[人大政协]人大工作要在深化改革中与时俱进

人大工作年初活动方案策划一、前言人大工作是国家政权机关的核心组成部分，负责立法、监督和决策等重要职责。

为了提高人大工作的质量和效率，每年年初举行一次活动是必要的。

本文将围绕人大工作年初活动方案进行策划，以保证该活动的顺利开展。

二、活动目标1. 提高人大代表的履职能力：通过举办一系列培训、研讨和交流活动，提高代表们的政策理论水平，提升他们的履职能力。

2. 深化人大工作内部改革：通过集中研讨和座谈，促进人大工作内部的改革与创新，推动人大工作与时俱进。

3. 推动人大工作与社会需求的对接：通过与社会各界的对话和互动，了解社会关切和需求，引导人大工作更好地服务人民群众。

4. 加强人大与政府和其他机关的合作：通过举办座谈会和交流活动，促进人大与其他机关的密切配合，实现合力发展。

三、活动内容1. 代表培训和研讨1.1 代表培训：通过邀请专家学者、优秀代表和相关部门负责人进行培训，提高代表们的政策理论水平和履职能力。

培训内容包括国家政策法规、重大决策和人大工作内部流程等。

1.2 研讨活动：举办专题研讨活动，邀请专家学者和代表们就热点问题进行深入探讨，提出建议。

研讨活动可分为小组讨论和大会报告两种形式，以保证代表们的参与度和质量。

2. 内部改革座谈2.1 部门座谈：安排代表们与人大工作各相关部门负责人座谈，了解工作情况、存在问题和改革需求，并提出意见和建议。

座谈形式可以是小组讨论或个别面谈，以保证充分交流和沟通。

2.2 开放座谈：邀请人大工作相关部门负责人与社会各界代表座谈，了解社会对人大工作的需求和期待。

通过座谈，促进人大工作与社会的对接，为人大工作提供更好的服务方向和目标。

3. 代表交流活动3.1 代表互访：安排代表之间互访交流，了解其他地区的立法经验和工作做法，以促进相互借鉴和提高工作水平。

互访活动可分为小组交流和大会交流两种形式，以保证代表们的参与程度。

3.2 代表走基层：安排代表深入基层，了解人民群众的诉求和需求，以更好地履行代表职责，推动人大工作与社情民意的对接。

人大常委会工作要点
《人大常委会工作要点》是中国全国人大常委会工作的重要指导方针。

它指出，人大常委会要坚持依法行政，坚持以法治思想和法治方式引领工作，坚持依法治国、依法执政、依法行政，坚持以宪法为核心，坚持立法、审查、监督、决策等全过程法治化。

人大常委会要坚持国家制度和国家治理体系的建设，坚持立法工作的完善，坚持审查工作的规范，坚持监督工作的有效，坚持决策工作的科学，坚持维护宪法权威的责任，坚持依法执行宪法的规定。

人大常委会要坚持改进工作方式，提高工作效率，深化改革创新，提升国家治理能力，推进依法治国建设，推动全面深化改革，完善和发展社会主义法治体系，为实现中国梦提供坚强法治保障。

《人大常委会工作要点》明确指出，人大常委会要坚持依法治国、依法执政、依法行政，坚持立法、审查、监督、决策等全过程法治化，坚持改进工作方式，提高工作效率，深化改革创新，提升国家治理能力，推动全面深化改革，完善和发展社会主义法治体系，为实现中国梦提供坚强法治保障。

坚持和完善人民代表大会制度，具体怎么抓？作者：思力来源：求是网在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的重要讲话中，习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度要着重抓好的五个重要环节工作提出了明确要求。

加强和改进立法工作。

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。

”习近平总书记指出：“形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。

”从设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度，到与时俱进通过宪法修正案，明确习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；从加强重点领域立法，制定修订监察法、英雄烈士保护法、外商投资法、疫苗管理法等法律，到以立法保障和推动全面深化改革……党的十八大以来，党中央坚持和加强对立法工作的集中统一领导，全国人大及其常委会始终坚持党的主张、人民意志和依法治国三者有机统一，确保党中央总揽全局、协调各方的权威，确保党中央重大决策部署在立法工作中得到落实，推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善。

加强和改进法律实施工作。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

”习近平总书记曾经借用“徙木立信”的典故，深刻说明法律要取信于民，必须做到令出必行、令行禁止。

要严格执法、公正司法、全民守法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象；坚决整治以权谋私、以言代法、以权压法、徇私枉法问题，严格保护群众合法权益；加快建设法治政府，深化司法体制改革，使人们相信法律、遵从法律，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

