关于开展招商引资提升年活动的实施意见

旺委发“2012”7号
中共旺苍县委旺苍县人民政府
关于开展“招商引资提升年”活动的实施意见
各乡镇党委和政府，各街道党委(总支)和办事处，县级各部门：
2012年是省政府确定的‚科学招商推动年‛和市政府确定的‚项目促进年‛。

为认真贯彻落实省、市招商引资工作会议精神，进一步扩大开放合作，加大招商引资和承接产业转移工作力度，推动全县经济社会又好又快发展，县委、县政府决定把今年确定为‚招商引资提升年‛。

现就开展‚招商引资提升年‛活动提出如下意见。

一、总体要求
认真贯彻十七届六中全会、省委九届九次全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕‚稳定增势、
加快发展‛工作基调，坚持以‚‘两化’互动、项目促进、投资拉动、产业支撑‛为着力重点，把招商引资与重点产业发展紧密结合，与推动新型工业化、新型城镇化互动发展紧密结合，与提高资源节约集约利用水平紧密结合，切实推动‚五个提升‛（提升招商引资理念，提升招商引资方法，提升招商引资规模，提升招商引资质量，提升招商引资环境），形成‚大招商、大发展、大跨越‛的良好局面。

二、工作目标
2012年全县招商引资工作目标是：
㈠引进到位市外资金38亿元，力争实现40亿元，其中：引进到位省外资金30亿元，引进到位工业资金25亿元。

㈡新开工亿元以上项目13个。

㈢新签约项目总投资54亿元，新签约亿元以上项目15个。

㈣第十一届西博会签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%和40%以上。

三、主要措施
㈠提升招商引资理念。

一是牢固树立招商引资是发展的“生命线”理念。

招商引资是突破资金瓶颈的必然
选择，是实现旺苍加快发展的根本出路，也是优化产业结构、转变经济发展方式的有力抓手。

全县各级各部门要充分认识招商引资在全县经济社会发展中的战略地位，把招商引资作为加快发展的第一要务，切实增强‚发展靠项目，项目靠招商‛的意识；要充分认识在招商引资工作中，只有算大帐，谋长远，才能实现招商引资质和量的突破；要充分认识只有观念新、魄力大、动作快，才能使发展的‚生命线‛畅通，使旺苍的发展更快更好。

二是牢固树立招商引资工作必须坚持“既要金山又要绿水”的理念。

招商引资工作必须坚持科学发展、可持续发展和永续发展。

各级各部门要注重转变招商引资观念，加快推进由重引资向引资与选资并重转变，积极引进技术含量高、经济效益好、环境污染少和符合国家产业政策、对旺苍长远发展拉动作用大的好项目，注重引进自身实力强、产业链长、具备行业领先地位的大企业大集团，努力做到招大商，招好商，不断提高招商引资的质量和效益。

三是牢固树立搞好招商引资工作必须进一步发扬“六千精神”理念。

旺苍招商引资不具备良好的区位和资源优势，要搞好招商引资工作，各级各部门必须要有坚韧的精神，务实的态度，进一步学习和发扬‚克服千难万险、走遍千山万水、想出千方百计、道尽千言
万语、不惜千辛万苦、引进千金万银‛的‚六千精神‛，敢于做别人不愿做的，做别人不敢做的，做别人做不了的事，充分利用各种资源，抓住各种机会，努力实现招商引资新提升。

㈡提升招商引资方法。

一是促进以商招商。

依托60万吨焦化、20万吨离心球墨铸管等工业龙头项目，大力开展产业链招商和产业配套项目、关联项目招商，做大做强煤化工、机械制造、能源综合利用、低碳经济、农副产品加工等主导产业，培育壮大煤—焦—化、冶—建—造、煤—电—冶等产业集群。

二是注重小分队招商。

坚持把小分队招商作为招商引资的主要手段。

各级各部门要针对重点项目、重点客户，确定专门小分队开展招商攻坚，积极开展多形式、多层次的小分队招商活动。

目标责任单位全年开展小分队招商不少于10次。

三是利用节会招商。

目标责任单位要认真研究梳理本行业（辖区）可能生成的项目，切实加大宣传推介力度，积极参加驻外办事机构及省、市组织的渝洽会、珠洽会、西洽会、西交会、西博会等各类招商引资洽谈会，力争对接一批项目、签约一批项目。

四是探索网络招商。

县招商引资局要尽快建立县招商引资网站，积极宣传推介我县各类资源、投资信息以及投资政策，及时发布招商信息。

同时，积极借助国内其他招商引资网络信息平台，全面了解国际、国内投资动态和项目合作信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对接渠道，搭建快捷、互通的网络招商平台。

㈢提升招商引资规模和质量。

一是积极扩大招商引资规模。

招商引资的规模关系到县域经济社会的发展。

各级各部门要紧紧围绕农业、工业、文化、旅游等主导优势特色产业，加快引进一批科技含量高、产业带动力强，具有引领性、关键性和突破性的重大产业项目，推动产业创新发展、集中集聚集约发展。

