矿业员工不安全行为管理手册

1 第一部分 员工不安全行为管理 1 员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提高各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“集团首座千万吨级现代化立井”的辉煌业绩。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在2人次之内，人员不安全行为发生率每年递减15％。 2 员工主要不安全行为表现及其分类

通过对综掘工作面、外委施工爆破、机电运输、一通三防、综合类5部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中塔然高勒煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共280种。其中综掘工作面53种；炮掘工作面21种；机电运输116种；一通三防72种；其它综合类18种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有23种，中等风险的不安全行为有183种，一般风险的不安全行为有74种。 按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指 2

挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 （具体内容见下表） 3

员工主要不安全行为表现及其分类表 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频次 风险等级

有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低

综掘队

ZJ-1 施工人员故意摘取损坏风筒 ● ● ● ZJ-2 未检查工作面排水情况或检查不到位 ● ● ● ZJ-3 掘进机司机开机时掘进机行走范围内有人员及设备 ● ● ●

ZJ-4 掘进机副司机没有将电缆等设施放在安全位置；掘进机副司机和掘进机司机协调不好 ● ● ● ZJ-5 掘进机司机割煤时未注意顶板及两帮出现安全隐患 ● ● ● ZJ-6 施工人员发现顶板及两帮变化未及时处理 ● ● ● ZJ-7 综掘机违章作业 ● ● ● ZJ-8 掘进机司机未发现掘进前方或两侧有人 ● ● ● ZJ-9 退机操作不规范 ● ● ● ZJ-10 退机时未及时发出警报 ● ● ● ZJ-11 退机前未及时悬挂电缆 ● ● ● ZJ-12 掘进机司机割煤完毕后，进入空顶区观察巷道掘进工程质量 ● ● ● ZJ-13 未发信号启动刮板输送机 ● ● ● ZJ-14 人员违章跨越溜槽 ● ● ● ZJ-15 刮板机司机站位不准确 ● ● ● ZJ-16 对胶带输送机的完好未检查或检查不到位 ● ● ● ZJ-17 未发现有人正在检修而启动胶带输送机 ● ● ● ZJ-18 运行过程中处理跑偏，更换托辊，处理皮带下浮煤 ● ● ● ZJ-19 胶带输送机的托辊更换不及时 ● ● ● ZJ-20 不使用临时支护 ● ● ● 4

