河北省大型科研仪器共享运行机制研究
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大 型 仪 器 的购 买 来 看 ． 学 研 究 的需 要 、 场 的需 求 等 是 购 科 市
是 可 考 虑 建 立 现 有 大 型 仪 器 设 备 数 据 库 ．对 现 有 没 备 数
量 、 能 、 途 及 分 布 、 用 率 等 情 况 进 行 汇 总 。二 是 由有 关 性 用 利
部 门 牵 头 ．组 织 专 家建 立 大 型仪 器设 备 申 购评 审 委 员 会 。 实
进 行 备 案 核 查 四是 建 立 评 议 考 核 和 长 效 激励 机 制 。联 合 评 议 制 度 应 有 一 定 的 实 效 性 ． 过 评 议 ． 别 是 可 将 购 入 后 使 通 特
进 大 型 仪 器 的 考 虑 要 素 之 一 ．而 在 利 用 大 型 仪 器 过 程 中 ， 除
行 专 家 制 ． 申 购行 为严 格 规 范 ， 对 防止 重 复 购 置 现 象 的 发 生 。
三 是 建立 新 购 设 备 入 网备 案 制 度 规 定 科 研 单 位 购 入 的大 型
仪 器 在 购 ． 对 其 基 本 信 息 并
经 济 纵 横
暑
关 于 联 合 评 议 制 度 。从 相 关 规 定 来 看 ． 合评 议 制 度 重 点 只 联 是 针 对 资 金 使 用 、 备 购 进 环 节 。 于 购 进 后 缺 乏 必 要 的 监 设 对 管 ． 践 中常 常 是 大 量 设 备 闲 置 于 仓 库 之 中 。 实 平 台 的 内 容
单 位 具 备 从 事 理 论 研 究 的 基 本 条 件 ．也 有 一 定 的 科 研 敏 锐
科 研— — 生 产 的 资金 链 条 ． 改变 国 家单 一 投 入 的模 式 。
（ ） 二 产权 分 明、 立 清晰的 产权 责任 关 系 确
根 据 《 法 》 定 ， 型 仪 器 属 于 国 家 所 有 ， 科 研 单 位 办 规 大 由 占有 使 用 ， 即高 等 院 校 、 研 院 所 是 大 型 仪 器 设 备 的管 理 者 科 与 使 用 者 。 使 用 中 ， 理 者有 哪 些 权 利 和 义 务 呢？ 责 的 明 在 管 权 确 是 保 证 大 型 仪 器 利 用 率 的 一 个 重 要 因 素 ． 是 解 决 实 践 中 也 仪 器设 备 闲 置 或 废 弃 问 题 的 关 键 环 节 。 首 先 。 理 者 或 使 用 管 者 的权 利 。 研 单 位 应 享 有 如 下 权 利 ： 先 使 用 的权 利 ， 研 科 优 科
应 树 立 资 源 共 享 的 意 识 ．广 泛 开 拓仪 器 利 用 的 信 息 渠 道 、 树
何 投 资 、 资 效 用 等 方 面 进 行 综 合 评 议 。 通 过 动 态 的 评 价 投 以
制 度 实 现 对 大 型 仪 器 设 备 使 用 的适 时监 督 与管 理 。 具 体 讲 ：
一
立 共 建 共 享 理 念 ． 确 凡 以 财 政 性 资 金 为 主 购 置 与 建 设 的 大 明 型 科 学 仪 器 、 备 或 设 施 必 须 实 行 信 息 资 源 共 享 ： 财 政 性 设 凡 资 金 资 助 的 大 型 科 学 仪 器 、 备 或 设 施 除 特 定 用途 外 均 应 参 设 加 实 物 资 源 共 享 。而 行 政 管 理 人 员 也 应 大 力 宣 传 ， 展 我 省 扩 在 大 型 仪 器 分 析 测 试 中 的作 用 空 间 ． 协 调 好 各 种 资 源 与 需 并 求 之 间 的 关 系 。在 这 个 过 程 中 。 场 调 控 机 制 的 引 入 显 得 尤 市 为 重 要 市 场 调 控 是 指 将 大 型 仪 器 的共 享 利 用 推 向市 场 。从
（ ） 立动 态式联 合评 议制 度 三 建