积极跟踪对接2×600MW低热值煤坑口电厂、东河流域水电梯级开发、汽车配件等项目，力争项目尽快签约落地；大力推介碳纤维复合材料、功能膜、钒钛资源综合开发、泡沫金属等国家重点扶持发展的产业项目；深度挖掘地方特色文化内涵，积极引进知名企业参与全县重点旅游区、旅游线路建设，发展壮大特色文化旅游产业项目。

力争年内新开工亿元以上项目13个，新签约亿元以上项目15个。

二是努力提高招商引资质量。

招商引资的质量决定着发展的质量。

各级各部门必须注重把握质量和产出效率，尽量把招商引资重点放在产品起点高，科技含量高，产业关联度大的项目上。

继续在招大引强上下功夫，既要
注重引进资金投入大的重点项目，又要引进潜力大、带动性强的好项目。

力争年内新签约项目总投资54亿元，引进到位市外资金40亿元。

㈣提升招商引资环境。

环境建设是招商引资的重要基础。

必须坚持软硬并举，以环境的大优化，促进招商引资的大突破。

一是构建互利双赢的政策环境。

各级各部门要紧紧抓住国家新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发、灾区发展振兴规划等发展机遇、认真研究对接国家系列产业政策，结合旺苍实际，找准国家政策、上级部门与县域经济发展的最佳结合点，用足用好用活政策，制定出台土地、税费、证照办理、软硬环境配套、外来客商子女求学等系列优惠政策，切实解决外来客商在旺发展、投资置业、就医、子女入学等面临的困难和需求，积极构建重商、亲商、安商、富商的良好政策环境。

二是建设配套完善的基础环境。

要进一步加大投入，强化基础建设，加快市政设施的改造和提升，切实增强工业园区、项目‚五通一平‛等基础配套能力。

大力发展低碳经济，促进节能减排。

加大环境保护力度，认真实施生态建设工程，持续开展城乡环境综合治理，加快推进绿化亮化美化工程，真正让客商‚引得来、留得住‛。

三是提供优质高效的服务环境。

继续优化服务方式，进一
步规范和简化审批程序，着力开辟‚绿色通道‛，积极为投资者和企业提供政务、投资和政策咨询平台。

实行投资项目代办制，对引进的重大项目，由项目引进单位负责该项目审批事项的全程代办服务；县级部门确定一名招商引资联络员，负责本行业招商基础资料的收集、汇总和招商接待工作，代办本部门招商引资有关手续。

推行‚五快五办‛服务机制，切实做到咨询解答快、审批手续快、办理证照快、批复答复快、处理问题快，切实保证大小事情认真办、份内事情积极办、份外事情协助办、能办的事情马上办、难办的事情想法办。

四是建立和谐稳定的社会环境。

创新社会管理，全面加强社会治安综合治理，建立健全联防预警机制，严厉打击恶意阻工、寻衅滋事、强买强卖等阻碍经济发展、破坏正常经营生产秩序的行为，确保客商放心创业、放胆发展。

四、组织保障
㈠增强招商合力。

为切实加强对招商引资工作的组织领导，县上成立由县委、县政府主要领导任组长，相关常委、副县长及县人大、县政协联系领导任副组长，县级相关部门及园区管委会主要负责人为成员的招商引资工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县招商引资局，具体负责全县招商引资工作的组织、协调
和信息反馈。

各级各部门要进一步强化招商引资责任，实行‚一把手‛负总责、分管领导具体抓、责任主体全力抓，充实招商引资力量，着力构建‚全员抓经济、重点抓工业、关键抓招商‛的招商引资工作新格局。

㈡造浓招商氛围。

加大对内宣传造势力度，县党政公众网、县政府网、县有线电视台要开设专栏，增设招商引资论坛，宣传招商引资奖励政策，报道招商引资的新进展、新问题和好的经验、做法，鼓励广大群众和社会各界献言献策；县招商引资局要举办招商引资成果展，重点展示近年来我县重大招商成果。

大力开展对外宣传推介，县招商引资局要充分利用各类‚走出去‛、‚请进来‛等契机，积极参加省市组织的以及全国性的重点招商活动和招商宣传活动，制作并寄发《致旺苍县在外成功人士一封信》、《旺苍县招商引资宣传画册》、《投资指南》，动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥，积极营造“全民招商、大上项目”的舆论氛围。

㈢严格考核奖惩。

进一步加大对招商引资工作的考核力度，县委督查室、县政府督办室、县目标办要将招商引资工作纳入县对乡镇（街道）、部门‚以事论官、选贤任能‛目标督查管理考核体系，依据《旺苍县招商引资项目实施管理办法》，《旺苍县招商引资考核办法》、《旺
苍县招商引资奖惩办法》，加大督查力度，增加考核权重，逗硬落实奖惩。

附件：旺苍县2012年招商引资目标任务分解表
中共旺苍县委
旺苍县人民政府
2012年3月6日
抄送：县人大，县政协。

中共旺苍县委办公室 2012年3月6日印发
（共印份）
附件1：
旺苍县2012年招商引资目标任务分解表单位：万元、个
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