况，特制定专
项行动方案。
一、活动主题与目标
深入开展“坚守质量安全红线”专项行动。努力实现总监办
管理人员及作业人员的“质量安全红线”意识进一步提高，切实加
强本项目安全生产重大风险防控 , 强化项目质量安全意识和关
键环节控制 , 坚决杜绝重特大事故 , 遏制较大事故、降低事故总量 ,
全力维护人民群众生命财产安全, 确保本项目安全生产形势稳定可控。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、相城区交通运输局〈关于印发《相城区开展“坚守公路水
运建设工程质量安全红线”专项行动》的通知〉（相交发
[2020]7号）
三、组织机构及职责
总监办成立项目质量安全红线专项行动领导小组，成员如
下：
组长：刘强
组员：高跃顺、朱琴、毕连丰、朱利、高辉
组长由总监负责，进行统筹协调，部署安全生产专项整治行动的工作安排。
组员由各专业监理工程师负责，落实安全生产专项整治行动具体执行工作，对执行过程中存在的问题及时检查，并落实整改工作。
为加强组织领导，确保专项行动顺利开展、取得实效，项
目部成立专项活动领导小组。
四、重点检查内容
专项方案的编制、实施；特种机械设备；墩柱及盖梁施工
支架、脚手架高处作业平台；深基坑及高边坡施工临边防护；
重点突出以下整治内容：
（一）专项方案的编制、实施
对超过一定规模的危险性较大的工程，方案编制情况进行
检查，检查是否严格按照经审核批准的专项方案进行施工。
（二）特种机械设备
现场特种机械设备是否全部登记备案，进场验收、机械设
备合格证、检测报告、定期检查维护保养等制度执行情况，操
作人员持证上岗，一机一档建立情况；机械施工作业是否严格
遵守操作规程，专人监督指挥、设置警戒隔离区域等工作落实
情况。
（三）墩柱及盖梁施工支架、脚手架高处作业平台
支架、脚手架搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模
架搭设、搭设后检查验收，是否严格按照施工方案进行，使用
与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理
等制度执行情况。高处施工作业临边防护栏杆搭设情况，脚手
板满铺、密目安全网、防坠网、防护栏杆下方挡脚板等安全设
施安装以及操作平台稳定性检查
（四）深基坑及高边坡施工临边防护。
高边坡及深基坑 ( 槽 ) 开挖的防护情况，包括周边防护栏
杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护
等；深基坑 ( 槽 ) 和边坡作业的合规性情况，包括支护、降( 排 )水、放坡、安全监测、警示标志标牌安装情况等。
五、时间安排
本次安全专项整治活动自 2020 年 2 月起到 2020 年 12 月底结束，分三个阶段开展，具体安排如下：
（一）部署启动阶段（2020 年 1 月 17 日）
总监办结合实际编制红线行动方案实施细则，督促各施工单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点
内容和工作要求，落实责任，部署实施。
（二）自查自纠阶段（ 2020 年 1 月 18 日至 2020 年 4 月）总
监办按照安红线行动方案实施细则部署要求，督促施工单
位对照具体层面检查内容深入开展自查自纠。
总监办在项目部自查自纠的基础上，组织监理人员展开复查，
全面覆盖对重大危险源的检查。督促项目部对大检查发现的每一项
事故隐患和重大风险源，要严格落实整改责任，建立隐患排查台账，制订整改计划，落实整改措施，确保立即整改到位。对重大事故隐患
实行挂牌督办，确保整改到位。
监理检查和施工单位自查重点是工地夏季施工措施、消防安全、交叉作业、临边防护、临时用电、起重机械、易燃易爆物品
存放等环节存在的安全隐患和违规作业行为；检查施工企业“三类
人员”、特种作业人员持证上岗、带班作业、员工安全教育培训、安
全技术交底情况等。
重点督查各施工单位安排部署安全生产专项整治行动情况；
各层级巡查频率、隐患台帐及隐患整治情况进行核查；施工现场
隐患检查台帐、整改方案、防范措施落实等情况；风险管控及措
施落实情况；应急值守和应急救援队伍建设情况；应急物资配备
情况；应急预案制定及演练情况。
（三）巩固深化阶段（ 2020 年 5 月至 2020 年 11 月）总
监办持续落实“红线行动”，建立和完善安全生产长效机
制，巩固和扩大专项大检查活动成果，确保安全生产隐患及时整改
到位，认真做好项目安全管理工作，迎接上级主管部门的审查。
（四）总结和提升阶段（2020 年 12 月）
总监办认真总结“红线行动”专项行动，形成书面材料，通过对专项活动取得的成绩和经验做法进行总结，对不足之处和薄弱环节，提出完善施工安全防范措施的意见和建议，巩固专项行动工作成果。
六、行动要求
（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。
为加强对本项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目总监办安全专项整治工作领导小组，项目总监办不仅要对内强化“红线意识”，同时要做好督促项目施工单位也要强化“红线意识”，要引导施工企业坚持“发展不能以牺牲人生命为代价的红线”。要从思想和行动上高度重视，并制定切实可行的实施方案，有效落实。
（二）认真开展自查自纠，严格跟踪整改落实。
在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，总监办对发现的重大问题和隐患，要按照“三定”原则即定整改措施、定责任、定时限进行处理，发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题挂牌督办。