ZJ-21 装卸锚杆操作不规范 ● ● ● ZJ-22 未检查或检查不到位 ● ● ● ZJ-23 液压钻机稳放位置不可靠 ● ● ●

类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频次 风险等级

有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 ZJ-24 钻具给进速度太快、操作不当 ● ● ●

综掘队

ZJ-25 支护工未佩带防护用品 ● ● ●

ZJ-26 支护工操作液压钻机不当 ● ● ●

ZJ-27 顶锚杆/锚索安装操作不规范；挂设钢筋网、钢梁配合不当；登高紧固锚杆/锚索 ● ● ●

ZJ-28 树脂药卷数量不符合要求 ● ● ●

ZJ-29 顶锚杆/锚索打设质量不符合要求 ● ● ●

ZJ-30 搬运液压钻机不规范 ● ● ●

ZJ-31 检查扭力、拉力，高空作业 ● ● ●

ZJ-32 煤电钻操作不当 ● ● ●

ZJ-33 帮锚杆打设质量不符合要求 ● ● ●

ZJ-34 支护完毕后，未清理现场 ● ● ●

ZJ-35 搬运刮板机配件时，操作不当 ● ● ●

ZJ-36 皮带机头机尾固定不牢固 ● ● ●

ZJ-37 没有将皮带、皮带件捆绑牢固 ● ● ●

ZJ-38 卸皮带、皮带件时，操作不当 ● ● ●

ZJ-39 维修工未使用合适的吊具或安装吊具不牢固 ● ● ●

ZJ-40 铺设皮带时未闭锁皮带 ● ● ●

ZJ-41 误送电、误操作；试运行前未确认输送机身上及运行区域有无人员 ● ● ● 5

ZJ-42 人员经过掘进机行走区域 ● ● ●

ZJ-43 未检查检修掘进机各部油位或检查不到位 ● ● ●

ZJ-44 检修刮板机时未检查刮板输送机处顶板、两帮状况 ● ● ●

ZJ-45 检修刮板输送机的线路时，改动线路或接错线路 ● ● ●

类别 序号 不安全行为描述

行为痕迹 频次 风险等级

有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低

综掘队

ZJ-46 误操作、试运行时，刮板输送机运行区域撤人不及时 ● ● ● ZJ-47 未检查皮带机的保护装置或检查不到位 ● ● ● ZJ-48 掘进设备的运行区域内有人员 ● ● ● ZJ-49 设备搬运时，口令不一致，速度不协调 ● ● ● ZJ-50 掘进设备的运行区域内有人员 ● ● ● ZJ-51 送电前未做绝缘测试及送电线路上有人作业 ● ● ● ZJ-52 人员带电作业 ● ● ● ZJ-53 进行起吊作业时，未安装防护链 ● ● ● 6 7

类别 序号 不安全行为描述

行为痕迹 频 次 风险等级

有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低

炮掘工作面

PJ-01 未按要求装卸火工品 ● ● ● PJ-02 没有按照规定、正确的方法处理瞎炮 ● ● ● PJ-03 启动耙斗机操作不规范，开机时钢丝绳运行范围内有人员 ● ● ● PJ-04 各工序未严格执行敲帮问顶制度，人员空顶作业 ● ● ● PJ-05 掘进工作面贯通时从空顶下行走 ● ● ● PJ-06 特殊工种无证作业 ● ● ● PJ-07 各工种未佩带防护用品或衣着不符合要求 ● ● ● PJ-08 临时支护移梁、永久支护架钢梁过程中操作不当，绞顶不实 ● ● ● PJ-09 装药方式、顺序不符合规程规定，未设置警戒或设置的警戒距离不够 ● ● ● PJ-10 检修刮板输送机误启动；刮板输送机运行中处理漂链 ● ● ● PJ-11 工作面供电误送电、误操作 ● ● ● PJ-12 打锚杆（锚索）眼、锚杆（锚索）安装过程中操作或操作人员配合不当 ● ● ● PJ-13 人员操作喷浆机时出料口对准人员或喷浆时石子反弹 ● ● ● PJ-14 巷道失效不合格锚杆不及时补打 ● ● ● PJ-15 敲帮问顶工具不合适，人员站位及处理方法不当 ● ● ● PJ-16 支护过程使用背顶等支护材料材质不符合规程规定 ● ● ● PJ-17 火工品井下临时存放选择的地点不符合规定 ● ● ● PJ-18 特殊施工前，作业人员未对巷内安全设施及设备、管线采取保护措施 ● ● ● PJ-19 没有检查工作面拒爆，残爆情况 ● ● ● PJ-20 操作钻机过程中出现异常未停机处理或打眼过程中钻机操作不当 ● ● ● 8

PJ-21 多人作业，人员配合不当 ● ● ● 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频次 风险等级

有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低

机电运输队

JY-1 焊接完毕未及时清理现场并再次洒水，未按要求留人看守 ● ● ● JY-2 人员作业时未佩带防护手套 ● ● ● JY-3 气割作业时， 氧气、乙炔瓶放置的安全距离不够 ● ● ● JY-4 将电气设备的保护甩掉不用 ● ● ● JY-5 用铜、铝、铁丝钩代替保险丝 ● ● ● JY-6 起吊设备、物件使用不完好的吊具 ● ● ● JY-7 检修、安装起吊设备不重新打设起吊锚索，使用原巷道锚杆 ● ● ● JY-8 检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套 ● ● ● JY-9 电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器，砂子或水管没有准备到作业现场 ● ● ● JY-10 没有对信号综保不按规定进行试验 ● ● ● JY-11 井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度 ● ● ● JY-12 电气焊器具随意存放在井下，不及时收到地面 ● ● ● JY-13 电钳工没有按要求佩带瓦检仪 ● ● ● JY-14 人物混装； ● ● ● JY-15 违章运输三超物品，且没有措施 ● ● ● JY-16 人员上下罐笼时打闹 ● ● ● JY-17 检身人员不负责，检身不到位 ● ● ● JY-18 未按要求安装轴承、未按要求检查端盖是否完好，轴承未注油 ● ● ● JY-19 电机未上防护罩或风罩 ● ● ● JY-20 电机对轮没安好地脚螺栓没紧固 ● ● ●