我 省 现 有 的 大 型 仪 器 联 合 评 议 制 度 主 要 是 针 对 仪 器 设 备 的 重 复 购 买 、 复 购 买 行 为 ， 图 实 现合 理 布 局 ， 反 力 以提 高 财 政 经 费 的 使用 效 益 。但 大 型仪 器 联 合 评 议 制 度 不 应 仅 仅 局 限 于设备 的购入过程 ， 还应 包 括 设 备 的 购 人 前 评价 程 序 、 入 购
后使 用 评 价 过 程 之 中 ．也 就 是 说 有 关 部 门应 从 是 否 投 资 、 如
三、 现行运行机制 的改革与完善
（ ） 变观 念 、 学管理 、 一 转 科 引入 市场 调控 机制
建设大 型仪器共享 平台 ． 的是整合设 备资源 ． 高 国 目 提 家 资 金 投 入 的 利 用 率 ． 到 产 、 、 一 体 化 。专 业 技 术 人 员 达 学 研
奖 励 机 制 ． 提 高 管 理 人 员 的 积 极 性 ． 而 提 高 大 型 仪 器 设 以 从 备 的 利用 率
既 可 以 提 高 大 型 仪 器 管 理 人 的管 理 积 极性 ． 有 利 于 科 研 成 也
果 的 转 化 。 当 然 ． 场 因 素 的 引 入 也 是 为 了扩 宽 大 型 仪 器 没 市
（ ） 四 坚持 宏 观 与微 观 结合 ， 调 地域 的纵 横 关 协
系
在 坚 持 现 有 政 府 部 门 宏 观 管 理 基 础 上 ． 化 微 观 管 理 措 细
施 ． 逐 步 实 现 大 型 仪 器 在 共 享 上 的 职 能 与 专 业 分 工 ， 河 并 如
备 资 金 的投 入 渠 道 ． 吸 引 社 会 资 金 的 投 入 ． 现 生 产— — 以 实
了 保 证 科 研 单 位 的 正 常 研 究 外 ， 企 业 或 赢 利 性 单 位 在 利 用 对 大 型 仪 器 分 析 测 试 时 可 以考 虑 进 行 市 场化 的 收 费 与 管 理 ， 这
用 率情 况 作 为 考 核 专 业 技 术 人 员 的参 数 之 一 ． 建 立 有 效 的 并
是 可 考 虑 建 立 现 有 大 型 仪 器 设 备 数 据 库 ．对 现 有 没 备 数
量 、 能 、 途 及 分 布 、 用 率 等 情 况 进 行 汇 总 。二 是 由有 关 性 用 利
部 门 牵 头 ．组 织 专 家建 立 大 型仪 器设 备 申 购评 审 委 员 会 。 实
进 行 备 案 核 查 四是 建 立 评 议 考 核 和 长 效 激励 机 制 。联 合 评 议 制 度 应 有 一 定 的 实 效 性 ． 过 评 议 ． 别 是 可 将 购 入 后 使 通 特
进 大 型 仪 器 的 考 虑 要 素 之 一 ．而 在 利 用 大 型 仪 器 过 程 中 ， 除
行 专 家 制 ． 申 购行 为严 格 规 范 ， 对 防止 重 复 购 置 现 象 的 发 生 。
三 是 建立 新 购 设 备 入 网备 案 制 度 规 定 科 研 单 位 购 入 的大 型
仪 器 在 购 ． 对 其 基 本 信 息 并
经 济 纵 横
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关 于 联 合 评 议 制 度 。从 相 关 规 定 来 看 ． 合评 议 制 度 重 点 只 联 是 针 对 资 金 使 用 、 备 购 进 环 节 。 于 购 进 后 缺 乏 必 要 的 监 设 对 管 ． 践 中常 常 是 大 量 设 备 闲 置 于 仓 库 之 中 。 实 平 台 的 内 容
单 位 具 备 从 事 理 论 研 究 的 基 本 条 件 ．也 有 一 定 的 科 研 敏 锐
科 研— — 生 产 的 资金 链 条 ． 改变 国 家单 一 投 入 的模 式 。
（ ） 二 产权 分 明、 立 清晰的 产权 责任 关 系 确