（三）总结讨论，究其根源
检查遇到的问题要及时讨论研究，找到问题隐患发生的根源，提出针对性治理措施，切实从本质上解决施工现场存在的安全隐患，预防、杜绝安全生产事故的发生。
5、隧道初支、（衬砌）厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设 朝凌项目2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》考试试卷 选择题部分 一、选择题（每题2分，共20分） 1、铁路建设项目的工作主题是全面落实“强基达标”、（ B ） A.管理目标 B.提质增效 C.责任制度 D.执业资格 2、铁路建设项目质量安全红线管理的理念是牢固树立 “百年大计、（B ） 质量至上” A.综合治理 B.安全第一 C.预防为主 D.防消结合 3、下列不属于“三统一”的是: A.统一部署 B.统一检查 C.统一整改 D.统一记录分析 4、 下列不属于“五定”的是：（D ） A.定人 B. 定期 C. 定岗 D. 定制度 5、 《安全生产法》规定的安全生产管理方针是 （A ）。 A.安全第一、预防为主、综合治理 B.安全为了生产，生产必须安全 C.安全生产人人有责 D.安全生产责任制 6、 双线W 、V 级围岩隧道采用（C ）施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等 控制拱（墙）脚位移的措施；双线V 级围岩隧道采用台阶法施工时应设置 横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上 （）m 范围内和整个拱部的超挖部 分应采用同级混凝土回填。 A.台阶法2 B.全断面1 C. 台阶法1 D. CD 法2 7、 隧道开挖进尺应根据围岩情况进行控制V 、 W 级围岩上台阶每循环 开挖 进尺不应大于（A ）榀钢架间距，W 级围岩不得大于（）榀钢架间距；边 循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆， 每循挖进尺不得大于3m A.1 2 B.3 2 C.2 1 D.2 3 8严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和（ B ）,有毒有害气体 的隧道不按专项方案开展监测。 A.地质预报 B.超前地质预报 C.技术交底 D.超前预报 9、 C FG 桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量：检测机构按总桩数 （D ）抽样检验，且不少于（）根。监理单位全部见证检验。检验方法应变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。 A.20% 1 B.10% 2 C.20% 3 D.10% 3 10、 拱顶下沉、水平收敛速率达（B ） mm/d 或位移累计达（）mr 时，停掘进。 A.4 50 B. 5 100 C.5 50 D.4 100 二、填空题（每空2分，共60分） 1、 建筑法第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后包的名义分别（转包）给他人 2、 偷工减料：隧道超挖后（故意遮挡）形成空洞；地基处理桩（长度）足、换填（深度）不够；土工格栅铺设（层数）不满足设计。 3、 以次充好：型钢、钢筋（ 强度）不满足设计要求；使用不合格的 （水泥）、减水剂；砂石料（含泥量）超标，级配不符合要求；防水 板量）不合格。 4、 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站（数据）；监控量测、沉降观测 （作假）；混凝土试块强度检验出具（假报告）；隐蔽工程验收 资料作
铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。 （二）建设行为方面。
2020年公务员申论范文模板：安全建设主题-坚守不 可逾越的红线 发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的 红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客 观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定 思痛，举一反三，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。 这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会 伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊 重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所 决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一 帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我 们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展;我们 要的是人民更幸福的发展,不要损害健康损害生命的发展。 