加强和改进监督工作。

“只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。

”监督是人大的重要职能。

习近平总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。

人大要切实担负起这一职责，加强对“一府一委两院”工作的监督。

正确处理监督与支持“一府一委两院”工作的关系，既敢于监督又善于监督，保证“一府一委两院”等国家机关分别依法行使行政权、监察权、审判权、检察权。

[人大政协]乡镇人大工作如何“破茧而出”全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党是实现全面建成小康社会战略目标的三大战略举措，也是推进经济、政治、文化三大文明建设，实现中华民族伟大复兴的根本保障。

全面依法治国，人大工作必须走在前列，尤其是基层人大工作是依法治国的基础，必须加固夯实，确保依法治国战略全面贯彻实施。

提升区镇人大丁作水平，开创乡镇（区）镇人大工作新局面首当其冲是要解决瓶颈问题。

主要有三大困惑：一是无所适人。

对如何把握区镇人大的职权，如何履行职能，如何选择恰当的履职途径和方法没有清晰的认识；二是无所作为。

区镇人大区别于县及县以上人大工作机构就是没有设立常设机构，履职活动较少，履职的法律性、强制性和连贯性相对比较弱，即使展开工作，即使付出了努力，也难出成效。

三是无足轻重：在突出经济建设为中心，唯政绩是问的背景下，中心工作是第一责任，相对其他工作包括人大工作反而成了副业。

在实际工作中，一些党政领导没有把乡镇（区）人大工作摆上应有的位置。

这些困惑就像茧壳一样困扰着区镇人大工作，导致部分地区乡镇（区）人大工作迟滞不前，难有起色。

如何突破瓶颈，让乡镇（区）人大工作“破茧而出”?重点要在三个方面寻求突破，为开创区镇人大工作新局面，打好攻坚战和整体战。

其一，理念上有所突破，坚定制度自信。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，贯彻人民代表大会制度必须坚定不移，任何时候都不能懈怠甚至迟疑。

在全面推进依法治国的大政方略中，坚持和完善人民代表大会制度是依法治国的重要基石和重要组成部分。

乡镇（区）人大是人民代表大会制度的最基础层面，是根基。

从事基层人大工作的同志一定要对区镇人大所处的地位和作用有足够的认识，进一步增强做好乡镇（区）人大工作的使命感和责任感。

乡镇（区）的党政负责同志一定要从依法治国和治国理政的高度充分认识人大工作的重要性和必要性，把人大工作摆上重要议事日程，加强领导和关心支持乡镇（区）人大开展工作，从政治、经济、生活待遇等方面关怀从事人大工作的同志，切实帮助解决实际问题，激发他们增强推进乡镇（区）人大工作的荣誉感和积极性。

十二届全国人大一次会议精神传达提纲3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。

经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。

现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：一、会议概况十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。

大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。

中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。

会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，习近平总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。

他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。

要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。

十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。

3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。

大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告；听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；选举和决定产生新一届国家机构领导人员。

经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

大家好！今天，我非常荣幸能够在这里就人大工作点评发言。

首先，请允许我代表全体同事，对过去一年人大工作的开展表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在此，我将对人大工作进行全面点评，并提出一些建设性的意见和建议。

一、人大工作取得的成绩过去一年，人大工作在党委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，依法行使职权，为推动经济社会发展作出了积极贡献。

具体表现在以下几个方面：1. 加强立法工作，为经济社会发展提供法治保障。

人大紧紧围绕地方立法需求，依法推进立法工作，为经济社会发展提供了有力的法治保障。

2. 依法监督，促进政府依法行政、公正司法。

人大充分发挥监督职能，对政府、法院、检察院等国家机关进行监督，确保了国家机关依法行政、公正司法。

3. 深化改革，推动人大工作创新发展。

人大积极推进人大工作改革创新，不断完善工作制度，提高工作效率，为人大工作注入了新的活力。

4. 拓展代表工作，密切联系群众。

人大充分发挥代表作用，广泛开展代表联系群众活动，及时反映群众诉求，为群众排忧解难。

二、存在的问题尽管人大工作取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题，需要我们认真反思和改进：1. 立法工作与实际需求存在一定差距。

部分立法工作未能及时跟进社会发展的新形势、新问题，导致法律法规的适用性和针对性不足。

2. 监督工作力度不够。

部分监督工作停留在表面，缺乏深度和实效，对被监督对象的约束力有限。

3. 人大工作创新不足。

在制度设计、工作方法等方面，创新力度不够，影响了人大工作的整体水平。

4. 代表履职能力有待提高。

部分代表对法律法规和政策了解不够深入，履职能力有待提高。

三、改进措施针对以上问题，提出以下改进措施：1. 加强立法工作，提高立法质量。

紧紧围绕经济社会发展大局，加强立法调研，确保立法工作与实际需求相适应。

2. 强化监督工作，提高监督实效。

加大监督力度，创新监督方式，确保监督工作取得实效。

3. 深化人大工作改革创新，提高工作水平。

积极探索人大工作新思路、新方法，推动人大工作创新发展。