创先争优公开整改落实后续工作方案

××县质量技术监督局领导班子 整改落实后续工作报告

（公示稿）

自县委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，局党组高度重视，深入学习调研，广泛征集意见和建议，全面查找贯彻落实科学发展观存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，进一步明确了贯彻落实科学发展观的目标措施。经广泛听取上级党组和单位党员干部职工的意见，形成了此分析报告。 一、通过学习实践科学发展观统一了思想达成了共识 通过理论学习和调查研究，局党组及全体干部职工认为，贯彻落实科学发展观必须做到“五个始终坚持”：一是始终坚持把“服务”作为质监部门的工作方针。二是始终坚持把提升××县产品质量竞争力作为质监工作的第一要务。三是始终坚持把以人为本贯穿于质监工作全过程。四是始终坚持把统筹兼顾作为推进质监事业发展的根本方法。五是始终坚持把加强队伍建设和党风廉政建设作为加快质监事业发展的组织保障。 二、实践科学发展观取得的成绩 1-5月份的全局的工作情况 1、我局从讲政治的高度，把党风廉政建设和纠风工作纳入到重要的议事日程，同业务工作紧密结合起来，常抓不懈为确保局党风廉政建设各项任务落到实处，使我局各项工作顺利进行，我局全体工作人员精诚团结，达成共识，统一思想，提高认识，全局干部职工全员参与党风廉政建设和纠风工作的良性机制，聘请了9名义务监督员，定期召开义务监督员座谈会，听取社会各界意见，发放社会问卷调查表，及时了解党风廉政建设和纠风工作中存在的问题。建立党风廉政建设和纠风工作举报制度，在行政执法综合管理方面，强化执法队伍，提高执法水平，建立错案追究制，建立党风廉政纠风工作汇报制度，适时进行明察暗访工作，建立廉政档案，严格执行财务“收支两条线”的规定，实行政务公开，自觉接受群众监督。 2、以建设学习型的机关、服务型的团队、实干型的集体为目标，大力学习科学发展观，增强政治意识、公仆意识、大局意识、责任意识和服务意识。走访慰问单位离退休职工，将离退休职工的政治和生活待遇落实到实处。在工作中大胆实践，不断开拓创新。使领导班子严格执行民主集中制，形成讲团结、讲民主、讲大局的良好风气，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。 3、结合党风廉政教育活动，进一步促进党风、纠风、精神文明工作。在开展党风廉政建设、纠风精神文明工作中，我局始终坚持正面教育，以身边的英雄人物的先进事迹为榜样，以先进促示范，大力弘扬正气。 4、我局充分发挥各种媒体的舆论优势，围绕质量技术监督法律法规，开展了“3.15”、计量日、安全生产等大型宣传活动，通过广播、电视等新闻媒体开展多种形式的宣贯活动，发放宣传资料。积极向各类报刊和新闻媒体投稿，截止目前共出版报 3期、向新闻媒体投稿 53篇,其中：省级43篇、地州县10篇。 二、进一步深化、细化我局的综合服务、管理职能，更好的为当地经济建设服务。 1、加强和提高执法人员的素质，制定执法人员学习计

划，组织全局干部职工认真学习质量技术监督相关法律法规知识，并进行两次法律知识考试。主要学习了《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》、《食品安全法》、《宪法》。 2、建立了立案案件、罚没物品登记、查封扣押物品、解封物品四大台帐。在行政案件的办理过程中严格执行案件“三级”审理制度，提高办案质量。认真履行法规工作职责，对提交的案件材料进行了认真审核，对违法事实认定不清、证据不足的严格执行了退案补证制度，上半年共审理立案案卷3起。 3、加大法制宣传工作力度，举办了“3.15”、“世界计量日”、 “安全生产月”等宣传活动，采取多种形式进行宣传，和开展咨询活动；制定了《××县关于开展“质量和安全年”宣传活动的实施方案》。依法管理条码工作，积极

帮助2个有条件的企业申请加入商品条码系统成员，并做好5个企业的条形码续展工作。 4、加强对食品标签的监督管理，做好食品标签备案工作，指导企业正确印制标签。要求行政区域内所有预包装食品标签必须经过备案，按照区局统一规定的食品生产加工普查建档信息表的内容，对辖区内每一个食品加工企业进行调查，切实做到“六个清楚”。对辖区内的使用添加剂的12家食品生产加工企业严格实行备案制度，并将表格发到相关企业手中，以便有新增使用的添加剂，能够及时备案。