这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的GDP,再大的政绩，也无法补充事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安 全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民 生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借 口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎 么强调都不为过。 这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各 级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高 度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，
陕煤xxxxxxx有限公司 安全生产“红线”管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强生产现场安全管理，强化职工遵章守规意识，规范职工操作行为，杜绝安全事故的发生，依据集团公司文件精神和部分单位的管理经验，并结合公司实际情况，制定了安全管理“红线”。望各单位认真组织学习，并严格遵守公司管理规定，防止触及“红线”。 第二章“红线”管理内容 第二条红线管理内容： （一）公司安全环保“63红线管理”： 1.“六杜绝”即：井下杜绝重伤及以上事故、地面杜绝轻伤及以上事故、杜绝一般及以上环境污染事件、杜绝CO有害气体超限事故、杜绝火灾事故、杜绝严重“三违”行为； 2.“三必须”即：必须进行安全风险评估、必须做到持证上岗、必须正确佩戴和使用劳动防护用品。 （二）xxx中心“23红线管理” 1.“二必须”即:必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任； 2.“三严禁”即:严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （三）xxx中心“33红线管理” 1.“三必须”即：必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任、必须坚持先探后掘；
2.“三严禁”即：严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （四）xxx中心“22红线管理” 1.“二必须”即：必须落实领导干部带班制度、必须落实吊装作业“十不吊”制度； 2.“二严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施、严禁违规使用自制工装作业。 （五）xxx公司“31红线管理” 1.“三杜绝”即：杜绝群体性食品安全事故、杜绝电梯事故、杜绝窒息事故； 2.“一严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施。 第三章“红线”管理措施 第三条管理措施： 1.严格执行安全管理制度。制定了《建设项目安全管理暂行规定》《安监队伍建设实施意见》《领导带班下井及安全监督检查规定》《安全监督检查制度》《安全技术措施编制审批制度》《安全生产隐患排查治理报告制度》《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办办法》等制度，对井下、地面各种作业的安全管理和安全检查作出明确规定。 2.严格安全风险评估管理，监督检查各中心进行危险源辨识、制定安全保障措施，编审安全风险评估报告，确保安全风险降到最低。 3.组织举办“安全生产月”、“百日安全活动”、消防知识讲座安全知识、法律法规知识竞赛、事故案例演讲比赛等活动，
安全质量红线管理实施细则 撰写人：___________ 部门：___________
安全质量红线管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步强化营业线施工安全管理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输秩序，特制定本细则。 第二条本办法依据北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔xx〕435号）、《营业线施工安全管理实施细则补充办法》（京铁师函〔xx〕249号）、《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建[xx]134号文）及路局开展“三整顿一提高”制定。 第三条本办法适用于邯长四部承担范围内的营业线各类施工项目。 第二章安全红线范围 第四条审批手续及计划管理方面 1．未经主管和相关部门批准，在铁路安全保护区内进行危及行车安全或进行影响路基及铁路设备设施稳定的施工。 2．未按路局批准的施工方案和施工类别进行的施工。 3．以低类别及等级报批，实施高类别及等级的施工。 4．未与设备管理单位及行车组织单位签订施工安全协议的施工。 5．无施工计划、无调度命令及超范围施工。 第 2 页共 2 页
第五条大型机械施工方面 1．安全保护区内使用的施工机械，资质不符合规定，未按规定实行进场报验合无证操作的。 2．降低施工类别及等级申报计划，超越计划组织施工的。 3．未按规定通知设备管理单位实施监护的。 4．未按施工类别，配备安全盯控及防护人员的。 5．未按批复施工方案组织施工的。 6．对操作人员未按规定进行技术及安全交底的。 第六条现场防护方面 1．施工现场未按规定设置防护设施的。 2．未按规定设置驻站联络员和现场防护员的。 3．驻站防护员与现场防护员间断联系或未按规定佩戴有效防护用品的。 4．防护人员未按规定参加培训及考试合格的。 第七条现场作业方面 1．施工封锁前，擅自上道进行施工准备作业的。 2．未经设备管理单位批准，私自进入护网或拆开护网的。 第 2 页共 2 页
