某省农村信用社联合社信息科技项目管理办法

膝獅HJ ApplicationEPC模式在数据中心工程建设中的应用文II四川省农村信用社联合社信息科技中心副总经理陈晓东四川省农村信用社联合社信息科技中心刘刚王世斌据中心是融合了建筑学、信息技术和现代管理等学科的综合工程，与 普通民用或商业建筑相比具有安装工程复 杂、专业设备多等特点，同时作为I丁系 统的承载基础，还具有系统的高可用性及 不可中断性，并面临技术快速更新等挑战。

这些特点对数据中心建设提出了更高 要求，在我国“新基建”全面提速，数据 中心发展进入新阶段的背景下，如何以科 学的管理方法，快速建成高质量的数据中 心便成为项目业主普遍关心的问题。

目前，国内数据中心建设大多采用传 统的施工总承包模式，即业主根据建设流 程依次进行发包采购a该模式在实践中主 要存在以下问题：一是按建设流程顺序招 标，各项工作难以并行幵展，导致开工时 间晚，总工期较长；二是参建单位众多导 致项目管理难度较大，对管理团队要求高；三是各参建单位平行发包，各自的诉求不 同，使得工程变更管理难度大；四是各参 建单位之间工作交接面多，质量责任主体 难以明确，工程质量可追溯性差；五是工 程项目常采用最低价中标法，主要考虑价 格因素，业主难以选择到满意的参建单位。

E P C模式的引人为解决传统施工总承包模式存在的问题，借鉴发达国家建设复杂工程的成功 经验，EPC模式应运而生。

EPC是设计、采购和施工的英文简称，也称工程总承包。

为积极推行EPC模式，我国现行《建筑法》提倡对建筑工程实行工程总承包，这一规定为EPC模式的推行提供了法律依据。

同时住建部先后颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等文件，为EPC模式的推广和实操提供了更明确的行动指南.。

1.E P C模式的优势一是开工时间较早，总工期较短且可控。

EPC发包采购一般在方案设计或初步设计完成后进行，一次性完成后续招标工作，节约了招标等待时间，开工时间比传统模式提前至少6个月；同时设计和施工能有序穿插，交叉同步，节约总工期。

**农村信用合作社联合社信贷业务档案管理暂行办法第一章总则第一条为了规范信贷业务档案管理，切实做好信贷风险控制基础工作，根据《中华人民共和国档案法》、《**农村信用合作社联合社信贷管理基本制度》、《**农村信用合作社联合社贷后管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称信贷业务档案是指全县农村信用社在办理信贷业务过程中形成的用以记录和反映信贷业务全过程及与信贷客户关系的重要文件、凭据和图表、声像等资料。

主要由客户的基本资料、信贷业务中的相关契约和信贷管理资料等组成。

第三条信贷业务档案管理遵循以下原则：一是集中管理原则；二是及时完整、真实有效原则；三是方便实用原则；四是保密性原则；五是规范管理原则。

做到原始资料账册化，资料内容标准化，档案移交制度化。

第四条县联社、基层农村信用社分别设立信贷业务档案室，配置专职（兼职）档案管理员，集中管理本级经营信贷业务所形成的档案。

第二章管理职责第五条信贷业务档案移交档案室管理前，信贷业务经办人员负责收集、整理信贷业务档案。

按照谁经办、谁负责的要求，对档案资料的真实性、有效性、规范性和完整性负责。

第六条信贷业务档案管理员职责。

审核、接收信贷业务经办人员移交的信贷业务档案资料，并对入库档案资料的规范性和完整性把关；按照档案管理的要求管理入库档案；严格执行保密规定，做好档案保密工作；负责信贷业务档案的各项基础管理工作。

第三章档案内容第七条信贷业务档案资料按信贷业务操作流程分为四类：申报资料、审查审批资料、发放资料、贷后管理资料（附件1、附件2）。

第四章收集、整理与归档第八条档案资料的收集和整理（一）每笔信贷业务的申报资料、审查审批资料、发放资料由信贷人员收集，按申报资料→审查审批资料→发放资料顺序整理成卷；贷后管理资料由信贷人员按资料形成时间先后顺序按户整理成卷。