5、协助县人民政府召开了××县《加工用红辣椒标准体系》相关标准审定会，专家一致同意通过对《加工用红辣椒温室育苗移栽技术规程》、《加工用红辣椒膜下灌溉技术规程》、《加工用红辣椒病虫害防治技术规程》等8项巴州地方标准的技术审定，提出修改建议。 三、计量检定和质量检验工作 1、做为法定计量检定机构自己所使用的标准器具必需符合要求，按时将标准器进行检定。主动到企业和计量器具使用单位，上门服务。截止目前共检计量器具2500余台，其中：台案秤800台、字盘秤1000台、血压计30块、压力表180块、地秤30台、电能表70 块、燃油加油机75台、天平 18台、砝码300余个。已上缴计量检定费10万元。 2、根据自治区下发的关于三十个重点县市建立食品实验室的文件精神，我局被列入三十个重点县市之一，我局积极开展食品实验室筹建工作，经过全所人员的共同努力，目前，食品实验室的质量手册和程序文件都已编制并学习。 四、进一步加强行政执法工作,确保人民生命财产安全。 1、我局本着标本兼治、着力治本的原则，集中整治与

长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，督促食品生产加工企业建立全过程质量安全保证制度。开展了食品生产加工企业专项整治活动，规范食品生产加工企业的生产行为，同时加大在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的打击力度。 上半年对28家食品生产企业的进货台帐、生产记录、食品添加剂的使用记录、出厂检验记录和实验室设备使用情况进行了全面检查。检查发现，取证企业普遍存在不重视出厂检验，有的企业实验室根本没有使用。为此，我局对存在问题的22家企业下达了《责令改正通知书》，同时我局还查处了1家无证生产酸牛奶的个体企业。 近日，我局根据举报，查处了新疆库尔勒恒源物质有限责任公司××卫拉特分公司使用未经检验检疫的羊肉生产风干肉案。为防止该批风干肉流入市场，我局和县食品药品监督管理局共同监督该公司将该批风干肉销毁。防止了一起可能的食品安全事件的发生。 2、根据国家质检总局“质量和安全年”活动的部署，我局坚持执法与服务相结合，深入开展打假“护农”工作，紧紧贴近社会主义新农村建设的需要，在春季开展了“农资打假下乡”专项行动，专项打假活动共检查农资生产、销售单位32家。立案查处农资违法案件5起，查获冒用质量安全标志、伪造产地化肥45吨，货值金额8.3万元。 为确保我县特种设备的安全运行。在春节、五一等节日期间开展特种设备专项检查。在专项行动中，我局对新疆金特钢铁公司、新疆××天山水泥公司、××利华食品有限责任公司等三家违规使用特种设备的单位下达了《特种设备安全监察指令书》。并就上述三家企业存在的问题向县政府进行了汇报。立案查处了1起使用未经检验的锅炉案。 继续开展关注民生、计量惠民专项行动。我局对县城范围内的酒店、餐厅对外使用的计量器具和部分生产企业强检计量器具进行专项检查。立案查处了四起使用未经检定计量器具的案件。 为严厉打击无证生产违法行为，防止劣质有毒有害装修装饰材料流入市场。我局对板材生产企业进行了专项检查。立案查处2起无证生产刨花板案件。 截止目前，我局共立案查处案件19起，已结案14起，上缴罚没收入3万元。案件办均在三日内完成二审，未发现违法事实认定不清，记载不清，定性不准确、证据不足和适用法律法规规章错误不准确的案件。所办理的案件至今未发生复议、诉讼案件。 五、其它方面的工作。 1、加强档案、社会综合治理、普法依法治理、计划生育、卫生、工会及人事档案等的管理工作。实行政务、财务公开，同时我局把档案工作纳入到日常工作日程，作到统一领导、分级管理、专人负责，使我局的业务、会计、科技档案做到能按时立卷归档。 2、认真贯彻《会计法》加强财会管理，严格执行收支两条线的规定，按预算支配资金，及时上缴各种资金，认真核算发放职工的津贴补贴。厉行节约、勤俭办事，使我局有限的资金发挥更大的作用。 3、我局在办理组织机构代码工作中让每个来办代码证的单位都享受到优质行政服务，主动为群众排扰解难，提供方便，截止目前，共办理、变更代码证书192家、年检126家上缴代码款2.8万元。 三、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因 第一，思想观念滞后。主要表现在：一是对科学发展观理解不够到位。二是思想上存在模糊认识。三是对服务与监管的关系理解不深。四是争先意识不强、创新精神不够。思想上安于现状， 缺乏知难而进的激情和精神状态。 第二，职能履行不够到位。主要表现在：一是宏观质量管理工作比较薄弱。二是监管缺失。三鹿奶粉事件，暴露了质监部门在食品安全监管方面存在监管缺失的问题，教训十分深刻。三是服务经济社会有效性不足。服务的针对性不强、方法不多、力度不大，效果不明显。 第三，体制机制不够顺。一是××县辖区业务量较大，监管力量不足矛盾突出。二是缺乏有效的激励与约束机制相