安全红线管理规定范文3篇 第二条出现下列情况，免去生产中心主任职务 第三条出现下列情况，免去通风科科长职务 矿井通风系统不完善的;采掘工作面通风系统不完善的;“一通三防”安全设施不完善的;未按照集团公司批准的“一通三防”、防突、抽放设计组织施工的;改变通风系统未编制通风设计和安全技术措施 或者设计、措施未审批的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化而 未编制专项设计及安全技术措施的;本部门未配备专业技术人员的; 瓦检员、爆破员未实行统一管理的;分管业务范围内发生死亡2人及 以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。 第四条出现下列情况，免去调度室主任职务 接到紧急汇报，没有及时启动应急预案进行应急响应，应急救援的;作业地点存在瓦斯超限等重大隐患强行安排生产的;安装、回收 工作面未编制安装、回收网络图进行安装回收作业的;安装、回收工 作面安全生产条件发生重大变化而未制定安全技术措施安排进行作 业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人 及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。 第五条出现下列情况，免去地测科科长职务 未严格执行“先探后掘”的;有地质资料无计划揭穿断层、陷落柱、突出危险煤层等或者安全技术措施未审批的;本部门未配备专业 技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人以上生产安全事故的;其 它认为需要免职的情况。 第六条出现下列情况，免去机电中心主任职务 担任主负提升任务绞车的安全设施失效或者钢丝绳出现磨损超限仍继续使用的;掘进工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专 两闭锁”的;瓦斯超限断电值大于规定值的;同一地点发生两次无计 划停电停风造成高浓度瓦斯超限的;本部门未配备专业技术人员的;
邯长铁路扩能改造工程Ⅰ标段四项 （K52+000-K64+000） 安全质量红线管理实施细则 编制： 复核： 批准： 中铁十局集团邯长铁路扩能改造工程第四项目经理部 2011年05月 —1—
关于印发《中铁十局邯铁路长第四项目部安全质量红线管理实施细则》的通知 项目部所属各部门、架子队： 为进一步强化营业线施工安全管理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输秩序，根据《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建[2011]134号文）结合铁道部开展“三整顿一提高”活动要求，以及项目部所承担的工程特点特制订本细则，请遵照执行。 中铁十局邯长第四项目部 二0一一年五月十六日 —2—
中铁十局邯长四部营业线施工 安全质量红线管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步强化营业线施工安全管理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输秩序，特制定本细则。 第二条本办法依据北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔2008〕435号）、《营业线施工安全管理实施细则补充办法》（京铁师函〔2010〕249号）、《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建[2011]134号文）及路局开展“三整顿一提高”制定。 第三条本办法适用于邯长四部承担范围内的营业线各类施工项目。 第二章安全红线范围 第四条审批手续及计划管理方面 1．未经主管和相关部门批准，在铁路安全保护区内进行危及行车安全或进行影响路基及铁路设备设施稳定的施工。 2．未按路局批准的施工方案和施工类别进行的施工。 3．以低类别及等级报批，实施高类别及等级的施工。 4．未与设备管理单位及行车组织单位签订施工安全协议的 —3—
红线安全标语 篇一：20XX年“安全生产月”活动宣传标语 20XX年“安全生产月”活动宣传标语 1.强化红线意识促进安全发展 2.认真宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，牢牢坚守安全生产红线 3.发展决不能以牺牲人的生命为代价 4.安全生产是不可逾越的红线 5.安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线” 6.坚持以人为本的发展理念，始终把人民生命安全放在首位 7.牢固树立安全生产“红线”意识，树立“科学发展、安全发展”理念 8.深入开展第十三个全国“安全生产月”活动 9.安全生产必须党政同责、一岗双责、齐抓共管 10.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 11.发展是第一要务，安全是第一责任 12.人人眼中有红线生产安全有保障 13.我的安全我负责他人安全我有责 14.安全责任重在肩尽职尽责保平安 15.安全连着你我他平安幸福靠大家 16.忽视安全一分钟出了事故悔一生 17.家事国事天下事抓好安全是大事