根 据 《 法 》 定 ， 型 仪 器 属 于 国 家 所 有 ， 科 研 单 位 办 规 大 由 占有 使 用 ， 即高 等 院 校 、 研 院 所 是 大 型 仪 器 设 备 的管 理 者 科 与 使 用 者 。 使 用 中 ， 理 者有 哪 些 权 利 和 义 务 呢？ 责 的 明 在 管 权 确 是 保 证 大 型 仪 器 利 用 率 的 一 个 重 要 因 素 ． 是 解 决 实 践 中 也 仪 器设 备 闲 置 或 废 弃 问 题 的 关 键 环 节 。 首 先 。 理 者 或 使 用 管 者 的权 利 。 研 单 位 应 享 有 如 下 权 利 ： 先 使 用 的权 利 ， 研 科 优 科
应 树 立 资 源 共 享 的 意 识 ．广 泛 开 拓仪 器 利 用 的 信 息 渠 道 、 树
何 投 资 、 资 效 用 等 方 面 进 行 综 合 评 议 。 通 过 动 态 的 评 价 投 以
制 度 实 现 对 大 型 仪 器 设 备 使 用 的适 时监 督 与管 理 。 具 体 讲 ：
一
立 共 建 共 享 理 念 ． 确 凡 以 财 政 性 资 金 为 主 购 置 与 建 设 的 大 明 型 科 学 仪 器 、 备 或 设 施 必 须 实 行 信 息 资 源 共 享 ： 财 政 性 设 凡 资 金 资 助 的 大 型 科 学 仪 器 、 备 或 设 施 除 特 定 用途 外 均 应 参 设 加 实 物 资 源 共 享 。而 行 政 管 理 人 员 也 应 大 力 宣 传 ， 展 我 省 扩 在 大 型 仪 器 分 析 测 试 中 的作 用 空 间 ． 协 调 好 各 种 资 源 与 需 并 求 之 间 的 关 系 。在 这 个 过 程 中 。 场 调 控 机 制 的 引 入 显 得 尤 市 为 重 要 市 场 调 控 是 指 将 大 型 仪 器 的共 享 利 用 推 向市 场 。从
（ ） 立动 态式联 合评 议制 度 三 建
我 省 现 有 的 大 型 仪 器 联 合 评 议 制 度 主 要 是 针 对 仪 器 设 备 的 重 复 购 买 、 复 购 买 行 为 ， 图 实 现合 理 布 局 ， 反 力 以提 高 财 政 经 费 的 使用 效 益 。但 大 型仪 器 联 合 评 议 制 度 不 应 仅 仅 局 限 于设备 的购入过程 ， 还应 包 括 设 备 的 购 人 前 评价 程 序 、 入 购
后使 用 评 价 过 程 之 中 ．也 就 是 说 有 关 部 门应 从 是 否 投 资 、 如
三、 现行运行机制 的改革与完善
（ ） 变观 念 、 学管理 、 一 转 科 引入 市场 调控 机制
建设大 型仪器共享 平台 ． 的是整合设 备资源 ． 高 国 目 提 家 资 金 投 入 的 利 用 率 ． 到 产 、 、 一 体 化 。专 业 技 术 人 员 达 学 研
奖 励 机 制 ． 提 高 管 理 人 员 的 积 极 性 ． 而 提 高 大 型 仪 器 设 以 从 备 的 利用 率
既 可 以 提 高 大 型 仪 器 管 理 人 的管 理 积 极性 ． 有 利 于 科 研 成 也
果 的 转 化 。 当 然 ． 场 因 素 的 引 入 也 是 为 了扩 宽 大 型 仪 器 没 市
（ ） 四 坚持 宏 观 与微 观 结合 ， 调 地域 的纵 横 关 协
系
在 坚 持 现 有 政 府 部 门 宏 观 管 理 基 础 上 ． 化 微 观 管 理 措 细
施 ． 逐 步 实 现 大 型 仪 器 在 共 享 上 的 职 能 与 专 业 分 工 ， 河 并 如
备 资 金 的投 入 渠 道 ． 吸 引 社 会 资 金 的 投 入 ． 现 生 产— — 以 实
了 保 证 科 研 单 位 的 正 常 研 究 外 ， 企 业 或 赢 利 性 单 位 在 利 用 对 大 型 仪 器 分 析 测 试 时 可 以考 虑 进 行 市 场化 的 收 费 与 管 理 ， 这
用 率情 况 作 为 考 核 专 业 技 术 人 员 的参 数 之 一 ． 建 立 有 效 的 并