（二）信贷人员将收集、整理成卷的资料，按卷内资料顺序逐页编制流水页码，填制《农村信用社信贷业务档案卷内目录》（附件3）一式两份。

农村信用社费用开支管理办法第一章总则第一条为进一步规范xx农村信用社财务开支行为，有效控制费用支出水平，扩大盈利空间，提高经营效益，根据《金融企业财务规则》（财政部令第42号）、《金融企业财务规则——实施指南》、《xx农村信用社财务管理办法》（xx联〔2010〕48号）等规章制度，结合全省农村信用社实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于辖内农村信用合作联社、农村信用合作社联合社、农村信用联社股份有限公司、农村合作银行、农村商业银行（以下简称各级行社，其中地级市联社及地级商业银行称为市级行社，县及县级市机构称为县级行社）。

第三条费用开支管理实行“预算管理、流程控制、效益优先、分类管理、职责细分”的原则。

“预算管理”是指各级行社年度费用支出在xx农村信用社联合社（以下简称省联社）下达的公用费用率指标内，依据业务发展规模、机构和人员状况、经营目标和历年实际情况，科学合理编制全年费用开支预算，并报上级部门备案，年度中间未经批准，不得突破费用支出预算。

“流程控制”是指在全年预算内，各级行社费用支出依据统一规范的申请、报账、审批、核算和分析等各个环节流程实施控制，保障费用预算支出的可行性。

“效益优先”是指各级行社费用支出要充分考虑成本效益，优先保证能够带来更高现实和长远效益增加的开支项目。

“分类管理”是指对不同等级行社、不同类别、不同金额的费用支出实施不同管理审批控制。

“职责细分”是指各级行社应严格按照上级机构下达的费用指标进行控制，根据具体情况对费用指标细分，对每一细分后的费用落实到岗、到人，结合相应的考评办法，更好地进行控制。

第四条费用开支管理的第一责任人为各级行社法人代表。

包括从相关费用制度的制定、开支控制、预算、考核等以行社法人代表为第一责任人。

第二章开支范围和标准第五条在办理金融业务过程中发生的业务及管理费用包括：业务宣传费、广告费、印刷费、业务招待费、电子设备运转费、钞币运送费、安全防卫费、保险费、邮电费、诉讼费、公证费、咨询费、审计费、监管费、技术转让费、研究开发费、外事费、公杂费、差旅费、水电费、会议费、绿化费、理(董)事会费、会费、税费、交通工具耗用费、开办费、管理费、物业费、职工工资、职工福利费、职工教育经费、工会经费、劳动保护费、基本养老保险金、基本医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金、补充养老保险金、补充医疗保险金、利润分享、辞退福利、非货币性福利、住房公积金、劳务派遣人员薪酬、取暖及降温费、租赁费、修理费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、固定资产折旧费、其他费用等。

商业银行信息科技风险管理指引第一章总则第一条为加强商业银行信息科技风险管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》，以及国家信息安全相关要求和有关法律法规，制定本指引。

第二条本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立的法人商业银行。

政策性银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行、贷款公司、金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等其他银行业金融机构参照执行。

第三条本指引所称信息科技是指计算机、通信、微电子和软件工程等现代信息技术，在商业银行业务交易处理、经营管理和内部控制等方面的应用，并包括进行信息科技治理，建立完整的管理组织架构，制订完善的管理制度和流程。

第四条本指引所称信息科技风险，是指信息科技在商业银行运用过程中，由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生的操作、法律和声誉等风险。

第五条信息科技风险管理的目标是通过建立有效的机制，实现对商业银行信息科技风险的识别、计量、监测和控制，促进商业银行安全、持续、稳健运行，推动业务创新，提高信息技术使用水平，增强核心竞争力和可持续发展能力。

第二章信息科技治理第六条商业银行法定代表人是本机构信息科技风险管理的第一责任人，负责组织本指引的贯彻落实。

第七条商业银行的董事会应履行以下信息科技管理职责：（一）遵守并贯彻执行国家有关信息科技管理的法律、法规和技术标准，落实中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）相关监管要求。

（二）审查批准信息科技战略，确保其与银行的总体业务战略和重大策略相一致。

评估信息科技及其风险管理工作的总体效果和效率。

（三）掌握主要的信息科技风险，确定可接受的风险级别，确保相关风险能够被识别、计量、监测和控制。

（四）规范职业道德行为和廉洁标准，增强内部文化建设，提高全体人员对信息科技风险管理重要性的认识。

（五）设立一个由来自高级管理层、信息科技部门和主要业务部门的代表组成的专门信息科技管理委员会，负责监督各项职责的落实，定期向董事会和高级管理层汇报信息科技战略规划的执行、信息科技预算和实际支出、信息科技的整体状况。