18.安全是一种责任为己为家为他人 19.人人关心生命安全家家享受幸福生活 20.强化安全宣传教育培训提高全民安全意识技能 1 篇二：20XX年“安全生产月”宣传标语集锦 20XX年“安全生产月”宣传标语集锦 1、强化红线意识，促进安全发展 2、认真宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，牢牢坚守安全生产红线 3、发展决不能以牺牲人的生命为代价 4、安全生产是不可逾越的红线 5、不要带血的GdP，不要带血的财政收入 6、安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线” 7、积极推进“五大三基”行动计划，促进安全生产状况根本好转 8、深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，切实加强安全生产基本建设、基础工作、基层创建 9、坚持以人为本的发展理念，始终把人民生命安全放在首位 10、以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施、最大的勇气和最严明的纪律，牢牢坚守安全生产红线 11、牢固树立安全生产“红线”意识，树立“科学发展、安全发展”理念 12、以人为本，安全发展
晋能集团有限公司煤矿安全红线管理制度第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿(洗煤厂) 对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设; 存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。
4、矿井风量不足; 违反规定串联通风; 未按设计形成通风系统，未实现分区通风; 采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换; 未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定; 应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据); 在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据); 采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效) 或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，分别给予矿长、总工程师撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予总工程师撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电矿长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予矿长撤职处分。
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246 号）。 3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。 并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合 要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合 设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线W、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m 范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确
强化安全生产工作-守住安全发展底线
强化安全生产工作守住安全发展底线 ——在公司安委会扩大会议上的讲话 （4月20日） 同志们： 今年以来，公司范围内相继发生两起较大道路交通安全事故，造成人员伤亡，性质恶劣，影响巨大。今天召公司安全生产委员会扩大会议，就是要通过分析当前严峻安全生产形势，反省事故背后原因，按照“四不放过”事故处理原则，要一查到底，举一反三。安全生产不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦。下面，我讲五方面意见。 一、客观分析当前安全生产形势 （一）安全生产是条不可逾越的红线。去年以来，习总书记对安全生产工作作了许多重要指示，明确提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，并提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求。什么是红线？红线就是高压线，是绝对不能碰的，碰就要受到法律的制裁，受到党纪政纪的处罚，就要付出沉重的代价。 （二）安全生产是重大的政治问题。近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视，国家除修订了新的《安全
生产法》外，还不断推出安全生产的单项法规，如《道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》等系列规定，从国务院到地方各级政府每季度都召开安全生产调度会议，安全生产监管、责任追究愈加严格。每次事故后都有一连串的责任追究，而且追究力度越来越大，追究频次越来越多，根据国家安监总局公布的数据显示，全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上，最高达到省部级，最低到一般安全生产员和企业主。每起事故，追究的责任人员少则两人，多则数十人。 （三）安全生产是最基本的民生问题。安全生产是落实以人为本、以民为先要求的基本内容，是加强社会管理的组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，以人为本就根本无从谈起。 （四）安全生产是企业经济重要组成部分。安全生产一票否决，安全生产工作出问题，那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个企业总是事故不断，不仅给群众生命财产造成无法估量的损失，这个企业也不得
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读 1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
---------------------考试---------------------------学资学习网---------------------押题------------------------------ 铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树 立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依 据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自 查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切
实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。 凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红 线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将 具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢
坚守生产安全红线心得体会 下面是由为大家带来的坚守生产安全红线心得体会，欢迎阅读! 大唐集团公司xx年工作报告要求，大唐员工要深刻领会党中央国务院和国资委关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，高标准、严要求，坚决守住安全生产这条红线。 大事由小事组成，小事由细节穿连，细节决定成败。如何坚守 安全生产红线?需要把握安全细节，依靠严谨认真的态度、潜心修炼 的品行和追求卓越的精神，把安全工作中的每一件细微小事做细、做实、做透。 首先，要保持严谨认真的态度，把小事做细。每天的安全工作 是由日常巡视、监盘操作、检修维护等一件件的小事构成，细微小事能检验出一个人的工作作风，也能体现出一个企业的精神面貌。如果因事小而心不在焉或敷衍塞责，那么“魔鬼”藏于细节，“百密一疏”将成大祸的根源。防微杜渐，不留疏漏，我们前进的步伐才会稳固而有力。 然而，将每一件小事做细并不容易，需要我们具有高度的责任心，始终保持严谨、认真的工作态度和工作作风，在日常巡视中一丝不苟、锱铢必较，及时发现和消除安全隐患;在监盘操作中全神贯注、精细调整，确保各项参数可控在控;在检修维护中精益求精、质量可靠，为机组安全运行提供设备保障。当我们从细微之处用心，在细微之处着力，安全工作做细、做好了，安全稳定的生产局面也能长久相伴。
其次，要拥有潜心修炼的品行，把小事做实。“两票三制”、“三讲一落实”、“重大危险源管理”、“打非治违”、“降缺陷、降非停”等工作都是安全生产的基础性工作。这些基础性工作也是由枯燥、繁琐、乏味而重复的小事组成。 “天下大事，必做于细”。把小事做细、做实，需要拥有潜心修炼的品行。抛弃浮躁和功利之心，耐得住寂寞、受得了冷落，经得住考验，以坚韧的意志力和满腔的工作热情营造“日事、日毕”和“少空谈、重实干、讲业绩”的良好氛围;要严格执行“两票三制”，认真坚持“三讲一落实”，旗帜鲜明地与“违章、麻痹、不负责任”安全生产三大顽疾作斗争，坚决杜绝人身伤亡事故。当我们扎扎实实地做好了大量细小、繁杂而重复的小事，日积月累，安全基础将得到进一步夯实，本质安全的目标也离我们越来越近。 第三，要具备追求卓越的精神，把小事做透。在安全生产工作中，通过开展“两落实”、“安全生产大检查”等活动，利用“五确认，一兑现”、“四全管理”等方法，有效提升了安全生产管理水平，并创造了显著的经济和社会效益。 “细节决定成败，细节成就卓越”。只有把小事做精、做透，才能熟练掌控和驾驭事物发展的方向。我们在工作中需要具备追求卓越的精神，按照“一岗双责、党政同责”要求，切实履行安全主体责任，建立安全生产长效机制;加强安全生产组织保障和安全生产培训，提升安全生产管控水平;全面开展安全风险控制评价工作，推进本质安全型企业建设。
YF-ED-J6722 可按资料类型定义编号 安全质量红线管理实施细 则实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
安全质量红线管理实施细则实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条为进一步强化营业线施工安全管 理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行 为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输 秩序，特制定本细则。 第二条本办法依据北京铁路局《营业线 施工安全管理实施细则》（京铁师〔2008〕435 号）、《营业线施工安全管理实施细则补充办 法》（京铁师函〔2010〕249号）、《北京铁路 局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办
法》（京铁建[2011]134号文）及路局开展“三整顿一提高”制定。 第三条本办法适用于邯长四部承担范围内的营业线各类施工项目。 第二章安全红线范围 第四条审批手续及计划管理方面 1．未经主管和相关部门批准，在铁路安全保护区内进行危及行车安全或进行影响路基及铁路设备设施稳定的施工。 2．未按路局批准的施工方案和施工类别进行的施工。 3．以低类别及等级报批，实施高类别及等级的施工。 4．未与设备管理单位及行车组织单位签订施工安全协议的施工。
强化红线意识促进安全发展 2014年第十三个安全生产月主题:“强化红线意识、促进安全发展”。 安全,对于个人和企业,都是一个严肃而又沉重的话题。因为,它不仅关系到企业的可持续发展,而且,也和我们每个人的利益息息相关。虽然,它很沉重,但却离我们很近,就在点滴之处,细微之中。 尽人皆知的美国挑战者空难事故,仅仅因为一小片隔热瓦脱落,导致航天飞机爆炸,7名宇航员遇难,航天工程延期。大家可能都还记得四川开县井喷事故,硫化氢气体泄漏造成特大人员伤亡事故。仅仅是一次防范疏忽,灾难就降临了,数百人死于非命。刚刚上个月发生在台湾的大陆旅行团客车被砸事故,仅仅因为施工方超负荷起吊重物,瞬间夺取了2个人的生命,重伤多人。 对于企业来说,简单不等于容易,小事不等于没事。尤其安全问题,往往小隐患会酿成大事故。把安全的弦绷紧,生产生活就会弹出悦耳的篇章。花大力气做好小事,把小事作细就是我们每个人应该做的工作。在攀登的路上,使人疲惫的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。当你在施工现场,在起吊物下方设有监护人时;当你在检修现场,设有围栏或照明或悬挂警告标志时;当你在危险标志牌前想一想,自我保护意识强一点时。……如果当你把这些看似很小很细碎的事做好时,你就不会发出生命是如此的脆弱,转瞬即逝的感慨了。执着于细微处,安全就是生命质量的一根红线。 其实,完整的生命质量不但包括健康的体魄,良好的心理素质,也包括幸福生活。当路口的红灯亮起时,停下你匆忙的脚步,休息一会,观望一下,享受这片刻的宁静,不会有任何损失。当你在工作时戴上安全帽,系好安全带,穿上劳保鞋,也许你会感到失去了自由和舒服,但我们相信这只是暂时的,长久的幸福生活其实就是这样一点点积累起来的。因为事故往往发生在瞬间,瞬间之后就是悲剧。事故对于个人是身体的直接伤害,对家人、对企业、对社会就是破碎的生活及生活环境。安全第一就是尊重生命,以人为本。
质量安全红线管理实施办法 为进一步加强项目部质量安全管理工作，迅速贯彻落实总公司《铁路建设项目质量安全红线管理的规定》（铁总建设【2017】310号）文件精神，项目部领导高度重视，组织召开“质量安全红线管理”专题工作会议，项目部全体成员认真学习文件精神，根据质量安全红线管理具体要求，结合我项目部工作实际确定检查重点，对确定的检查重点开展专项检查，认真开展自查自纠，经项目部研究决定，项目部建立组织体系，制定质量安全红线管理实施办法。 一、质量安全红线管理问题 我项目部对照质量安全红线实施细则，结合我项目部生产实际，我项目部主要涉及以下方面质量安全红线问题： （一）工程实体质量红线问题 1、使用不合格电缆。 （二）建设行为质量红线问题 1、偷工减料、以次充好。 2、转包和违法分包。 3、内业资料弄虚作假。（检验批、分部、分项工程验收资料的填写、签认，隐蔽工程验收影像资料、施工日志、第三方检测报告等） 二、项目质量安全红线管理机构
项目经理部成立以项目经理为组长，常务副经理兼总工程师、安全总监为副组长，工程管理科、安全质量科、物资设备科、财务科、计划科负责人组员的质量安全红线管理领导小组，全面负责本标段质量管理工作，领导小组下设办公室（安全质量环保科XX 电话：XXXXXXX ）。领导小组要对本工程质量进行把关，确保施工质量平稳受控。结合项目部实际生产情况，制定质量安全红线管理实施细则，同各专业技术人员共同对质量安全红线问题进行自查自纠，对发现的问题监督整改，明确整改方案、整改措施及整改责任人，建立质量安全红线管理问题库，实行销号管理。 领导小组下设各专业检查组，各专业组长负责组织本专业技术人员对内业资料及施工现场进行质量安全红线专项检查，对本专业技术人员检查内容及检查职责进行分配，具体安排如下： 房建专业检查组组长XX。组员：XX、XX、XX、XX 变电专业检查组组长XX。组员：XX、XX。 电力专业检查组组长XX。组员：XX、XX。 接触网专业检查组组长XX。组员：XX、XX、XX、XX、XX。 通信专业检查组组长XX。组员：XX、XX、XX、XX、XX。 信号专业检查组组长XX。组员：XX、XX、XX、XX、XX。 三、项目部有关职能部门的质量安全责任 1、安全质量环保科 (1)结合项目部生产实际，制定质量安全红线管理实施细则，
《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库 一、单选题（共30题） 1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c ）起实施。 A、2017年12月1日 B、2017年12月31日 C、2018年1月1日 2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b ）两个方面。 A、偷工减料、转包和违法分包 B、工程实体、建设行为 C、偷工减料、内业资料弄虚作假 3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b ）年内不接受责任单位投标。 A、0.5-2年 B、1-2年 C、1-3年。 4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（ a ）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。 A、0.5年 B、1年 C、2年。 5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a ），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。
A、铁总质量安全管理“十严禁” B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准 6、为全面落实（b ）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。 A、安全第一、质量至上 B、强基达标、提质增效 C、百年大计、预防为主 7、建设单位要将红线管理规定纳入（ c ），对于新开项目，要纳入招标文件。 A、不良行为管理 B、黑名单提名管理 C、合同管理 8、建设单位要按照（ a ）的检查制度认真开展红线管理检查工作。 A、五定、三统一、一查处 B、五定、三统一 C、五定、一查处 9、总公司质量安全红线管理小组，每（c ）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。 A、月度 B、季度 C、半年 10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B ）书面承诺。 A、安全质量控制 B、质量安全红线管理 C、实体质量管理 11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A ）内不接受责任单位投标。 A、半年 B、1年 C、1年半 D、2年 12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C ）内不接受责任单位投标。
安全发展应牢牢坚守安全“红线” 胡嘉文 （霍山县汽车运输公司） 摘要：安全生产对于我们并不陌生，这对于各事企业单位是一个老生常谈的话题，也是多年来恒久不变的主题。6月份是全国第13个安全生产月，我们应以最严格的要求为安全生产把关，牢牢坚守安全红线、落实责任、注重预防、抓根治本以推进安全发展。习近平主席曾说过，发展绝不能逾越生命的“红线”，因此，牢牢坚守安全红线对我们的安全生产至关重要。 关键词：安全发展安全生产学习贯彻依法督促完善体制狠抓落实 在安全发展过程中，应敬畏人的生命。2013年6月6日，针对当时全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，为此，习近平总书记作出重要指示。习总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；习总书记要求，要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患；习总书记强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大生产安全事故的发生。 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，是对安全生产工作的基本要求，也是安全生产的根本目标。安全不是发展的牺牲品，“安全红线”只有成为发展坚守的底线，“发展为了人民”才能变成美好的现实。要将昔日习总书记的指示精神真正落到实处，我们就必须在日常工作中强化“红线”意识，大力实施安全发展战略，为全面深化改革和经济社会健康发展创造良好稳定的安全生产环境。具体做法主要是： 一要认真做好学习贯彻。即加强企业宣传教育。安全发展需要社会的关心、理解和支持，需要良好的社会氛围。要向各个岗位人员宣传“红线意识”，形成全企业的共识，使其逐渐深入人心，变成各岗位人员的自觉行为，抵制以牺牲人的生命为代价的发展。要强化坚守“红线”能力的培训，使企业真正认识到位、落实到位。要切实加强对领导干部政绩观和职业操守的培养，杜绝麻痹大意的思想，规范安全生产监管行为，把坚守“红线”和促进发展的关系处理好，努力实现安全发展。另外，把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，作为全市安全生产工作的中心任务来抓也是做好贯彻的一项重要标准。各级安监部门应作出表率，率先深刻领会精神实质，率先用于指导工作实践，率先抓好贯彻落实。 二要依法督促搞好安全生产。坚决落实岗位责任，通过严格依法安全监管，督促企业始终牢记“科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”，把安全生产作为事关企业存亡的大事，摆上重要议事日程，定期召开安全形势分析研判会，及时研究解决企业存在的安全生产问题。只有属地监管单位、职能监管部门、主体责任单位共同坚守“红线”，才能真正撑起安全生产的一片蓝天。要处理好主次关系、分出轻重缓急，把坚守红线摆上突出位置，不断强化“红线意识”。在各个安全发展的方针领域中，把“红线”作